Экономическая конституция Испании

В этой работе мы попытаемся объяснить тему, которая в силу своей важности является точкой, где она сходится, или выходом, с которого начинаются различные правовые нормы, регулирующие наше общество и наш образ жизни. Экономическая конституция, содержащаяся в нашей Основополагающей норме, является нашим главным действующим лицом, главным героем этой работы.

Если мы обратим внимание на его важность, мы сможем понять, что его исследование - это исследование с разных точек зрения, мультидисциплинарное, мы можем проводить его со строгой конституционной точки зрения; но также благодаря его содержанию мы можем изучать его в рамках коммерческого, гражданского и даже административного права. Для этой конкретной работы мы использовали только два поля деятельности, две отрасли права, коммерческое и конституционное, чтобы попытаться заполучить нашу компанию.

Мы разделили эту работу на две четкие части: первая, в которой мы проведем вводный анализ содержания и значения Экономической конституции в целом; а во второй части мы попытаемся конкретным образом изучить несколько аспектов, содержащихся в этой Экономической конституции, которые мы должны выделить из-за значения, важности, которую они вносят в общую модель, которую пытается построить наша Конституция, поскольку мы можем рассматривать их как ее краеугольные камни, по крайней мере, для что касается экономики.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ:

Как я прокомментировал в начальном введении к этой работе, первая ее часть будет включать краткое объяснение, анализ того, что представляет собой концепция Экономической Конституции, включенной в нашу Конституцию 1978 года (далее CE). И я подчеркнул небольшой аспект этой части работы (как и всей ее), поскольку она незначительна по сравнению с многочисленными работами по выбранной теме, которые я суммировал в библиографии, использованной для разработки этого довольно общего комментария, что мы выступаем.

Мы должны начать такой комментарий с пояснения, что объект нашего исследования, укоренившийся в испанской конституционной мысли, выражение «Экономическая конституция», имеет немецкое происхождение (wirtschagsverfassung). Среди множества значений Конституции, существующих в Испании, стоит выделить то, которое предложил Гарсиа Пелайо. По словам цитируемого автора, это выражение включает «основные нормы, призванные обеспечить фундаментальную правовую основу для структуры и функционирования экономической деятельности или, говоря о другом, режим, для порядка и хозяйственного процесса ».

Короче говоря, это набор конституционных предписаний, в рамках которых должна разворачиваться национальная экономическая жизнь; Дело в том, что ЕС содержит значительный набор стандартов специфического социально-экономического содержания, в соответствии с которыми устанавливаются принципы, регулирующие экономическую деятельность, осуществляемую отдельными лицами и государством, и определяются свободы, права, обязанности и ответственность этих лиц. и последнее при осуществлении указанной деятельности. Такой набор норм составляет содержание того, что стало называться,

Как я уже сказал, есть большой предмет исследования, который касается вопроса, который сейчас волнует, и, очевидно, каждый автор дает нам свою точку зрения на него, например, предыдущие кавычки Гарсиа Пелайо.

С нашей (скромной) точки зрения определение, которое лучше всего подходит для попытки объяснить такое общее содержание Экономической конституции, исходит из испанской меркантилистской доктрины, автором Дуке Домингесом, который говорит нам, что «часть нового СЕ который касается экономических аспектов общественной жизни, может быть назван экономической конституцией в формальном смысле, при условии, что он не рассматривается как прямое конституционализацию системы - экономического режима - конкретной, а тем более программы правительство или партия, но как часть Конституции, которая содержит права, которые узаконивают действия экономических субъектов, содержание и пределы этих прав, ответственность, которую влечет за собой осуществление экономической деятельности,а также компетентные учреждения для установления соответствующих нормативных актов или юрисдикционные учреждения, в которых могут быть заявлены эти права, предъявлять иски против их нарушения и обеспечивать выполнение ответственности, вытекающей из навязчивого использования этих прав ».

К тому, что уже было упомянуто, мы можем включить мнение, которое профессор Диес-Пикасо также формулирует в этом отношении, когда он был магистратом Конституционного суда (далее ТК), отдавая его как частное голосование: «Таким образом, экономическая конституция, содержащаяся в Политической конституции, не гарантирует обязательно экономическая система не санкционирует это. Он разрешает работу всех систем, которые подстраиваются под его параметры, и исключает только те, которые им противоречат.

С этой целью нам кажется, что правило статьи 38 и ссылка на свободное предпринимательство в рамках социальной и рыночной экономики допускают экономическую систему с полностью либеральной экономикой, экономикой с вмешательством и плановой экономикой, по крайней мере, через ориентировочное планирование ».

Чтобы говорить о значении таких правил, мы задаем себе вопрос (и последующий ответ), который Охеда Марин произносит: «Почему необходимо наличие экономических предписаний в конституционных статьях? Мы отвечаем на такой вопрос, указывая, что граждане не только требуют политических и социальных прав, они также требуют признания своих экономических прав, и тем более посредством первой и высшей правовой нормы. Кроме того, по мере того, как общество становится более сложным, граждане будут требовать наиболее совершенного определения экономической основы ».

