Одной из тем, широко обсуждаемых в академической, политической и профсоюзной сферах в различных странах мира, является стандартизация режимов труда в государственном секторе, а именно: наличие более чем одного режима труда в государственном секторе всегда Это вызывает споры из-за воздействия на рабочую среду в организациях государственного сектора, а также из-за трудовых споров. Тем не менее, это сложный вопрос, и поэтому решения по нему тоже принимаются, чтобы проиллюстрировать случай, давайте посмотрим на текущую ситуацию в Перу, где в государственном секторе существует несколько режимов труда, и предполагается стандартизировать всех работников в одном, в одном так называемый трудовой режим государственной службы (Servir).
Закон 30057 о государственной службе (Servir) в качестве концепции устанавливает, что государство является единственным работодателем государственных структур, регулирующих административную систему управления человеческими ресурсами, которая включает в себя следующие подсистемы:
- Планирование кадровой политики Организация работы и ее распределение Управление трудоустройством Управление эффективностью Управление компенсациями Управление развитием и обучением Управление человеческими отношениями Разрешение споров
Этот закон, основанный на принципах меритократии, имеет главную цель - установить единый и исключительный режим для людей, которые предоставляют услуги в государственных учреждениях. Однако переход работников на новый режим труда, предложенный Законом о государственной службе, является добровольным, то есть проходят только те, кто желает это сделать. В этом смысле работники режимов 276 и 728, только если они решат сделать это, перейдут к новому режиму, в противном случае, даже когда их учреждения полностью примут Закон 30057, они будут продолжать в своем соответствующем режиме.
Этот закон был предметом широких споров и многочисленных вопросов со стороны различных секторов, в основном профсоюзов, которые подали различные судебные иски против указанного закона. В результате Конституционный суд (ТС) недавно вынес постановление в Это, в частности, сотрудники Центрального резервного банка Перу (BCR), а также сотрудники Национального управления таможенной и налоговой администрации (SUNAT), Управления банковского и страхового дела и AFP (SBS), Конгресса США. Республика и Генеральный контролер Республики, чтобы перейти к новому режиму труда на государственной службе (Сервир), исключив до недавнего времени эти автономные образования государственного сектора из этого режима.
Это постановление побудило президента Центрального резервного банка (BCR) Хулио Веларде выступить против постановления Конституционного суда (TC), обеспечив, чтобы меры такого рода влияли на автономию, которой пользуется Центральный банк, учитывая, что для Несколько аспектов в конечном итоге будут зависеть от решения Министерства экономики и финансов (МЭФ).
Эти заявления вызвали разногласия в различных политических, академических и профсоюзных кругах, в том смысле, что президент организации-эмитента указал, что, если она переходит к режиму Сервира, процесс найма персонала, который имеет BCR, и даже курсы Курсы обучения, проводимые учебным заведением, должны быть санкционированы властями государственной службы.
В свою очередь, президент Servir Хуан Карлос Кортес исключил, что недавнее постановление Конституционного суда (TC), который включает Центральный резервный банк (BCR) в этот режим, уменьшит автономию эмитента. "Ни в коем случае это не влияет. Отбор осуществляется учреждением, мы не вмешиваемся в отбор; только в двух случаях, когда они просят нас вмешаться и когда мы проводим какой-то мониторинг, в основном, для целей менеджеров », - сказал он.
Президент Сервира поддержал решение ТК, потому что он подчеркивает, что он стремится к тому, чтобы у всех государственных образований был одинаковый режим.
На бумаге концепция президента Servir имеет определенную логику, но, на мой взгляд, анализ государственного служащего не следует отличать от частного с точки зрения трудовых прав, но с Servir они дискриминируются, в том числе устанавливаются потолки заработной платы. Меритократия, оценка эффективности и обучение, объективное и прозрачное, является правильным и необходимым в каждой организации, будь то государственная или частная, но Servir не гарантирует этого, поскольку рабочая группа, которая подготовила это руководство, не была результатом консенсуса и участия. активными сторонами, такими как профсоюзы и граждане, поэтому его пригодность, объективность и прозрачность были поставлены под сомнение.
В BCR, SUNAT, SBS есть очень компетентные профессионалы, которые в соответствии с режимом 728, участвовали в открытом конкурсе благодаря своим собственным заслугам и добивались результатов, с эффективностью и действенностью, что можно проверить, посмотрев на твердые и мягкие навыки их персонала перед другим государственным структурам, поэтому я считаю несправедливым включение этих структур в трудовой режим Сервира, потому что это может вызвать утечку мозгов, что не выгодно для страны.
В этом смысле заявления президента BCR о том, что его подразделение теряет автономию с присоединением его сотрудников к Servir, имеют смысл, поскольку они затрагивают самый важный актив любой организации - ее человеческий ресурс. Эта оценка также применима к другим затронутым автономным структурам государственного сектора, таким как SUNAT, SBS, Конгресс Республики и Генеральный контролер Республики.
