Прокуроры и их роль в Перу

В случае, если какой-либо сектор государства требует юридического представительства в юрисдикционном органе, ответственный за защиту прав и интересов государства осуществляется Советом судебной защиты штата через прокуроров.

Этот совет был создан Указом-законом № 17537 и является органом Министерства юстиции. Его функция состоит в том, чтобы лучше и надолго защищать интересы государства посредством кропотливой и командной работы.

Государственный прокурор - это должностное лицо, которое в соответствии с конституционным мандатом в данной статье осуществляет защиту интересов государства, региональных правительств, автономных конституционных органов и других зависимых от государства. Оказывается, он является государственным прокурором и защищает государственные органы в судебных процессах, которые они продвигают против третьих лиц или которые продвигаются против них.

Он имеет ту же иерархию, что и Верховный прокурор, и выполняет свои функции с прерогативами указанного магистрата.

I. Совет судебной защиты государства

Он был создан Указом-законом № 17537 и является органом Министерства юстиции, отвечающим за координацию деятельности прокуроров.

Как установлено главой II Декрета-закона № 17537 - Закон о представительстве и защите государства в судебных вопросах, в соответствии со статьей 26 Декрета-закона № 25993 Совет судебной защиты государства является органом Министерства юстиции. Правосудие, состоящее из титульных прокуроров.

Согласно статье 2 Положения о Государственном совете судебной защиты, он координирует и контролирует оборону государства; Кроме того, это орган для консультаций и консультаций по юридическим вопросам, связанным с этим вопросом. Аналогичным образом, он объявляет о создании новых прокуратуры и решает проблемы конкуренции, которые возникают между ними, а также обеспечивает техническую координацию деятельности прокуроров, способствует изданию необходимых нормативных актов для лучшей защиты государства, санкционирует положения регулирующего характера для всех прокуроров и централизуют их статистическую информацию. Его конкуренция на национальном уровне.

В соответствии со статьей 4 вышеупомянутого Положения, которая устанавливает функции и полномочия Государственного совета обороны и его важнейшего председательства, они:

• Сформулировать политику, относящуюся к защите государства.

• Наблюдать и контролировать осуществление защиты интересов государства на национальном уровне через его президента, ведя для этого надлежащий учет и контроль.

• Утвердить меры, необходимые для выполнения и применения Декрета-закона № 17537.

• Продиктовать руководящие принципы и определить политику для стандартизации критериев и методологий работы офисов генерального прокурора.

• Готовить и предлагать проекты договоров с государственными или частными организациями.

• Централизовать статистическую информацию прокуратуры.

• Ежегодно получать отчеты прокуратуры о ходе судебных процессов.

• В целом, он обладает широкой юрисдикцией в отношении осуществления судебной защиты государства.

Прокуратура состоит из советов и комиссий, одна из которых - Совет судебной защиты государства, состоящий из прокуроров, который выносит заключение по правовым вопросам, представляющим интерес для судебной защиты государства, выполняя эту функцию от имени президента. Республики, как мы увидим позже, также по просьбе других президентов органов государственной власти, председателя Совета министров и государственных министров.

Он служит органом статистической централизации, технического консультирования и координации, административного толкования правовых принципов и предоставления нормативных актов регулирующего характера для всех генеральных прокуроров Республики.

II. Назначение прокурора

Есть три типа поверенных, каждый из которых имеет свои собственные требования к назначению: государственные поверенные, помощники государственных поверенных и специальные государственные поверенные.

Все трое должны быть назначены Президентом Республики высшим постановлением сектора юстиции с одобрения министра юстиции и председателя Совета министров и соответствующих министров.

Эти адвокаты административно зависят от сектора, который они защищают, то есть соответствующее вознаграждение, гонорары и другие льготы должны основываться на их бюджетных характеристиках.

Этот государственный прокурор и его помощник являются постоянной частью каждой государственной прокуратуры, со стороны специального государственного прокурора он назначается в исключительном порядке и в соответствии с теми же требованиями, что и обвинитель и помощник.