Очевидно, мы должны признать жизненно важное значение, которое приобрели любая тема, причина, объект, новости, имеющие отношение к миру экономики, который на протяжении веков стал одним из двигателей прогресса человечества; и он даже получил распространение в других областях, таких как религия, политика и т. д. особенно с появлением капиталистической модели. И поэтому эту важность необходимо признать, продвигать, по крайней мере, таким же образом, как социальные и политические права до этого «превосходства» экономики.

Мы использовали эту идею Охеды Марина, потому что полностью совпадаем с его мышлением; во-первых, он признает роль, которую экономика в настоящее время играет в обществе, а во-вторых, какое правило может быть лучше для установления определенной экономической формы или экономической системы, чем Конституция, которая имеет иерархическое превосходство над остальными правилами правовой системы.

Наконец, пытаясь связать объект работы с предметом, на который она направлена, мы должны сказать, что «эта экономическая конституция соответствует Коммерческому закону, который имеет дело с субъектами, которые организуют экономическую деятельность, которая стремится удовлетворить потребности рынка и регулировать правоотношения, возникающие в этой деятельности ».

Применение Экономической конституции в коммерческом праве проявляется в основном в следующих аспектах:

Признание частной инициативы предпринимателей в рамках рыночной экономики (статья 38), которая сочетается с правами собственности (статья 33.1), хотя все богатство в стране подчинено общим интересам (статья 128.1).

Возможность того, что вместе с этой инициативой отдельных лиц, когда это разрешено законом, может возникнуть экономическая инициатива государственной администрации, либо путем принятия коммерческих форм частного права (публичная компания с ограниченной ответственностью и т. Д.), Либо административных единиц. Такая инициатива будет вызвана определенными ситуациями, особенно в случае монополии, или требованием общих интересов (статья 128.2).

Управленческая власть, которую влечет за собой экономическая инициатива, будь то государственная или частная, должна быть подчинена общим интересам (статья 128.1). Следовательно, действия, предполагающие ограничительную практику конкуренции и злоупотребление доминирующим положением на рынке, среди прочего, должны считаться незаконными. Следует также учитывать социальную функцию, которую должна выполнять экономическая инициатива.

Работодатель должен разделять свою управленческую власть через различные формы участия работников в компании. Это участие будет более активным в кооперативных компаниях.

Доступ рабочих к собственности на средства производства также должен быть облегчен (статья 129.2).

Планирование экономической деятельности будет продвигать инициативу людей по увеличению ресурсов страны, а также будет иметь тенденцию балансировать и гармонизировать региональное и отраслевое развитие (статьи 38 и 131).

Единство рынка требует, чтобы коммерческие законы имели государственный характер (статья 149-6), без ущерба тому факту, что в некоторых аспектах автономные сообщества наделены полномочиями по их разработке и исполнению.

Защита потребителя или пользователя - это общий принцип, который, в соответствии со статьей 51, информирует правовую систему, соблюдая структуру экономической системы, разработанную в статьях 38 и 128 ЕС, и с учетом положений статьи 139 (принцип равенства испанцев на территориях государства и свободы поселения и передвижения людей и товаров).

НЕДВИЖИМОСТЬ:

Закончив первую часть работы, мы приступим к детальному изучению некоторых институтов, содержащихся в Экономической конституции; что означает задачу выбора одних и исключения других, к которой добавляется характер работы в целом, что мы уже выразили в ее начале; это означает, что немногие выбраны, а многие остаются в стадии разработки.

В конце концов, мы предпочли использовать только два права из тех, что закреплены в нашей Высшей норме: право на собственность и право на свободное предпринимательство в сфере труда. Мы выбрали эти два, потому что они имеют жизненно важное значение, поскольку они означают определение, конкретизацию экономической системы, то есть их присутствие или отсутствие означает радикальные изменения, которые могут заставить нас говорить об экономической системе или совершенно другой.

Собственность представляет собой ключевой элемент организации общественных отношений. Следовательно, правовые системы, которые на протяжении веков преуспевали, пытались за счет разных бюджетов установить свой нормативный статус. В особом смысле, начиная с деклараций прав и конституций, знаменующих начало буржуазной революции, прямая ссылка на собственность в этих фундаментальных текстах была постоянной.

Ниже мы сделаем несколько исторических мазков этого права в качестве введения, прежде чем приступить к конкретному исследованию права, которое наша ИК провозглашает в своей статье 33.

В ходе исторического формирования современной концепции частной собственности либеральное обоснование этого права формировалось на протяжении всего семнадцатого века, и его наиболее характерным представителем является Локк. Для этого автора право на частную собственность рассматривается как проекция собственной личности человека, которая, следовательно, должна быть признана в юридическом плане как существенный атрибут человека.

