Введение
В этой статье я спрашиваю себя о характеристиках и степени интеграции, наблюдаемой в регионе Центральной Америки. Этот вопрос возникает из-за того, что мы привыкли к развитию интеграции в экономически устойчивых регионах с высоким экономическим и промышленным развитием, где уровни бедности не являются переменными, вызывающими озабоченность, или где вопрос состоит в том, что делать с излишками, например, в Европейском Союзе или Нафта, не зная, что происходит с другими сферами, менее развита, но не менее важна.
Чтобы рассмотреть эту предпосылку, мне пришлось ограничить переменные исследования, исключив Кубу и Мексику (поскольку для некоторых географов последняя считается неотъемлемой частью Центральной Америки; я разделяю этот критерий), поскольку обе страны вызывают разброс данных и следовательно отклонение в исследовании; либо государственной системой (случай Кубы), либо высокой степенью политических и финансовых отношений и торговых обменов с Соединенными Штатами (случай Мексики).
Учитывая объем работы, я ограничиваюсь теоретической основой, характеризующей каждый экономический блок в регионе. Я мог бы начать с того факта, что многие концепции уже известны, но я считаю, что для хорошего понимания этого процесса интеграции необходимо признать важность каждого аспекта.
Я представляю концепцию открытого регионализма как альтернативный способ интерпретации процесса интеграции в процессе развития исследования. Для этого я сделаю краткую экскурсию, чтобы понять, что происходит на практике этого механизма. Аналогичным образом, для тщательной интерпретации различных экономических блоков мы сначала определяем их теоретически, а затем представляем их в соответствии с их историей, странами, которые его составляют, критериями, принятыми в отношении общего внешнего тарифа и т. Д.
Как только все теоретические аспекты были признаны, я посвящаю себя исследованию реальности этого процесса в Карибском бассейне. Затем я представляю краткий анализ характеристик и важности, которые он влечет за собой в интеграционный процесс в этой области, изучение конвергенции и, следовательно, противоречий, которые возникают в этом процессе.
Раздел I
Открытый регионализм
Концепция:
В начале 1994 года Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) разработала концепцию открытого регионализма, чтобы охарактеризовать тенденцию, уже имеющую место в Латинской Америке и Карибском бассейне.
ЭКЛАК описывает эту концепцию как процесс, вытекающий из растущей взаимозависимости стран региона и движимый как конкретными межправительственными соглашениями, так и рыночными силами.
По сути, односторонняя открытость вынуждает страны перевоспитывать свою производственную структуру на основе новых торговых потоков. Это позволяет им воспользоваться статическими преимуществами перераспределения ресурсов для более эффективного использования и предоставить средства для увеличения факторной производительности за счет доступа к передовым технологиям и более качественным и более низким затратам. Региональная открытость дает преимущество в предоставлении преференциального доступа к динамичным рынкам. Компании стран-членов могут получить выгоду за счет экономии за счет масштаба и приобретения опыта в области экспорта в менее жестких условиях конкуренции, чем они могли бы быть в отсутствие этого явления.
Преференциальное открытие может способствовать односторонней либерализации, если тарифы, применяемые к третьим странам, ограничивают стоимость возможного отклонения торговли. Наконец, в случае высокого протекционизма на международной арене открытый регионализм представляет собой полезное средство защиты, предлагая гарантированный доступ к другим рынкам и позволяя определять совместную позицию в разговорах с третьими странами, тем самым улучшая, индивидуальная переговорная сила.
практика
Целью является улучшение интегрированного регионального рынка и поддержание умеренной защиты от третьих лиц. Существует преференциальный режим, основанный на согласовании и адаптации общего внешнего тарифа (ЕВТ) с умеренным уровнем защиты. Это подразумевает введение низких тарифов с небольшой степенью разброса. Следовательно, открытый регионализм будет заключаться в создании таможенного союза, который охватит наибольшее число стран в регионе; Точно так же он может принять форму зоны свободной торговли в случае, если страны не смогут согласовать общий внешний тариф. В этом случае правила происхождения приобретают важность, чтобы избежать триангуляции импорта из третьих стран,но они не должны быть слишком строгими, чтобы облегчить использование регионального рынка всеми странами-участницами интеграционных соглашений.