1. Требования быть прокурором (статья 5)

а) быть перуанцем по рождению;

б) Имеют юридическую практику в течение пятнадцати (15) лет подряд и должны подтвердить эту ситуацию копией диплома о регистрации в соответствующей коллегии адвокатов.

c) быть зарегистрированным и соблюдать обязательства, позволяющие заниматься профессией, которая будет аккредитована на основании информации, предоставленной соответствующей ассоциацией адвокатов относительно их статуса в качестве квалифицированного члена; и,

d) не подпадают под запреты и несовместимости, установленные в Верховном декрете № 023-99-PCM, для чего они должны подписать аффидевит в соответствии с форматом, подготовленным Государственным советом судебной защиты.

2. Требования к должности заместителя прокурора (статья 6)

а) быть перуанцем по рождению;

б) Имеют юридическую практику в течение пяти (05) лет подряд и должны доказать эту ситуацию копией диплома о регистрации в соответствующей коллегии адвокатов.

3. Порядок назначения поверенного.

Во-первых, необходимо, чтобы главы секторов или организаций, которым требуется вмешательство прокурора, предложили его назначение. Это предложение должно быть подано через государственное министерство, и оно отвечает за его обработку перед президентом республики, который для этой цели должен издать высшее постановление.

Перед назначением председатель Государственного совета судебной защиты должен дать предварительное техническое заключение о соответствии требованиям, предъявляемым к должности, и одобрить соответствующее постановление Верховного Совета.

После подписания соответствующего постановления Верховного суда заверенные копии его направляют президенту Совета судебной защиты штата, и он передает его юристам и руководителям соответствующих секторов.

После вступления в должность они должны быть приведены к присяге перед председателем Высшего суда правосудия Лимы.

4. Прокуроры

• Министерство юстиции - Совет обороны

• Законодательная власть. Из. О Президиуме Совета министров

• Судебная власть • Министерство

экономики и финансов

• Министерство внутренних дел

• Министерство внутренних дел - Незаконный оборот наркотиков

• Министерство внутренних дел - Связано с терроризмом

• Министерство внутренних дел - Связано с полицией Национальность и здравоохранение PNP

• M. Международные отношения

• M. Сельское хозяйство и общественность M.

• M. Промышленность, туризм, интеграция и международные торговые переговоры

• M. Энергетика и горнодобывающая промышленность

• M. Транспорт, связь, жилищное строительство и строительство

• M. здравоохранения

• М. Рыболовства

• М. образования

• М. Президентства

• Министерство труда и социальной

защиты • Управление генерального контролера республики

• Министерство обороны, связанное с армией

• Министерство обороны, связанное с флотом

• Министерство обороны, связанное с авиацией

• Национальное таможенное управление и SUNAT

• Управление банковского дела и страхование

• Избирательная система

III. Функции и деятельность прокурора

1. Функции прокуратуры

• Защищать дела государства в любом судебном органе различных судебных округов республики без необходимости предварительной регистрации в реестре высших судов, кроме столичного или соответствующих ассоциаций адвокатов. Эти полномочия распространяются на заместителя генерального прокурора и юристов, которым было делегировано представительство.

• Запрашивайте отчеты, антецеденты и сотрудничество с любым агентством или отделом национального государственного сектора.

• вмешиваться во все инстанции обычной и исключительной юрисдикции. По уголовным делам прокуроры будут выступать в качестве истцов или становиться гражданской стороной, в зависимости от обстоятельств, без ограничений, установленных Уголовно-процессуальным кодексом и Кодексом военной юстиции для действий гражданской стороны на стадии расследования. могут ограничивать свою работу по осторожности и защите прав и интересов государства. С этой целью они могут быть проинформированы о любом старании и вмешаться в них.

• Требовать помощи общественных сил через государственный орган для наилучшего выполнения своих функций.