Частная собственность выступает у Локка как естественное право индивида и, как таковое, предшествующее и предшествующее государству, которое возникает именно для того, чтобы гарантировать мирное пользование этим правом.

В обществе, в котором собственность выступает как обязательное условие свободы и полного развития индивидуальных способностей, было легко установить преемственность между собственностью и свободой. Человек будет свободен в той мере, в какой он является владельцем своей личности и своих способностей; сущность человека состоит в его автономии, то есть в том, что он не зависит от чьей-либо воли, и эта автономия является полной только тогда, когда она основана на владении благами.

В Декларации прав человека и гражданина 1879 года он помещает право собственности в число «естественных и неотъемлемых» прав, объявляет его священным и неприкосновенным, оно приравнивает свободу к собственности. Конституционное право приняло абсолютное видение римского права собственности. Никто не подвергал сомнению набор характеристик, которые сопровождали право частной собственности: индивидуальный, абсолютный, неприкосновенный и сакральный характер.

С течением времени абсолютное видение эволюционирует в сторону относительных позиций: можно наложить столько ограничений, сколько требует коллективный интерес, и даже разграничить его содержание.

Веймарская конституция гарантирует право собственности, но, поскольку собственность влечет за собой обязательства, можно установить правовые пределы или ограничения, когда этого требуют общие блага или социальная функция.

В настоящее время безоговорочно признается, что осуществление этого права подчиняется социальной функции собственности. Это конституционное право эволюционирует во второй раз. А как же иначе, его социальный контент становится еще богаче. Исторические координаты - это координаты послевоенного процесса, мы должны признать, что веймарская концепция собственности, являющаяся бесспорным шагом вперед по сравнению с индивидуалистическими критериями революционной буржуазии, нуждалась в усовершенствовании посредством версии, более соответствующей социальной концепции, которую требовал курс. времен.

Немного оставив в стороне историческое исследование института собственности, мы перейдем непосредственно к анализу статей, закрепляющих право собственности, которые, как мы уже упоминали, содержатся в статье 33 нашего СЕ.

Первый абзац статьи 33 предполагает конституционное признание частной собственности с точки зрения свободы в экономической сфере; то есть, как одно из завоеваний либерального государства права, направленное на обеспечение индивидуальной защиты от любого государственного или частного вмешательства в пользование их активами.

В целом, этот раздел будет отражать степень высшей ценности свободы, признанной как таковая в преамбуле и в статье 1.1 CE.

Со своей стороны, второй раздел, приписывая социальной функции разграничение содержания собственности и наследования в соответствии с законами, вызвал бы постулаты социального правового государства. Форма государства, которая, как известно, ставит целью своих институтов гармонизацию социальных интересов в соответствии с требованиями справедливости, также провозгласила высшую ценность нашей правовой системы в преамбуле и статье 1.1 CE.

Наконец, раздел 3, разрешая лишение собственности и определенных прав по причинам общественной пользы и общих интересов, посредством компенсации, которая не обязательно должна быть предварительной, открывает возможность экономической реструктуризации собственности и пользования имуществом. Этот раздел следует искать в соответствии с предпосылками демократического правового государства, которое стремится сделать действенным принцип равенства, также косвенно признанный как высшая ценность в преамбуле, где он ссылается на гарантию демократического сосуществования "в соответствии с экономическим порядком. и честная социальная »и прямо в статье 1.1 CE.

Столкнувшись с таким изучением статей, мы можем утверждать, что если частная собственность является фундаментальным правом, поскольку она обеспечивает при основных условиях равенства пространство свободы и автономии для социально значимых людей и групп в рамках родового права, конституционно гарантируя их сопротивление деятельности всех государственных властей.

Тогда из этого предложения можно вывести набор последствий политико-правового порядка:

«У нас время торжества частной собственности. Никто больше не оспаривает всерьез, противопоставляя его другому мировоззрению, его фундаментальному характеру в социально-экономической системе. Максимум, что достигается, - это попытаться предложить новые основы легитимности и функциональности его существованию (обычно признаваемым предпосылкой демократического государства).

Объясняется, что именно потому, что это основа конституционного строя, статья 33.1 CE относится к собственности.

В истории нашего конституционализма это первый случай, когда частная собственность была признана одним из основных прав ».

Наконец, в этом кратком исследовании права на частную собственность мы сделаем еще одно упоминание о содержании этого права, а именно о том, что согласно статье 53.1 CE, осуществление тех прав, которые, например, права собственности, являются признаны в Главе II Раздела I ЕС, он может регулироваться только законом, который в любом случае должен учитывать основное содержание.

