Резюме
Контроль за состоянием окружающей среды на Кубе основан на нормативных актах, связанных с экологическими вопросами, с момента революционного триумфа 1959 года, с реорганизацией государственного управления, определяющей политику и стратегии по сохранению природных ресурсов, когда через министерство был принят Закон № 81. наук, технологий и окружающей среды.
При осуществлении аудита в стране в качестве контрольной деятельности, согласно Закону № 107, осуществлять высший государственный контроль, а вместе с тем экологический контроль как один из инструментов управления.
Административное право, сквозная ось государственной общественной деятельности, направлено на выполнение государственных функций, которые должны выполняться Администрацией по отношению к своим администрациям, связанных с экологическим контролем для устойчивого развития, обусловленного местным развитием в соответствии с политикой, изложенной в экономическая модель через Руководящие принципы, принятые на 6-м Конгрессе Коммунистической партии Кубы в 2012 году.
Мы полагаемся на выполнение статьи в научных методах поддержки исследования в логико-историческом, экзегетико-правовом, анализе и пересмотре научных документов, относящихся к экономике, общественным наукам и правовым.
Введение
Конституция 1976 года институционально и юридически предполагает опекунство в вопросах защиты природы и ее природных ресурсов со стороны государства Кубы, а также граждан с социальным чутьем в соответствии с тем, что было одобрено на саммите в Рио-де-Жанейро в 1992 год, контекстуализированный во внутренних правах каждой страны, как во всем латиноамериканском регионе и на Кубе.
В соответствии с международным мандатом, подписанным страной по вопросам окружающей среды, организация Центральной государственной администрации в Законе № 1323 от 1976 года в качестве юридического выражения возложила на Государственный комитет по науке и технологиям создание, руководство и контроль над Национальной системой защиты окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, создание Национальной комиссии по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов на Кубе.
В 1980 году Декретом-законом № 31 были определены функции Государственного комитета по науке и технологиям, делегированные Академии наук, а также Национальная комиссия по охране окружающей среды и сохранению природных ресурсов. Закона № 33, юридический факт, который позволил Кубе впервые урегулировать этот вопрос в законе как государство-участник международных договоров по международному экологическому праву, как указано выше.
В начале 90-х годов прошлого века были реорганизованы органы центрального государственного управления (далее - ОАЭ), в результате чего была упразднена Национальная комиссия по охране окружающей среды, полномочия которой были переданы Министерству науки, технологий и Окружающая среда (CITMA), которая направляет, выполняет и контролирует политику государства и правительства в этой сфере. Закон № 33 отменен Законом № 81, определяющим в нем полномочия ОАКЭ, местных органов народной власти, Генеральной прокуратуры (ФГР) и Министерства сельского хозяйства (MINAGRI); вместе с материальными законами, которые были реализованы в налоговой, аграрной сфере, политике в области иностранных инвестиций, здравоохранения, защиты и гигиены, административных санкциях, энергетическом и горнодобывающем законодательстве,сделать так, чтобы сегодня у нас были адекватные экологические правовые нормы, которые, по мнению этих авторов, не исключают обновления, которое позволяет нам быть в лучших условиях, чтобы на более высоком уровне решать экологические проблемы, с которыми мы сталкиваемся, в соответствии с результатами ученые, из которых общественные науки не чужды, как указано в Руководящих принципах VI съезда Коммунистической партии Кубы для внедряемой экономической модели.как указано в Руководящих принципах VI съезда Коммунистической партии Кубы в отношении внедряемой экономической модели.как указано в Руководящих принципах VI съезда Коммунистической партии Кубы в отношении внедряемой экономической модели.
Авторы намерены контекстуализировать действия, предпринимаемые в вопросах контроля над природными ресурсами, и их актуальность для местного развития в соответствии с Великой хартией вольностей для устойчивого развития. Поскольку мы считаем, что действующие экологические нормы не признают экологический аудит, стратегическую экологическую оценку, более чистое производство как часть инструментов управления, не связывая их действия в контексте с руководящими принципами, которые будут реализованы Генеральным контролером Республика, связанные с экологическим контролем и государственными услугами, в данном случае с вопросами окружающей среды.
1.-Экологический контроль на Кубе. Законодательный исторический анализ
Экологический контроль, по-видимому, регулируется Законом № 81, касающимся инструментов управления окружающей средой и, в частности, с проведением государственной экологической инспекции, осуществляемой CITMA, на трех уровнях в зависимости от того, что административно регулируется для этого типа экологических действий с природными ресурсами в целях сохранения экологического правового блага.
В качестве руководящего органа экологической политики, имеющей мандат; Эти авторы рассматривают существование возможной двойственности экологического контроля; Перед тем, как закон № 107 при предоставлении CGR, осуществлять действия по защите окружающей среды на самом высоком уровне, с правовыми нормами, чтобы добиться права на устойчивое развитие настоящего и будущего общества с помощью специалисты из CITMA и из других областей знаний, которые считаются уместными, когда этот тип контроля осуществляется посредством экологического аудита.
Это позволило этим авторам рассмотреть критерии, выраженные по этому вопросу Траба Армада и Агилера Меса, которые на основе научных и практических исследований сформулировали теоретические предположения для его реализации в стране на основе бухгалтерско-административных знаний о защите экологического аудита, таких как механизм экологического контроля службами государственного управления.
Это так или иначе будет способствовать восстановлению экономики, создав прочную основу для продвижения в создании и реализации Национальной экологической стратегии, определяющей экологические проблемы, заявленные СИТМА, бюджетов, которые приведут к более высокой степени защиты. окружающей среды и рационального использования природных ресурсов с учетом ограниченных финансовых и материальных ресурсов, предоставляемых государством, которые предполагают постепенную материализацию как более жизнеспособную альтернативу, следуя приоритетам, тесно связанным с проблемами социально-экономического развития на местном уровне, с новым взглядом на налоговые правила, которые будут способствовать созданию денежных фондов для смягчения экологических проблем, заявленных государством,при применении налоговых сборов за его будущее бетонирование (сброс в окружающую среду).
Куба излучается как проводник адекватной экологической политики, созвучной новым парадигмам, следовательно, тем, что существует в экологической правовой сфере в Латинской Америке и Европе с точки зрения защиты окружающей среды. Он выполняет свои обязанности, предусмотренные в соглашениях о защите, в которых он участвует и является стороной, разрабатывая политику защиты окружающей среды, направленную на обеспечение благополучия человека и общества в целом, для достижения лучшего управления, способствующего социально-экономическому развитию. устойчивым ввиду экономических ограничений как заблокированной страны и подлежащих обложению налогом защитных мер для окружающей среды в виде достаточных финансовых ресурсов, недоступных в настоящее время государственной администрации для своих действий.
Но эти авторы должны иметь в виду, что наш рамочный закон по вопросам окружающей среды нуждается в обновлении и развитии, мы ценим разрыв с тем, что имеет место в экологических вопросах в регионе Латинской Америки и в других географических блоках, в отличие от вопросов, связанных с экологическим учетом., экологическое страхование, экологическая справедливость, экологический аудит, трактовка экологической ответственности в прилагательном и материальном стандарте в связи с законом об административных санкциях и доктринальным развитием административного экологического права.
