С 1992 года перуанский электроэнергетический сектор развивался положительно. Реформы привели к усилению конкуренции в секторах производства электроэнергии и контрактов, регулированию, независимому от правительства, и значительному участию частного сектора на национальном и международном уровнях.
53-Анд-интегрально-ALCA-у-сектора Electrico-дель-перуРезультатом для потребителя является безопасная и качественная электрическая услуга со стабильными ценами и повышенным коэффициентом электрификации. Однако трансформация сектора еще не закончена. Интеграция с Андским сообществом (CAN) приведет к созданию «более согласованного» электроэнергетического сектора с другими странами-членами.
Кроме того, Американская зона свободной торговли (FTAA) предлагает свободную торговлю во всех секторах (включая сектор электроэнергетики), что может привести к более радикальным реформам, чем те, которые проводились до сих пор. В этой статье мы анализируем изменения и реформы, которые следует учитывать в ближайшее время.
Текущий сектор электроэнергетики Перу
В конце 80-х годов перуанский электроэнергетический сектор находился в серьезной кризисной ситуации. Государственные монополии столкнулись с хроническими финансовыми проблемами, препятствовавшими инвестированию, и последствия вылились в неэффективный сектор и ограниченное и ненадежное покрытие электричеством по несоответствующим тарифам.
Хотя финансовые проблемы были связаны с постоянной девальвацией солнца и политизацией сектора, а не с полностью несовершенной структурой сектора, решение, выбранное в ходе реформ, включало четыре важных направления:
- Горизонтальная и вертикальная дезинтеграция Electroperú и Electrolima в новые компании Частичная и постепенная приватизация этих новых компаний Свободная конкуренция за контракты крупных потребителей (> 1 МВт) Создание независимых регулирующих органов и использование принципа предельных затрат при расчете регулируемых тарифов.
Следовательно, как показано в таблице 1, электроэнергетический сектор развивался на очень разрозненном рынке примерно в 2001 году (более 30 компаний производили электроэнергию, 7 имели передающую инфраструктуру и 21 занималась распределением). В том году более 50% произведенной энергии было продано на свободном рынке, где спецификации контрактов обсуждались в частном порядке.
Приватизация сектора не была полной. Основные генерирующие (Electroperú) и передающие (Etecen) компании оставались государственными, как и большинство сельских дистрибьюторов, где плотность и потребление пользователей не привлекали частных инвесторов.
«Несмотря на то, что в течение 1990-х лет различных аспектов приватизации и распада может быть обсуждаемыми, необходимость реформ была бесспорной. Сегодня изменения, которые принесут Андская интеграция и Соглашение о свободной торговле, не имеют прямых причин для проблем в текущем электроэнергетическом секторе ».
Показатели деятельности отрасли указывают на значительный прогресс в 1990-е годы. Коэффициент электрификации вырос более чем на 70% в 1999 году (он был ниже 50% в 1990 году), энергопотери дистрибьюторов снизились с 21 % до 10% в период с 1993 по 2000 год, а общий объем продаж энергии удвоился с 7 603 ГВтч в 1990 году до 15 525 ГВтч в 2000 году.
Для потребителей цены менее стабильны; Таким образом, крупные потребители могут заключать контракты в долгосрочной перспективе, в то время как мелкие потребители видят изменение цен каждый семестр с соответствующим изменением долгосрочных предельных цен. Наконец, поскольку цена для бытового потребителя сопоставима с международным уровнем - около 0,1 доллара США / кВт · ч - можно сделать вывод, что реформы были глобально позитивными для страны.
Хотя в 1990-е годы можно было обсуждать различные аспекты приватизации и распада, необходимость реформ неоспорима.
Сегодня изменения, которые принесут Андская интеграция и Соглашение о свободной торговле, не имеют прямой причины для проблем текущего электроэнергетического сектора. В этом смысле в случае электроэнергетики эти интеграционные процессы являются скорее актами веры в рынок, а не шагами к решению проблем.
