Существование государственной политики восходит к древним временам, исторически с тех пор, как человек понимал, что только через прагматизм организованных форм жизни он отталкивающе спровоцирует условия, которые отметят вехи парадигмы во всех социальных слоях. Очерчивание преобладающих политических моделей в новой концепции. С этой точки зрения необходимо:
«Государственная политика - это объединяющий процесс решений, действий, бездействия, соглашений и инструментов, выдвинутых государственными органами с возможным участием отдельных лиц и направленный на решение или предотвращение ситуации, определяемой как проблемная. Государственная политика является частью конкретной среды, из которой она питается и которую намеревается изменять или поддерживать ". Веласкес, (2010: 156).
Государственная политика на разных уровнях должна быть сосредоточена на решении коллективных и неспециализированных проблем, иначе они теряют свою сущность в зависимости от среды, в которой они действуют; социально-культурных и экономических характеристик окружающей среды, на которую они влияют, и представленных коллективных проблем. Его действующие лица и главные герои должны быть единодушно сосредоточены в одностороннем порядке, чтобы не допустить их искажения, способствуя конкретным и эффективным ответам людей и правителей на текущие конъюнктуры и прогнозы на будущее. Правовая база «обеспечивает основы, на которых строятся институты, и определяет масштабы и характер политического участия.В нем они регулярно находят большое количество регулирующих положений и взаимосвязанных законов ». Росио, (2011).
Следует уточнить, что эти регулирующие элементы, которые определяют, влияют на разработку, оценку и контроль государственной политики, охватывают три фундаментальных аспекта: a) Уровни юридических рангов: представлены канонами во всех их диапазонах, будь то фундаментальный или юридический уровень. и сублегаль; являясь высшей иерархией КОНСТИТУЦИЯ ГОСУДАРСТВА, за которым следуют другие законы, присущие рассматриваемым делам, что составляет правовую основу, регулирующую формулировку государственной политики. «Конституция обозначает определенный набор правовых норм: (…) набор норм (в некотором фундаментальном смысле), которые характеризуют и идентифицируют все правовые системы». Гуастини (1999: 162). Таким образом, рамки конституционных и правовых предписаний в административных процессах государственной политики неизбежны.
Эта фактическая и правовая дееспособность, которой должна обладать государственная политика, ограничена по своему характеру, когда ее формулировка не соответствует преобладающим в стране законодательным требованиям, они влекут за собой наказуемые деяния, чьи ужасные последствия лежат в общинах, наша Великая хартия вольностей, Конституция Боливарианской Республики Венесуэла в статье 25 цитирует:«Любое действие, продиктованное при осуществлении государственной власти, которое нарушает или ограничивает права, гарантированные настоящей Конституцией и законом, не имеет силы; а публичные должностные лица и публичные должностные лица, отдающие приказ или исполняющие его, несут уголовную, гражданскую и административную ответственность, в зависимости от случая, без оправдания приказа вышестоящего начальника ". вывод «что для каждой государственной политики нужен один или несколько законов, но не для каждого закона нужна государственная политика». Солис М. (2017). б) Технические аспекты.
В технических аспектах необходимо подчеркнуть, что до реализации государственной политики необходимо провести исчерпывающий анализ проблемы, то есть во время ее формулировки проанализировать ее эпистемологически и онтологически, избегая эмпиризма или механизированных систем методом проб и ошибок., но основаны на НАУЧНЫХ МЕТОДАХ для достижения наибольшей актуальности полученных результатов, поскольку научные методы гарантируют нам большую точность и лучшую точность результатов, которые они предоставляют, даже когда изначально мы основываемся на ситуациях, которые могут быть созданы гипотетически. В ходе анализа еще одним фактором влияния, который необходимо учитывать при формулировании государственной политики, являются цели и задачи, которых мы хотим достичь, соответствующими продуктами которых должно быть социальное благосостояние.
После того, как конечный продукт получен, мнимая часть государственной политики до практического применения должна быть отфильтрована по этическим параметрам, представляющим их: c) Этические аспекты: ЭТИКА должна позволять изменять характер действий человека. С философской точки зрения, это тот, который изучает правильное или неправильное человеческое поведение, выделяет его обычаи в рамках действий, считающихся добрыми. Йонас и Санчес (1995: 167); Этот аспект касается проведения аксиологического анализа, знания и одобрения того, что удобно для сообществ, и жесткого отклонения артикуляций, противоречащих этому или личным или частным выгодам.