Со своей стороны, статья 32.2 CE предусматривает, что социальная функция собственности будет определять ее содержание в соответствии с законом. Из систематического прочтения обоих заповедей следует, что:

Право собственности имеет важное конституционное содержание, которое возлагается на законодателя. Социальная функция собственности будет ограничивать воскресное законодательное содержание. Регулирование осуществления права (в соответствии с его социальной функцией), а также принудительной экспроприации является резерв к закону.

СВОБОДА БИЗНЕСА:

Выйдя из собственности, мы начнем со следующего выбранного права, которое является не чем иным, как свободой бизнеса, как мы объявили ранее. Прежде чем приступить к конкретному исследованию, мы сделаем краткий раздел, в котором мы рассмотрим рыночную экономику в конституционных экономических рамках, социальную рыночную экономику: потому что статью 38 нельзя изучать изолированно. Его интерпретация должна осуществляться в отношении всех статей ЕС, что позволит нам получить элементы, которые способствуют более конкретному изложению содержания нашей экономической Конституции.

Можно сказать, что на самом деле наша конституционная экономическая модель - это так называемая «социальная рыночная экономика»; Это так по двум причинам: во-первых, потому что статья 33 признает право на частную собственность, но конституционализирует социальную функцию собственности, так что собственность, краеугольное право экономической структуры и деятельности, является социально ориентированной., Во-вторых, потому что признание свободы бизнеса ставит его осуществление в рамках требований общей экономики и, где это уместно, планирования.

После завершения этого краткого абзаца мы должны начать с первого подхода к концепции свободы бизнеса, который позволит нам понять ее «как свободу, которую граждане признают, чтобы влиять или распределять товары для выполнения экономической деятельности, чтобы производить и обменивать товары. и услуги в соответствии с руководящими принципами или типичными организационными моделями современного экономического мира с целью получения выгоды или прибыли ». Для Гарсиа Пелайо - как субъективное право создавать и поддерживать компании, а также как право компании решать свои задачи и разрабатывать собственное планирование.

TC изложил содержание свободы бизнеса, понимая ее не как право заниматься любым бизнесом, а как право свободно инициировать и поддерживать предпринимательскую деятельность, осуществление которой регулируется правилами совершенно иного порядка. Статья 38 также не защищает безусловное право на бесплатную установку любого коммерческого или коммерческого предприятия в любом месте и без соблюдения каких-либо требований и условий.

Свобода бизнеса проявляется в трех свободах: свобода инвестиций, понимаемая как право владельца товаров и капитала размещать их в промышленном секторе, который он считает целесообразным; свобода организации, то есть возможность свободно организовывать производственный процесс; и свобода договора.

С этой точки зрения мы можем наблюдать субъективное измерение свободы бизнеса, в силу которого предприниматель признается свободой принятия решений:

Создавать компании, которые могут действовать на рынке, устанавливать собственные цели компании, направлять и планировать ее деятельность в соответствии с ресурсами и условиями самого рынка, а также управлять самой компанией и ее персоналом.

Наряду с этим субъективным аспектом есть еще один объективный; Свобода предпринимательства - это элемент определенной экономической системы, которая должна осуществляться в рамках, определяемых рядом правил. Свобода компании имеет не только экономическое содержание, но и юридическое, поскольку в рамках порождаемой ею свободы она позволяет выбирать правовую модель компании, индивидуальную или социальную, а в рамках этих категорий - тип общества компаний. признал, что принят для развития хозяйственной деятельности.

Что касается природы свободы бизнеса, это субъективное право, защита которого должна быть помещена в соответствующую им область, чтобы его обладатель имел юридически защищаемый статус в судах на условиях, которые Статьи 24, 53 и 106 CE объявляют против возможных действий различных государственных властей, которые могут подавить, изменить или уменьшить его.

Зная характеристики свободы, провозглашенной буквой статьи 38 CE, мы должны теперь определить рамки статьи 38, ограничения свободы компании: свобода компании должна пониматься как право, которое должно согласовываться с другими провозглашенными в ЕС, а также те принципы и требования, которые составляют экономическую модель, а не как абсолютное право. Статья 38 Еврокомиссии обусловливает осуществление свободы компаний требованиями общей экономики и планирования.

Требования к экономике в целом будут такими, которые, в конечном счете, будут отмечать эффективность государственных полномочий по обеспечению свободы бизнеса, а также взвешивание защиты производительности и определенных активов или конституционно защищенных принципов, и, где это уместно,, общее планирование экономики.

Но, кроме того, принцип свободного предпринимательства, как показал ТК, не является неограниченным и абсолютным, но должен быть совместимым и, следовательно, с учетом ограничений, которые это может подразумевать, с принципом, заявленным в первый абзац статьи 128, в соответствии с которым все богатство страны, в его различных формах и независимо от формы собственности, подчиняется общим интересам, и с особыми полномочиями, предоставленными законодателю статьями 128.1 и 131.