В контексте принципов кубинской экологической политики, таких как: право на здоровую окружающую среду является основным правом всех граждан; Охрана окружающей среды - это обязанность гражданина, управление окружающей средой носит комплексный и межотраслевой характер, и в нем скоординированно участвуют государственные органы и агентства, другие субъекты и учреждения, общество и граждане в целом в соответствии с их соответствующими компетенциями. и возможности.
1-1.- Инструменты экологического менеджмента, экологический контроль через государственный аудит и инспекцию:
Его предшественники, начало и отправная точка основаны на технических процессах производства, связанных с экологической проблемой, признанной сегодня. Изображения сотен дымовых труб, извергающих дым, долгое время представляли собой символ прогресса и укрепления экономической мощи (с 1789 года было много лет экологического безразличия и «экологического насилия»).
Критерий этих авторов состоит в том, что сегодня это восприятие больше не существует, мир и вместе с ним его государственные деятели осознали, что защита окружающей среды является приоритетной проблемой, которую необходимо решить и консолидировать, что должно будет работать с новой мыслью в решениях, которые регулируются Законом об окружающей среде, до сегодняшнего дня не разрешены до этого периода экологического кризиса, который сосуществует.
Аудит признан постоянно развивающейся функцией во всех секторах развитых стран. С ограничениями, налагаемыми влиянием культурной, институциональной и нормативной среды в каждой стране, вывести общие принципы, чтобы сформировать основу для развития теории общего применения. Контрольные действия, которые на протяжении веков имели дело с честным и точным учетом денег и имущества в государственных делах, в службах центральных, местных и различных государственных органов, в деловых делах торговцев, землевладельцев, предпринимателей, производителей и люди, преданные всем формам коммерческих и промышленных предприятий, а также в сделках других учреждений и организаций, больших и малых.
Его цель - выполнение лицами, ответственными за опеку и подотчетность, обязанностей по хранению денег и других ресурсов, управлению имуществом, торговыми и производственными предприятиями, предоставлением услуг и другой деятельностью. Чтобы обеспечить необходимую компетентность и полномочия для выполнения своей корпоративной цели, и процесс аудита, и доступ к информации должны быть, по крайней мере, такими же, как у проверяемых. Несмотря на то, что у аудита есть и другие преимущества, основными из них являются отчет и мнение аудиторов по результатам расследования.
Этот экологический или экологический контроль закреплен в технических стандартах ISO 14000, определяющих окружающую среду, они являются техническими стандартами системы экологического менеджмента, такими как организационная структура, деятельность по планированию, обязанности, практики, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, выполнения, анализировать и поддерживать экологическую политику, диагностировать экологические проблемы мультидисциплинарного, междисциплинарного и трансдисциплинарного характера, устанавливать уровень ответственности, поддерживаемый действующим законодательством и политиками, на основе процесса принятия решений и участия граждан, связанных с воздействие на окружающую среду, оказывающее определенное воздействие на окружающую среду; связаны с экологическим аудитом как систематический и документированный процесс проверки,для получения и объективной оценки доказательств деятельности, инцидентов, условий и указанных систем экологического менеджмента или информации, которая по этим вопросам соответствует критериям контроля, осуществляемого СИТМА через государственную инспекцию, в соответствии с Законом № 81 и основные административные правила.
Он будет соответствовать CGR, чтобы осуществлять наивысшую защиту экологического контроля посредством программ аудита (руководящих принципов), как государственная услуга государственной администрации, которая начинается с признания того, что окружающая среда связана с конституционным законом, но еще не отделена. административной функции, которая выполнялась несуществующим Министерством аудита и контроля через государственный контроль над OACE.
Действия в соответствии с оценкой воздействия на окружающую среду, поскольку это конец экологического аудита, в отношении технологий, используемых кубинским бизнесом сегодня, не являются чистыми из-за текущего промышленного устаревания и неоднородности более 50 лет, как избежать или предотвратить эти воздействия, обусловленные адекватным экологическим балансом в соответствии с ожидаемой ситуацией, с помощью CITMA, которая должна быть включена в выполнение этого экологического контроля с проведением аудита.
CITMA, OACE, который осуществляет контроль за окружающей средой через Государственную инспекцию, защищенную Законом № 81, и в основных нормах, которые контекстуализируют его в административном порядке через государственный контроль, используя для этого технические нормы ISO в области контроля окружающей среды, как и CGR, осуществляемый тремя уровнями на всей территории страны, в соответствии с разработанной программой, в соответствии с основными экологическими проблемами, которые имеют наибольший перевес, включенные в Национальную экологическую стратегию. Связано с применением инструментов экологического менеджмента в качестве государственной политики, во многих случаях отвечающих положениям государственного контроля.
В этом участвуют мультидисциплинарные группы из других OACE, например, лесная инспекция Министерства сельского хозяйства, санитарная инспекция Министерства здравоохранения, инспекция по охране труда и технике безопасности Министерства труда и социальной защиты и Министерства. Министерства внутренних дел, среди некоторых ведомств, связанных с деятельностью государственной инспекции. Они участвуют в этом мероприятии по экологическому контролю вместе с СИТМА в качестве специалистов, подтверждая выводы, к которым они пришли в своих оценках.
Действия, рассматриваемые этими авторами, как инспекция, так и аудит, имеют адекватный ответ на защиту экологического правового актива, с требованием видов экологической ответственности, применяемых в трех ее гранях: гражданская, уголовная и административный; последний в основном используется контролерами в учениях в качестве государственной общественной функции. Применяя строгую ответственность, еще не установленную в нашей правовой системе в отношении процедурных вопросов.
1.2.-Текущие тенденции, связанные с охраной окружающей среды в отношении защиты окружающей среды и экологического контроля в сравнительном праве:
Быстрая эволюция экологических проблем и концепций, на которых основывается экологическая политика, а также проблем, с которыми человеку пришлось столкнуться как социальному существу, в конечном итоге сделали естественными процессы институциональной трансформации, которые произошли. происходить в последние годы и может произойти в будущем. Эти преобразования касаются не только органических структур административных институтов, но и всех механизмов взаимодействия между государством и гражданским обществом.
Чтобы отличить экологический аудит от других услуг, мы проконсультировались с определением аудита, данным Американской бухгалтерской ассоциацией, и процитировали: «систематический процесс получения и объективной оценки доказательств в отношении поддающегося проверке заявления о деятельности и событиях, чтобы установить степень соответствие между заявлением и установленными критериями, а затем сообщить результаты заинтересованным пользователям »
Международная торговая палата определяет экоаудит как «инструмент управления, который включает систематическую, документированную, периодическую и объективную оценку деятельности экологической организации. Он предусматривает осуществление управления, а также необходимое контрольное оборудование для того, чтобы: Упростить управленческий контроль за экологической практикой и заявить о соответствии политике компании в соответствии с экологическими нормами ».
