Международное сотрудничество в целях развития

Сотрудничество в целях развития.

Международное сотрудничество - один из основных принципов внешней политики любой страны. Обычно это осуществляется через министерства иностранных дел, другие министерства, такие как министерства экономики, внешней торговли и внешнего сотрудничества, могут взять на себя роль национального координатора в вопросах сотрудничества, что является еще одним из вовлеченных факторов. в действиях по развитию.

1.1.1 Основные элементы сотрудничества в целях развития.

Сотрудничество в целях развития в самом общем смысле сформировалось благодаря появлению определенного уровня осознания возможных последствий, которые могут возникнуть в результате различий, существующих между уровнями развития разных стран.

Концепция сотрудничества в целях развития не имеет содержания, которое определяется отдельно от идей и ценностей, которые доминируют в обществе. Вот почему Альфонсо Дюбуа указывает, что «лучший способ объяснить масштабы и цели сотрудничества в целях развития - это понять его как отражение, с одной стороны, идеи, которая существует в каждый исторический момент о том, какими должны быть отношения между бедными странами. и богатые страны, и, с другой стороны, важность и масштабы, придаваемые развитию в повестке дня проблем международного сообщества.

Следовательно, у него нет единого, скорректированного и полного определения, действительного для всех времен и мест. Сотрудничество в целях развития с течением времени загружало и скачивало контент в соответствии с преобладающими представлениями и ценностями о развитии и чувством совместной ответственности богатых стран с положением других народов, так что это Чтобы всегда понимать его значение, необходимо знать его эволюцию.

Для целей этого тезиса будет принято определение авторов Гомеса Галана и Санахуджи, которые понимают, что сотрудничество в целях развития - это набор действий, осуществляемых государственными и частными субъектами между странами с разным уровнем доходов с целью содействия прогресс стран Юга более сбалансированным по сравнению с Севером и устойчивым.

Чтобы определить, каковы характеристики любого исторического способа понимания и практики сотрудничества в целях развития, следует задать три основных вопроса:

1. С какой концепции развития вы начинаете? Какие приоритеты он устанавливает? Как формируются отношения сотрудничества между донором и реципиентом? Кого с обеих сторон считают ведущими агентами сотрудничества? Какие инструменты или механизмы сотрудничества считаются наиболее подходящими для достижения стоящих перед ними целей развития?

В целом, существует консенсус в отношении того, что первоначальная концепция сотрудничества в целях развития была основана на дизайне нового международного экономического и политического порядка, возникшего после Второй мировой войны. Следовательно, изначально сотрудничество развивалось исключительно как отношения с севера на юг.

Эта концепция сотрудничества в целях развития, в которой преобладали страны-доноры, не характеризовалась равенством и взаимным сотрудничеством, но воспринималась скорее как их добровольная и щедрая инициатива, чем как обязательство по отношению к получателям. Сотрудничество для развитых стран подразумевает отсутствие обязательств и устанавливает позицию неполноценности со стороны стран-получателей, что не дает никакого права требовать, а только должно ждать, пока донор решит, когда и как он выражает свою готовность дать. Отсутствие реального сотрудничества между странами-донорами и странами-получателями приобретает все свое значение в существовании и действии различных форм обусловленности помощи, которые составляют существенную часть сотрудничества.

С другой стороны, отношение к сотрудничеству в области развития на международном уровне пытается переложить всю ответственность за процессы развития на страны-получатели помощи. Хотя уровень ответственности и приверженность национальных властей внутренним процессам развития нельзя минимизировать, нельзя также игнорировать высокую степень ответственности развитых стран за текущую ситуацию в странах Юга и их экономический долг., социальные и экологические отношения с этими регионами с учетом колониального прошлого и неоколониального настоящего большинства из них.

Несмотря на это наблюдение и вопреки практике навязывания моделей развития в качестве одной из форм обусловленности помощи, именно правительства стран-получателей должны устанавливать свои собственные приоритеты в области развития.

1.1.2 Институциональная система сотрудничества в целях развития

В целях поощрения и регулирования сотрудничества в целях развития после окончания Второй мировой войны была создана институциональная система для управления потоками ресурсов, которые с этого момента должны были передаваться промышленно развитыми странами в слаборазвитые страны. Эти учреждения выживают и сегодня: это Всемирный банк, региональные банки развития, различные агентства Организации Объединенных Наций, правительственные агентства и неправительственные организации (НПО).

Чтобы лучше понять некоторые проблемные аспекты, с которыми сталкивается сотрудничество в целях развития, а также его эволюцию до текущей ситуации, также необходимо понять поведение этих институтов с течением времени.

Всемирный банк

Всемирный банк (ВБ) изначально был основан как Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и возник в результате Международной конференции, состоявшейся в 1944 году в Бреттон-Вудсе. Его первоначальная миссия заключалась в предоставлении финансовых средств для восстановления европейской экономики, в значительной степени разрушенной войной. Позже, в 1947 году, с установлением и усилением финансовых потоков, предусмотренных планом Маршалла; он переориентировал свои основополагающие цели на поощрение или развитие экономической деятельности в более общем плане и, в частности, на решение проблем развития стран Юга.

В качестве дополнения к работе МБРР и при его поддержке в 1956 году была создана Международная финансовая корпорация (МФК) для непосредственного взаимодействия с частным сектором и Международная ассоциация развития (МАР) в 1960. Необходимо уточнить, что последний отличается от Банка тем, что так же, как последний всегда учитывает прибыльность проектов, МАР вмешивается в те, которые не являются прибыльными, но могут быть обусловливающими факторами для последующего экономического развития страны, в которой они осуществляются., Кроме того, условия кредитов более благоприятны, их срок больше (40 лет с льготным периодом 10 лет); Комиссия за открытие кредита не взимается, и по ним не начисляются проценты (хотя плата за обслуживание взимается ежегодно). Аналогичным образом, его помощь ограничивается менее развитыми странами и поддерживает проекты, которые по своей природе не привлекают частных инвесторов, но составляют основу развития.

Необходимость поиска источников финансирования программ развития в Азии, Африке и Латинской Америке привела к созданию новых региональных финансовых институтов, которые присоединятся к Всемирному банку. Так обстоит дело с Межамериканским банком развития (МБР), созданным в 1959 году, Африканским банком развития в 1964 году и Азиатским банком развития в 1966 году.

Объединенные нации

В 1945 году Организация Объединенных Наций подписала свой Основополагающий устав, в котором, помимо фактического признания существования независимых стран и права народов самостоятельно решать свою судьбу, обязательство использовать международный механизм для содействия развитию экономическое и социальное улучшение всех народов, что подразумевает включение развития в качестве одной из приоритетных целей организации.

Забота о развитии Организации Объединенных Наций материализовалась с созданием ряда специализированных учреждений, фондов и программ с различными функциями по конкретным аспектам или аспектам развития, таким как здравоохранение, народонаселение, дети, сельское хозяйство и продовольствие. образование, наука и культура. Образованные таким образом институты призваны предлагать техническую помощь в этих конкретных вопросах и финансируются за счет квот, установленных для стран-членов каждой организации, и за счет добровольных взносов.