У этого процесса региональной интеграции есть дополнительные инструменты, которые должны помочь укрепить основной механизм модели, который основан на создании внутрирегиональных торговых и инвестиционных потоков; либерализация услуг, общие стандарты гарантий, компенсационных пошлин и механизмов урегулирования споров; в соответствии с положениями Всемирной торговой организации (ВТО), а также содействие обмену посредством инфраструктурных работ и принятия общих технических стандартов. В этой области важное значение придается развитию торговли между странами, участвующими в интеграционных соглашениях, и цель состоит в том, чтобы как можно больше смягчить перенаправление импорта из третьих стран.
Раздел I
Зона свободной торговли
Страны, образующие зону свободной торговли, соглашаются на отмену всех тарифов, квот, тарифов и других барьеров в торговле между странами-членами.
Что касается торговли с остальным миром, каждая страна-член может устанавливать свои собственные тарифы или квоты. Следует отметить, что свободная торговля ограничивается теми товарами, которые производятся в странах-членах.
В случае продуктов, не производимых в группе стран-членов, ожидается, что страна, не являющаяся членом, которая желает, например, экспортировать в страны зоны свободной торговли, будет делать это, направляя свои продукты в страну-член за плату. ниже внешнего и из этой страны направить их остальным.
Таможенный союз
Страны-члены таможенного союза соглашаются устранить все ограничения на торговлю между своими членами и в то же время установить общий внешний тариф для импорта из остального мира. Этот факт означает, что товары, ввозимые в таможенный союз, облагаются одинаковыми ставками независимо от страны-импортера. Установление общего иностранного тарифа устраняет проблемы, связанные с переориентацией торговли в сторону страны-члена, которая имеет более низкую тарифную ставку.
Общий рынок
Общий рынок можно определить как таможенный союз с несколькими дополнительными элементами. Помимо устранения торговых ограничений между государствами-членами и установления общего внешнего тарифа, это позволяет свободное перемещение производственных факторов внутри сообщества. Это также упрощает свободное предложение финансовых или страховых услуг на общем рынке. Общий рынок также требует от стран-членов принятия общей политики в области социального обеспечения, транспорта, сельского хозяйства и конкуренции. Эта тесная ассоциация между странами-членами требует создания наднациональных органов. Это будут институты, которые будут контролировать функционирование сообщества и следить за тем, чтобы правила и положения соблюдались всеми государствами-членами.
ЛАИ
Латиноамериканская ассоциация интеграции, наднациональная организация южноамериканской сферы, цель которой - содействие гармоничному и сбалансированному экономическому развитию региона, ведущему к созданию общего рынка. ALADI была основана в 1981 году, чтобы заменить Латиноамериканскую ассоциацию свободной торговли ALANC, созданную двадцатью годами ранее, хотя она и не имела большого успеха. Чтобы помочь членам с ограниченными ресурсами, ALADI ввела региональную программу тарифных преференций (PAR), организованную в соответствии со степенью экономического развития каждой страны и классифицированную как более развитые, промежуточные и менее развитые. Таким образом он надеялся способствовать взаимному расширению рынков и торговли; и продвигать солидарность и дружбу. В конце 1980-х гг.Стоимость экспорта в рамках ALADI составляет около 11% от общего экспорта всех членов.
Органом, ответственным за определение его политики, является Совет министров иностранных дел; Это собрание собирается нерегулярно, по решению Комитета представителей. Конференция по оценке и сближению также собирается по решению Комитета. Его функция заключается в содействии переговорам между членами и оценке процесса, которому необходимо следовать. Комитет представителей, со своей стороны, является постоянным политическим органом ALADI и отвечает за обеспечение правильного применения утвержденной политики и правил. Секретариат - технический орган, ответственный за подготовку предложений, разработку исследовательских задач и оценку деятельности.