2. Судебная деятельность прокуроров

Как упоминалось ранее, на работе перед работой прокуроры занимаются общими или специальными судебными, гражданскими или уголовными делами любого государственного органа.

В случае уголовного процесса, когда обвиняется государство, прокурор должен быть учрежден как гражданская сторона без ограничений, установленных Уголовно-процессуальным кодексом и Кодексом военной юстиции, установленными для гражданской стороны на стадии расследования. могут ограничивать свою работу по осторожности и защите прав и интересов государства. Иными словами, в этой ситуации, когда есть случаи, когда закон допускает участие Гражданской партии, это может быть только потерпевший, его супруга или его законные наследники. В этих случаях, если государство является потерпевшим, поверенный может стать гражданской стороной.

С целью защиты прав и интересов государства поверенные могут быть проинформированы о любом старании и вмешиваться в него.

Все иски против государства должны подаваться судье первой гражданской инстанции соответствующего судебного округа, как указано в подразделе 4) Основного закона о судебной власти и 7-м дополнительном положении Гражданского процессуального кодекса с этим положением. Кроме того, были отменены процессуальные привилегии, предоставленные Декретом-законом 17537 процессуальным действиям прокуроров.

В случаях, когда государство желает подать в суд и / или подать жалобу на третью сторону, необходимо предварительно издать официальное постановление министра.

Что касается необходимых мер предосторожности, прокуроры, без необходимости в постановлении министерства, по своей собственной инициативе и отвечают за бухгалтерский учет для целей издания соответствующего постановления министерства. Они могут потребовать принятия мер предосторожности, постановления и проведения необходимых подготовительных процедур для защиты или продвижения прав государства.

Это участие в судебном разбирательстве должно включать все инстанции обычной и исключительной юрисдикции.

В случае, если государство является обвиняемой стороной, прокуроры являются единственными, кто может давать признательные показания в суде от имени государства, а также может согласиться на иск, отозвать или скомпрометировать судебные процессы, только с изданием авторитетного постановления министра в последние три случая.

Когда государство является истцом, а защита должна была бы быть обязанностью прокурора, последний, либо государственный прокурор, либо во второй инстанции провинциальный прокурор, должен привлечь прокурора к защите, даже если они могут продолжать вмешиваться напрямую, если они так считают. Кроме того, он обязан принимать решения во всех случаях в судебных процессах, в которых государство является стороной, и направлять прокурору копию этого заключения, чтобы ускорить и облегчить его функциональное исполнение.

Уведомления государству, участвующему в судебном процессе, будут направлены соответствующему прокурору в его соответствующий офис в официальные часы.

Действия конституционных гарантий, когда ответчиком является государство, такие как Habeas Corpus, Неконституционность, Народные действия, ответственным представителем будет Государственный прокурор. В случаях, когда Habeas Corpus подает апелляции в Палату по гражданским делам Высшего суда, этот орган в течение 8 дней после разочарования будет обращаться к Генеральному прокурору Республики, который отвечает за дела Министерства или соответствующего органа с этой целью. принимать к сведению дело и вмешиваться от имени государства.

В случаях нарушения Конституции или Закона или при нарушении общих постановлений и указов, издаваемых исполнительной властью, региональными и местными органами власти, устанавливается право требовать или оспаривать посредством народных акций. Это осуществляется в Верховном суде, который передается Генеральному прокурору Республики, на срок 5 дней без права продления. После того, как прокурор узнает процесс и проведет самое старое административное слушание прокурора, жалоба будет разрешена в рамках полного соглашения палаты в течение 8 дней, предварительно заслушав стороны в публичных слушаниях.

3. Освобождение от судебных выплат и других льгот

Освобождение от судебных расходов в пользу государства - это привилегия, которая предоставляется на основании статьи 47 Конституции, которая широко признана в специальной литературе, среди прочего, потому что именно государство финансирует существование судебной власти.