Эта концепция впервые введена в Соединенных Штатах в ответ на все более ограничительное экологическое законодательство и суровые наказания, связанные с добровольными нарушениями. На первом этапе цели состояли в том, чтобы обеспечить соблюдение компанией правовых положений методическим и всесторонним образом. Превентивное положение, которое в восьмидесятые годы прошлого века превратилось в защитную позицию, и поэтому стало рассматриваться как инструмент, способный обеспечить непревзойденное использование ресурсов, позволяющий улучшить имидж компании на рынке и способствовать ее развитию. конкурентоспособность.
В конце семидесятых годов прошлого века, когда ряд компаний внедрили программы аудита, даже используя аудит экологической безопасности и гигиены (EHS) для анализа соблюдения государственных постановлений и внутренних правил. В конце 80-х годов появился третий фактор, связанный с развитием аудитов EHS, который отразил растущее стремление общественного мнения к компаниям предоставлять полную информацию о своей деятельности и эффективности в отношении окружающей среды. В последние годы химические, нефтяные и промышленные компании пытались ответить, публикуя публичные экологические отчеты. В настоящее время это обсуждается среди профессионалов, осуществляющих экологический контроль,вокруг целей и стратегий, направленных на предоставление информации о степени соблюдения экологических норм и связанных с ними рисках.
Агентство по охране окружающей среды США считало обязательным проведение независимых экологических аудитов, именно с этого момента североамериканские правила стали требовать от компаний публиковать некоторые данные. (Закон о внесении поправок в Superfund и повторное разрешение (SARA), раздел III, раздел 313, требует, чтобы компании сообщали количество токсичных веществ, которые они выбрасывают). В Европейском Союзе экологические стандарты, которым должна соответствовать компания, значительно различаются в зависимости от страны внедрения.
Регламент Сообщества европейских государств 1836/93, применяемый с апреля 1995 года, пытается уменьшить вышеупомянутые различия, устанавливает стандарты управления окружающей средой, требует от компаний содействовать проведению экологических аудитов и готовить экологические отчеты для правительство вашей страны, а это, в свою очередь, приступит к ее раскрытию.
Рассмотрение широкого круга экологических проблем, включая выбросы загрязняющих веществ, образование отходов, шум и потребление сырья, потребление энергии и воды. Сегодня все экологическое управление трансформировано, компании в конечном итоге станут независимой функцией, которой придется распределять свои приоритеты с другими процессами, пока она не станет все более интегрированной функцией в этих процессах. Четвертый фактор сегодня визуализируется: растущая уверенность менеджеров в полезности этой дисциплины как инструмента измерения, который оценивает и помогает изменять и улучшать показатели EHS, тем самым замыкая полный цикл по отношению к лечению, оказываемому это заведение.
По оценке этих авторов, именно отрасль первой почувствовала необходимость предвидеть экологические аспекты своей деятельности, а теперь именно отрасль ожидает, что аудит будет играть важную роль на следующем этапе экологического менеджмента.
Подтверждая это с результатами исследователей из области бухгалтерского учета и финансов в консультированных странах Европейского Союза и Латинской Америки, таких как Газ, Казальс, Малейрос, Эйер, Ирибаррем, Малаксечаваррия, Денс Пиньейро и Гарай, определяя это как «проведенный исследовательский процесс независимым аудитором, целью которого является определение степени эффективности бизнеса по отношению к степени удовлетворенности, испытываемой сообществом и его средой обитания, указанной в его аудиторском отчете для агентов деградации окружающей среды, и масштабов вызванного ухудшения "," систематические исследования, проводимые специалистами, направленные на систему экологического менеджмента и его результаты.
Другие авторы отличались от юридических знаний стран, с которыми проводились консультации по сравнительному праву, например: Кармона Лара, Де Бесса Антунес, Иррибаррен, Бустаманте Альсина, Фернандес де Гатта Санчес, Ди Триндаде Арнадо, Де Медейрос Гарсия, Бельтрао, Мартин, Мейер, Бустаманте Альсина, Лопес Села и Ферро Негрете, Кинтана Вальтиерра, Моралес Ламберти, Лоренцети, Бустаманте Альсина, Моралес Ламберти, Новак и Сейлз соглашаются, что среди способов действий государственной администрации это контрольное действие является деятельностью ограничение или полиция - это предоставление государственной услуги, управления или экономической деятельности с проверкой и наложением санкций или полицейскими полномочиями с точки зрения государственной администрации,своих должностных лиц перед лицом их вины и за нанесение ущерба природным ресурсам, с обычным несоблюдением экологической политики, проводимой в целях устойчивого или устойчивого развития.
На Кубе исследования, проведенные специалистами в области финансового учета, такими как Армада Траба, Фонт Аранда, Пелегрин Меса, Перес Белло и Агилера Меса, которые с этой точки зрения показали несоответствия в использовании этого инструмента управления, связанного с экологическим учетом, отсутствие экологической культуры, невостребованность экологической ответственности, устранение экологического ущерба и его связь с экологическими издержками, отсутствие обязательного экологического страхования, позволяющего компенсировать ущерб, причиненный окружающей среде. Другие кубинские ученые, занимающиеся юридическими науками, исследовали эту тему: Виамонтес Гильбо, Карабальо Макейра, Рубио-Легра, Рей Сантос, Фурнье Духарте, Монсон Бругера, Элиас Вега и Кановас Гонсалес, среди прочих;внесение вклада в экологическое право, связанное с охраной окружающей среды, защитой экологической ответственности, инструментами управления, комплексным управлением прибрежными зонами, соблюдением экологической справедливости, экологическим административным правом с 1980 года. Существующие недостатки в анализе, связанном с обработкой экологического контроля, в теоретическом, доктринальном и законодательном порядке.
Авторы, анализируя контекст всех этих критериев, выраженных в его определении, рассматривают его как: инструмент администрации компании, который имеет дело с рабочими процедурами и процедурами этого или одного из ее секторов, касающихся управления окружающей средой, На уровне соблюдения экологического законодательства и политики самой компании это упорядоченная процедура, основными целями которой являются периодическое или от случая к случаю изучение и оценка юридических, технических и административных аспектов, связанных с экологической деятельностью компании. Компания, как инструмент для анализа своей экологической деятельности и действий, связанных с этими усилиями, также является инструментом управления, который позволяет нам проводить систематическую оценку,периодические и документированные и объективные системы управления и производительности оборудования (оборудования), установленного в учреждении компании, для контроля и ограничения воздействия ее деятельности на окружающую среду.
Как компонент или часть социального аудита, который состоит из независимого, систематического, периодического, документированного и объективного исследования или оценки, проводимого междисциплинарной группой экологических аудиторов (профессионалов, специализирующихся в бухгалтерско-финансово-экономических областях, экологических науках и биологии., инженерный, юридический, общественный, отраслевой или государственный эксперт) все они со знанием стандартов и обучением применению соответствующих процедур финансового и управленческого аудита.