Деятельность Организации Объединенных Наций в интересах развития будет охватывать новые области с 1965 года, когда была создана Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), которая представляет собой центр деятельности в области развития в рамках Системы. Его структура сложна: он собирает средства, предназначенные для финансирования девелоперских проектов во всех областях, но выполняет лишь относительно небольшую часть. В основном он работает над девелоперскими проектами с долгосрочной перспективой. С экономической точки зрения она поддерживается добровольными взносами стран-членов, которые являются наиболее важным источником помощи для развития Организации.

Ключевым элементом, определяющим систему Организации Объединенных Наций, является многосторонний, добровольный, универсальный и недискриминационный характер взносов, которые страны-доноры направляют через многосторонние структуры системы.

Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД, аббревиатура на английском языке) заслуживает полной остановки, поскольку она является главным органом Генеральной Ассамблеи по вопросам, связанным с торговлей, инвестициями и развитием. Его цель - способствовать интеграции развивающихся стран в мировую экономику. Его роль заключается в том, чтобы направлять политические дискуссии и размышления о развитии, в частности обеспечивая, чтобы национальная политика и международные действия дополняли друг друга для достижения развития. Тот факт, что Организация Объединенных Наций созвала первую конференцию ЮНКТАД в 1964 году, был обусловлен присутствием стран третьего мира в международной политической сфере. С тех пор ЮНКТАД проводится каждые 4 года.

Неправительственные организации (НПО)

Определяя себя как институты, независимые от правительств, НПО предполагают необходимость поднять цели сотрудничества независимо от их интересов, делая упор на потребности получателей сотрудничества в качестве основного ориентира.

Его ресурсы поступают из частных пожертвований, кампаний по сбору средств и пожертвований, а также из государственных источников и предназначены для решения таких проблем и задач, как научный обмен, религия, чрезвычайная помощь и гуманитарные вопросы.

НПО играют роль консультантов в Организации Объединенных Наций (ООН), как это определено в статье 71 Устава Организации Объединенных Наций, где Экономическому и Социальному Совету ООН (ЭКОСОС) поручено принимать необходимые меры для проконсультироваться с неправительственными организациями¨.

В настоящее время некоторые страны-доноры совершают недобросовестную практику учета ресурсов НПО в рамках двусторонней помощи, а также ресурсы, которые направлялись через Организацию Объединенных Наций, теперь доставляются этим типам организаций, которые в настоящее время случаи не такие уж и негосударственные.

Комитет содействия развитию (CAD)

Правительства стран Европы и Северной Америки рассматривали необходимость создания стабильных структур для управления и оптимизации передачи ресурсов. Таким образом, начали создаваться первые офисы иностранной помощи и первые официальные агентства развития, многие из которых стали министерствами сотрудничества в целях развития.

Таким образом, в 1960 году Организация европейского экономического сотрудничества (OCEE) стала Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD), включая неевропейские промышленно развитые страны. В него был внесен новый элемент международного сотрудничества, создан Департамент развития. В том же году Специальный комитет ОЭСР по экономике создал Группу содействия развитию (GAD) в качестве форума для доноров для консультаций по вопросам помощи менее развитым странам, которая в 1961 году станет CAD, действующий Комитет содействия развитию.

1.1.3 Содействие развитию (ОПР) и официальная помощь развитию (ОПР).

В рамках сотрудничества в целях развития официальная помощь в целях развития включает передачу ресурсов из развитой страны в менее развитую страну путем финансирования программ и проектов посредством займов с определенной степенью льготности или невозмещаемых финансовых пожертвований. Другими словами, возврату не подлежат.

Комитет содействия развитию является специализированным учреждением по предоставлению ОПР и наиболее важным источником финансирования потоков двусторонней помощи развивающимся странам и учреждениям, отвечающим за направление многосторонней помощи.

1.1.3.1 Условия официальной помощи в целях развития: двусторонние и многосторонние

ОПР состоит из двух компонентов: двусторонний, которым управляют агентства страны-доноры, и многосторонний, который финансируется за счет взносов богатых стран и управляется такими агентствами, как ПРООН, а также Всемирным банком.

Двустороннее сотрудничество: оно устанавливается напрямую между странами-донорами и странами-получателями. Правительства-доноры направляют свои средства сотрудничества в целях развития напрямую получателям, будь то правительства стран-получателей или другие организации.

Многостороннее сотрудничество: такое сотрудничество, при котором правительства переводят эти средства многосторонним организациям, чтобы они могли использовать их для финансирования своей собственной деятельности, чтобы управление оставалось в руках международных государственных учреждений, а не правительств-доноров.

Многосторонние агентства - это те учреждения, образованные правительствами стран, которые направляют свою деятельность в целом или в значительной степени в пользу развития и помощи странам-получателям. Взнос страны-члена DAC считается многосторонним, если этот взнос добавляется к взносу других стран и его выплата производится по усмотрению международного агентства.

Многосторонние программы, в принципе, более подходят для решения многих проблем развития, чем двусторонние, особенно когда они не могут быть решены в рамках страны и основаны на процессах, через которые проходит государство. Однако, учитывая, что многосторонние программы влекут за собой потерю правительствами контроля над получателем помощи, правительства-доноры неохотно увеличивают свои квоты для них и ужесточили свои условия, «привязывая» свои средства к странам или проблемам. вашего интереса. Другими словами, в определенном смысле это двустороннее многостороннее сотрудничество.

ОПР включает весьма выгодные займы или выплаты (за вычетом гармонизации капитала) и гранты, предоставленные официальными органами членов КСР, многосторонними учреждениями и странами, не являющимися членами КСР, в целях содействия экономическому развитию и социальному благосостоянию стран и территорий, указанных в Части I списка стран-получателей помощи, подготовленного DAC. Включает ссуды с грантовой составляющей 25% (рассчитывается со ставкой дисконтирования 10%). Помимо финансовых потоков, в помощь включено техническое сотрудничество.

Со своей стороны, официальная помощь (AO) включает потоки, которые соответствуют условиям права на включение в качестве ODA, за исключением того, что получатели классифицируются в Части II списка получателей помощи DAC.

Хотя АО преследует те же цели, что и ОПР, оно не достигает своей степени льготности. Частью АО являются межгосударственные кредиты на рыночных условиях, включая официальные экспортные кредиты, определенные инвестиции государственного происхождения и операции по реструктуризации долга на нельготных условиях.

ОПР отличается своим публичным происхождением и одинаковыми характеристиками для всех доноров.

1.1.4 Целевые секторы официальной помощи развитию.

Когда сегодня мы говорим о помощи или сотрудничестве в целях развития, обычно выделяют четыре основные группы помощи в зависимости от их содержания: финансовая помощь, техническая помощь, продовольственная помощь и гуманитарная помощь. Хотя доля технической и гуманитарной помощи в общем объеме увеличилась, в действительности финансовая помощь является наиболее важной, поскольку на нее приходится почти три четверти общей суммы.

Финансовая помощь: это любой перевод, предоставляемый в форме грантов или льготных кредитов для финансирования деятельности, направленной на развитие страны-получателя. Он может принимать форму финансовых ресурсов или фактического содержания (товаров и услуг), передаваемых странами-донорами бенефициарам. Он направляется через проекты и программы.

