С принятием так называемого Закона о полномочиях 2010 года, в соответствии с которым президент Республики уполномочен принимать законы, был издан Указ, имеющий статус, значение и силу Органического закона об общественных благах (LOBP, 2012).
Целью этого правового документа является установление норм, которые регулируют объем, организацию, отнесение и функционирование Национальной системы публичной собственности как неотъемлемой части системы государственного финансового управления и прямо отменяют нормы Основного закона о национальных публичных финансах (1974 г., с реформой в 2009 г.), Закон о сохранении и поддержании государственных активов (2007 г.) и Органический закон, регулирующий распоряжение активами государственного сектора, не затронутыми основными отраслями (1987 г.), и его Положениями (1999 г.).
Фактически, Органический закон о финансовом управлении в государственном секторе (LOAFSP, 2012), начиная с его первой версии, предусматривает регулирование товаров.
Со своей стороны, Органический закон о муниципальной государственной власти (LOPPM, 2010) определяет их как движимое и недвижимое имущество, которое по любому праву собственности является частью наследия муниципалитета.
Местный уровень требует, чтобы вотчина могла удовлетворить коллективные потребности, будь то предоставление услуг, платежи от поставщиков и т. Д. Это наследство состоит, среди прочего, из активов, прав, денежных размещений.
LOBP рассматривает движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, акции, квоты или доли участия в компаниях, а также другие права государственной или частной собственности государственных органов и организаций как общественные активы, а также лежащее наследство; товары и товары, являющиеся объектами конфискации, объявленные брошенными или размещенные по распоряжению Казначейства.
С территориальной точки зрения он классифицирует их как общенациональные, государственные, районные и муниципальные общественные блага, определяя их как общественные или частные - в каждой сфере - как своих органов, так и субъектов.
Это (i) объекты, способные иметь экономическую или денежную ценность, а также вещи, (ii) подвижные, то есть те, которые перемещаются сами по себе или под действием внешней силы, или (iii) те, которые обездвижены, например, недвижимость.
Понятие собственности носит правовой характер; со своей стороны, вещи являются частями внешнего мира; Теперь, чтобы вещь стала предметом права, она должна быть учтена правовыми нормами и получила классификацию.
Уместно выделить определение органа и юридического лица, содержащееся в Органическом законе о государственном управлении (2008 г.).
LOBP поддерживает классификацию активов, предусмотренную Гражданским кодексом Венесуэлы (1982 г.): общественные активы находятся в общественном или частном владении.
Примерами того, что принадлежит общественному достоянию, являются площади, парки, водные пространства озер, реки, территориальное море, воздушное пространство, горнодобывающие или углеводородные месторождения, пустоши, эхидо и другие.
Их основная характеристика - с муниципальной точки зрения - заключается в том, что они неотчуждаемы и не подлежат давлению, если муниципальный совет не согласен с ними, с предварительным положительным мнением муниципального генерального прокурора и финансового контролера, а также после консультации с местным советом по планированию государственной политики; Они неотчуждаемы, потому что они не работают, они не могут подлежать принудительному исполнению, а также не подлежат ипотеке, похищениям, эмбарго или каким-либо превентивным или исполнительным судебным мерам. Они не подлежат экспроприации.
Активы в частном домене - это те активы, которые прямо не включены в общественное достояние. Это выражается таким образом, потому что они настолько разнообразны, насколько могут быть активы отдельных лиц. Они не предназначены для общественного использования и не предназначены для государственной службы.