Этический контроль государственной политики на основе эффективного выполнения коллективных действий переговоров, в связи с этим прокурор отвечает за осуществление этического контроля должны пользоваться неподкупностью, добрая совестью и быть постоянно сосредоточен, что государственная политика соответствует их единственная цель - удовлетворить потребности и запросы сообщества и разрешить трудности, которые, несомненно, напрямую связаны с общим благом, то есть поставить коллективные интересы выше индивидуальных.
В этом смысле аналитики государственной политики должны уравновесить эти три убедительных аспекта и противостоять им, пока они не достигнут однородных отношений между ними, то есть прагматические элементы государственной политики должны управляться гармонично, достигать баланса. среди этих компонентов, фундаментальных для достижения эффективности государственной политики.
Точно так же лица, вмешивающиеся в государственную политику (действующие лица-действующие лица), люди-управляющие, должны помнить, что успех государственной политики заключается в достижении поставленных целей, и для этого необходимо осуществлять контроль, не только этический, но выполнение контроля на всех его этапах, до, во время и после (сопутствующие) (до, во время и после), это необходимо на всех этапах процесса, тем самым гарантируя качество юридических, технических и этических процедур. Контроль осуществляется посредством проверок планируемой, выполняемой и выполняемой деятельности »,Цель проверки - внимательно и критически изучить работу на предмет качества и выявить ошибки; как только они будут обнаружены, специалисты в этой области должны устранить их ". Рэдфорд (1922), цитируется Гутьерресом (1989).
В процессе контроля надзор, мониторинг и оценка, которые должны осуществляться в отношении государственных политик, являются неотъемлемыми, поскольку они обеспечивают оптимизацию процедур на каждом из их этапов, обратное происходит, когда мы оставляем их без внимания. тип управления. Если это так, предлагаемые цели становятся уязвимыми, эта уязвимость создает промежуток для проникновения повреждающих факторов, которые будут влиять на весь процесс, вызывая задержки в каждой из его областей, особенно если корректирующие факторы не применяются в процессе. подходящее время. Это негативное поведение оказывает прямое влияние на предлагаемые цели, продлевая их выполнение, в худшем случае делая их недостижимыми,влияя на получаемые продукты и оказывая неблагоприятное воздействие на сообщества.
Для этого необходимо, чтобы те, кто вмешивается в государственную политику, были компетентными людьми, чтобы иметь возможность играть эту жизненно важную роль для развития муниципалитета и, следовательно, нации. Постоянно сосредоточен на одном и том же чувстве, то есть сосредоточен на совместной работе для достижения общей цели, удовлетворения требований и коллективных требований, сформулированных в нашей конституции, конституции и других неотъемлемых законах, готов достичь предложенных целей посредством его выполнение и постоянная оценка каждого из задействованных процессов посредством контроля с целью получения конкретных результатов и положительного воздействия на сообщество, как заявил Вебер (2007); то есть рациональных действий и сознательно ориентированных на достижение конкретных целей.
С другой стороны, власть социальных и политических субъектов над формулированием государственной политики имеет фундаментальное значение; Столкнувшись с негативными ситуациями и явным антагонизмом социальных систем, которые вызывают серию конфликтов, которые должны быть разрешены государственными и социальными менеджерами вместе с базовыми коллективными требованиями, которые напрямую связаны с общим благом, возникает государственная политика. систематически в качестве катализаторов для смягчения конфликтной ситуации.
Первоначально, исходя из краткого и гипотетического анализа, стратегии устанавливаются между социальными и политическими акторами, которые должны единодушно сосредоточить внимание на вызывающих конфликты обстоятельствах, в этой области социальные акторы играют фундаментальную роль, поскольку они занимают самый непосредственный уровень в тот, на который повлияли представленные превратности, эти обстоятельства позволяют им строить догадки о возможных причинах и решениях, которые должны быть проанализированы экспертами, таким образом формируя планы, программы и проекты, которые позже станут частью государственной политики.