Одиннадцать членов, составляющих ALADI, классифицируются следующим образом:
Более развитые страны: Аргентина, Бразилия и Мексика.
Промежуточные страны: Чили, Колумбия, Перу, Уругвай и Венесуэла.
Наименее развитые страны: Боливия, Эквадор и Парагвай.
Также участвуют одиннадцать стран-наблюдателей: Коста-Рика, Куба, Доминиканская Республика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Италия, Никарагуа, Панама, Португалия и Испания.
Особенностью ALADI является то, что он позволяет устанавливать связи или многосторонние соглашения с интеграционными организациями и странами Латинской Америки, не являющимися членами, а также с экономическими группами и слаборазвитыми странами, которые не относятся к этому региону. Несмотря на новую политику, направленную на усиление интеграции, модернизацию производства и гармонизацию макроэкономических стратегий, ALADI подверглась резкой критике в начале 1990-х годов, когда прозвучали различные призывы к реструктуризации ассоциации. Штаб-квартира ALADI находится в Монтевидео, Уругвай.
CACM
Общий рынок Центральной Америки, наднациональная организация регионального масштаба, созданная Манагуа-ским договором 1960 года для достижения экономической интеграции между Гватемалой, Гондурасом, Сальвадором, Никарагуа, Коста-Рикой; который подписал договор в 1962 году: он стремился к полному разоружению тарифов между этими странами и наложил общий внешний тариф (ЕВТ) против стран, не являющихся членами. Это имело важные последствия в первые дни, но отсутствие общей наднациональной власти, частые войны и экономическая напряженность, возникшая в результате кризиса 1970-х годов, оставили CACM без горизонта будущего.
Большинство стран-членов вернулись к протекционистской политике. Штаб-квартира находится в Гватемале.
Раздел II.
CARICOM
Карибское сообщество - организация, созданная для содействия региональному единству и координации экономической и внешней политики в Карибском бассейне. Основанная в 1973 году на основании Чагуарамасского договора (Венесуэла), КАРИКОМ заменило Карибскую ассоциацию свободного рынка, созданную в 1965 году. Полными членами являются Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидад и Тобаго. Британские Виргинские острова и острова Теркс и Кайкос являются ассоциированными членами. Багамы принадлежат к сообществу, но не к Общему рынку, созданному внутри него, в то время как Ангилья, Доминиканская Республика, Гаити, Пуэрто-Рико, Суринам и Венесуэла являются странами-наблюдателями. Штаб-квартира КАРИКОМ находится в Джорджтауне, Гайана.
Карибское сообщество осуществляет три основных вида деятельности: экономическое сотрудничество через Карибский общий рынок, координацию внешней политики и сотрудничество в таких областях, как сельское хозяйство, промышленность, транспорт и телекоммуникации, здравоохранение, образование, наука и технологии, культура., спорт и налоговое администрирование. Политика определяется на конференциях глав правительств, на которых также организуются финансы Сообщества.
Карибский общий рынок, организованный КАРИКОМ, также занимается торговлей, промышленностью, экономическим планированием и программами развития для менее развитых стран-членов. Его руководящим органом является Совет Общего рынка. Секретариат является главным административным органом как сообщества, так и Общего рынка. Среди существующих приоритетов - применение единой тарифной системы и заключение соглашения об урегулировании платежей. заменить систему многосторонних платежей, рухнувшую в 1983 году. Будущие цели - создание валютного союза и единого внутреннего рынка.
Как Карибское сообщество, так и Карибский общий рынок стали результатом 15-летних усилий по укреплению региональной интеграции; Этот процесс начался в 1958 году с создания Британской федерации Вест-Индии и продлился всего четыре года. В декабре 1965 года была создана Карибская ассоциация свободной торговли (КАРИФТА) с участием Антигуа и Бермудских островов, Гайаны, Тринидада и Тобаго; чтобы впоследствии привести к созданию Карибского общего рынка, описанного выше.
