один.
Статья обоснована необходимостью освещения ошибок или провалов как рыночной, так и государственной политики в отношении экологических проблем с учетом катастрофических последствий, которые они обычно несут.
Кроме того, рассматриваются два варианта государственного вмешательства для решения этих трудностей.
2. ЗАДАЧИ
- Проанализировать влияние сбоев рынка и ошибок в государственной политике на состояние окружающей среды в развивающихся странах. Обсудите варианты экономической политики, направленной на достижение экологических целей.
3. МЕТОДОЛОГИЯ
Статья разделена на три части. Первоначально он показывает некоторые ошибки в экономической политике в развивающихся странах (основанные на исследовании Пирса и Варфорда в 1992 году, в котором они сообщают о 149 проектах, финансируемых Всемирным банком) и их влияние на ухудшение состояния окружающей среды.
Позже он имеет дело с рыночными сбоями и ущербом окружающей среде, который они наносят (он делает приближение к законам термодинамики, внешние эффекты).
Затем в нем излагаются механизмы введения и контроля, а также экономические инструменты в качестве мер по регулированию сбоев и вмешательству в экологические вопросы.
4. РЕЗУЛЬТАТЫ
- Первый аспект, рассматриваемый в статье, - это ухудшение состояния окружающей среды, вызванное ошибками государственной экономической политики, на основе исследования Пирса и Варфорда, автор показывает эти ошибки на некоторых примерах.
В первом примере: ошибки в управлении ирригационными системами, раскрывается ущерб, который приводит к широким субсидиям цен на природные ресурсы (либо в интересах беднейшего населения, либо для стимулирования производства и развития, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности), в данном случае это относится к расточительству воды и ущербу, причиненному земле из-за ее перенасыщения.
Второй пример: государственная политика и катастрофа Амазонки, позволяет нам понять, как сочетание различных политик имеет ужасные последствия для лесов бразильской Амазонки.
Эти институциональные руководящие принципы (которые стимулировали процесс вырубки лесов с геометрическим ростом с целью увеличения животноводства):
- Налоговые субсидии; Они были предоставлены через налоговые льготы, достигающие 50% для тех, кто инвестировал в регион. Полученные результаты были очень плохими, низкая доходность (при инвестициях в размере более 700 миллионов долларов в виде субсидий), почти полное отсутствие рабочих мест и, самое главное, потеря тысяч гектаров лесов Амазонки.
В дополнение к этим скудным результатам была сосредоточена собственность на землю (средний размер гасиенд составлял 24 000 гектаров, а многие из них превышали 100 000). Поскольку у бедных крестьян не было доступа к кредиту, они стали колонизаторами джунглей (чтобы иметь титулы для поддержки долга), которые также уничтожили большое количество лесов. Благодаря строительству дорог, ведущих к джунглям, лес был уничтожен, а рост населения в регионе был стимулирован, что продолжило ухудшение состояния.
Эти неудачи были вызваны несколькими факторами: завышение правительством размеров лесозаготовительной деятельности, долгое время игнорирование ценности леса, переоценка ценности лесных почв для сельского хозяйства и животноводства, использование лесов как реципиентов населения. и небольшие инвестиции в сохранение лесов или их отсутствие.
В третьем примере: «Зеленая революция» и использование агрохимикатов показаны серьезные последствия, которые экономические стимулы к применению опасных агрохимикатов несут не только для окружающей среды, но и для потребителей. Это, в дополнение к экологическому ущербу, означает, что те, кто занимается земледелием, не ищут улучшенных форм производства, но не за счет ядов, а за счет органических улучшений.
- Вторая часть статьи посвящена раскрытию законов термодинамики и их взаимосвязи с экономической системой, а также сбоев рынка (экстерналий) и их экологических последствий.
В конце раздела представлен ряд пунктов для поиска оптимального критерия загрязнения, которые резюмируются следующим образом: «когда существуют серьезные трудности с установлением уровней социальных предпочтений или когда предпочтения выражают только интересы, ограниченные в настоящее время или когда они не реагируют на адекватное знание поведения природной среды, критерий оптимизации загрязнения не может применяться исключительно. В этих случаях для определения экологической цели необходимо уделять больше внимания экологическим знаниям в сочетании с этическими соображениями, чтобы избежать необратимого ущерба экосистемам.
- Третий раздел статьи относится к экономическим инструментам, а также к введению и контролю нормативных требований как к методам государственного вмешательства для борьбы с ухудшением состояния окружающей среды.
В нем объясняется, как навязывание устанавливается с помощью стандартов и средств контроля с помощью мер наблюдения и мониторинга (аудита). Он также рассматривает экономические стимулы как формулу для вмешательства, он говорит, что они «стремятся контролировать загрязнение на основе рынка; но они радикально отличаются от подхода свободного рынка, который отвергает любые формы регулирования. В нем упоминаются субсидии, налоги и лицензии (переговоры) как инструменты, которые следует использовать для вмешательства на рынке.
Наконец, он проводит параллель или обсуждение двух подходов, навязывания и контроля против экономических инструментов, где он определяет четыре основные характеристики двух режимов экологического контроля:
- Когда существует большая неопределенность в отношении экологической системы и экономического поведения, инструменты навязывания и контроля могут быть лучшим оружием для вмешательства. Финансовые стимулы упрощают вмешательство. И то, и другое должно быть связано с твердой приверженностью государства, чтобы быть эффективными. Оба сталкиваются с одинаковым давлением и противодействием.
5. ВЫВОДЫ ЧИТАТЕЛЕЙ
Несомненно, сбои рынка и ошибки государственной политики являются факторами, ответственными за деградацию окружающей среды. Руководящие принципы, принятые в предыдущие годы (в случае Бразилии и многих других стран), без учета нанесенного ими ущерба окружающей среде, сыграли решающую роль в ухудшении состояния окружающей среды в глобальном масштабе. Огромная деятельность, такая как животноводство или производство древесины, а также различные экономические стимулы в виде субсидий, налоговых льгот или льготных кредитов привели к разрушению значительной части легких в мире.
Решения, которые были предложены для этих проблем (вмешательство), несомненно, хороши, но они не дали результатов. Что происходит, так это то, что их применение и обеспечение их соблюдения сопряжены с большой трудностью. Да, оптимальное соблюдение этих правил будет достигнуто, и так много противников, которые ищут только свою выгоду, не появятся, степень ежедневного ущерба может быть уменьшена.
Эти меры представляют собой первый шаг к осознанию экономических агентов по вопросам окружающей среды, с помощью которых эти агенты могут быть сосредоточены на достижении максимального благосостояния для всего общества.
¬ Аспекты, затронутые на семинаре в широком смысле.
¬ Аспекты, которые также обсуждались на протяжении всего курса устойчивого развития.
Скачать оригинальный файл