Это систематическая оценка, позволяющая определить, соответствуют ли система экологического контроля и экологические показатели программам действий, эффективно ли внедряется система и соответствует ли она экологической политике компании. Это объективная и задокументированная оценка воздействия вашей коммерческой деятельности на окружающую среду, цель которой - оценить в любой момент времени влияние, которое все или часть производства или существования компании может оказать на окружающую среду. и выступает в качестве инструмента управления, который позволяет отслеживать прогресс в управлении окружающей средой и своевременно выявлять потенциальные риски.
Наконец, учитывая, что существует консенсус в отношении того, что это инструмент управления, позволяющий узнать об управлении окружающей средой в компании, ее потенциальных рисках и социальном измерении, выполняемый мультидисциплинарными группами для определения степени эффективности в вопросах окружающей среды. На Кубе это контекстуализировано в бизнес-секторе, который внедрил систему улучшений, в папке экологического менеджмента, но не в других сферах государственного и негосударственного бизнес-секторов, где политика, связанная с охраной окружающей среды, не реализуется должным образом. защита окружающей среды.
Мы смогли проанализировать положения международной организации, которая объединяет высшие органы финансового контроля, определяет ее как: инструмент планирования и управления, который дает ответ на требования, которые требует любой вид обращения с городской средой, он служит для проведения анализа с последующим толкованием ситуации и деятельности таких организаций, как компания или муниципалитет, анализом взаимодействия всех аспектов, необходимых для выявления тех точек, как слабых, так и сильных, на которые необходимо повлиять, чтобы создать респектабельную модель для Окружающая среда.
По мнению этих авторов, если мы укажем на случай государственной или негосударственной компании, почему и почему она проводит экологический аудит на добровольной основе, это делается для количественной оценки промышленных операций, определяя, являются ли последствия загрязнения, производимого указанной компанией, в рамках правовых рамок защиты окружающей среды, так что это способствует ожидаемому местному развитию за счет экологически чистых производств. Что-то не очень внутреннее в кубинском бизнес-сообществе, до сих пор отсутствует адекватная экологическая осведомленность, которая позволяла бы позитивными действиями смягчить текущую экологическую проблему, включенную в Экологическую стратегию, хотя в качестве отличительной черты есть обязательство через план.
Доказательные исследования оценки воздействия на окружающую среду обычно проводятся, чтобы определить, будут ли новые разработки или работы по расширению соответствовать нормам, введенным в процессе строительства проекта. Поэтому авторы определяют это как: действие по экологическому контролю, осуществляемое ВОФК, которое позволяет узнать результат воздействия на окружающую среду, при котором можно контролировать экологический менеджмент, в котором участвует юридическое лицо, и определять риски, которые могут возникнуть, сертифицировать свои чистые технологии.
Поддержание связи с управленческим аудитом, аудитом соответствия и финансовым аудитом в рамках внутреннего законодательства Кубы. Страны, взятые в качестве эталона в области сравнительного права, осуществляют это контрольное действие в соответствии с экологическими нормами, созданными Международной организацией по стандартизации; Серия международных стандартов ISO 14000, что не является законом, но если страны зарегистрировали его для ведения бизнеса, необходимо продемонстрировать соблюдение и приверженность окружающей среде, как требование для переговоров, признанное в международных договорах, препятствия для развития международной торговли.
Продолжая анализ экологического права и, в его рамках, экологический контроль природных ресурсов как защиту экологического правового блага, у нас есть исследование, проведенное профессорами и исследователями из правовой области Латинской Америки, проекта Green Planet Project, Caferrata и Ринальди, тот, который завершил первый этап, его результаты сопоставлены: «почти все страны Латинской Америки и Карибского бассейна имеют аналогичную правовую структуру: в заголовке экологические конституционные статьи, затем Общий закон, Основной закон, Рамки., или Законы об органическом, экологическом и нижестоящем уровнях экологического сектора ».
Совпадает с предыдущими исследованиями, проведенными профессором Браньесом Бальестеросом; это подтверждено директором по экологической политике CITMA Рей Сантосом, который утверждает, что «конституционные нормы, касающиеся окружающей среды, составляют очень важную часть экологического права. Это так, потому что эти нормы определяют основные руководящие принципы, которые должен учитывать законодатель и, следовательно, направлять действия законодательного органа. (…) С другой стороны, его характер как стабильной нормы означает, что изменение или отмена конституции подлежит особым условиям, а его «жесткое» условие определяет, что процедура таких изменений обычно включается в саму конституцию. Эта стабильность передается содержащимся в ней экологическим бюджетам,элементы, которые делают конституционные нормы особенно актуальной областью для анализа эволюции и прогресса экологического права ".
Браньес Бальестерос подчеркнул в своих исследованиях, что «сложная недавняя политическая история подавляющего большинства из 20 стран, составляющих Латинскую Америку, привела к обновлению их институтов, что, среди прочего, нашло отражение в конституционных изменениях. В период с 1972 по 1999 год 16 из 20 стран региона приняли новые Политические конституции, в которых различными способами пытались учесть современные проблемы латиноамериканского общества.
Учитывая этих авторов, что то, что здесь анализируется в качестве первого результата, позволило нам признать, что эти новые Конституции содержат важное количество положений, которые касаются заботы об охране окружающей среды и продвижении модели устойчивого развития, которая появилась экологизировать эти фундаментальные законы с прошлого века до настоящего времени, что подкрепляется механизмами, введенными в отношении контроля над природными ресурсами как для государственного, так и для негосударственного секторов, отдавая должное устойчивому развитию, которое является не чем иным, как отдать должное адекватному развитию на местах, и это в качестве бастиона - Эквадор, латиноамериканская страна, входящая в состав экономического блока АЛБА.
2.-Деятельность государственных служб
Мы можем указать, что первая идея государственной службы, как и других административно-правовых институтов, имеет место в том виде, в котором она в основном признана и согласно доктрине, во Франции 18-го века, начиная с консолидации буржуазного революционного движения, перед лицом влияния знати в судебных органах этого исторического момента.
Матилла Корреа заявила: понятие государственной службы здесь не только появляется как метод, который ограничивает управленческую деятельность в рамках административно-правового поля, но и как критерий, позволяющий оценить административно-правовой характер других действий государственных структур.
Это также не является обзором того факта, что концепция государственной службы имела разные значения в соответствии с историческим моментом, о котором она была написана. Новый конституционализм, зарождающийся в латиноамериканском регионе, частью которого мы являемся, проявил некоторый интерес к признанию этой деятельности. Поскольку государство крайне заинтересовано в узаконивании своих достижений в нормативных актах, в соответствии с модификациями, которые вносятся с экономическими изменениями в кубинском социальном проекте, поскольку это фундаментальное звено в административной деятельности, которое еще не просматривается с адекватное доктринальное построение на основе правовых знаний в стране.
В рамках внутреннего права мы визуализируем структурирование кубинской административной организации, правовое основание которой содержится в Декрете-законе № 67 от 1983 г., в качестве основного правового регулирования центральной структуры государственного управления; позже изменен Декретом-законом 147 от 21 1994 года и другими юридическими лицами, которые в этом смысле объединяли деятельность в этой органически-административной структуре страны. Те, которые обеспечивают хотя бы общую функциональность ОАЭ и местных органов народной власти через свои административные советы, будучи теми, кто отвечает за руководство деятельностью и услугами, за которые отвечает государственная администрация.
