Введение
В настоящее время права человека являются предметом большой конъюнктуры в юридическом, государственном, но прежде всего в социальном аспекте.
Там, где, в отличие от нескольких лет назад, права людей не соблюдались, пытки, рабство, злоупотребление властью со стороны государственных служащих и / или любого человека, эксплуатация и жестокое обращение являются еще одним примером что до того, как эти действия были совершены без получения ответных санкций, все эти противоправные действия оставались безнаказанными.
Вот почему превентивные меры в области прав человека развивались, поскольку в Мексике были приняты важные решения, направленные на демократическую консолидацию в области прав человека.
Права человека - это нормы, поскольку они являются частью определенного правового порядка. Однако это не общие стандарты; Они являются фундаментальными или базовыми, и они считаются неотъемлемой частью достоинства, поскольку их осуществление ведет к истинно человеческому существованию в самых разных сферах, и они необходимы для свободного развития личности. Вот почему права человека собраны в конституциях, которые придают им более высокую юридическую ценность.
Статья 102 Конституции с ее разделом B устанавливает создание и функционирование Национальной комиссии по правам человека.
Создание CNDH в Мексике вызвало крайне споры среди различных слоев общества, особенно среди профессиональных юристов. Споры начались с момента его создания, как по тому, как он использовался для этого, так и по моменту и обстоятельствам, окружавшим его создание.
Все мы помним, что Национальная комиссия по правам человека (НКПЧ) была создана как децентрализованный орган Министерства внутренних дел указом президента Карлоса Салинаса де Гортари 5 июня 1990 года.
В 1992 году закончились споры о полномочиях президента по созданию CNDH, и, как следствие, критика законности его действий, поскольку, как мы помним, 28 января 1992 года Официальный вестник Федерации опубликовал добавление раздела "B" к статье 102 Конституции, в соответствии с которой НКПЧ получил конституционный статус, а также соответствующие органы, которые должны быть созданы в каждом из штатов Республики. Спустя несколько месяцев, 29 июня 1992 г., Закон о Национальной комиссии по правам человека был опубликован в той же официальной газете, и то же самое произошло с ее внутренними правилами 12 ноября того же года.
С другой стороны, президент не только создал этот орган, но и оказал ему свою поддержку и политическую поддержку, тем самым способствуя его быстрому росту и развитию, а также тому, что можно было исправить посредством конституционной реформы, многие из пороков, которые изначально были принято к сведению.
Когда CNDH была создана указом президента, через несколько дней ее Совет издал Внутренний регламент, в котором были даны основные определения ее характеристик и интеграции. Важным моментом, установленным в этом Регламенте, была компетенция CNDH, которая в соответствии со статьей 3. было указано на нарушения административного характера, допущенные государственными служащими, но прямо указанное в его 4-й статье. что было бы некомпетентно рассматривать дела по трем конкретным делам: окончательные решения и материально-правовые аспекты юрисдикции, трудовые споры и, наконец, квалификация выборов.
Основной причиной создания НКПЧ и ее конституционного признания стало тревожное увеличение количества нарушений прав человека, совершаемых главным образом государственными министерствами и федеральной полицией, которые отвечали за борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Случаи, которые встревожили и возмутили мексиканское общество, распространились по всему миру. Убийство Нормы Корона, выдающегося борца за права человека из Синалоа, побудило мексиканское правительство принять существенные меры для пресечения подобных нарушений.
Создание CNDH происходило в атмосфере социального скептицизма. Его правовая база была не самой подходящей, потому что она была создана как децентрализованный орган Министерства внутренних дел. Эта правовая база всегда считалась временной, и она будет уточняться с учетом опыта, накопленного CNDH2.
Судебные органы должны добиться большей демократизации в Мексике, чтобы укрепить права человека в каждом федеративном образовании страны, необходимо установить диагноз, чтобы интерпретировать обстоятельства, при которых могут возникать проблемы, связанные с правами человека. А также продвижение критериев, которые могут укрепить права человека, закрепленные в нашей Конституции и в международных договорах, участником которых, безусловно, является страна.
Председатель Верховного суда Хуан Сильва Меза на последнем семинаре под названием «Юриспруденциальный диалог и влияние решений Межамериканского суда по правам человека» заявил, что «наша страна находится на переднем крае соблюдения и защиты прав человека. Люди, что подтверждается недавним решением нашего суда высшей инстанции, которое противоречит тезису 293/2011, который устанавливает обязательный характер постановлений МАКПЧ и всей судебной практики Межамериканского суда ".
Вышеизложенное означает, что Мексика имеет хорошие возможности для отправления правосудия, она улучшает условия отправления правосудия, это признается, если оно применяется надлежащим образом для эффективной защиты, уважения, гарантии и поощрения прав людей.
Права человека уже имеют конституционный статус, закрепленный в статье 1 Конституции, это очень важно, потому что равенство между людьми наконец признано, независимо от каких-либо критериев.
Юридические последствия последней реформы в области прав человека
В июне 2011 года в Политическую конституцию Мексиканских Соединенных Штатов была внесена крупная реформа, которая ознаменовала собой водораздел в этом важном вопросе, поскольку она продемонстрировала прогрессивность и большой прогресс, достигнутые Мексикой в течение этих последних лет. лет, когда толкование и применение правовой нормы должно быть точно таким, как они изложены, поскольку это гарантирует лучшую защиту и уважение прав человека.
