В структуре муниципалитета существует - в соответствии с Основным законом о муниципальной публичной власти (LOPPM, 2010) - так называемая совещательная или законодательная функция. Он представлен Муниципальным советом (CM).
Это означает, что у него есть парламентские полномочия.
Государственные агенты, которые делают возможным создание законодательного органа, называются советниками, которые являются всенародно избранными должностными лицами, поэтому они включены в категории избирательных процессов, установленных национальным законодательством, что означает, что ими руководит Избирательная власть как указывает на Конституцию Боливарианской Республики Венесуэла (1999 г.).
У них есть вспомогательный персонал для управления: государственные служащие, подрядчики и рабочие.
LOPPM устанавливает, что количество членов совета должно быть пропорционально населению муниципалитета, поэтому шкала его следующая:
- До пятнадцати тысяч жителей, пять советников. От пятнадцати тысяч одного до ста тысяч жителей, семь советников. От ста тысяч одного до трехсот тысяч жителей, девять советников. От трехсот тысяч одного до шестисот тысяч жителей, одиннадцать советников. От шестисот тысяч одного жителя и еще, тринадцать советников.
В соответствии с избирательным законодательством, оно будет соответствовать количеству номинальных и перечисленных.
Чтобы быть советником, вы должны иметь венесуэльское гражданство, быть старше 21 года и проживать в муниципалитете, который вы выбрали, по крайней мере, в последние три года до вашего избрания.
В доктрине и юриспруденции говорилось о возможности получения трудовых льгот, против чего выступал генеральный контролер республики, основываясь на том факте, что ожидаемое вознаграждение - это диета, а не зарплата или оклад. В течение многих лет советники пытались получить те, против которых выступали муниципальные контролеры, поскольку они утверждали, что они не получали зарплату и, следовательно, не могли им подчиняться.
Следуя значению, выраженному в «Словаре юридических, политических и социальных наук» Мануэля Оссорио, он указывает, что это «… почетно, что должностные лица различных уровней накапливаются в те дни, когда они выполняют поручение, которое им было поручено»; Другое значение - «… Стипендия, которая дается тем, кто выполняет поручения или приказы за каждый день, когда они о них заботятся, или за время, которое они тратят на их выполнение…».
Если это определение сравнить с определением заработной платы, упомянутым в Законе об органическом труде (2012 г.), в котором говорится: «Под заработной платой понимается вознаграждение, прибыль или преимущество, независимо от его наименования или метода расчета, всегда которые могут быть оценены в денежной форме, что соответствует работнику для предоставления его услуг и, среди прочего, включает комиссии, бонусы, бонусы, участие в прибыли или прибыли, бонусы, отпускные бонусы, а также доплаты за праздники, сверхурочные или ночная работа, еда или жилье… »; Доказано, что диета прямо не включена в то, что содержится в этом юридическом определении, и, если нет заработной платы, еще меньше понятий уровня заработной платы или начислений, основанных на заработной плате за работу.
Это также усугубляется тем фактом, что они являются не рабочими, а государственными служащими по выбору народа, так же как не признается, что пособия влияют на заработную плату или социальные выплаты.
Возвращаясь к концепции вознаграждения, туда включена диета, поскольку она исходит из рабочей сессии местного парламента.
Все это основание для обвинений поставило многих генеральных прокуроров в затруднительное положение, поскольку они не высказывались в пользу законодателей, поскольку они взяли в качестве источника или аргумента то, что было высказано Генеральным контролером Республики.
Слово «диета» изложено в Органическом законе о муниципальной публичной власти (LOPPM, 2010), когда оно относится к советникам, когда оно указывает, что, если они не представят «… отказ от их законодательного и политического управления непосредственно в предыдущем году…, они будут приостановлены. диета до ее представления… "