При определении деятельности как государственной услуги важен ряд элементов, нарушающих ее правильную конфигурацию. Эти элементы, или также называемые характеристиками, сделали возможным, что вместе с выдвинутыми критериями и принципами государственная служба может быть более точно определена как правовая категория. К счастью, доктрина кажется им мирной и единообразной. Одним из первых элементов, которые следует принять во внимание, является потребность общего характера; По логике вещей, если общественная услуга завершается решением общественных потребностей, она должна в первую очередь исходить из наличия такой индивидуальной потребности, которая является обобщенной, иначе не было бы случая.
С другой стороны, есть субъект, обеспечивающий деятельность, в этом случае очевидно, что имеется ссылка на органы государственного управления или частный субъект, отвечающий за выполнение этого положения.
Другой важный элемент государственной службы обусловлен необходимостью в регулярном, непрерывном и единообразном предоставлении, чтобы оно могло удовлетворять потребности сообществ, а не интересы тех, кто их предоставляет.
Среди других элементов государственной службы нельзя забывать о важном элементе собственности, а именно о том, кому нравится быть владельцем осуществляемой деятельности? В этом направлении доктрина практически единодушно отвечает Государству. И последнее, но не менее важное, это то, что относится к правовому режиму, по словам Джеза… выражение «государственные услуги» следует зарезервировать для случаев удовлетворения потребностей в общих интересах, в которых «государственные агенты могут прибегать с помощью процедур публичного права к правила, выходящие за рамки частного права
Поскольку можно было наблюдать индивидуально, была предпринята попытка показать некоторые существенные элементы, которые до некоторой степени составляют общественные услуги. Однако в самой доктрине есть и другие авторы, которые группируют определенные элементы для настройки государственной службы.
2.1.-Бюджеты деятельности государственных служб, связанных с контролем над природными ресурсами на Кубе:
Государственные услуги, рассматриваемые этими авторами и связанные с контролем окружающей среды, в соответствии с положениями доктрины, проанализированной в предыдущем разделе, эти авторы считают, что услуги, связанные с экологическим правом, основаны на самом Законе № 81, связаны с инструментами управления окружающей средой, дополненными нормативными актами, регулирующими лесное хозяйство, налоги и городские вопросы, а также в области аудита как юридического выражения в рамках правовой системы, они следующие:
- Экологического менеджмента. (Это осуществляется в сотрудничестве с Министерством экономики и планирования через Управление физического планирования) с использованием городского законодательства как части городского права. Сама норма указывает на то, что ее основной целью будет обеспечение устойчивого развития территории путем комплексного учета экологических аспектов и их связи с экономическими, демографическими и социальными факторами, чтобы достичь максимально возможной гармонии во взаимоотношениях общества с природа Экологическая лицензия. (То же самое предоставляется специалистами СИТМА, после экологической инспекции, проведенной для деятельности, специалисты других организаций, таких как Министерство здравоохранения, участвуют в ее концессии.Министерство сельского хозяйства, Управления физического планирования и другие). Стандарт определяет это как любую деятельность, которая может оказать значительное воздействие на окружающую среду или которая требует должного контроля в целях соблюдения положений действующего экологического законодательства, подлежит предоставлению экологической лицензии CITMA в соответствии с с тем, что этот орган устанавливает в этом отношении, который также устанавливает типы и условия указанной лицензии. (Этот тип действий осуществляется специалистами CITMA, хотя законом предусмотрено, что другие специалисты, привлеченные для проведения указанной оценки, могут участвовать, что не осуществляется на 100% деятельности в стране)81, в частности, определяет, что для проведения соответствующего процесса оценки воздействия на окружающую среду новые проекты работ или деятельности будут обязательно представлены в СИТМА для рассмотрения в Системе государственной экологической инспекции. (Это система, разработанная агентством на основе его центральной, провинциальной и муниципальной структуры). Установление того, что государственные органы и агентства, участвующие в системе государственной экологической инспекции, будут включать в свои системы инспекций аспекты, необходимые для обеспечения защиты окружающей среды. в своих сферах деятельности, в отношении которых они будут действовать в координации с СИТМА, режимы административной, гражданской и уголовной ответственности. (Они установлены в Рамочном законе об окружающей среде,которые получены по существу при исполнении обязанностей в соответствии с положениями Уголовного кодекса, Гражданского кодекса и при применении Закона об административных наказаниях лицами, обладающими компетенцией и юрисдикцией) Экологический аудит (контрольные действия, выполняемые специалистами CGR на трех уровнях), а также в ОАЭ и гражданских обществах, аккредитованных в самом органе, он выполняется в соответствии с положениями доктрины, с которой проводится консультация, целью которой является сертификация чистых технологий проверяемой организации. Это предусмотрено Законом № 107 и Соглашением Государственного совета, регулирующим эту деятельность. Как в программах аудита, установленных этим контролирующим органом.и при применении Закона об административных наказаниях теми, кто обладает компетенцией и юрисдикцией). Экологический аудит (контрольные действия, выполняемые специалистами из CGR на его трех уровнях), а также в ОАЭ и гражданских обществах, аккредитованных в самом органе, Он проводится в соответствии с положениями обсуждаемой доктрины, целью которой является сертификация чистых технологий проверяемой организации. Это предусмотрено Законом № 107 и Соглашением Государственного совета, регулирующим эту деятельность. Как в программах аудита, установленных этим контролирующим органом.и при применении Закона об административных наказаниях теми, кто обладает компетенцией и юрисдикцией). Экологический аудит (контрольные действия, выполняемые специалистами из CGR на его трех уровнях), а также в ОАЭ и гражданских обществах, аккредитованных в самом органе, Он проводится в соответствии с положениями обсуждаемой доктрины, целью которой является сертификация чистых технологий проверяемой организации. Это предусмотрено Законом № 107 и Соглашением Государственного совета, регулирующим эту деятельность. Как в программах аудита, установленных этим контролирующим органом.Он проводится в соответствии с положениями обсуждаемой доктрины, целью которой является сертификация чистых технологий проверяемой организации. Это предусмотрено Законом № 107 и Соглашением Государственного совета, регулирующим эту деятельность. Как в программах аудита, установленных этим контролирующим органом.Он выполняется в соответствии с положениями консультируемой доктрины, целью которой является сертификация чистых технологий проверяемой организации. Это предусмотрено Законом № 107 и Соглашением Государственного совета, регулирующим эту деятельность. Как в программах аудита, установленных этим контролирующим органом.
Авторы считают, что существуют и другие общественные услуги, связанные с охраной природных ресурсов, такие как распределение воды и сбор твердых отходов, среди прочего, которые так или иначе регулирует государственная администрация. управляемый (социальный гражданин), использующий административные правила, которые вертикально и горизонтально связаны с экологическим правом. Те, которые до сих пор не имеют должного учета в системах бухгалтерского учета (подсистема зеленого учета) и во внутреннем законодательстве.
