Резюме
Окружающая среда является основным источником сырья для промышленности, которая является частью этой надсистемы. Были установлены нормы, способствующие сохранению окружающей среды. Стимулирующий подход можно использовать с помощью двух политик: налогов и субсидий и договорных разрешений на загрузку (PND). Налоги и субсидии соответствуют централизованной системе. Он прямо и постоянно занимается взаимодействием с загрязнителями.
PND - это децентрализованный подход, который создает новый тип прав собственности, который состоит из разрешения на выброс загрязняющих веществ.
Постепенно должны быть найдены различные решения, поощряющие и побуждающие население к сохранению окружающей среды.
Окружающая среда является основным источником поставок сырья для компаний, производящих товары и услуги. Однако неумеренное использование природных ресурсов было одной из причин их истощения или ухудшения в некоторых случаях.
Не будучи изолированными системами, хозяйствующие субъекты являются частью надсистемы окружающей среды, с которой они активно взаимодействуют, отбирая у нее необходимые ресурсы для развития своего производства и, следовательно, прибыльной деятельности.
Эта ситуация заслуживает новаторских мер, которые способствуют сохранению окружающей среды и в то же время позволяют развивать виды деятельности, необходимые человеку для устойчивого образа жизни.
Неизбирательное использование невозобновляемых природных ресурсов на планете промышленным сектором и другими ассоциациями является источником озабоченности и исследования экологических групп, встревоженных ежедневными данными об ухудшении состояния окружающей среды.
Экономический интерес превалировал над интересом сохранения, и главной целью было получение прибыли независимо от средств ее достижения.
В этом смысле население использовало услуги по окончательному удалению экологических отходов почти бесплатно, так что было мало стимулов, которые побуждали бы задуматься об экологических последствиях их действий и о нерациональности в использовании ресурсов. естественно.
Столкнувшись с таким кризисом, правительства и законодатели развитых стран и особенно тех, кто участвует в международных торговых соглашениях, искали немедленные решения, устанавливая нормы, поощряющие сохранение естественного резервуара, который все еще существует на планете, и пытаясь как можно скорее спасти то, что было вовремя. Речь идет о водных ресурсах, почвах, лесах, флоре и фауне, учитывая, среди различных предлагаемых альтернатив, стимулирующий подход, который может быть реализован с помощью двух типов политики, таких как:
- Налоги и субсидии Оборотные разрешения на сброс
Налоги и субсидии соответствуют централизованной системе, которая требует, чтобы административный орган выполнял программу и непосредственно и постоянно отвечал за взаимодействие с загрязнителями.
Торговые разрешения на сбросы представляют собой децентрализованный подход, при котором после создания системы и определения основных правил система должна функционировать автоматически посредством взаимодействия между загрязнителями и другими заинтересованными сторонами.
Если углубиться в каждую из этих концепций в отношении первой, то можно отметить, что налоги и субсидии являются одним из способов, возможно, наиболее прямым, для контроля выбросов от конкретных отходов.
Он заключается в том, чтобы уполномоченный орган предлагал финансовый стимул для изменения этих выбросов, что можно сделать двумя способами:
- Применение налога к каждой единице выбросов. Предоставление субсидии на каждую единицу выбросов, которую сокращает источник.
Когда к выбросам применяется налог, ответственная за них компания должна оплачивать услуги, предоставляемые природной системой (транспортировка, разбавление, химическое разложение и т. Д.), Так же, как они платят за все другие ресурсы, используемые в их деятельности., Таким образом, загрязнители могут свободно определять, как они могут наилучшим образом сократить выбросы, привнося в игру свою энергию, творческий потенциал и желание минимизировать затраты, чтобы найти лучший способ сокращения выбросов, например, сочетание обработки, изменения внутренней обработки, изменения входов, рециркуляция и т.
Важность этого налогового подхода состоит в том, чтобы стимулировать сами загрязнители к поиску наилучшего способа сокращения выбросов, а не в том, чтобы центральный орган определял, как следует выполнять эту задачу.
