Первая часть: участие муниципалитетов и граждан в Венесуэле
Вторая часть: законы Венесуэлы об участии граждан
Конституция Боливарианской Республики Венесуэла (CRBV, 1999) устанавливает право на участие в государственных делах, включая национальное и муниципальное законодательство; в предыдущей части упоминались национальные законодательные акты по этому вопросу.
Органический закон о муниципальной публичной власти (LOPPM, 2010) с самого начала указывает на участие людей как на фундаментальный элемент местного самоуправления. Фактически, он ссылается на него в разных темах, таких как, например, в управленческих СМИ, где он посвящает этому целую главу в заголовке и усиливает формирование гражданственности как ключевого элемента в укреплении социальной организации.
Участие не определяется в LOPPM, хотя предусматривает, что средства его осуществления - это те средства, с помощью которых граждане могут, индивидуально или коллективно, выражать свое одобрение, отказ, замечания, предложения, инициативы, жалобы, осуждения, выражать свое мнение. ваша воля по интересующим вопросам на местном уровне.
Основная идея, которую должны усвоить те, кто читает эти строки, заключается в том, что в правовой системе Венесуэлы закреплено право получать информацию о политике, планах, решениях, действиях, бюджете, проектах, формулировать запросы или предложения с их своевременным ответом.
Необходимо уточнить, что факт формулирования подхода не означает, что он должен быть принят обязательным образом без какого-либо другого элемента; Нормативные инструменты, такие как Органический закон об административных процедурах (1982 г.) или Органический закон о государственном управлении (2008 г.), регулируют это конституционное право. Уже есть много муниципалитетов, которые утвердили свои постановления по этим вопросам, что очень удобно для граждан.
Если бы читатель проделал размышление о процессах участия, он бы осознал их важность; можно проиллюстрировать пример.
В Органическом законе о городском планировании (1987 г.) регулируются правовые аспекты области, имеющей жизненно важное значение для повседневного развития людей. Предусмотрена обязательная консультация по различным процедурам.
Как сосед или сообщество, какова была бы реакция, если бы там, где вы живете, вас попытались бы установить несоответствующее городское использование в жилом районе, таком как испытательный полигон взрывчатых веществ или кладбище, путем изменения зонирования?
Вышеизложенное может показаться гротескным или забавным, потому что все мы знаем, что они не могут сосуществовать с помощью элементарной логики; однако в этом и суть процессов участия. Что вы напрямую участвуете в том, что происходит там, где вы живете или работаете. В этом суть так называемого размещения.
Можете ли вы представить, если бы не было средств участия граждан, количество нерегулярных событий, которые могли бы произойти на мечах граждан?
Участие - это не только избирательные процессы для выбора всенародно избранных органов власти (мэров, советников на муниципальном уровне), хотя оно также связано с ними по истечении срока их полномочий и должно подвергаться замене или переизбранию по воле тех, кто есть возможность платить.
Итак, стоит спросить , что вы будете делать, когда возникнет проблема, когда требуется индивидуальное или коллективное участие, например, в месте вашего проживания? Он скрестит руки или просто пожалуется?
Пространства для осуществления права на участие должны быть полностью использованы.