Техническая помощь: это передача технических знаний стране-получателю для содействия ее развитию. По значимости он занимает второе место после финансовой помощи. Обычно он состоял из четырех компонентов:

• поставка экспертов и консультантов, общее и профессиональное обучение, поставка материалов и оборудования для вышеуказанных компонентов, предынвестиционные мероприятия, такие как определение ресурсов и инвестиционная ориентация.

Продовольственная помощь: это предоставление продовольственных товаров нуждающимся странам для увеличения их предложения и обеспечения их продовольственной безопасности. Он передается как есть или в рамках конкретного девелоперского проекта.

Гуманитарная помощь: это помощь в чрезвычайных ситуациях, вызванных стихийными бедствиями, внутренними или международными конфликтами с крупномасштабными перемещениями населения, голодом, эпидемиями и т. Д. В сочетании с хрупкими или несовершенными социальными, экономическими и политическими институтами.

Рост числа чрезвычайных ситуаций и гуманитарных катастроф ставит на повестку дня еще одну серьезную дилемму сотрудничества, а именно необходимость решать их, не забывая о целях развития, то есть не игнорируя причины и обработка тех аспектов, которые позволяют избежать таких катастроф. Однако ОПР богатых стран все в большей степени концентрируется на оказании чрезвычайной помощи, на которую расходуется все больше ресурсов в ущерб целям развития.

Однако эти два вопроса не разделены. Как указывается в многочисленных исследованиях, гуманитарная помощь может способствовать укреплению положения наиболее уязвимых слоев общества.

1.1.5 Децентрализованное сотрудничество

Как было сказано, фундаментальным элементом при определении содержания сотрудничества в целях развития является концепция приоритетов развития. Таким образом, в настоящее время прогрессивное принятие подхода к человеческому развитию находится в центре международных действий, направленных на сотрудничество в целях развития, уступая место новым формам сотрудничества, таким как децентрализованное сотрудничество.

Децентрализованное сотрудничество возникло на протяжении 1990-х годов как реакция на ограниченность чрезмерно централистского и нисходящего подхода, с которым было задумано официальное сотрудничество в целях развития. Его появление не случайно, оно отвечает новым реалиям общества и необходимости отдавать предпочтение местному как основе для положительного включения в процесс развития в целом.

Децентрализованное сотрудничество требует не нового инструмента, а другого подхода, дополняющего традиционные формы концепции и практики сотрудничества в целях развития. Ключевые слова нового подхода: институциональный плюрализм, совместное развитие и децентрализация, что находит отражение в новой существующей ориентации в отношении роли, которую затронутые группы и отдельные лица должны приобретать, и более активной приверженности гражданского общества развитию.

Предложение о децентрализованном сотрудничестве предполагает, что неправительственные организации, децентрализованные государственные администрации, профессиональные ассоциации, сельские или городские, кооперативы, компании, союзы, университеты и, в целом, все живые силы общества участвовать в социально-экономическом развитии развивающихся стран. В этом смысле обращаются к агентам как Северного, так и Южного обществ.

Децентрализованное сотрудничество направлено на установление более прямых отношений между представителями гражданского общества из стран-доноров и бенефициарами их действий без необходимости вмешательства со стороны соответствующих центральных правительств.

Важно подчеркнуть, что децентрализованное сотрудничество не оказывает существенно заметного воздействия на развитие страны, в которой оно осуществляется, вместо этого оно происходит на уровне небольших сообществ, муниципалитетов или даже провинций, гарантируя при этом участие местного населения в их собственных проектах. развития.

С другой стороны, различные субъекты обеспокоены дроблением децентрализованной помощи и ее незначительным реальным воздействием на решение проблем отсталости с устойчивой перспективой в долгосрочной перспективе.

1.2 Человеческое развитие: эволюция концепции.

Развитие - это концепция, которая развивалась в соответствии с доминирующими в обществе мыслями и ценностями. Сегодня это понимают иначе, чем сорок лет назад. Тенденции развития перешли от рассмотрения экономического роста как желательного объекта развития независимо от социальных последствий этого роста к текущим дебатам, которые включают новые измерения, такие как устойчивое развитие и человеческое развитие; первый подчеркивает важность взаимоотношений человека с окружающей его средой, чтобы гарантировать ее устойчивость и сохранение для будущих поколений; Второе утверждает, что экономический рост не должен быть центральной целью развития, а только одним из его ориентиров, тем самым помещая центр концепции развития,в процессе расширения возможностей людей, чтобы они могли выбирать свой образ жизни.

Начиная с 1990 года, концепция человеческого развития применялась к систематическому изучению глобальных проблем, как это опубликовано в Ежегодных отчетах о человеческом развитии, спонсируемых ПРООН, которая сегодня считается продвижением этой новой парадигмы.

Такие авторы, как Дюбуа, умаляют идею о том, что ПРООН была разработчиком подхода к человеческому развитию, как показано, заявляя: «с высокой степенью исторической несправедливости многие недавние публикации приписывают ПРООН, и особенно ее Доклад о человеческом развитии, введение человеческого измерения в анализ доступа к развитию. ПРООН только способствовала универсализации идей, которые уже продвигались в предыдущие десятилетия экономистами и политиками левого толка и прогрессивными в том смысле, что развитие не может ограничиваться простым устойчивым ростом производства материальных объектов и растущим удовлетворением потребностей. потребности людей, без этого процесса, без учета других «менее ощутимых» измерений человеческой жизни.

С более объективной точки зрения автор Баро Эррера понимает, что ¨ хотя нельзя сказать, что ПРООН была изобретателем человеческого развития, остается верным то, что ее годовые отчеты служили платформой для распространения и достигли сделать его обязательной точкой отсчета в текущих дебатах по развитию и, в частности, в международном сотрудничестве в целях развития. Его главный вклад состоял в том, чтобы представить альтернативное предложение ортодоксальным взглядам бреттон-вудских учреждений, Всемирного банка и Международного валютного фонда, нарушив монополию, которой они придерживались в определении стратегий развития.

Следует отметить, что в первой публикации Отчета о человеческом развитии можно прочитать: «Такой подход к человеческому развитию на самом деле не нов. Идея о том, что о социальных благах следует судить по степени, в которой они способствуют «человеческому благополучию», восходит, по крайней мере, к Аристотелю. Этот философ также предупреждал, что общества не следует оценивать просто по таким образцам, как доход и богатство, которые не требуются для самих себя, а желательны как средства для достижения других целей (…) человек как настоящая цель всего. Деятельность была постоянной темой в трудах большинства ранних философов. Эммануэль Кант заметил: «Итак, в каждом случае действуйте таким образом, чтобы относиться к человечеству, либо в себе, либо в личности другого, как дополнительной цели,никогда только как средство. То же беспокойство можно найти в трудах пионеров теории количественной оценки в экономике Уильяма Петти, Грегори Кинга, Франсуа Кенэ, Антуана Лавуазье и Жозефа Лагранжа, предшественников ВНП и ВВП. Это также очевидно в трудах ведущих политических экономистов Адама Смита, Давида Рикардо, Роберта Мальтуса, Карла Маркса и Джона Стюарта Милля.