Таким образом, мы можем наблюдать в качестве первых ограничений свободы бизнеса, вытекающих из самой конституции:

Требования общей экономики. Подчинение богатства общим интересам. Признание общественной экономической инициативы, резерв для государственного сектора основных ресурсов или услуг и вмешательство компаний. Планирование общей экономической деятельности.

Точно так же, как статья 38 определяет рамки и содержание, в которых должна осуществляться свобода предпринимательства, она также определяет пределы, в пределах которых установленные полномочия должны обязательно двигаться при принятии мер, влияющих на экономическую систему. В этих пределах НК указал, что коммерческая деятельность должна осуществляться на равных условиях в соответствии с положениями об управлении рынком и общей экономической деятельности.

Свобода бизнеса, как и любая другая свобода, в той степени, в которой она может затрагивать защищенные конституцией права и свободы, может подлежать ограничениям, но указанные ограничения должны применяться в общих интересах и подлежат двойной гарантии.: резерв закона (формальный предел) и тот, который возникает в результате присвоения каждому праву существенного содержания, которым законодатель не может распоряжаться (материальный предел).

Наконец, чтобы завершить этот раздел работы и в качестве его резюме, мы воспользуемся исследованием вышеупомянутой свободы, проведенным Рамоном Энтрена Куэста, которое помогает нам синтезировать ранее объясненное, а также показать нам новые аспекты, которые ранее не рассматривались.

Принципы свободного предпринимательства и рыночной экономики проецируются, таким образом определяя их основное содержание, в трех логически различных областях или аспектах: доступ к деятельности, осуществление экономической деятельности и возникновение или появление государственного сектора в рынок развития деловой активности.

Три области, которые мы попытаемся схематично оценить ниже:

Свобода доступа к рынку = модель рыночной экономики и свободного предпринимательства в качестве необходимого условия свободы доступа к рынку, свободы «заниматься» всеми видами законной экономической деятельности. Но это не означает, что условия не могут быть наложены на осуществление этой свободы бизнеса, ЕС позволяет устанавливать такие условия через следующие заголовки: статья 130.1; 45.2 и, наконец, 51.1 Свобода бизнеса и свободное осуществление деловой активности = коммерческая деятельность осуществляется свободно. Право на свободное предпринимательство подразумевает не только свободу доступа на рынок или ведения экономической деятельности; Это также подразумевает свободное ведение бизнеса в соответствии с законами свободного рынка.Эта свобода собственника компании проявляется как перед органами государственной власти, так и перед потребителями, а также перед работниками самой компании. Деловая активность государственного сектора = принятие экономической инициативы государственным сектором, разрешенное статьей 128 (2) ЕС, влияет на свободу предпринимательства и рыночную экономику, которая, в принципе, предполагает, что экономическая деятельность Он предназначен для частных субъектов: следовательно, только по закону государственный сектор может входить в отрасль экономической деятельности или создание государственных компаний; но, кроме того, принятие экономической инициативы государственным сектором должно происходить «в соответствии с рынком».Деловая активность государственного сектора = принятие экономической инициативы государственным сектором, разрешенное статьей 128 (2) ЕС, влияет на свободу предпринимательства и рыночную экономику, которая, в принципе, предполагает, что экономическая деятельность Он предназначен для частных субъектов: следовательно, только по закону государственный сектор может входить в отрасль экономической деятельности или создание государственных компаний; но, кроме того, принятие экономической инициативы государственным сектором должно происходить «в соответствии с рынком».Деловая активность государственного сектора = принятие экономической инициативы государственным сектором, разрешенное статьей 128 (2) ЕС, влияет на свободу предпринимательства и рыночную экономику, которая, в принципе, предполагает, что экономическая деятельность Он предназначен для частных субъектов: следовательно, только по закону государственный сектор может входить в отрасль экономической деятельности или создание государственных компаний; но, кроме того, принятие экономической инициативы государственным сектором должно происходить «в соответствии с рынком».что экономическая деятельность закреплена за частными субъектами: следовательно, только по закону государственный сектор может входить в отрасль экономической деятельности или создавать государственные компании; но, кроме того, принятие экономической инициативы государственным сектором должно происходить «в соответствии с рынком».что экономическая деятельность закреплена за частными субъектами: следовательно, только по закону государственный сектор может входить в отрасль экономической деятельности или создавать государственные компании; но, кроме того, принятие экономической инициативы государственным сектором должно происходить «в соответствии с рынком».

Что подразумевает следующие требования:

Вхождение государственного сектора в сектор должно быть оправдано «требованиями рынка», такими как недостаточность сектора или наличие в нем монопольной ситуации или, по крайней мере, олигополии, которая эффективно устраняет свободную конкуренцию. Система действий государственного сектора, будь то через субъекты публичного права или через публичные компании с ограниченной ответственностью, также должна быть «рыночной», что означает, что публичные компании не могут пользоваться какими-либо налоговыми или финансовыми преимуществами. иного характера, юридически или фактически, и они не могут получить привилегированное финансирование, но через финансовый рынок, например, частные компании, и они будут подпадать под тот же режим, что и эти, и на те же условия.