Недавно Законом № 26599 от 24 апреля 1996 года была заменена статья 648 Гражданского процессуального кодекса, и установлено, что государственное имущество не подлежит передаче.

Кроме того, добавляется, что судебные или административные постановления, согласованные или подлежащие исполнению, которые предусматривают оплату обязательств государством, будут касаться только ранее заложенных в бюджет статей сектора, которому они соответствуют. Это означает, что отныне судебные процессы, выигранные против государства, не могут быть предметом мер предосторожности в отношении недвижимости, которая ему принадлежит; еще реже запрашивать его аукцион после того, как процесс был согласован. Сторона, получившая преимущество в процессе, должна довольствоваться обращением в Министерство экономики и финансов с просьбой включить сумму компенсации в бюджет сектора, поскольку, как известно, она утверждается совместно один раз в год. То есть, если процесс был выигран, например, в январе определенного года,правообладателю придется подождать до января следующего года, чтобы иметь возможность привести в исполнение решение суда, которое его одобрило. Не считая бюрократических документов, которые это влечет за собой.

С другой стороны, в соответствии с положениями подпункта 4) статьи 49 Органического закона о судебной власти и седьмым дополнительным положением Гражданского процессуального кодекса, судья первой инстанции по гражданским делам соответствующего судебного округа компетентен знать привилегии в процедурных вопросах, тем самым изменяя то, что предусматривалось декретом-законом 17537, в котором указывалось, что все иски к государству должны подаваться в столице республики.

4. Вмешательство прокуратуры

Прокуратура - это автономный орган, основными функциями которого являются защита законности, прав граждан и общественных интересов (ОС парламента - Законодательный декрет № 52, статья 1).

Объявление чрезвычайного или осадного положения на всей или части национальной территории не прерывает деятельности государственного министерства или права граждан на подачу апелляции или доступ к нему лично, за исключением конституционных прав, приостановленных до тех пор, пока такое положение сохраняется (статья 8).

Для надлежащего выполнения своих функций и полномочий государственный прокурор и прокуроры в целом используют действия или ресурсы и проводят проверки, допускаемые административным и судебным законодательством (статья 3); и в случае недостатков в нашей правовой системе государственное министерство при осуществлении своих полномочий должно учитывать общие принципы права и предпочтительно те, которые лежат в основе законодательства Перу (Конституция 1979 г., статья 233, вкл. 6, Конституция от 1993 г., статьи 158–160; ЗО МП, статья 4).

Прокуроры не вызывают возражений, однако они должны извиниться под ответственность за вмешательство в административный или судебный процесс, в котором их супруга, родственники по прямой линии или в пределах четвертой степени родства или второй степени родства прямо или косвенно заинтересованы или имеют это, либо путем усыновления, либо их товарищами, либо крестниками, либо их адвокатом (статьи 19 и 20, пункт c)

Верховный прокурор по административным спорам занимается вынесением заключения до принятия налогового решения по указанным процессам (статья 86, вкл. 1). В законе, регулирующем осуществление этой новаторской акции, должны быть указаны другие моменты (статья 240 Конституции).

При осуждении государства перед судьями, не являющимися столицами Республики, прокуроры заменяются в защиту Верховными прокурорами во второй инстанции (статья 17; LO депутата, статья 36). Обе стороны обязаны предоставлять отчеты о состоянии дел (статья 217).

Исполнительная власть может также назначать адвокатов, временно отвечающих за защиту интересов государства, в исключительных случаях (статья 17); эта ситуация попадает в дискреционную сферу.

Кстати, государственные органы обязаны уделять приоритетное и незамедлительное внимание всем просьбам прокуроров или их заместителей (ст. 36); соблюдать судебные полномочия по составлению отчетов или представлению административных документов и / или действий (статья 36). Следует всегда помнить, что находящиеся в процессе перевозки автомобили могут быть запрошены только в порядке исключения ex officio, посредством хорошо обоснованного решения и под ответственность заявителя (LO от PJ 14650, статья 24, буква b).