Раздел III.
Задний план
После десятилетия, в течение которого экономики стран Центральной Америки столкнулись с серьезными проблемами экономической и политической стабильности, успех мирных процессов и укрепление демократии позволили всем странам региона быстро продвинуться в проведении реформ. структурные. Хотя верно то, что существуют различия в темпах прогресса и статусе процесса реформ, все страны достигли важного консенсуса в отношении необходимости продвижения рынка, свободного от искажений, который облегчает включение региона в сообщество. Мир.
Этот процесс заставил страны пересмотреть возможность интеграции своих экономик. Однако цель интеграции заключалась в использовании эффекта масштаба и более эффективном использовании установленной мощности; чему будут способствовать групповые переговоры по соглашениям о либерализации торговли и мобильности капитала.
Возобновление интереса к региональной интеграции
До конца 1980-х годов экономические и политические власти региона считали процесс интеграции маловероятным, утверждая, что, несмотря на географическую близость и совместимость по размеру и обеспеченности ресурсами, условия, относящиеся к политической стабильности и экономически они сильно различались между странами перешейка. Однако политические и экономические преобразования, произошедшие в начале 1990-х годов, возродили интерес к созданию зоны свободной мобильности производственных факторов, капитала, товаров и услуг и людей в Центральной Америке; Этому также способствовала глобальная тенденция к формированию экономических блоков.
Теоретическая жизнеспособность интеграции, похоже, значительно улучшилась благодаря тому факту, что страны региона независимо друг от друга приняли стратегию развития, ориентированную на внешний рынок, и в то же время продолжили реформы, направленные на улучшение структуры дизайна. и применение экономической политики. Эти условия способствовали укреплению внутренней стабильности и создали адекватные условия для продвижения процессов устойчивого экономического роста.
Потенциальные выгоды от ориентированного на экономику процесса интеграции были сначала признаны с либерализацией торговли и потоков капитала, которая затем могла быть расширена до процесса политической интеграции с либерализацией потоков населения и, в конечном итоге, валютный союз. В Гватемале, Сальвадоре и Гондурасе интерес к такому процессу вызвал такой энтузиазм, что группа назвала себя «Северным треугольником». Считалось, что эти страны имеют схожие условия с точки зрения дохода на душу населения, обеспеченности ресурсами и стабильности обменного курса. На самом деле между Гватемалой и Сальвадором была высокая степень интеграции; в свою очередь, Никарагуа и Коста-Рика были приглашены для участия в переговорных процессах;Но считалось, что рецидив и экономическая фрагментация, которые пережила Никарагуа, а также прогресс и более высокий уровень развития Коста-Рики сделали их объединение маловероятным.
Следовательно, были заключены соглашения, направленные не только на либерализацию торговли, но и на интеграцию финансовых рынков и рынков капитала для гармонизации регулирующих положений и операционных процедур. При поддержке международных организаций и Европейского экономического сообщества была создана «Программа поддержки интеграции и развития Центральной Америки» (PARDIC), в рамках которой были изучены возможности координации экономической политики на основе оценки. схождений.
Раздел III.
Текущее состояние интеграции
Процесс интеграции и координации привел к тому, что страны продвигали только таможенный союз, основанный на общем внешнем тарифе. Для этой цели был установлен диапазон, который колеблется от 5 до 20% по импорту, в то время как Сальвадор, как единственное исключение в регионе, разработал программу его постепенного сокращения до диапазона от 1 до 20%. 5%; который должен быть завершен к концу 2000 г.