Несомненно, тот факт, что человеческое развитие было представлено как институциональное предложение в рамках системы Организации Объединенных Наций, с самого начала придавало ему легитимность и охват, которых в противном случае было бы труднее достичь. Концепция, которую эта Организация, в частности ПРООН, поддерживает с момента публикации первого Доклада о человеческом развитии, утверждает, что целью человеческого развития является «создание среды, в которой люди могут полностью реализовать свои возможности и жить в ней». продуктивный и творческий способ в соответствии с вашими потребностями и интересами. Развитие заключается в расширении возможностей, которыми они (люди) должны жить в соответствии со своими ценностями ».

1.2.1 Концепция человеческого развития с точки зрения ПРООН

Концепция человеческого развития всегда была гибкой и имела «открытый конец» в отношении более конкретных определений. В человеческом развитии может быть столько же измерений, сколько существует способов расширить выбор людей. Параметры, которые являются ключевыми или приоритетными для человеческого развития, могут со временем меняться и варьироваться в зависимости от страны и внутри каждой из них.

По мнению экономиста Сена, человеческое развитие как подход имеет дело с тем, что я считаю основной идеей развития: в частности, с увеличением благосостояния человеческой жизни, а не богатства экономики, в которой люди они живут, что является лишь частью самой жизни ».

Человеческое развитие затем определяется как процесс, посредством которого расширяются возможности для людей, наиболее важными из которых являются долгая и здоровая жизнь, доступ к образованию и получение достойного уровня жизни. Другие возможности включают политическую свободу, гарантию прав человека и самоуважения.

Термин «человеческое развитие» обозначает как процесс расширения возможностей людей, так и достигнутый ими уровень благосостояния. Таким образом, можно выделить два аспекта: один - это формирование человеческих способностей, таких как лучшее состояние здоровья или более глубокие знания, а другой - способ, которым люди используют приобретенные способности для работы или отдыха.

В принципе, эти варианты могут быть бесконечными и со временем изменяться. Люди часто ценят достижения, которые не отражаются или, по крайней мере, не сразу, в показателях роста или доходов: более широкий доступ к знаниям, лучшее питание и медицинские услуги, более безопасные средства к существованию, защита от преступности. физическое насилие, достаточное количество свободного времени, политические и культурные свободы и чувство участия в общественной деятельности. Цель развития - создать благоприятную среду для долгой, здоровой и творческой жизни.

1.2.2 Измерения человеческого развития

Человеческое развитие - это постоянно развивающаяся концепция. Ежегодно с учетом критики она пересматривалась и более детально анализировалась. Эта работа включала дискуссии по таким вопросам, как участие, устойчивость и гендерное равенство. В результате между 1995 и 1996 годами основной критерий был расширен и были включены новые измерения, в которые были включены работы по человеческому развитию, которые подробно описаны ниже:

• Расширение прав и возможностей: базовое расширение прав и возможностей зависит от увеличения способностей людей, увеличение, которое влечет за собой расширение возможностей и, следовательно, большую свободу. Но люди могут использовать несколько вариантов, если они не защищены от голода, нужды и лишений. В принципе, каждый может свободно покупать еду на рынке, например, но эта свобода мало что значит, если люди слишком бедны, чтобы позволить себе ее покупать. Каждый может свободно купить газету, но осуществление этой свободы зависит от того, умеет ли человек читать. Расширение прав и возможностей также ограничивает участие людей в принятии решений, которые могут повлиять на их жизнь, поскольку люди не должны быть пассивными бенефициарами процессов, определяемых другими, становясь активными участниками своего собственного развития.люди являются социальными существами и ценят участие в жизни своего сообщества. Это чувство принадлежности - важный источник благополучия; он доставляет удовольствие и смысл, ощущение наличия цели и смысла. Таким образом, человеческое развитие выражает заботу о культуре, понимаемой как способ, которым люди решают жить вместе, потому что именно чувство социальной сплоченности, основанное на общей культуре, ценностях и убеждениях, определяет человеческое развитие. физическое лицо. Если люди хорошо живут вместе, если они сотрудничают таким образом, чтобы обогащать друг друга, они расширяют свои индивидуальные возможности. Таким образом, человеческое развитие заботится не только о людях как личностях, но и о том, как они взаимодействуют и сотрудничают в сообществах.Концепция человеческого развития занимает более широкую позицию, чем базовая концепция справедливости (по отношению к богатству или доходу), стремясь к равенству в основных возможностях, которые каждый должен иметь для обучения или долгой и здоровой жизни. Это особенно актуально для женщин, сталкивающихся с глубокой дискриминацией. Для обеспечения справедливости в некоторых случаях может потребоваться неравномерное распределение ресурсов. Примером этого является то, что бедным может потребоваться больше государственной помощи, чем богатым. Кроме того, больным или инвалидам может потребоваться больше ресурсов, чем другим, для поддержания того же уровня способностей. Следовательно, равенство - это не то же самое, что равенство. Равное обращение,Неспособность должным образом признать неравенство или различия между людьми или группами людей будет несправедливой. Устойчивость: устойчивое человеческое развитие удовлетворяет потребности нынешнего поколения без ущерба для возможностей будущих поколений. Следовательно, он включает соображения справедливости между поколениями. Важно не передавать существование определенного производительного богатства, а преобразовывать потенциал для достижения определенного уровня человеческого развития в будущем. Каким должен быть этот уровень? В основном это должно включать в себя отсутствие бедности и лишений. Что необходимо поддерживать, так это возможность для людей свободно выражать свои основные способности. Устойчивость человеческих возможностей зависит от сохранения всех форм капитала: физического, человеческого, финансового,социальные и экологические. Устойчивый характер развития интерпретируется только как необходимость защиты и восстановления окружающей среды и природных ресурсов, что составляет одну из осей устойчивости развития, однако это должно быть неотъемлемой частью любой стратегии развития. Подход относится к производительности, понимаемой как создание богатства, и к эффективности производственных процессов. Увеличение производства требует целевых инвестиций и улучшения благоприятной макроэкономической базы, чтобы помочь людям полностью раскрыть свой потенциал. Эти инвестиции не пользуются общей поддержкой национальных правительств и их властей и свидетельствуют об отсутствии среднесрочных и долгосрочных подходов к развитию, которые гарантируют человеческое развитие.Безопасность: Долгое время идея безопасности отождествлялась с военной безопасностью. Для человеческого развития безопасность означает безопасность, позволяющую зарабатывать себе на жизнь, быть свободным от хронических угроз, таких как болезни или репрессии, а также от повседневных проблем. Цель состоит в том, чтобы каждый мог пользоваться минимальным уровнем безопасности, необходимым для жизни человека.

1.2.3 Индекс человеческого развития (ИЧР)

Индекс человеческого развития (ИЧР) является частью Доклада о человеческом развитии, и большинство стран классифицируются по трем основным человеческим потребностям: здоровье, образование и доход. Индекс пытается дать краткий обзор некоторых аспектов человеческой жизни с помощью трех переменных:

• долголетие, ожидаемая продолжительность жизни образование и грамотность бедность и уровень доходов

Эти три набора и взвешенные дают Индекс, цифру, которая не учитывает многие другие аспекты человеческой жизни, и по этой причине Сен уверяет, что «это не может считаться Индексом», он также утверждает, что, хотя это элементарный показатель, поскольку он есть Расчет валового внутреннего продукта (ВВП) или валового национального продукта (ВНП) намного лучше этих. По мнению Инге Кауль, Индекс человеческого развития служит для создания политической конкуренции, и точно так же, как конкуренция на рынках хороша, потому что делает ее более эффективной, политическая конкуренция также хороша, потому что, хотя публикация индекса не предполагает каких-либо санкций или криминализация, если она подчеркивает жизненную ситуацию людей в стране и тем самым оказывает давление с моральной точки зрения на тех, кто отвечает за реализацию соответствующей социальной политики.