ПРИЛАГАЕМЫЙ:

В качестве последней части этой работы мы сочли целесообразным включить в качестве документального приложения программы экономической конституции, представленные на конституционной презентации; Хотя мы составили их синтез, и мы будем придерживаться статей, которые содержат специальные ссылки, имеют особые связи с учреждениями, темами, которые содержит эта работа (например, мы исключили из приложения программу партии Союза Демократического центра, поскольку Он имел дело только с Государственным казначейством, он не имел отношения к какой-либо концепции, рассматриваемой в этой работе); Короче говоря, сравните эти программы, эти конституционные проекты со статьями СЕ, которые мы показываем в примечаниях в конце работы, которые упоминались на протяжении всей работы.

В первую очередь мы представим программу Испанской социалистической рабочей партии; что под общим названием « Экономика» они представили пять статей по регулированию этого вопроса, из которых мы собираемся расшифровать некоторые разделы:

Статья 1.1) Все богатства страны, независимо от того, в какой собственности они находятся, подчиняются общим интересам, принципам равенства, свободы и справедливости и критериям эффективности и экономической рациональности.

Статья 1.2) Для достижения целей, установленных в предыдущем номере, имущество товаров и компаний может быть подвергнуто принудительному отчуждению путем компенсации. С той же целью государственные органы могут вмешиваться в соответствии с законом в управление, координацию и эксплуатацию компаний и отраслей экономики.

(…..)

Статья 2.1) Экономическая деятельность организована в следующих секторах: государственном, частном и смешанном.

Статья 2.2) Государственный сектор состоит из компаний, принадлежащих обществу в целом, собственником которых является государство или другие территориальные или институциональные образования, регулируемые публичным правом.

Статья 2.3) Частный сектор состоит из компаний, принадлежащих физическим лицам.

Статья 2.4) Смешанный сектор состоит из компаний, собственность которых принадлежит государству или другим территориальным образованиям и физическим лицам.

Статья 5) Государство может планировать экономическую деятельность для удовлетворения коллективных потребностей, сбалансировать и гармонизировать региональное и отраслевое развитие и стимулировать рост национального богатства.

Планирование будет осуществляться демократическим путем с участием правительства, соответствующих органов территориальных единиц самоуправления, профсоюзных центров и деловых организаций.

Для координации этой деятельности может быть создан Высший совет по планированию, состав, функции и отношения которого с общими судами будут определяться законом.

Инициатива по представлению планов будет соответствовать Правительству, а его одобрение законом - Генеральным кортесам.

Затем, в качестве второй политической партии, мы находим Коммунистическую партию Испании, которая занимается аспектами, обсуждаемыми в двух заголовках: Общественные свободы и Экономика и финансы:

Статья) Все граждане имеют право контролировать качество товаров и получать достоверную информацию о них. Государство будет способствовать участию профсоюзов и организаций потребителей в организации внутренней торговли и контроле над рекламой.

Статья) Собственность бывает государственной или частной. Государство защищает и регулирует частную собственность и свободу торговли и промышленности в соответствии с требованиями общей экономики и социальной функцией собственности. Достижению этих целей будет способствовать следующее: демократическое планирование экономической деятельности, которое должно быть ориентировано на достижение социальных целей; возможность того, что государство за счет компенсации осуществит экспроприацию и социализацию всех видов товаров, собственности и услуг по причинам общего интереса; установление определенных ограничений в наследственном праве посредством государственного вмешательства в режим того же самого.

Статья) Реальная эффективность экономических, социальных и культурных прав, провозглашенных в последних двух главах, требует поощрения их государством и активного участия союзов, политических партий и других ассоциативных образований.

Статья 1) Все богатство страны подчинено интересам общей экономики и влияет на поддержку государственных расходов в соответствии с Конституцией и законами.

Все виды товаров и услуг могут быть подвергнуты принудительной экспроприации и социализации по соображениям общественной полезности посредством адекватной компенсации.

Государство может по закону вмешиваться в эксплуатацию и координацию отраслей и компаний, когда этого требуют рационализация производства и интересы экономики в целом.

Статья 2) Открытые компании или компании с участием общественности будут должным образом координироваться автономным органом, президент которого будет иметь ранг министра. Все публичные компании и компании с участием общественности, будь то государства или национальности и регионы, должны представлять годовой отчет в суды.

Статья 4) Инвестиции в государственные расходы должны планироваться в соответствии с программными бюджетами, чтобы добиться лучшего распределения ресурсов и обеспечить эффективный демократический контроль над использованием государственных капитальных ресурсов.

