Так же, как физическим лицам требуется аренда для осуществления своей деятельности, например, жилья, офисов или промышленных предприятий; Таким же образом государственная администрация также должна арендовать или арендовать для управления государственными задачами, поэтому необходимо регулировать эту ситуацию.
В принципе, необходимо дифференцировать роль в контракте, которую будет выполнять государственный субъект.
Это ограничение не основано на определении договора аренды, поскольку оно также может включать в себя администрирование с точки зрения субъекта, который заключает договор, а не как лицо, поскольку способность быть связанным обязательствами дается правовой системой.; Например:
Гражданский кодекс Венесуэлы (CCV, 1982) признает, регулируя правосубъектность Республики, штатов, районов, муниципалитетов и других образований, когда он говорит: «… нация и политические образования, составляющие ее…»; но элементом согласия, который регулируется - прежде, чтобы дать его - с более высокими требованиями, чем в случае отдельных лиц.
Уместно отметить, что Торговый кодекс (COM, 1955) гласит, что «… Нация, Штаты, Федеральный округ (сегодня Столичный округ) и муниципалитеты не могут принимать статус торговца, но они могут выполнять коммерческие акты…» (Скобка ELS)
В том же смысле Закон о государственных закупках (LCP, 2009) является нормативным инструментом, регулирующим этот тип ситуации; тем не менее, это однозначно исключает вас из конкурсов или процессов торгов.
Органический закон Управления Генерального контролера Республики и Национальной системы фискального контроля (LOCGRySNCF, 2010) не запрещает ему сдавать в аренду или сдавать в аренду активы различным государственным администрациям, как централизованно, так и децентрализованно, только то, что он должен соответствовать нормы, относящиеся к бюджетному аспекту, и возможность их надлежащего соблюдения в случае необходимости, например, расходы.
(Органический) Закон о борьбе с коррупцией (2003 г.) направлен на регулирование видов преступлений против государственных дел. Органический закон о государственном управлении (2008 г.), помимо регулирования организации государственных предприятий, также диктует общие правила действий.
Со своей стороны, Органический закон о муниципальной публичной власти (LOPPM, 2010) устанавливает, что исполнительная власть муниципалитета находится в ведении мэра, который имеет право отмечать и подписывать контракты после соблюдения соответствующих формальностей и процедур.
Органический закон о финансовом управлении государственного сектора (LOAFSP, 2012) регулирует различные подсистемы казначейства, государственного кредита, бюджета, государственного учета; которые связаны с заключением договоров с государственными организациями.
Следуя учению известного преподавателя административного права Элой Ларес Мартинес (+) в его книге «Руководство де Деречо Административо», Центральный университет Венесуэлы, Каракас; учит нас, что понятие контракта, предусмотренное CCV, одинаково в общественном достоянии и в частном владении, поскольку они являются добровольными соглашениями, которые создают правовые ситуации.
С точки зрения административного права, одним из самых спорных вопросов является прием на работу администрацией, поскольку есть те, кто выступает за то, что дает существование административным контрактам, а также его недоброжелатели.
Под административным контрактом понимается договор, в котором преследуется цель преследования общественных интересов, где не существует равных или равных отношений, поскольку один из подрядчиков представляет общие интересы, а другой - частные интересы подрядчика.
В последнее время в Венесуэле склонны отходить от тезиса об административных контрактах, как они были известны; Однако Органический закон об административной юрисдикции по спорам (2010 г.) привлекает к особой юрисдикции действия, которые государственные субъекты предпринимают или предпринимают против них в связи с заключенными ими контрактами; Фактически, в нем оговаривается, что это входит в компетенцию судебно-административной юрисдикции «… Иски об осуждении на выплату денежных сумм и возмещение ущерба, причиненного договорной или внедоговорной ответственностью органов, осуществляющих государственную власть…», из которых прецедентное право инстанции и Высшего суда ежедневно генерирует примеры, просто посещая веб-сайт Верховного суда.