Именно здесь политические субъекты должны вмешаться, чтобы обеспечить эффективные и предсказуемые действия представленной кульминации, посредством совместной работы народа и правительства, основанной на гибкости, адаптивности и реализации стратегических систем, чтобы облегчить инструменты. правовые положения, которые позволяют группе улучшить доступ к общественным услугам; в то же время прививать и повышать осведомленность общества в целом о причинах и наказуемых последствиях, которые могут возникнуть из-за незнания или несоблюдения государственной политики, порожденной неблагоприятными ситуациями.
Удобно пояснить, что отклонения от государственной политики вызывают ряд социальных и управленческих проблем, которые вызваны несколькими факторами, одним из которых является «общее восприятие того, что определенные текущие парадигмы исчерпаны и больше не позволяют нам адекватно отражать социальную реальность. и они не предлагают полезных руководств по его преобразованию ». Ошлак (2002: 12). Турбулентность и препятствия в противоречивом описании, эта банальная перспектива скрытой критической ситуации порождает аномалии в формулировании государственной политики, отвлекая их от выполнения их первоначальной цели.
Другой фактор, искажающий государственную политику, связан с ее реализацией, где концептуально они состоят из коллективной выгоды, но на практике они удовлетворяют индивидуалистические выгоды. Этот антагонизм провоцирует коварное коллективное поведение, усиливая неблагоприятную ситуацию в сообществах; Глупость государственной политики вызывает у гражданина сильную неуверенность, которая оказывает прямое влияние на государственное управление и создает путаницу в сообществах, где они не только генерируют эффективные решения, но и подпитывают конфликтную кульминацию. Знание этих отклонений позволит аудиторам государственной политики действовать по корректирующим механизмам при их формулировании и реализации, даже при необходимости в государственном управлении.
Вот почему каждый гражданин должен действовать как страж государственной политики, поскольку некоторые из ее действующих лиц-протагонистов, людей-правителей ощутимым образом «стремятся к изменениям в устоявшейся структуре власти, но на самом деле они реагируют на стимулы, которые соответствуют их интересам и интересам. те из групп, которые служат » Хартлу, процитированному Торгерсоном (1992: 5), оставляя в стороне коллективные интересы, тем самым искажая истинную цель государственной политики, наконец, она должна быть такой: « Государственная политика будет успешной. когда ему удается получить результаты, ожидаемые его авторами, способствуя уменьшению проблемы или ее предотвращению » Веласкес (2010: 166).
Ссылки
Веласкес, Р. (2010). К новому определению понятия «публичная политика». Вызовы, 20, 149–187. Доступен цифровой документ:
Росио Франциско, (2011). Понятие правовой базы. Документ доступен по адресу:
Гуастини, Р. (2007). О КОНЦЕПЦИИ КОНСТИТУЦИИ. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ, (001). Цифровой документ доступен по адресу:
revistas.unam.mx/index.php/cuc/article/view/1985/1547
Солис М. (2017). Модуль V. Правовая база и государственная политика предотвращения насилия. Документ доступен по адресу:
Йонас, Х., и Санчес Паскуаль, А. (1995). Принцип ответственности: очерк этики технологической цивилизации (№ 17: 004). Гердер.
Гутьеррес, М. (1989). Управление качеством: административные концепции тотального контроля качества. Редакция Лимуса. Цифровой документ доступен по адресу: https://books.google.co.ve/books?id=eVQShi8w2AUC&printsec=frontcover&dq=Guti%C3%A9rrez+%281989%29,+control&hl=es&sa=X&ved=0ahUKEwiq3u-0-e7QAhXFQ. onepage & q = Guti% C3% A9rrez% 20% 281989% 29% 2C% 20control & f = false
Агилар Вильянуэва, Л. Ф., АШЕР, В., БЕН, Р. Д., ДРОР, Ю., ГАРЗОН, Д., ЛАНДА, М.,… и ТОРГЕРСОН, Д. (2007). Изучение государственной политики. Мигель Анхель Пурруа.
Ошлак, О. (2002). Открытая кафедра социального управления. Редакция фонда «Школа социального управления». Венесуэла.
Торгерсон Д. и др. (1992). Изучение государственной политики. От редакции Мигель Анхель Порруа. Цифровой документ доступен по адресу:
