При утверждении нескольких правовых инструментов необходимо внести изменения, поскольку заказываются изменения, для которых требуется дополнительная подготовка, что требует обучения.
Так обстоит дело с полномочиями мировых судей общин.
Органический закон о мировом правосудии (LOJPC, 2012) поручает судьям рассматривать дела, которые - ранее - они не посещали, имея возможность приводить примеры действий в вопросах регистрации актов гражданского состояния: браки, разводы без споров и отсутствие детей в условиях детей и / или подростков.
В случае аренды новизна состоит в том, чтобы знать изменения в правовой системе, которые позволят им вникать в то, где они могут выступать в качестве посредника, примирения или арбитра, поскольку они продолжают оставаться основными инструментами альтернативного правосудия, не вторгаясь в инструменты судебного типа (традиционные) или административный.
Аренда в Венесуэле определяется Гражданским кодексом Венесуэлы (CCV, 1982) как договор, по которому одна из договаривающихся сторон (арендодатель) обязуется передать другой (арендатор, арендатор) движимое или недвижимое имущество на определенное время и посредством установленной цены (канона), которую один должен заплатить другому.
Что касается сдачи в аренду, ответ дает сам CCV, указывая, что это движимая или недвижимая вещь.
Вещи - это части внешнего мира; чтобы иметь юридическое значение, они должны перейти в категорию собственности. Одна из наиболее распространенных классификаций и, следовательно, общего применения - это классификация, которая относится к такой собственности, как движимое и недвижимое имущество.
Движущееся имущество - это имущество, которое перемещается само по себе или под действием внешней силы; примером может быть машина, карандаш.
Свойства - это те, которые интерпретируются наоборот, которые остаются неподвижными или их невозможно переместить; Примерами могут быть встроенная кухня, не срубленное дерево, дом, квартира.
Здесь возникает много споров, поскольку - с точки зрения недвижимости - дефицит жилья на национальном уровне является печально известным, что является давним историческим процессом, и это несколько раз приводило к вмешательству государства, где процедуры пропитаны юридическими концепциями публичного права, в частности, административного права и преобладают такие понятия, как общественный порядок, общественные интересы, общие интересы, спорная административная юрисдикция. Нормативные тексты, такие как Закон о регулировании арендной платы и его положения или Законодательный указ о выселении из жилья, все еще помнят, поскольку они были отменены Указом, имеющим статус, значение и силу Закона об аренде недвижимого имущества (2000 г.), который остается в силе.,За исключением модификаций, которые предстоит изучить сегодня.
Эти инструменты применялись - первый до его отмены в начале десятилетия и последний до 2011 года - как в жилых помещениях (квартиры, дома, комнаты, многоквартирные дома), так и вне помещений (сараи, офисы, промышленность), за исключением туристических., деловая репутация и сельское хозяйство, у которых есть собственное законодательство.
Первое, что следует отметить, это то, что юрисдикция в отношении аренды возложена на национальную державу, которая осуществляет ее посредством Указа, имеющего статус, значение и силу Закона об аренде недвижимости (DLAI, 2000), Гражданского кодекса Венесуэлы (CCV)., 1982), Органический закон об административных процедурах (LOPA, 1982), Гражданский процессуальный кодекс (CPC1990), Закон о регулировании и контроле за арендой жилья (2011) и его Положения, Указ с рангом, стоимостью и силой Закон о выселении и произвольном освобождении жилья (2011 г.), среди прочего.
Фактически, Конституция Боливарианской Республики Венесуэла (CRBV, 1999), когда она относится к компетенции на муниципальном уровне, закрепляет за национальной властью законодательство о жилищном строительстве, территориальном планировании, режиме использования пустырей, городском планировании и т.д. унификация технических стандартов и процедур для проектирования, архитектуры и градостроительства; Все эти сектора тесно связаны с сектором недвижимости. Что касается муниципалитета, CRBV устанавливает, что он несет ответственность за применение политики в отношении арендатора в соответствии с законом, который регулирует этот вопрос.
Со своей стороны, Органический закон о муниципальной публичной власти (LOPPM, 2010) воспроизводит конституционное правило.
Аналогичным образом, DLAI устанавливает, что «административные функции арендатора являются исключительной компетенцией национальной исполнительной власти, и выполнение этих функций может быть делегировано этой национальной властью мэрии…»; это внутри республики, потому что в столице их быть не может.
Эти административные функции не требуют вмешательства судей; например, максимальная арендная плата, которую в среде называют «регулированием». Остальные, такие как: восстановление, выполнение или разрешение контрактов, среди прочего; соответствуют судьям.
Соответствует случаю изучения ситуации с 2011 года, когда путем применения того, что в народе известно как «разрешающий закон», нормативные тексты были утверждены в ранге закона об аренде городской недвижимости.
После принятия Закона о регулировании и контроле аренды жилья (LRCAV, 2011) необходимо отразить новую реальность, которую муниципалитет предвидит с помощью этого законодательного акта и против деятельности по аренде недвижимости.
Конкуренция в сфере аренды по-прежнему носит национальный характер, поскольку она находится в рамках жилищной политики, где на местном уровне решаются конкретные задачи. Фактически рассматриваемый инструмент указывает на то, что его действие распространяется на всей территории республики.
LRCAV создает для своего исполнения децентрализованный орган, называемый Национальным управлением по аренде жилья (SUNAVI), который является частью министерства, занимающегося вопросами жилья и среды обитания, и является руководящим органом в этом вопросе.
СУНАВИ сформирует национальную систему координации жилищного строительства с присутствием в государственных учреждениях и будет координировать свои действия с муниципалитетами.
Поскольку LRCAV относится только к жилой недвижимости, он прямо исключает городские и пригородные незастроенные земли, сельские фермы, доброжелательность, отели, мотели, гостиницы, туристические, отпускные, рекреационные, коммерческие, промышленные, профессиональные и учебные гостиницы.
Причина этого исключения заключается в том, что они регулируются обычным гражданским, аграрным, туристическим, образовательным и коммерческим законодательством в зависимости от характера каждого из них; все эти случаи регулируются национальным законодательством.
Аналогичным образом, поскольку LRCAV указывает, что административные процедуры должны быть выполнены до подачи исков в суд, они будут выполняться в жилищных делах, как это установлено в Указе с рангом, значением и силой закона против выселения и безработицы. произвольное жилье (2011 г.) или то, что широко известно как Декрет 8190, который предусматривает, что процедуры будут заслушаны в СУНАВИ, прежде чем переходить к обычному судебному или административному процессу рассмотрения споров, где мировые судьи не наделены полномочиями прямо.
LRCAV указывает, что процедуры арендатора: регулирование, возмещение арендной платы или депозита, выполнение договора, прекращение договора, преференция, юридический отзыв, выселение, а также «… действия, вытекающие из отношений аренды на недвижимость, предназначенную для жилья.,…, любой процесс, в котором он может возникнуть в результате судебного решения, материальная практика которого влечет за собой потерю владения или владения имуществом, предназначенным для жилья, комнаты или пенсии, домовладелец собственности, который требует претензию, должен обработать в суперинтенденции Процедура сдачи в аренду национального жилья… "
Все это, относящееся к юрисдикции общинного мира, означает, что - помимо того, что указано в нормативных текстах, на которые была сделана ссылка - мировой судья может знать, если это не соответствует СУНАВИ, обычным гражданским судьям или спорным административный, поэтому определение прошлого сохраняется относительно того, является ли это проблемой сосуществования, что также может быть известно муниципальной полиции, например, например, громкая музыка в нерабочее время, автомобили, припаркованные не на месте, обсуждения, которые генерируют процедуры - как принимающий орган и основной инструктор - о гендерном насилии, людях с ограниченными возможностями, жестоком обращении с детьми, подростками или домашними животными; на основе LOJPC, Органического закона о защите мальчиков, девочек и подростков (LOPNNA 2007),Закон об охране домашней, свободной и содержащейся в неволе фауны (LPFDLC, 2009).
Следовательно, мировым судьям рекомендуется быть очень осторожными при рассмотрении жалобы, которая содержит элементы, выходящие за рамки полномочий, предоставленных LOJPC, поскольку она может повлечь за собой судебные иски различного рода, в том числе для защиты и конституционного контроля.
После того, как в 2013 году Национальное собрание одобрило уполномочивающий закон для президента Республики, он издал временные правовые инструкции, регулирующие аренду нежилых помещений, в то время как еще один документ был опубликован Национальной исполнительной властью.
Фактически, Указ № 602 от 29 ноября 2013 г., опубликованный в «Официальном вестнике Боливарианской Республики Венесуэла» № 40 305 от 29 ноября 2013 г., содержит положения по этому вопросу. Его цель - установить переходный режим для защиты арендаторов (арендаторов) собственности, предназначенной для ведения коммерческой, промышленной или производственной деятельности.