Фактически, между странами были заключены некоторые соглашения, и, признавая высокую степень интеграции их экономик, Сальвадор и Гватемала подписали в 1991 году Соглашение о свободной торговле, которое установило зону свободной торговли между этими странами. Этот договор был расширен до так называемого «Северного треугольника» с включением Гондураса в соответствии с соглашением о Нуэва-Окотепеке 1992 года. Долгосрочная цель этого договора - создать таможенный союз и добиться взаимодополняемости в функция развития конкурентных преимуществ между странами.
Ухудшение экономики Гондураса в последние годы привело к тому, что некоторые стали утверждать, что Договор о Северном треугольнике привел к нехватке местного рынка сельскохозяйственной продукции и наводнил его агропромышленными продуктами. Хотя Никарагуа официально не присоединилась к договорам, эта страна выражает заинтересованность в широком участии в них, став де-факто партнером в том, что стало известно как Центральная Америка 4 (CA-4).
Коста-Рика ведет себя более непоследовательно с точки зрения региональной интеграции. Это объясняется тем, что в течение долгого времени страна сохраняла лидерство в плане реформ и макроэкономических показателей, поэтому она была готова только открыть торговлю с регионом, но не идти дальше в плане политической интеграции. и денежные, поэтому страна исключена из большинства подписанных сегодня региональных соглашений. Фактически, в политическом плане страны региона создали Центральноамериканский парламент, на который Коста-Рика присутствует только в качестве наблюдателя.
Переговоры с другими торговыми блоками
Торговые переговоры в регионе Центральной Америки не проходили должным образом, и им мешали различные факторы. Основная тема, которую отражает регион, - это оставаться за пределами основных коммерческих кварталов. В частности, конституция Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА или НАФТА) в 1992 году вызвала большой переполох в регионе, учитывая, что этот процесс может увести их от того, что до сих пор было основным торговым блоком большинства стран. страны региона.
Страны искали прямой путь, чтобы не исключаться из мировой торговли. Для этого в 1992 году регион начал переговоры с основными торговыми партнерами, включая Мексику, Колумбию и Венесуэлу, и попытался обсудить предложение о присоединении к НАФТА либо путем достижения паритета в отношении к ним. текущих партнеров или содействие улучшению условий Инициативы Карибского бассейна.
Во всех этих переговорах Коста-Рика не хотела ждать, пока остальная часть Центральной Америки будет участвовать в переговорных процессах, и ожидала подписания Мексики в 1994 году. В частности, только в 1996 году проблема Соглашение о свободной торговле между Мексикой и Северным треугольником. Недавний венесуэльский кризис де-факто привел к отказу от усилий по интеграции со странами Южной Америки.
Раздел III.
Увеличение внутренних коммерческих операций экономических групп в регионе в период с января 1997 года по июль 1998 года, а также межправительственные обязательства, достигнутые в рамках тех же схем, свидетельствуют об активности процесса экономической интеграции в регионе. До сих пор нет явных признаков того, что обострение международного финансового кризиса повлияло на этот процесс. Однако нельзя исключать, что на среду, пока благоприятную для интеграции, могут повлиять некоторые последствия кризиса для международной торговли, такие как снижение цен на основные товары, экспортируемые странами региона и конкуренция, с которой могут столкнуться региональные продукты.
Таможенные союзы, действующие в регионе, добились прогресса в применении своих соответствующих режимов свободной торговли и общих внешних тарифов. Правительства прилагали усилия для решения дополнительных вопросов или ускорения их реализации, таких как институциональное укрепление, либерализация сектора услуг и свободная мобильность людей и капитала. В некоторых случаях были предприняты первые шаги по разработке механизма разрешения споров.
Количество новых соглашений о свободной торговле в последнее время уменьшилось либо потому, что две страны, которые их наиболее часто продвигают (Чили и Мексика), завершили соглашения, которые они планировали, либо потому, что заинтересованы в поиске областей сближения между субрегиональные схемы и, с другой стороны, в подписании соглашений между субрегиональными схемами и странами, не являющимися членами, как в случае Центральноамериканского общего рынка (CACM) и Доминиканской Республики. Эти подходы были обусловлены проблемами, возникшими в связи с началом переговорного процесса в масштабах полушария, и стремлением стран Карибского бассейна расширить экономическое пространство, которое все еще слишком ограничено, чтобы успешно выдерживать международную конкуренцию.