Если быть точным, то 10 июня 2011 года Указ, которым было изменено название Главы I Главы 1, был опубликован в Официальном вестнике Федерации, и в него были внесены поправки и дополнения к различным статьям Федеральной конституции, чтобы посредством которого права человека признаются конституционно и устанавливаются гарантии для их эффективной защиты.
Таким образом, эта реформа принесла новое видение и перспективу прав человека, с помощью которых законодатели предложили лучшую защиту и новую ценность этих норм. Что ж, это новый путь для Мексики в отправлении правосудия, поскольку это предполагает усиление блокирования дискриминации и нарушений основных прав каждого человека.
По прошествии почти трех лет после его обнародования, мы считаем, что он имеет большое значение, потому что в правовой базе существует важная взаимосвязь с международными договорами, это для большей ясности и толкования его содержания, в законодательном процессе он был Очень важно, чтобы они признавали права человека на конституционном уровне, потому что благодаря этому были установлены их гарантии и они гарантировали большую защиту людей.
Важно признать, что в этой реформе термин «Индивидуальные гарантии» был изменен на «Права человека и их гарантии», он благоприятствовал этому изменению, поскольку предыдущий подразумевал очень закрытые критерии и, таким образом, второй уже охватывает и признает более важные элементы. для надлежащего ухода и защиты прав людей, эта концепция более современная, чем предыдущая. Наша Конституция раскрывается более ясно и решительно, поскольку показывает более чувствительное лицо к обществу.
Более чем важным критерием является то, что в третьем абзаце первой статьи говорится, что мексиканское государство обязано поощрять, уважать, гарантировать и защищать права человека; это указывает на то, что все лица, признанные Конституцией, защищены и, следовательно, Мы создаем столько обязательств для властей мексиканского государства, что это не может быть стопроцентным улучшением, но в чем мы уверены, так это в том, что это препятствует нарушениям и вторжениям в правовые сферы каждого гражданина.
Хотя это правда, что обязательства порождаются, тогда к властям будут применены суровые санкции, и если они совершат неконституционный акт, им придется оспаривать и оправдывать это действие.
Педагог Карбонелл упоминает в своей работе «Конституционная реформа по правам человека: основные новшества». CNDH уполномочен расследовать серьезные нарушения прав человека. Упомянутое право может быть осуществлено, когда Комиссия сочтет это так или по просьбе президента Республики, губернатора штата, любой из палат Конгресса Союза, местных законодательных собраний или главы правительства государства. Федеральный округ.
Как мы все осознали, эта реформа принесла огромные выгоды, поскольку высшая судебная власть внедрила строгие механизмы, обеспечивающие преобладание этой защиты прав и гарантий. В том же смысле следует признать, что все негативные аспекты прав и их гарантий не прекратятся, просто изменив формулировку Конституции, потому что мы не должны забывать, что создание и прекращение этой ситуации - задача всего и всего общества, населяющего мексиканское государство.
Государственные служащие должны прилагать больше усилий и сотрудничать, чтобы соответствовать букве правовой нормы, она должна иметь точное применение, потому что это одна из причин, почему возникает так много конфликтов в вопросе прав человека, поскольку они не соблюдаются. сроки, размеры, формы и т. д. Если у человека есть власть, это не значит, что он может обойти любого человека более низкой иерархии. Вот почему мы упоминаем, что это огромная задача размышления, анализа, чтобы исправить эти недостатки в отношении защищаемых прав.
вывод
Как мы видели, наиболее важные изменения, которые произойдут в CNDH в результате реформы, повлияют на ее автономию, которая четко определена в ее различных аспектах и, несомненно, приведет к созданию работы, которая будет лучше восприниматься обществом. Также в отношении автономии существует тот факт, что и президент, и члены Совета теперь будут назначаться исключительно Сенатом без вмешательства президента Республики. Хотя эта формула назначения, несомненно, в большей степени соответствует характеристикам и функциям омбудсмена, учитывая нашу президентскую систему, Сенат должен будет тщательно выбрать нового действующего президента, чтобы он также мог рассчитывать на политическую поддержку. Президента Республики.
Некоторые могут быть разочарованы тем, что так называемая некомпетентность CNDH в избирательных, трудовых и юрисдикционных вопросах не была устранена; Однако следует понимать, что наделение Комиссии компетенцией в этих вопросах невозможно из-за характера органа, поскольку в отношении избирательных вопросов были разработаны специальные средства и механизмы для защиты политических прав, поэтому что вовлечение НКПЧ в эти дела приведет только к их легкой политизации и, как следствие, к дисквалификации по этой причине.
В соответствии с вышеизложенным также ясно, почему решения омбудсмена не могут иметь обязательную силу, поскольку, если бы они были изданы в том виде, в каком они были до сих пор, они нарушили бы гарантию правовой безопасности; и если бы он был наделен правовой процедурой и системой доказывания, мы бы создали параллельную судебную власть.
Нельзя отрицать, что до сегодняшнего дня работа комиссий по правам человека в нашей стране в целом представляла проблемы, а иногда и была недостаточной; Однако, если бы мы подвели итоги, я уверен, что мы должны были бы сделать вывод, что благодаря созданию, существованию и функционированию этих органов мы добились прогресса в повседневном использовании прав человека, а также в формировании культуры прав человека каждый раз. больше присутствует в обществе, которое, в свою очередь, с каждым днем все больше участвует в том, что в конечном итоге является не чем иным, как борьбой за защиту человеческого достоинства. Мы можем только надеяться, что эта реформа окажет положительное влияние на развитие наших особых мексиканских омбудсменов,для чего будет очень важна разработка законов, которые будут изданы как на федеральном, так и на местном уровне.