В государственном министерстве была создана специальная прокуратура, отвечающая за Управление омбудсмена и права человека (Конституция, статьи 16, 8, 12, 67, 69 и 70; Закон № 25037, изменяющий текст номера 112) (487). Сегодня омбудсмен выполняет эти великие и вечные функции (Органический закон Управления омбудсмена № 26520, статьи 1, 5, 9, 10 '15, 16, 23, 25, 28, 29 и 31).

5. Сроки подачи претензии.

Это дело следует рассматривать интеграл и в качестве приоритета регулирующего комплекса административного или спорного-административного процесса. Процедурная нормативность не считает это таким образом, так что решения возникают казуистически.

После того, как муниципальный административный путь исчерпан, судебное дело продолжается в течение шестидесяти (календарных) дней с даты уведомления о решении, завершившем рассмотрение дела. Несмотря на вышесказанное, перед судебной властью проводится народный иск против постановлений, соглашений, указов и постановлений, противоречащих Конституции и законам (LO de M.N9 23853, статьи 109–114, 122, 123 и 124 вкл. 3).

Действия контролера могут быть оспорены в течение шести месяцев с даты уведомления, сделанного Генеральным контролером (Регламент Закона-DS N9172-CG, 7-3-1972, статья 109). В тексте говорится о материальная ответственность, так что, если бы постановление не относилось к экономическому содержанию, судебный процесс не действовал бы или, по крайней мере, мы не знали бы наверняка, в какой период мы можем представить себя юрисдикционному пути, поскольку для того, чтобы инициировать действие ранее, необходимо было бы депонировать в полном объеме, что составляет заявленную ответственность, или предоставить достаточную гарантию (статья 110). Но судебная практика смягчила это требование, установив, что вся ответственность - и не только денежная - может быть объектом противоречия (Верховный пример от 26.6.1978-4 AV First Chamber) (488).

Решения Налогового суда могут быть оспорены посредством апелляции в Верховном суде в течение тридцати (полезных) дней с даты заверенного получения (Законодательный декрет 187. статья 1). Вторая гражданская палата является компетентной (Соглашение Палаты полного состава от 7.1.1982 г.), а палата Таможенного суда может быть подана путем подачи апелляции на рассмотрение в Верховный суд, который должен разрешить ее в течение пятнадцати дней (полезно (Указ Закон NQ 2115, ст. 3).

Для действий, подпадающих под юрисдикцию Национального суда по делам государственной службы, это 90 дней, считая с даты уведомления об административном решении, вынесенном последней инстанцией (DS N2 37-9b-TR. От 8.6.1990, статья 2). Спорное-административное действие предстает перед судом по трудовым спорам Лимы (статья 1), обновляя законодательство в этом смысле, так как до того, как был суд первой инстанции в гражданском суде Лимы.

В иске будут изложены установленные требования (ст. 306 ГПК), а также следующие документы (ст. 4):

а) заверенную копию постановлений, принятых во всех случаях административной процедуры, к которой относится действие;

б) заверенное доказательство даты, когда было сделано уведомление об окончательном решении объекта противоречия;

c) доказательство оплаты судебных сборов, соответствующих обычным судебным искам (требование применимо только к работодателю).

Требование должно быть доведено до сведения дежурного гражданского верховного прокурора (LO депутата D. Leg. Ng 52, статья 89, inc. 8). необходимость своевременного вынесения постановления (ДП №2 37-90-ТР, ст. 8).

Указанный суд выносит постановление, которое может быть обжаловано в Верховном суде республики в течение пяти дней с момента уведомления (статья 9).

Для общности дел, это не является предметом рассмотрения указанных органов, необходимо прибегнуть - по дополнительному пути - к подобию дел судебной власти: обычно 30 дней, с возможностью продления в целом до 60 дней (LO PJ, Dl Nv 14605, статьи 125 и 159). Сегодня это установлено законом Nv 26111, ст. 98, 99 и 100.