Раздел IV.
Концепция конвергенции и ее модальности
В литературе по экономической интеграции используется понятие конвергенции, хотя это понятие неточно. В контексте глобализации это процесс, направленный на уменьшение различий или асимметрий, изначально существовавших между независимыми частями целого, процесс, который может быть спонтанным или согласованным между правительствами и с определенной степенью институционализации.
В области региональной интеграции следует различать два типа конвергенции:
Сходимость в схемах интеграции.
Сходимость схем интеграции.
Последовательные фазы построения расширенного рынка, которые обычно определяются как зона свободной торговли, таможенный союз, общий рынок, экономический союз, а также экономический, политический и валютный союз, предполагают возрастающую степень гармонизации политики, а следовательно, и конвергенции. Зоны свободной торговли выделяются тем, что являются наименее требовательной схемой интеграции между экономической политикой, в то время как, с другой стороны, экономический, политический и валютный союз представляет собой почти полное прекращение осуществления странами национальной политики. члены.
Различные формы конвергенции, актуальные для проектов региональной интеграции в Карибском бассейне:
Конвергенция между схемами интеграции и внутри них
Степень и сложность сближения политик, которые необходимо гармонизировать (правила торговли, тарифы третьих сторон, торговая, налоговая, социальная и макроэкономическая политика)
Конвергенция между соглашениями представляет собой этап, который является относительно слабым и актуальным для этапа интеграции, на котором в настоящее время находятся субрегионы Карибского бассейна. Эта область соответствует этапам переговоров, посвященных инструментам содействия торговле и торговой политике, которые влияют на доступ к расширенному рынку, таким как тарифы, правила происхождения, гарантии, таможенная оценка и технические правила.
Ожидается, что после корректировки согласованных режимов и усиления коммерческих связей между партнерами возрастет потребность в координации других мер политики, влияющих на взаимный обмен и возможность привлечения инвестиций.
В рамках существующих схем конвергенция политики, выходящей за рамки торговых аспектов, соответствует более продвинутой фазе, чем та, на которой только зарождаются соглашения о субрегиональной интеграции. Например, усилия КАРИКОМ и CACM по дополнению их все еще несовершенных таможенных союзов путем координации и гармонизации политики, которая включает динамику и функционирование расширенных рынков и конкуренцию внутри них. К ним относятся политика обменного курса, определенные сегменты денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, политика конкуренции и привлечения иностранных инвестиций, унификация экономического законодательства и соответствующие административные правила.
Раздел IV.
Конвергенция представляет собой проблему, которая стала более последовательной, поскольку схемы субрегиональной интеграции, как правило, переходят на более продвинутые стадии интеграции или применения. Более того, распространение двусторонних соглашений придало динамизм рамкам региональной интеграции, но в то же время привело к не очень органичному развитию условий конкуренции внутри региона. Однако то, что предъявляет наибольшие требования к достижению полностью интегрированного регионального рынка, - это растущий запуск переговорного процесса о зоне свободной торговли Америки (FTAA), поскольку обязательства, которые могут быть выполнены в этом случае они могут подорвать смысл существования проекта региональной интеграции, если он не выходит за рамки его нынешнего уровня развития. С другой стороны,Также утверждалось, что нынешние условия способствуют решению задачи конвергенции, учитывая общую ориентацию экономической политики.
Столкнувшись с этой дилеммой, можно предложить направления действий. Одним из вариантов является вариант, предложенный Генеральным секретариатом ALADI, который включает завершение и модернизацию правил Ассоциации, таких как совершенствование региональных норм происхождения и режима защиты на основе норм Всемирной торговой организации (ВТО).) и для нужд внутрирегиональной торговли. Однако страны-члены проявили небольшой интерес к этому предложению, предпочитая регулирование в рамках субрегиональных и двусторонних соглашений. Это нежелание стран основано на том факте, что правила были согласованы «с учетом каждого соглашения», и они могут чувствовать себя заблокированными в расширении ранее согласованных уступок и распространении их на третьи страны.