Сегодня в кубинской правовой системе у них есть нормативное выражение, основанное на административной оси, в соответствии с которой государственная администрация подчиняется своему администрированию, с предвзятостью и отсутствием адекватной доктринальной конструкции со стороны академической сферы страны. На усмотрение этих авторов, что они все еще не допускают признания экологического административного закона.
2.2.- Экологический контроль, инструмент управления окружающей средой для местного развития как деятельность государственных служб Администрации:
Контроль за окружающей средой осуществляется ОАЭ и органами государственного контроля, а также административными советами на каждой территории в соответствии с политико-административным делением страны. Закон № 81 устанавливает, что CITMA будет органом, который будет осуществлять контроль за окружающей средой, отмечая, что другие организации, такие как Министерство здравоохранения, также обладают компетенцией и юрисдикцией в этой деятельности, которая осуществляет государственный санитарный надзор под защитой. что предусмотрено Законом № 41 и другими нормативными актами и административными положениями, которые его дополняют.
В Министерстве сельского хозяйства он отвечает за проведение инспекций в вопросах лесного хозяйства, которые он осуществляет вместе со своим органом инспекторов, охватываемых тем, что регулируется Законом № 85. Другим органом, обладающим полномочиями в этом отношении, является Министерство сельского хозяйства. Труд и социальное обеспечение, которые посредством контроля за охраной труда и безопасностью проводят инспекцию труда в деловом секторе. Он выполняет его в соответствии с положениями Закона № 13 и положениями, которые дополняют и обновляют его в этом отношении.
Таким образом, по мнению этих авторов, эти три организации имеют наибольшее значение для контроля за окружающей средой, поскольку они соответствуют тому, что предусмотрено действующим кубинским рамочным законом об окружающей среде.
Теперь, органами, которые связаны с контролем над природными ресурсами, в первую очередь, является FGR, который выполняет мандат, установленный в Законе № 83. Они осуществляют его, поскольку это сторожевой пес соблюдения законности, Он делает это посредством налоговых проверок, проверяя соответствие политике, установленной государством в отношении рассматриваемого вопроса.
Другим органом, обладающим компетенцией, является CGR, который в соответствии с положениями Закона № 107 и Декрета-закона № 159 будет осуществлять высший контроль со стороны государства в соответствии со своим мандатом через аудит. Это действие не связано с проверкой путем определения ее процедуры и форм выполнения, как у лица, которое ее выполняет, которое должно иметь сертификацию в качестве аудитора или контролера.
Авторы согласны с тем, что эта деятельность по экологическому аудиту или экоаудиту является государственной услугой, которую государственная администрация предоставляет своим администрациям и физическим лицам, мы исходим из самой концепции государственной службы и характеристик, которые ее отличают. Предназначен в рамках местного развития для выявления в бизнес-секторе тех, кто загрязняет окружающую среду, сертифицируя или нет их производство как чистое, что является проблемой из-за технологического устаревания нынешней отрасли в стране, многие из которых работают более 50 лет и неоднородность в бизнес-системе, которая сегодня привержена внедрению экономической модели, которая позволит, в соответствии с ее дизайном, развиваться на международном рынке с продуктами, которые мы способны производить должным образом сертифицированными.
Вот почему Государственная администрация включила в свой внутренний закон новые цифры, которые так или иначе связаны с экологическим контролем, как в случае налоговых правил, с Законом № 113, который распространяется на приложение. экологического налога или экологического налога, что позволяет вам принимать стратегии по смягчению негативных действий, направленных против окружающей среды, за счет наличия денежного фонда для принятия мер по обращению вспять или смягчению неблагоприятной экологической ситуации.
Авторы считают, что в нашем внутреннем законодательстве все еще есть предубеждения, примером этого является случай бухгалтерского учета в рамках бизнес-системы, которая не включает экологические риски в свои бухгалтерские записи (зеленый учет), другим примером является экологическое страхование, которое будет покрывать риски посредством полиса, согласованного со страховщиками страны.
Таким образом, помимо признания того, что законодательство по вопросам окружающей среды в стране является адекватным, оно нуждается в обновлении и развитии в соответствии с реализуемыми фактическими ситуациями и решениями в других правовых системах, которые были противопоставлены авторами этого материала.,
3.- Выводы
Действие по экологическому контролю посредством экологического аудита, как государственной функции, будет осуществляться в соответствии с Законом № 107 через программы контроля, установленные Управлением Генерального контролера Республики для юридических и физических лиц. чтобы сертифицировать + чистое производство, результатом чего будет смягчение экологических проблем, что сделает коммерческую продукцию конкурентоспособной на рынке с ее экологической маркировкой, как государственная услуга государственной администрации.
Юридические науки и бухгалтерские науки должны идти вместе в поисках устойчивого развития и баланса для сохранения окружающей среды.
Закон об аудите и Закон об окружающей среде необходимо обновить, учитывая, что:
- С этого начинается определение правовых принципов и консолидация правовых методов, связанных с защитой экологического контроля, которые сегодня противоречат друг другу. С пониманием и правовым регулированием этого контрольного действия они позволят достичь целей и задач, которыми руководствуются действия. контроля в ответ на государственную функцию в качестве государственной политики, в соответствии с руководящими принципами, установленными высшими органами финансового контроля. Во внутреннем законодательстве Кубы не существует адекватного подхода к бухгалтерскому учету в отношении должной защиты окружающей среды как политики государственная общественность, связанная с устойчивым развитием, основанная на местном развитии. Кубинские материальные нормы не устанавливают политику экологического страхования,связанных с нанесением экологического ущерба физическими и юридическими лицами. Распределение, модернизированное в соответствии с Законом № 113, должно будет быть контекстуализировано кубинскими бизнесменами, чтобы помочь смягчить экологические проблемы. Высшее образование должно будет спланировать высшее образование, связанное с исследованиями в области инженерии окружающей среды или наук об окружающей среде, которые позволят адекватно решать текущие экологические проблемы. Содействовать исследованиям для доктринального признания государственных услуг в вопросах окружающей среды.Высшее образование должно будет спроектировать более высокие исследования, связанные с исследованиями в области инженерии окружающей среды или наук об окружающей среде, которые позволят адекватно реагировать на текущие экологические проблемы. Содействовать исследованиям для доктринального признания государственных услуг в вопросах окружающей среды.Высшее образование должно будет спроектировать более высокие исследования, связанные с исследованиями в области инженерии окружающей среды или наук об окружающей среде, которые позволят адекватно реагировать на текущие экологические проблемы. Содействовать исследованиям для доктринального признания государственных услуг в вопросах окружающей среды.
Содействовать академическим исследованиям, которые способствуют согласованию доктринальных вопросов экологического административного права в стране юристами, занимающимися изучением этой отрасли юридических наук.