Статья 5) Планирование на государственном уровне будет тесно связано с региональным планированием, а также со сбором инициатив и наблюдений всех социальных сил, которые будут осуществлять свои права на самом высоком уровне через Экономический и Социальный Совет.

И, наконец, у нас будет программа, представленная Alianza Popular, которая также в двух названиях, Права и обязанности испанского языка и Экономика и государственные финансы, представляет свою программу, связанную с экономической областью:

Статья 15.1) Признается право частной собственности и наследования.

Статья 15.2) Собственность выполняет социальную функцию.

Статья 15.3) Конфискация имущества запрещена.

Статья 15.4) Закон должен регулировать экспроприацию по причинам общественного или общественного интереса, всегда после справедливой компенсации.

Статья 1) Для реализации принципов, установленных в Разделе I, и эффективности прав, гарантированных в Разделе II, государственные органы будут способствовать экономическому и социальному развитию, экономической стабильности и полной занятости в рамках принципов Социальная рыночная экономика и социальное правовое государство.

Статья 2) Основные цели национального развития устанавливаются в генеральных планах, периодически утверждаемых кортесами.

Статья 3) Государство может создавать национальные компании или национализировать уже существующие компании, когда преследуемая цель национальной полезности не может быть достигнута другими средствами.

БИБЛИОГРАФИЯ:

На протяжении всей работы мы указывали в сносках на серию работ, которые использовались в качестве руководства для разработки нашей работы; Но в эту библиографию мы включаем ключевые работы, те, которые, на наш взгляд, являются наиболее важными или, по крайней мере, должны быть первыми, с которыми следует консультироваться, если необходимо затронуть тему Экономической конституции, как мы пытались сделать.

Алзая Вильяамил, Оскар. Комментарии к Конституции Испании 1978 года. (под руководством) редакции Law Reunidas, Мадрид, 1998.

Бассольс Кома, Мартин. Конституция и экономическая система. Ключевые вопросы ЕК. Текнос, 1988.

Хуана Асенджо, Оскар. Экономическая конституция Испании. Конституционные исследования 1984.

Шрифт Galán. Заметки об экономической модели ЕС. Статья, журнал Mercantile Law Magazine № 152 1979 г.

Гарридо Фалья. Экономическая модель в ЕС. Мадрид 1981 г.

Линде Паниагуа, Энрике. Введение в экономическую систему в ЕС. Валенсия 1987.

Менендес. Конституция, экономическая система и коммерческое право. Мадрид 1982 г.

Санчес Бланко. Экономическая система ЕС. Мадрид 1992.

Санчес Калеро, Фернандо. Учреждения коммерческого права. Mc Graw Hill 21-е издание.

Герцог Домингес. В работе Экономическая конституция и торговое право. От издательства Civitas 1979 г.

Частное мнение, сформулированное Диес-Пикасо в STC 37/1981 от 16 ноября.

Охеда Марин, Альфонсо. В своей работе Экономическое содержание современных конституций, 1990.

Мы извлекаем эти цитаты из работы Фернандо Санчеса Калеро Instituciones de Derecho Mercantil.

* различать права собственности и права частной собственности *

С момента принятия Декларации прав человека в 1789 году и до нескольких десятилетий назад права собственности преобладали. Закон о собственности признает и защищает данную собственность, существующую собственность только для более или менее ограниченной выгоды ее законных владельцев.

Органы государственной власти создают только условия, которые облегчают владельцу использование своего имущества.

Однако в другой более поздней Декларации - Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 году ООН, - провозглашалось право на частную собственность. Это побуждает всех иметь доступ к собственности.

И в этом случае органы государственной власти - помимо защиты данной собственности - должны способствовать созданию условий, позволяющих каждому получить доступ к этой собственности.

Новые конституционные тексты, хорошо соответствующие сформулированной критике, позволяют не только сохранить статус-кво, но и распространить это право на всех. Вот обширный вид на собственность. ЕС приветствует эту широкую концепцию частной собственности, статья 33.1 признает право на частную собственность.

Статья 129 наделяет государственные органы полномочиями создавать средства, облегчающие доступ рабочих к владению средствами производства. Статья 9.2 также, кажется, созвучна новой концепции, заявляя, что государственные власти должны способствовать созданию условий, обеспечивающих реальную и эффективную свободу и равенство отдельных лиц и групп, а также устранять препятствия, которые мешают или мешают им полнота.

Для проведения этого анализа я использовал в качестве руководства работу « Комментарии к конституции Испании» издательства Derecho Reunidas, в частности, комментарий Антонио - Энрике Переса Луньо и Альфонсо Родригеса де Киньонеса-и-де-Торрес.

Эти следствия извлечены из работы Рей Мартинеса, Фернандо. Частная собственность в Конституции Испании. Редакционный центр конституционных исследований, 1994.