1. В возрасте десяти лет - личный иск, реальный иск, вытекающий из исполнения и недействительности правового акта;

2. По истечении семи лет предъявление иска о возмещении убытков и убытков, понесенных сторонами в результате нарушения имитации деяния;

3. По истечении трех лет предъявление иска о выплате вознаграждения за оказанные услуги вследствие не трудовых отношений; и

4. По истечении двух лет - иск об аннулировании, иск об отзыве, иск, который исходит из алиментов, иск о компенсации за внедоговорную ответственность и соответствующий иск против недееспособных представителей, возникший в результате исполнения должности.

6. Общая органическая структура генеральной прокуратуры.

Для выполнения своих функций прокуратура состоит из следующих организаций, например, прокуратура Министерства энергетики и горнодобывающей промышленности состоит из следующих лиц, а также всех других офисов:

Государственный поверенный г-н Франсиско Х. Васкес де Риверо

Помощник поверенного г-н Октавио Родригес Велис Гадеа.

Адвокат г-жа Мария Вальдивия Урдай

Административные аспекты Г-н Хосе Диас Валенсуэла

Судебный менеджер г-н Хосе Риоха Угас.

7. Антикоррупционные службы

Министерство юстиции (Минюс) учредило децентрализованных прокуроров по борьбе с коррупцией с целью защиты интересов государства в процессах, связанных с коррупционными делами, совершенными государственными должностными лицами на практике или нет.

Эти юридические лица будут проживать в штаб-квартирах судебных округов и будут зависеть от председательства Государственного совета судебной защиты. Кроме того, они будут подчиняться децентрализованному государственному прокурору, который будет иметь уровень заместителя прокурора в соответствии с Верховным указом № 038-2001-JUS, опубликованным в специальном бюллетене правовых норм.

Задача состоит в том, чтобы представлять и защищать права и интересы государства в судебных процессах, инициированных и начатых в юрисдикционных органах назначенного судебного округа, по вопросам, связанным с борьбой с коррупцией в государственной администрации.

Создание этих агентств является ответом на сложную ситуацию, которая существует в отношении процессов, связанных с коррупционными делами, в ущерб интересам и правам государства.

Следовательно, необходимо создать эти органы, которые позволят лучше осуществлять защиту и представительство государства, с непосредственным выполнением функций или для поддержки работы постоянных прокуроров в пределах юрисдикции судебных округов до Лимы, уточнил представитель Minjus.

В настоящее время штаб-квартира постоянных прокуроров находится в столице республики. По этой причине внимание к судебным процессам, инициированным в юрисдикционных органах, расположенных в судебных округах, помимо Лимы, подлежит поддержке со стороны юристов государственных органов, расположенных в тех же местах, что не позволяет адекватно выполнять эту функцию.

Выводы

• Прокуроры независимы при выполнении своих функций, которые они будут выполнять в соответствии со своими критериями и способом, который они считают более установленным законом, используя необходимые правовые ресурсы.

• Вмешательство прокуроров осуществляется на национальном уровне во всех судебных, административных и арбитражных инстанциях, в которых обсуждаются права или интересы государства.

• Чтобы возбудить иск и / или подать жалобы от имени государства, прокуроры требуют предварительного издания постановления министерства или аналогичного уровня, которое прямо разрешает ему инициировать действия.

• Во всех процессах или процедурах уведомление государству осуществляется через соответствующего государственного прокурора.

• Государство в соответствии с положениями статьи 47 нашей Конституции и другими действующими законами освобождается от уплаты судебных расходов (гонорары, справки об уведомлении и другие).

• Государственное министерство обязано выносить решения во всех случаях, в процессах, в которых государство является стороной, и прокуроры направляют копии своих заключений прокурорам.

• Прокуроры имеют категорию членов Высшего суда Лимы и высших прокуроров.

• Государство освобождено от оплаты юридических расходов.