4.- Библиография
- АРМАДА ТРАБАС, Э. Методология разработки управленческого аудита на Кубе. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Редактор Министерства высшего образования. Гавана. Куба. 1997__________. Курс теории аудита. Гаванский университет. Министерство высшего образования. Куба. 2011AGUILERA MESA, I. Проекты программ проведения аудитов экологического менеджмента. Диссертация на соискание ученой степени магистра бухгалтерского учета и аудита. Журнал "Аудит и контроль". Контролер республики. № 12. Гавана. Куба. 2004 АНТУНЕС САНЧЕС, А.Ф. Аудит на Кубе. Диссертация на получение диплома о предпринимательском праве. Юридическая школа. Восточный университет. Куба. 2002 г.__________. Экологические проблемы в Гранме. Экологический аудит как инструмент управления.Диссертация по специальности «Деловое право». Юридическая школа. Восточный университет. Куба. 2005 Общие аспекты окружающей среды и экологического менеджмента бизнеса. Государственная целевая группа. Гаванский залив. Авторы: Socarras Stable, Johanna и другие. Более чистое производство, устойчивое потребление. стр.49. Экологический аудит. Городское право. Куба. 2009 ANTUNES, Пауло де Беса. Управление окружающей среды. Издание 14, Editora Lumen Juris. Рио де Жанейро. Бразилия. 2010. АГИЛА КАРРАЛЕРО, А. и другие. Соображения об экологическом налогообложении как альтернативе охране окружающей среды. Юридическая школа. Университет Камагуэй. Куба. 2012. АРИНЬО ОРТИЗ / JM DE LA CUÉTARA MARTÍNEZ / JL MARTÍNEZ LÓPEZ-MUÑIZ, «Текущее значение понятия государственной службы». в работе «Новая государственная служба», М. Понс, Мадрид, 1997 г. БРАЗЕС БАЛЛЕСТЕРОС.R. Руководство по экологическому праву Мексики. CITMA Edition. Гавана. Куба. 2005._________: Отчет о развитии латиноамериканского экологического права. Его применение после десяти лет проведения Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, ЮНЕП, Мексика, DF 2001._________: Основы экологического права в Латинской Америке. Чили. 2003.БАСИГАЛУПО САГГЕСЕ, М. "Государственная служба и основные права". Вестник юридического факультета, вып. 21, 2003 BREWER-CARAS. A «Комментарии к понятию государственной службы как деятельности в интересах государства и ее последствиям». Монографические комментарии. Центральный университет Венесуэлы. БЕРНАЛ ПИСФИЛ, F. Экологический аудит или эко-аудит. Actualidad Empresarial Magazine, № 201, Колумбия. 2010 БЕЛТРАО, AFG Direito Ambiental. Редактор методов. Сан-Паулу. 2-е изд.Бразилия. 2010 Беллорио, Д. Договор об экологическом праве. Editora AdHoc srl Аргентина. 1997. БУСТАМАНТЕ АЛЬСИНА, J. Экологическое право. Нормативное обоснование. Редактор Монтекорво. Испания. 2010. КАРАБАЛЛО МАКЕЙРА, Л. Кубинская экологическая мысль. Главный специалист Юридической дирекции СИТМА. Куба. 2000_________. Наличие концепции чистого производства в кубинском природоохранном законодательстве. Cub @: Окружающая среда и развитие; Электронный журнал Агентства по окружающей среде. Куба. 2005. КАФЕРАТА, д-р Н.А., Введение в экологическое право, Editora INE-Semarnat, Mexico DF, 2004. КАНОВАС ГОНСАЛЕС, D. Исследования по экологическому праву. Редактор братьев Ваделл. Валенсия. Венесуэла. 2011.COMA, M. «Государственная служба и публичные компании: размышления о так называемых государственных компаниях», №1. 84,Сентябрь-декабрь 1977 г., П. КУЗИНЕ «Контроль административной деятельности местных властей во Франции». 19 (56) 313-27.CRUZ SARDIÑAS, T. Право на устойчивое развитие. Обязательное обновление доктрины экологического права. I Конгресс по вопросам политики, права и экологической справедливости. 9-я Международная конвенция по развитию и окружающей среде. Гавана. Куба. 2013. DROMI, R. «Административное право», 5-е издание, Ediciones Ciudad Argentina, Буэнос-Айрес, 1996 г. ДУГУИТ, L. «Преобразования публичного права». Перевод Адольфо ПОСАДА и Рамона ЖАНА. Второе изд. том в 8 песет 6. ЭСКРИБАНО КОЛЛАДО, П. «Пользователь перед государственными услугами: подробности об их правовом положении», №. 82, январь-апрель 1977 г. ФОНТ АРАНДА, М. и авторы. Экологический аудит, глобальная и национальная перспектива.Учебный центр Института туризма Матансаса. Университет Матансаса. Куба. 2011. FERNÁNDEZ-RUBIO LEGRÁ, Á. Закон 81 в более чем 150 вопросах и ответах. Редактор MINJUS. Гавана. Куба. 1999. ФЕРНАНДЕС БУЛТЕ, Дж. "Теория государства", первая часть, редакция Феликса Варела, Гавана, 2004 г. ____________ "Теория права", первая часть, редакция Феликса Варела, Гавана, 2004. ГАРСИА ДЕ ЭНТЕРРА, д-р. E. Курс административного права. Часть 1 и 2. Редактор Феликс Варела. Гавана. Куба. 2007. ГАРСИНИ ГЕРРА, доктор Х. Административное право. Editora Pueblo y Educación.. Гавана. Куба. 1986 ГАРРИДО ВАСКЕС, Р. Зеленая экономика или экономика устойчивого развития? Текущие вызовы и ответы на руководящие принципы 6-го Конгресса Коммунистической партии Кубы. I Конгресс политики, права и справедливости.9-я Международная конвенция по развитию и окружающей среде. Куба. 2013. GONZÁLEZ MALAXECHEVARRÍA, Á. Экологический аудит, его историческая эволюция и политико-институциональная среда. Мадрид. Испания. 1997 GARCÍA DE ENTERRÍA, E. "Промышленная и коммерческая деятельность муниципалитетов", Журнал государственного управления, нет. 17 декабря 1955 г. ______________. «Коммунальная служба в городском транспорте», нет. 10 января-апрель 1953 г. ______________. «О характере налога и ставках коммунальных услуг», нет. 12 сентября-декабрь 1953 г. ЭРНАНДЕС АГИЛАР, О. и другие. Конституционно-правовые основы управления окружающей средой на Кубе. Предложения по его совершенствованию с интегральной точки зрения. I Конгресс политики, права и экологической справедливости. 9-я Международная конвенция по развитию и окружающей среде. Куба. 2013.КОЛИНОВЫЕ ОСТРОВА. А. в Коллективе авторов. «Текущие дела государственных служб в Латинской Америке». (Государственная служба во французском праве »). Автономный университет Мексики, 1-е изд. 2008. JAQUENOD DE ZSOGON, S. Экологическое право и его руководящие принципы, 3-е изд., Editora Dykinson, SL, 1991. USJaquenod de Zsogon, S. Экологическое право. Редактор Дикинсон. Испания. 