Он изменяет нормы, содержащиеся в Указе, в соответствии с рангом, значением и силой Закона об аренде недвижимого имущества (2000 г.), который, в свою очередь, трансформировал отношения аренды жилого помещения после утверждения Указа, получив статус, значение и силу закона для Санкционированные регуляризация и контроль аренды жилья (2011 г.) и его постановления (Указ № 8,587, 2011 г.), а также продукт другого уполномочивающего закона 2010 года.
В том же смысле мировые судьи не обладают юрисдикцией рассматривать дела по аренде, поскольку это - прежде всего - национальная юрисдикция.
В таком случае они могли действовать только в случаях, связанных с вопросами, входящими в их компетенцию в этой области, предусмотренной Органическим законом о правосудии общинного мира (LOJPC, 2012), поскольку они не уполномочены устанавливать сборы, принимать решения о возмещении, соблюдении или разрешение контрактов, которые закреплены за административным органом (СУНАВИ) - в первом случае - и традиционными судьями в остальном.
Как указано в предыдущем сообщении, мировой судья может знать, пока существует проблема сосуществования граждан или соседей на основе LOJPC, Органического закона о защите мальчиков, девочек и подростков (LOPNNA 2007), Закон об охране домашней, свободной и содержащейся в неволе фауны (LPFDLC, 2009).
Фактически Указ 602 указывает на невозможность использования альтернативных средств, таких как арбитраж, из-за общественного порядка арендатора. Поразительно, что первые не дали определения того, что они считают «справедливой ценой», а только заявили, что аренда не может превышать сумму двести пятьдесят боливаров (250 боливийских долларов) за квадратный метр и должна быть ограничена этим когда он превышает уже установленные.
Аналогичным образом, запретить любую возможность увеличения роялти и ограничить оплату кондоминиума; он отменяет любые договорные санкции (штрафы) за открытие или не открытие магазинов в торговых центрах, а также уголовные статьи.
Следовательно, мировым судьям рекомендуется быть очень осторожными при рассмотрении жалобы, которая содержит элементы, выходящие за рамки полномочий, предоставленных LOJPC, поскольку она может повлечь за собой судебные иски различного рода, в том числе для защиты и конституционного контроля.
В связи с публикацией Указа, имеющего статус, значение и силу Органического закона о справедливых ценах в Официальном вестнике Боливарианской Республики Венесуэла № 40340 (2014 г.), уместно вкратце изложить некоторые понятия из начала серии.
В этой связи Президент Республики, используя Закон, уполномочивающий Президента Республики издавать указы, имеющие ранг, значение и силу закона по вопросам, делегированным с 2013 года, который широко известен как Закон о полномочиях, опубликовал который.
В отношении аренды компетенция возложена на Национальное управление по защите социально-экономических прав (SUNDDE) как децентрализованный орган с возможностями бюджетного, административного и финансового управления, прикрепленный к Экономическому вице-президентству правительства, выдача «… критерии для установления справедливой арендной платы за коммерческие помещения…»
Также создается Единый реестр лиц, занимающихся экономической деятельностью (RUPDAE), общедоступный и доступный для всех, с возможностью создания подкатегорий.
SUNDDE, в свою очередь, состоит из двух муниципалитетов: одного по вопросам затрат, прибыли и справедливых цен, а другого - по защите социально-экономических прав. Перед этим будет установлена максимальная маржа арендной платы коммерческого помещения. Национальное управление защиты социально-экономических прав (SUNDDE); Он будет отвечать за суперинтенданта, назначение и отстранение которого входит в обязанности президента республики.
С другой стороны, рассматриваемый орган отвечает за осуществление «… управления, надзора и инспектирования в вопросах изучения, анализа, контроля и регулирования затрат и определения размера прибыли и цен…»
Все товары и услуги, необходимые для осуществления деятельности по производству, производству, импорту, хранению, транспортировке, распределению и сбыту товаров и оказанию услуг, декларируются как представляющие общественную полезность и общественный интерес.
Уместно ратифицировать то, что указано для судей, которым не наделены полномочия в этом вопросе, в связи с чем им запрещено их осуществлять, в соответствии с положениями Органического закона о справедливости в отношении общинного мира, как было сказано в предыдущих постановлениях.
С утверждением Указа, имеющего статус, значение и силу Органического закона о справедливых ценах, Закон о справедливых расходах и ценах (2011 г.) и Закон о защите доступа людей к товарам и услугам (2010 г.) отменяются, персонал, назначенный исполнительным агентствам, должен перейти в SUNDDE.
Следует уточнить, что это правило применимо только к нежилой недвижимости, что рассматривалось в предыдущих редакциях.