Конституционная собственность, предусмотренная статьей 33 ЕС, определяется в контексте государства, которое определяется законом как социальное и демократическое, в котором должна быть обеспечена свобода и равенство людей и групп как проявление человеческого достоинства. реально и эффективно.

Конституционная собственность не является либерально-индивидуалистической собственностью Гражданского кодекса. Он отвечает другим принципам, другому контексту значений, другим значениям и содержанию. Таким образом, действующее право собственности не должно основываться на теоретической базе, основанной на либеральном видении собственности, воплощенном в Кодексах.

Опять же с точки зрения Фернандо Рей Мартинеса.

Это используемое определение взято из Гоиг Мартинес, Хуан Мануэль. Из ранее цитированной работы и использованных комментариев к Конституции Испании издательства Law Reunidas.

Поезд Куэста, Рамон. В работе Экономическая модель в Конституции Испании, том I. 1981.

__________

Статья 139. 1. Все испанцы имеют одинаковые права и обязанности в любой части территории государства.

2. Никакой орган не может принимать меры, которые прямо или косвенно препятствуют свободе передвижения и проживания людей, а также свободному перемещению товаров по территории Испании.

Статья 33.1. Признается право частной собственности и наследования.

Социальная функция этих прав будет определять их содержание в соответствии с законами. Никто не может быть лишен своих активов и прав, кроме как по уважительной причине общественной пользы или общественных интересов, посредством соответствующей компенсации и в соответствии с положениями законов.

Испанский народ, желая установить справедливость, свободу и безопасность и содействовать благу всех, кто его составляет, пользуясь своим суверенитетом, заявляет о своей воле:

Гарантировать демократическое сосуществование в рамках Конституции и законов в соответствии со справедливым экономическим и социальным порядком.

Укрепите верховенство закона, обеспечивающее верховенство закона как выражение народной воли.

Защищать всех испанцев и народы Испании в осуществлении прав человека, их культуры и традиции, языки и институты.

Содействовать развитию культуры и экономики для обеспечения достойного качества жизни для всех.

Создать развитое демократическое общество и сотрудничать в укреплении мирных отношений и эффективного сотрудничества между всеми народами Земли.

Следовательно, кортесы одобряют, а испанский народ ратифицирует следующие

Статья 1.1 Испания основана на социал-демократическом правовом государстве, которое выступает за высшие ценности своей правовой системы, свободу, справедливость, равенство и политический плюрализм.

Статья 38 Свобода предпринимательства признается в рамках рыночной экономики. Государственные органы власти гарантируют и защищают их осуществление и защиту производительности в соответствии с требованиями общей экономики и, при необходимости, планирования.

Статья 24.1. Все люди имеют право на эффективную защиту со стороны судей и судов при осуществлении своих прав и законных интересов, ни в коем случае не будучи беззащитными.

2. Точно так же каждый имеет право на обычного судью, определенного законом, на защиту и юридическую помощь, на получение информации о выдвинутом против него обвинении, на публичное разбирательство без неоправданной задержки и со всеми гарантиями использования средств. соответствующие доказательства в его защиту, не свидетельствовать против себя, не признавать себя виновным и презумпцию невиновности.

Закон будет регулировать случаи, когда по причине родства или профессиональной тайны он не будет обязан давать показания о предположительно преступных действиях.

Статья 53.1. Права и свободы, признанные во второй главе настоящего раздела, обязательны для всех государственных властей. Только законом, который в любом случае должен уважать его основное содержание, может регулироваться осуществление таких прав и свобод, которые будут защищены в соответствии с положениями статьи 161, 1 а)

Статья 106.1. Суды контролируют регулирующие полномочия и законность административных действий, а также их подчинение целям, которые их оправдывают.

Статья 128.1. Все богатства страны в различных формах и независимо от формы собственности подчинены общим интересам.

Статья 131.1. Государство в соответствии с законом может планировать общеэкономическую деятельность для удовлетворения коллективных потребностей, уравновешивания и гармонизации регионального и отраслевого развития и стимулирования роста доходов и богатства и их более справедливого распределения.

Статья 130.1. Государственные органы будут заниматься модернизацией и развитием всех секторов экономики и, в частности, сельского хозяйства, животноводства, рыболовства и ремесел, чтобы обеспечить уровень жизни всех испанцев.

Органы государственной власти должны обеспечивать рациональное использование всех природных ресурсов в целях защиты и улучшения качества жизни, а также защиты и восстановления окружающей среды, опираясь на необходимую коллективную солидарность.

Статья 51.1. Государственные органы гарантируют защиту потребителей и пользователей, защищая посредством эффективных процедур их безопасность, здоровье и законные экономические интересы.

Он признает общественную инициативу в экономической деятельности. По закону основные ресурсы или услуги могут быть зарезервированы для государственного сектора, особенно в случае монополии, а также соглашаться на вмешательство компаний, когда этого требуют общие интересы.

Скачать оригинальный файл