Несмотря на тщательные попытки объяснить, что эта концепция шире, чем ее инструмент измерения, человеческое развитие по-прежнему отождествляется с Индексом, в то время как политические свободы, участие в общественной жизни и физическая безопасность игнорируются. Однако эти условия столь же универсальны и фундаментальны, как способность читать и сохранять хорошее здоровье. Они не включены в Индекс, потому что их трудно адекватно измерить, а не потому, что они менее важны для человеческого развития, что делает Индекс синоптическим показателем человеческого развития и измеряет средний прогресс, достигнутый страной в три основных отказа человеческого развития:

• прожить долгую и здоровую жизнь: измеряется ожидаемой продолжительностью жизни при рождении; иметь образование: измеряется уровнем грамотности взрослого населения (взвешенный две трети) и совокупным валовым коэффициентом охвата начальным, средним и средним образованием третичный. (Взвешено на одну треть). Наслаждайтесь достойным уровнем жизни: измеряется ВВП на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США.

После создания первого отчета были разработаны четыре новых дополнительных индекса человеческого развития:

• Индекс человеческого развития (HDI) Индекс гендерного развития (GDI) Индекс расширения прав и возможностей женщин (GPI) Индекс человеческой бедности (HPI): существует две версии этого дополнительного индекса, IPH1 (применяется к странам в разработка) и IPH2 (применяется к развитым странам ОЭСР).

Некоторые методологические аспекты ИЧР спорны. Существует консенсус в отношении определения того, что его основная проблема заключается в корректировке реального ВВП на душу населения до порогового уровня дохода, поскольку это снижает дискриминационную способность Индекса, ограничивая его наименее развитыми странами. Аналогичным образом, Индекс не отражает различий в распределении доходов. К сожалению, методологические ошибки в расчете любого из индексов имеют большое значение, поскольку многие доноры основывают свои задания на их анализе.

Управление отчета предупреждает, что вследствие периодических обзоров данных или изменений в методологии не рекомендуется ни сравнивать статистические данные, ни проводить анализ тенденций в ИРЧП на основе индексов, опубликованных в различных редакциях отчета.

Существует история индекса человеческого развития в индексе физического качества жизни, который включает такие переменные, как младенческая смертность, ожидаемая продолжительность жизни в год и грамотность. Однако новаторским в ИЧР является создание единой статистики, которая служит ориентиром как для социального, так и для экономического развития. Несомненно, поиск более точной и надежной методологии его получения не следует оставлять без внимания, как, например, поиск других показателей, которые измеряют качество жизни людей и находят отражение в подходе к человеческому развитию. В этом смысле следует особо отметить усилия, предпринятые Управлением Доклада о человеческом развитии для улучшения расчета ИЧР.который разработал стратегию, которая анализирует различия между национальными и международными данными для повышения их статистической достоверности. (См. Приложение 1 «Расчет ИЧР»).

Хотя попытки количественно оценить уровни человеческого развития в отдельных странах отставали от концептуального прогресса, публикация Индекса по-прежнему оказывает давление на политиков, средства массовой информации и организации. НПО, и это способ заставить правительства проводить адекватную политику для улучшения жизни людей, по крайней мере, в трех измерениях, которые он измеряет, а также представляет собой новый способ измерения развития, который отражает качество жизни людей. люди, а не экономический рост страны.

Измерение необходимо во всех науках, для принятия решений необходимо число. ИЧР, хотя и является примитивным, отражает состояние здоровья, образования и доходов населения страны и может служить ориентиром для расширения и сосредоточения усилий в этих аспектах как для тех, кто отвечает за формулирование внутренней политики. а также сотрудничество в области развития. Он также может оспаривать национальную политику, подчеркивая различия внутри одной страны, между провинциями или штатами, между полами, этническими принадлежностями и другими социально-экономическими классификациями, а также выявлять внутреннее неравенство, вызывая внутренние и национальные дебаты.

1.3 Цели развития тысячелетия (ЦРТ)

ЦРТ представляют собой глобальное партнерство, выросшее из обязательств и целей, поставленных на всемирных саммитах 1990-х годов. В ответ на основные вызовы развития и на голос гражданского общества ЦРТ продвигают сокращение бедности, образование, материнское здоровье, гендерное равенство и направлены на борьбу с детской смертностью, ВИЧ / СПИДом и другими заболеваниями., Цели развития тысячелетия - это набор согласованных целей, которые могут быть достигнуты, если все заинтересованные стороны внесут свой вклад. Бедные страны стремятся улучшить управление и инвестировать в здоровье и образование своего населения. Богатые страны пообещали поддержать их посредством помощи, облегчения долгового бремени и более справедливой торговой системы.

Появление ЦРТ

На Саммите тысячелетия Организации Объединенных Наций в 2000 году все государства-члены, подписав Декларацию тысячелетия, совместно взяли на себя обязательство объединить усилия в защиту жертв мировой бедности и предпринять действия, направленные на продвижение по пути. мира и человеческого развития. Декларация тысячелетия, среди многих других элементов, привела к утверждению 8 целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, которые предусматривают качественные и количественные аспекты для достижения в 2015 году. Эти цели перечислены ниже:

• Цель 1 : искоренить крайнюю нищету и голод. Сократить вдвое процент людей с доходом менее одного доллара в день в период с 1990 по 20015 годы и вдвое сократить процент людей, страдающих от голода. Задача 2 : Обеспечить всеобщее начальное образование. Обеспечить, чтобы мальчики и девочки во всем мире могли завершить полный цикл начального образования. Задача 3 : Продвигать гендерное равенство и независимость женщин. Устранить гендерное неравенство в первичном и вторичном уравнении, предпочтительно до 2005 г., а не после 2015 г. Задача 4 :Снизить младенческую смертность. Снизить на две трети уровень смертности детей в возрасте до пяти лет. Цель 5 : Улучшение материнского здоровья: снизить уровень материнской смертности на две трети. Цель 6 : борьба с ВИЧ / СПИДом, малярией и другими заболеваниями. Остановите и начните сокращать распространение ВИЧ / СПИДа и других заболеваний. Задача 7 : Гарантировать экологическую устойчивость. К 2015 году сократить вдвое долю людей, не имеющих постоянного доступа к безопасной питьевой воде и санитарии. Цель 8 : укрепление глобального партнерства в целях развития. Реформировать помощь и торговлю, предоставив особый режим беднейшим странам.

1.4 Местная программа человеческого развития (PDHL) и ее вклад в сотрудничество в целях развития.

Деятельность ПРООН не сосредоточена исключительно на теоретическом определении человеческого развития как концепции. В практической сфере он включает программы сотрудничества, поддерживающие логику человеческого развития. Так обстоит дело с Местной программой развития человеческого потенциала (PDHL).

Эта идея родилась с Программой развития перемещенных лиц, беженцев и возвращенцев в Центральной Америке (PRODERE), которая с 1989 по 1995 год осуществлялась на практике в шести странах Центральной Америки. ПРОДЕРЕ была проведена группой учреждений Организации Объединенных Наций под оперативным руководством Управления Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (ЮНОПС).