2004. Жюст Руис, Дж. Эволюция международного экологического права. Университет Валенсии. Испания. 2007. ДЖОРДАНО ФРАГА, Дж., Экологическое право XXI века. Электронный журнал экологического права, 09 июля 2003 г. В: http: // guest. cica.es/aliens/gimadus/09/dcho_amb2_XXI.htm (по состоянию на 18 января 2009 г.). Испания.ХУСТ РУИЗ, Хосе. Эволюция международного экологического права. Университет Валенсии. Испания. 2007. Государственная экологическая инспекция.Агентство окружающей среды. CITMA. Критерии экологического аудита и государственной инспекции. CITMA. Куба. 2007. Превосходный аудит на пороге 21 века. Экологический аудит, журнал OLACEFS. Том I, вып. 4. стр. 3-25. Автор: Мартинес Санс, Мария Луз. 1993. ЛОЗАНО КУТАНДА, Б. Административное экологическое право, 5-е изд., Редактор Дайкинсон. Испания. 2004. MATILLA CORREA, A, Комментарии к источникам кубинского административного права (кроме нормативных актов) », в Castanedo Abay, A et al., Subjects of Cuban Administrative Law, TI, Editora Félix Varela, Гавана, Куба. 2004. MATILLA CORREA, A. «Введение в правовой режим административных уступок на Кубе». университетское издательство. Гавана, 2009 г. _______________ в Авторском коллективе. «Текущие дела государственных служб в Латинской Америке».(Незаконченные строки в исторической перспективе). Автономный университет Мексики, 1-е изд. 2008._________________ "Заметки о законе и принципе законности в кубинской правовой системе", в AA. В.В., Материалы VI Иберо-американского форума административного права. VIII Конференция по конституционному и административному праву, Экстернальный университет Колумбии, Богота, 2007 г. _______________. «Замечания о действующем правовом режиме административных уступок на Кубе». www.juridicas.unam 2012. МАРТОН МАТЕО, Руководство доктора Р. Экологического права, 2-е издание, Editora Trivium, S.A, Мадрид, Испания. 2001 г.__________. Договор об экологическом праве, том I, 1-е издание, Editora Trivium SA, Мадрид, Испания. 1991 г. МАРТИН МАТЕО Р. Административное право. Том I, 6 изд. Editora Trivium, Испания. 1997. МОРА РУИЗ, М.Тенденции административного права. Экологическое административное право: трансформации в общем административном праве. Журнал "Право и знания". Университет Уэльвы. Испания. 2012. МЕМБИЭЛА ГУАИТА, А. «Муниципализация общественных услуг. Особенно это касается водоснабжения населения ». Предисловие Достопочтенного Г-н Карлос Руис дель Кастильо. Публикации Института изучения местного управления, Мадрид, 1950. MOEELL OCAÑA, L. «Эволюция и текущая конфигурация административной деятельности в области здравоохранения». 63 (70) 131-65 Стандарты аудита. Генеральный контролер Республики Куба. Обновлено в соответствии со стандартами ВОА (INTOSAI) и Международными стандартами аудита. 2012. НИЭТО, д-р А. Санкционирование административного права. Редактор TECNOS. Второй. издание. Испания. 1994 ОДЖЕДА МЕСТРЕ, д-р Р.Генеральный секретарь Международного арбитражного и экологического согласительного суда. Мексика. Сотня лиц экологического права. Мексика. 2012 «Чистое производство». Коллектив авторов. Базовое учебное пособие по окружающей среде. Гавана Куба. Вместимость 21. ПРООН-СИТМА. 2007ORTEGA ÁLVAREZ, L. "Общественные услуги и пользователи услуг" Revista de Administración Pública. Январь-август 2005 г. ПЕРЕС ВАКЕРО, К. Десять ключей к пониманию окружающей среды. УНИВЕРСИТЕТ ВАЛЛАДОЛИДА. Испания. 2012. ПАРЕС САЛАС, А. «Судебный процесс в отношении государственных услуг». Соображения относительно статьи 259 Конституции и основного права на адекватное предоставление государственных услуг. Журнал административного права. № 12. РЕЙ САНТОС, О.Оценка выполнения Закона 81/97 «Об окружающей среде» через восемь лет после его обнародования, в Di Cagno, V., «Охрана окружающей среды на Кубе», Editora Ciencias Sociales, Гавана, Куба. 2005.__________: Инструменты управления окружающей средой¨, в Viamontes Guilbeaux, E.C et al., Cuban Environmental Law, 2nd ed, Editora Félix Varela, Havana, Cuba. 2007. РЕЙНА АЛЬФАРО и Карен ВЕНТУРА СААВЕДРА. в Коллективе авторов. «Текущие дела государственных служб в Латинской Америке». («Государственные услуги в Перу: предварительное видение»). Автономный университет Мексики, 1-е изд. 2008. РИВЕРО-И-СЕРН, Э. «Защита пользователей общественных услуг», № 87, сентябрь-декабрь 1978 г. РОДРИГЕС-АРАНА МУЗОЗ, Дж. В Коллективе авторов. «Текущие дела государственных служб в Латинской Америке».(Об универсальной государственной услуге в области связи). Автономный университет Мексики, 1-е изд. 2008. КВИНТЕРО ТИРАДО, М. Экологическое процессуальное право и эффективная охрана. Испания. 2012 г. ВИЛЛЕГАС МОРЕНО, JL, Закон об экологическом управлении. Editora Sin Límite CA. Венесуэла. 2009. ВИАМОНТ ГИЛЬБО, Э. Сборник экологического законодательства. Том I. Редактор Феликс Варела. Куба. 1998._________, E.C и др., Cuban Environmental Law, 2nd edition, Editora Félix, Varela, Havana, Cuba. 2007. Вита Росо, Дж. Юридический аудит как мультидисциплинарная деятельность и использование современных технологий. Факультет права, политических наук и международных отношений Tecnológica del Perú. 2009. ВАЛЛС ХЕРНАНДЕС, С. в Коллективе авторов. «Текущие дела государственных служб в Латинской Америке».(Понятие государственной службы в правовом социальном государстве). Автономный университет Мексики, 1-е изд. 2008. ВИЛЛАБЕЛЛА АРМЕНГОЛ CM «Конституционная история и политическая власть на Кубе!», Акана, Камагуэй, 2009 г. _______________. «Научные исследования и коммуникации в юридической науке». редактор Институт юридических наук Пуэблы. 2009 г._______________. «Выбор иберо-американских конституций», Феликс Варела, Гавана, 2004 г. ВИЛЛАР ЭЗКУРРА, JL «Право на образование как государственная услуга», нет. 88, январь-апрель 1979 г. ВАЛАЙН, М. «Понятие государственной службы», в LL, t. 75.ZANOBINI, G "Курс административного права", Том I. Общая часть. Издания ARAYÚ. Буэнос айрес. 1954. ZUGALDA ESPINAR, JM Преступления против окружающей среды и уголовная ответственность юридических лиц. Генеральный совет судебной власти.Испания. 1997.