Другой вариант может заключаться в том, что к 2005 году страны решат унифицировать различные правила в контексте ALADI или Зоны свободной торговли Южной Америки (ALCSA), предполагая, что переговоры по FTAA не будут успешными. Этой задаче будет способствовать опыт, накопленный в процессе переговоров по FTAA, тот факт, что к тому времени соглашения об экономическом сотрудничестве (ECAs) будут полностью действовать, а также относительно небольшая асимметрия, существующая между странами область
вывод
Как видно из подробного описания, приведенного к этому моменту, в регионе возникла сложная совокупность плюрилатеральных и двусторонних соглашений, которые дополняют, накладываются друг на друга, а в некоторых случаях пересекаются. Эта новая ситуация выгодно отличается от той, которая преобладала в предыдущие десятилетия, учитывая ее большой динамизм и явную готовность стран открыть свои рынки в процессе интеграции и для международной торговли в целом. Среди его менее благоприятных аспектов следует отметить отсутствие систематизации и явное противоречие, как в случае нарушения ЕВТ различных региональных схем.
Проведение процесса сближения различных соглашений оказалось более сложной задачей, чем ожидалось. Попытки расширить схемы интеграции за счет включения новых членов, как правило, становятся все более сложными и трудными для реализации по мере увеличения числа участвующих стран. Вы можете подумать, что противоречивые интересы затмевают потенциальные выгоды. Кроме того, сохраняется нерешенная дилемма между расширением соглашений за счет интеграции новых участников или их углублением за счет усиления либерализации и включения новых дисциплин (права интеллектуальной собственности, услуги, окружающая среда, социальные и трудовые аспекты и т. Д..)
На данный момент можно увидеть два основных аспекта интеграционного движения: тот, который будет сосредоточен между странами региона, и тот, который следует обсудить на уровне полушария. Эти варианты не обязательно должны быть взаимоисключающими, поскольку оба процесса могут развиваться одновременно и постепенно сходиться.
Несмотря на очевидное совпадение между основными руководящими принципами различных соглашений, все еще существуют значительные различия в их конкретном содержании, что затрудняет их объединение путем простого применения существующих обязательств.
Центральная Америка с большими усилиями следовала интеграционной модели, в которой признавалась последовательность региональной стратегии; что это был рынок, на котором не было перекосов, чтобы добиться включения в мировую экономику, используя в своих интересах эффект масштаба и углубляя переговоры с другими торговыми блоками. У нее есть амбициозные, трудные, но возможные планы достижения соглашения, такие как зона свободной торговли с широкой свободой передвижения капитала и координацией макроэкономической политики или возможная политическая интеграция со свободной мобильностью людей и таможенным союзом.
Эти горизонты могут быть жизнеспособными, если они будут сосредоточены на достижении аналогичного дохода на душу населения в странах-членах, установлении фиксированного обменного курса, снижении инфляции и процентных ставок и, с другой стороны, на глубоких социальных проблемах занятости и образования. Для этого необходимо создать наднациональные органы, контролирующие и поддерживающие центральноамериканскую программу интеграции и развития.
Очевидно, что в любом процессе интеграции мы сталкиваемся с препятствиями, которые мешают нам его достичь, эти асимметрии, такие как степень заинтересованности в интеграции, различные успехи в процессе реформ, степень странового риска каждой страны-члена, задолженность, являются серьезными проблемами. решимость, которые достигаются только тогда, когда есть глубокое чувство искренности со стороны каждой страны-члена, чтобы не допустить увеличения разрыва асимметрии и затруднения переговоров.
Скачать оригинальный файл