В качестве расширения практики PRODERE и сформулированной в стратегии ПРООН по оказанию помощи странам в реализации соглашений, подписанных на Встрече на высшем уровне по социальному развитию, состоявшейся в Копенгагене в 1995 году, создается PDHL, которую Италия продвигает через Целевого фонда устойчивого человеческого развития, мира и поддержки стран, находящихся в особых ситуациях, учрежденного ПРООН 25 октября 1995 года. Эта стратегия включает аналогичные и конкретные инициативы, реализованные в Центральной Америке, Албании, Анголе, Алжире., Аргентина, Босния и Герцеговина, Колумбия, Куба, Эквадор, Габон, Гаити, Ливия, Марокко, Македония, Мозамбик, Доминиканская Республика, Шри-Ланка, Южная Африка, Тунис, Венесуэла, Уругвай.

PDHL в его различных вариантах выполняется ПРООН / ЮНОПС, что гарантирует программную, управленческую и оперативную основу, в которой различные международные субъекты действуют вместе с национальными партнерами в поддержку процессов местного развития.

PDHL - это децентрализованная форма сотрудничества, которая объединяет местные сообщества в развивающихся и развитых странах, организованная в рамках двусторонних или многосторонних соглашений о сотрудничестве (рамочных программ) с целью продвижения интегрированное местное развитие и человеческое развитие.

Эта модальность характеризуется следующими аспектами:

• предусматривает рамочную программу человеческого развития в поддержку децентрализации и комплексного местного развития сообществ участвующих стран. Определение территориальных областей вмешательства и их соответствия уровням административно-политической децентрализации государства, а также а также с приоритетами территориального развития на национальном уровне, систематической организацией отношений между местными субъектами в стране-получателе и местными властями в странах-донорах, организацией децентрализованных участников сотрудничества (либо в развивающихся странах). развития, например, в промышленно развитых странах) в форме местных комитетов, в которых участвуют различные субъекты территории и администрации местных субъектов.

1.4.1 Структура местной программы человеческого развития

Для анализа структуры PDHL необходимо рассмотреть следующие компоненты:

Программа: относится к Рамочной программе, согласованной между каждой страной и системой Организации Объединенных Наций; это создает организованный институциональный контекст, так что различные национальные и международные участники могут вносить свой скоординированный и взаимодополняющий вклад в человеческое развитие страны; составляющие правовую основу и процедуры, которые облегчают выполнение проектов, которые работают в соответствии с ней.

Человеческое развитие: концепция которого была проанализирована в предыдущих разделах и понимается в рамках Программы в соответствии с определением «процесс, посредством которого расширяются возможности личности».

Местное развитие: определяется как экономическое развитие конкретного муниципалитета с использованием его ресурсов. Он включает в себя все, что связано с выявлением и использованием эндогенных ресурсов и потенциальных возможностей территории, при этом соответствующие государственные администрации несут максимальную ответственность за это.

Децентрализованное сотрудничество: понимается в контексте Программы в основном как отношения между представителями гражданского общества из стран-доноров и стран-получателей; Таким образом, это облегчает передачу знаний (ноу-хау) и извлеченных уроков между гомологичными регионами, а также устанавливает отношения отцовства, которые гарантируют их долговечность во времени в ущерб двусторонним или многосторонним отношениям.

Рамочная программа PDHL - это мероприятие, запланированное на несколько лет и направленное на содействие человеческому развитию страны путем поддержки политики и практики местного развития. Это согласовано между системой Организации Объединенных Наций, правительством заинтересованной страны и донорами, заинтересованными в предоставлении поддержки. Это называется рамкой, потому что она служит для определения и координации вклада различных местных, национальных и международных участников, которые взаимодействуют в процессах развития.

Основная цель Рамочной программы PDHL состоит в том, чтобы продвигать и формулировать международное сотрудничество для продвижения местного человеческого развития, а также поддерживать и продвигать национальные стратегии, которые способствуют местному развитию, что подразумевает создание благоприятной среды для человеческого развития, направленной на внедрение методов, которые ценят экологические и исторические ресурсы, улучшают здоровье, способствуют сотрудничеству и укрепляют доверительные отношения между учреждениями и населением, а также международное сотрудничество на местах.

В каждой стране Рамочная программа PDHL управляется Национальным координационным комитетом (CNC) под председательством компетентного органа центрального правительства и состоит из представителей институтов на национальном уровне (министерств, институтов, специализированных центров, университетов и других). и местные сообщества (правительства и социальные субъекты) в стране. В сотрудничестве участвуют представители вовлеченных международных организаций, доноров и местные сообщества на севере, которые установили сотрудничество с местными жителями. Национальный комитет координирует деятельность местных рабочих групп, созданных в регионах и их муниципалитетах, которые всегда возглавляются государственными органами и состоят из всех заинтересованных государственных и частных субъектов.

Рамочная программа PDHL основана на признании активной роли местных сообществ. Важно различать два уровня. Промежуточный (регионы, департаменты, провинции и др.) И базовый (муниципалитеты, округа, районы, микрорайоны). Рабочие группы, сформированные на обоих уровнях, являются отправной точкой процесса участия, в котором широко участвуют все заинтересованные стороны.

Роль регионального уровня фундаментальна, потому что от него зависит координация и общее видение местного развития. Роль муниципальных властей важна для организации эффективного участия социальных субъектов и принятия на себя задачи по продолжению вмешательства, как в сфере обслуживания населения, так и в экономической деятельности.

Для координации рамочной программы PDHL на техническом и организационном уровне необходимо создать команду со специализированным персоналом, работающую на национальном уровне и в вовлеченных местных сообществах. На национальном уровне в качестве координаторов выступают должностное лицо, назначаемое ответственным национальным учреждением, и эксперт, назначенный учреждением Организации Объединенных Наций, отвечающий за деятельность. Они работают вместе и постоянно ведут диалог со всеми центральными структурами, вовлеченными в различные виды деятельности. Они поддерживают ежедневный контакт с командами, действующими на местном уровне.

Рамочная программа PDHL имеет национальный операционный штаб и множество региональных операционных штабов. В этих местах работает национальный и международный персонал, оказывающий техническую и организационную поддержку рабочим группам и социальным субъектам, участвующим в различных мероприятиях. Эта техническая группа отвечает за оперативное управление донорскими ресурсами и гарантирует, что они запрограммированы на основе реального участия и используются в соответствии с согласованными планами действий. В муниципалитетах могут быть созданы антенны или окна системы сотрудничества.

В Рамочной программе PDHL определены географические районы, операционные структуры, направления действий, области действий, уровни действий и методы работы, чтобы гарантировать человеческое развитие.

Области действия PDHL:

• образование, здравоохранение, территориальное планирование, окружающая среда, местная экономика.

Направления действия PDHL:

• поддержка технико-административной децентрализации, поддержка местной экономики, поддержка социальных услуг, учет гендерной проблематики.

PDHL работает на трех уровнях:

На местном уровне, чтобы создать четко определенную область в соответствии с институциональным пространством и с участием различных партнеров по развитию такого измерения, которое гарантирует наличие необходимых ресурсов для активации процесса местного развития, посредством практических демонстрационных действий или Проекты.

На этом уровне определяются Руководящие принципы человеческого развития, которые включают представление территории, а также потенциальных возможностей и проблем, присутствующих на ней, на основе самого широкого участия граждан, активируемых с помощью карт рисков и ресурсов в качестве методологии. это способствует динамике участия.

На национальном уровне действия нацелены на координацию, поддержку наращивания потенциала и систематизацию опыта PDHL, а также органическое согласование инициативы местного развития с национальной политикой развития. Это возможно благодаря деятельности Национального координационного комитета и тематических групп, которые, представленные различными национальными учреждениями, временно создаются для анализа текущего состояния национальных стратегий страны в их конкретных отраслях, чтобы Программа могла гарантировать согласованность в его действия.

На международном уровне Программа связана в данной стране с другими текущими программами, а также с участием в различных существующих сетях. На этом уровне устанавливаются действия, позволяющие обмениваться опытом, а также участвовать и / или организовывать различные международные мероприятия для этих целей.

1.4.2 Вклад местной программы человеческого развития в сотрудничество в целях развития.

PDHL способствует расчленению между эталонной структурой, которую представляет этот инструмент, и большим количеством различных участников, что приводит к большему влиянию сотрудничества в целях развития с точки зрения конкретных ответов на потребности населения, а также стимулирует технические и инновационные, гибкие и гибкие технологии, способствующие человеческому развитию.

Посредством рамочной программы PDHL можно сократить и контролировать сотрудничество в форме "дождя", который, помимо качества и решимости тех, кто работает, в отсутствие "рамочной программы" представляет собой постоянный риск распыления средств и Действия по сотрудничеству, которые не имеют эффекта или устойчивости с течением времени. Совместное программирование всех участников сотрудничества в целях развития, присутствующих на территории, обеспечивает большую сплоченность и влияние проектов, которые имеют одну и ту же цель и разные финансовые источники, тем самым способствуя более эффективному использованию ресурсы.

Точно так же Рамочная программа PDHL позволяет национальным властям иметь представление о том, в каких приоритетах и ​​как участники международного сотрудничества работают на их территориях, помогая донорам точно знать, что национальные приоритеты, которые они поддерживают.

Проекты, реализуемые в рамках предложения PDHL, имеют прямое влияние на человеческое развитие, в частности, на улучшение условий жизни людей, находящихся в уязвимом положении, способствуют расширению прав и возможностей местных субъектов и непосредственно способствуют улучшению положение женщин; предоставление этих принципов донорам, которые сотрудничают в рамках Программы, и внесение их вклада в человеческое развитие.

PDHL выступает за скоординированные действия сотрудничества в целях развития, в поддержку приоритетных процессов местного развития и способствует достижению Целей развития тысячелетия (ЦРТ) на местном уровне. Этот метод PDHL позволяет:

• Согласование действий по сотрудничеству с региональными и муниципальными планами развития; Непрерывность процесса без перерывов между программированием и исполнением; Координация действий по сотрудничеству на местном уровне и их согласование с национальной политикой.

Для доноров это также означало, что их средства послужили отправной точкой для мобилизации многих других и, следовательно, оказали все большее и большее влияние.

Для участников децентрализованного сотрудничества это означало, с одной стороны, почувствовать поддержку стратегического процесса, а не отдельных проектов, а также позволило небольшим организациям, но с намерением сотрудничать, делать это из скромности, но с энтузиазмом. Помимо предоставления человеческих ресурсов посредством технического обмена.

Несколько агентств и фондов системы Организации Объединенных Наций решили использовать структуру, которую представляет программа, для направления своих средств и конкретных действий, среди них ЮНИФЕМ, ВПП, ЮНИСЕФ, МОТ, ХАБИТАТ, ПАОЗ / ВОЗ.

Программы типа PDHL способствуют поддержке и созданию пилотных проектов, которые правительства могут воспроизвести в других контекстах, превратив их в местные, национальные и региональные инициативы с учетом передовой практики и извлеченных уроков. Таким образом, проекты представляют собой «испытательную площадку» для новых инициатив, которые могут сами по себе распространяться на другие области, которые проект не охватывает напрямую.

Программа идет от подхода, сфокусированного на каждом конкретном проекте, к другому, в котором учитывается совокупность усилий, необходимых для развития страны. Это более широкий подход, который применительно к каждому отдельному проекту позволяет вам определить, как он вписывается в общую картину. Таким образом, он не привязан к изолированным проектам, а скорее принимает комплексное видение развития, в частности человеческого развития, пытаясь инвестировать в людей для создания и повышения их потенциала.

PDHL способствует тому, что местные сообщества с их человеческими, природными, историческими, культурными ресурсами и ресурсами знаний, с их учреждениями и государственными системами составляют фундаментального участника развития, который может брать на себя обязательства и ответственность, активно взаимодействуя с национальными структурами. и международные организации, которые в долгосрочной перспективе укрепляют национальную институциональную систему (центральные и структурные территориальные или местные структуры).

Следовательно, программная поддержка PDHL влечет за собой приверженность более широкому развитию потенциала, чтобы помочь местным и национальным органам власти напрямую реализовывать политику и программы: опираясь на местное богатство и положительный опыт, выявляя передовые практики и уроки. узнали, а затем помогли расширить общественные инициативы. Даже когда развитие начинается на местном уровне, оно не может на этом закончиться, если вы хотите добиться успеха в достижении развития страны.

В разделе 1 обращалось внимание на необходимость интеграции передового опыта сотрудничества Север-Юг и сотрудничества Юг-Юг; В этом смысле PDHL представляет собой инновационную платформу, в которой взаимосвязаны положительные аспекты обоих типов сотрудничества, таким образом, например, он включает в себя передачу знаний, завещанных сотрудничеством Юг-Юг, но способствуя взаимному обмену между сообществами Севера и Юга., Кроме того, в этой практике участвуют субъекты двустороннего, многостороннего и децентрализованного сотрудничества.

PDHL имеет простую и понятную структуру. Его цели четко определены, в частности, цель «поддержки человеческого развития» через его структуры и методы работы, что гарантирует что-то столь же элементарное, но отсутствующее в рамках сотрудничества в целях развития, как участие людей в выборе приоритеты и проблемы. Тот факт, что это делается на местном уровне, как раз и заставляет сотрудничество в целях развития выполнять свою миссию по поддержке и укреплению национальных стратегий развития.

В литературе по этой теме термин «сотрудничество во имя развития» может использоваться как синонимы. Сотрудничество в целях развития, Международное сотрудничество в целях развития или Международное сотрудничество в целях развития. Существует также ошибочная тенденция проводить аналогию с термином «Официальная помощь в целях развития», поскольку это всего лишь проявление сотрудничества в целях развития. Однако необходимо уточнить, что при анализе тенденций сотрудничества в целях развития неизбежно прибегать к статусу Официальной помощи в целях развития.

Дюбуа, Альфонсо и Йолди, Пилар. Финансирование развития: частные потоки и официальная помощь развитию: Правительство Басков: Витория Гастейс; 2001.

Гомес Галан, Мануэль и Санауджа, Хосе Антонио. Система международного сотрудничества в целях развития: подход к ее участникам и инструментам. Мадрид: CIDEAL; 1999.

В июне 1944 года в городе Бреттон-Вудс в североамериканском штате Нью-Хэмпсир открылась важная Международная конференция, целью которой было заложить основы новой модели международного экономического сотрудничества, способной обеспечить стабильность и рост. Делегаты из 44 стран встретились по инициативе президента Рузвельта с целью достижения достаточных денежных, финансовых и коммерческих соглашений для достижения этих целей. Генри Моргентау, министр финансов США, был президентом конференции. Стабильность и экономический рост также требовали инструментов, позволяющих избежать бедности в странах, считавшихся слаборазвитыми, многие из которых на момент Конференции все еще оставались колониямиНесмотря на то, что концепция помощи в целях развития появится еще через несколько лет, Бреттон-Вудс положил начало дебатам о будущем экономического развития в мире.

Конференция стала ареной одной из главных конфронтаций последнего столетия по вопросу организации мировой экономики. Главные герои дебатов Гарри Уайт с американской стороны и Джон Кейнс с британской отстаивали две разные позиции относительно будущего финансовых потоков и международной валютной системы. Предложения, отстаиваемые обеими сторонами, отстаивали разные концепции денежно-кредитной и финансовой стабильности. Таким образом, в то время как план Уайта (наконец победивший) наказывал экономики с дефицитом и задолженностью, требуя серьезных корректировок, план Кейнса также предусматривал необходимость наказать экономики с сильным профицитом,требуя в некотором роде глобальной совместной ответственности за поддержание финансовой стабильности и более гибких рамок для перевода сбережений и инвестиций в международном масштабе. Таким образом, Бреттон-Вудс означал консолидацию новой гегемонии Соединенных Штатов в мире и формирование институтов, задуманных в значительной степени в соответствии с указанной гегемонией. Результатом этой конференции стало создание Международного валютного фонда и Всемирного банка. Первый из них был задуман как необходимый инструмент, гарантирующий денежную стабильность и соответствующий благоприятный климат для международной торговли (его цель: организовать международную валютную систему с фиксированными обменными курсами между валютами). Всемирный банк, со своей стороны,Он появился, чтобы предоставить необходимые средства для дополнения международных частных инвестиций, тем самым способствуя процессам развития.

1960

- Канада создает Управление внешней помощи, которое в 1968 году станет Канадским агентством международного развития (CIDA).

- Франция создает первое Министерство сотрудничества, отвечающее за помощь своим бывшим колониям, уже независимым странам в то время; в 1966 году Министерство будет заменено государственным секретарем по сотрудничеству.

- Министерство экономического сотрудничества Германии и ее парламент одобрили значительное увеличение средств, направляемых на сотрудничество.

- Япония создает Фонд внешнеэкономического сотрудничества, а в 1962 году создает Агентство внешнего технического сотрудничества (ACTE).

1962

- Швейцария создает кредитную программу для сотрудничества с развивающимися странами, а также создала службу технического сотрудничества в Министерстве иностранных дел.

- Соединенные Штаты создают Агентство международного развития (USAID) для управления двусторонней экономической помощью, а президент Кеннеди запустил «Альянс во имя прогресса», 10-летнюю программу сотрудничества с Латинской Америкой.

- Аналогичным образом Бельгия, Дания и Норвегия также открыли свои офисы для сотрудничества в начале 1960-х годов.

1963

- В Нидерландах создается государственный секретарь по вопросам помощи в целях развития.

1964

Соединенное Королевство создает Министерство иностранного развития.

Организация экономического развития и сотрудничества ODCE / Комитет содействия развитию (CAD) объединяет наиболее экономически сильные страны мира для решения вопросов, связанных с сотрудничеством с развивающимися странами. В него входят 30 членов: Германия, 1961, Австралия, 1971, Австрия, 1961, Бельгия, 1961, Канада, 1961, Корея, 1996, Дания, 1961, Испания, 1961, США, 1961, Финляндия, 1969, Франция, 1961, Греция, 1961, Венгрия, 1996, Исландия, 1961, Ирландия, 1961, Италия, 1962, Япония, 1964, Люксембург, 1961, Мексика, 1994, Норвегия, 1961, Новая Зеландия, 1973, Нидерланды, 1961, Польша, 1996, Португалия, 1961, Соединенное Королевство, 1961, Чешская Республика, 1995, Словацкая Республика, 2000 Швеция, 1961, Швейцария, 1961, Турция, 1961. Участие в качестве постоянных наблюдателей: Международный валютный фонд,Всемирный банк и Программа развития Организации Объединенных Наций.

Программа развития ООН. Доклад о человеческом развитии 2000. Права человека и человеческое развитие. Grupo Mundi-Prensa; 2000. с. 350.

Дюбуа, Альфонсо. Концепция развития 21 века., 1998.. Доступно на: www.alboan.org/archivos/287.pdf.

Баро Эррера, Сильвио. Мировое развитие как глобальная проблема. В: Гарсиа Рабело, Маргарита, координатор. Теории о отсталости и развитии: критический взгляд. Гавана: редакция Феликс Варела; 2006. 239 с.

Программа развития ООН. Отчет о человеческом развитии за 1990 год. Концепция и измерение развития. Нью-Йорк: издательство Оксфордского университета; 1990. стр.32.

Там же

Сен, амартя. В: Управление Доклада о человеческом развитии (HDRO); Телевидение ПРООН: Люди прежде всего: отчеты о человеческом развитии.

Цит. (5). с.33

Начинающему читателю трудно отличить, когда в тексте имеется ссылка на Отчет о человеческом развитии, а когда на Индекс человеческого развития. Это связано с тем, что оба имени имеют одинаковую аббревиатуру (HDI). По этой причине в целях магистерской диссертации аббревиатура IDH будет использоваться только для обозначения индекса человеческого развития.

Там же.

Социолог и экономист. Директор «Доклада о человеческом развитии» (1990–1994 годы). Ведущий автор публикации ПРООН «Глобальные общественные блага». Международное сотрудничество в 21 веке.

Программа развития ООН. Отчет о человеческом развитии 2002. Углубление демократии в фрагментированном мире. Grupo Mundi-Prensa; 2002.p. 53.

Моррис, Моррис Дэвид: Измерение состояния бедных в мире: индекс физического качества жизни. Лондон: Касс; 1979.

На Саммите Организации Объединенных Наций в интересах социального развития, состоявшемся в Копенгагене в 1995 году, правительства стран-участниц пришли к новому консенсусу относительно необходимости отводить людям ведущую роль в развитии. На сегодняшний день это была самая крупная встреча мировых лидеров. Копенгагенская декларация включает десять подписанных обязательств, среди которых можно найти обязательство «улучшать и укреплять в духе партнерства рамки международного, регионального и субрегионального сотрудничества в целях социального развития через Организацию Объединенных Наций и другие многосторонние институты»., Он также включает программу действий под названием "ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ВСЕМИРНОГО САММИТА ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ".

С 2004 года во многих из этих стран базовая методология этих программ применяется через Инициативу (ART), Поддержка территориальных и тематических сетей сотрудничества в целях человеческого развития. Подробнее см.: ПРООН, ЮНЕСКО, ЮНИФЕМ, ВОЗ, ЮНОПС. Инициатива ART; 2005.

Скачать оригинальный файл