Важным аспектом налогов на выбросы является установление налоговой ставки.
Одним из критериев может быть установление налога для обеспечения эффективного уровня выбросов, поскольку налоги на выбросы основаны на праве на использование природных ресурсов, а не на понятии компенсации между собой.
Таким образом, если рассматривать фиксированную ставку налога на выбросы, могут возникнуть ситуации, при которых общие налоговые платежи компаний значительно превысят оставшийся ущерб.
Следовательно, и в качестве альтернативы, чтобы избежать или минимизировать последствия такой ситуации, наиболее подходящим является введение налога на выбросы, превышающие установленный верхний предел, оставляя выбросы ниже этого уровня свободными от налогообложения.
Установление соответствующей налоговой ставки не может быть азартной игрой. Следует учитывать, что выбросы связаны с качеством окружающей среды, то есть чем меньше выбросы, тем ниже концентрация загрязняющего вещества в окружающей среде.
Налог должен возникать в результате непосредственного наблюдения за эффектом, который он производит при применении в разумный промежуток времени для повышения уровня качества окружающей среды.
Таким образом, поиск правильного долгосрочного налога на выбросы представляет собой последовательный процесс, поскольку вопрос заключается не в рассмотрении надлежащего уровня налоговой ставки, а в том, чтобы учесть, что, желая отреагировать на налог, загрязнители Инвестируйте в различные инструменты и методы борьбы с загрязнением, многие из которых потребуют относительно высоких первоначальных прямых затрат.
Что касается субсидий на сокращение выбросов, они отличаются от налогов тем, что они работают, когда цена назначается экологическому активу, в котором происходят выбросы, в то время как в случае субсидий на сокращение выбросов Государственный орган платит загрязнителю определенную сумму денег за объем выбросов, который он снижает с определенного уровня в качестве ориентира.
Субсидия действует как вознаграждение за сокращение выбросов, она действует как альтернативные издержки, поскольку, когда загрязнитель решает выбросить единицу отходов, по сути, он отказывается от выплаты субсидии, которую он мог бы получить, если бы он выбрал альтернативный вариант ограничения этой единицы отходов. сточная вода.
Существует еще одна более практичная альтернатива субсидии, чем уже упомянутая, такая как система возврата депозита, которая состоит из комбинации налога и субсидии.
Субсидия аннулирует потребителей, когда они возвращают товар в назначенный пункт сбора.
Цель субсидии - побудить людей воздерживаться от утилизации этих предметов экологически вредным способом. С другой стороны, средства для выплаты субсидии получают за счет налогообложения этих предметов во время покупки.
Сама по себе цель налога не обязательно заключается в том, чтобы люди сокращали потребление товара, а скорее в том, чтобы получить деньги для выплаты субсидии, а в том, чтобы вызвать налоговый депозит и возмещение субсидии.
Системы возврата депозита особенно подходят для ситуаций, в которых продукт широко рассредоточен при покупке и окончательная утилизация затруднена или невозможна для властей.
Вторая политика стимулов для анализа - это договорные разрешения на загрузку (PND).
В этой системе создается новый тип прав собственности. Это право собственности состоит из разрешения на выброс загрязняющих веществ.
Каждое разрешение дает право его владельцу выбрасывать количество отходов, указанное в разрешении.
Программа торгуемых разрешений на сброс начинается с централизованного решения об общем количестве разрешений на сброс, которые должны быть размещены в обращении, и соответствующего распределения между источниками, ответственными за выбросы.
Таким образом, программа PND отличается от подходов к налогообложению сточных вод тем, что они заставляют людей платить за товары, которые они когда-то получали бесплатно, в то время как программы PND начинаются с создания и распространения нового типа. право собственности.
С политической точки зрения, людям, возможно, легче согласиться с политикой контроля за загрязнением, которая начинается с распределения ценных новых прав собственности, чем уведомление людей о том, что подлежат обложению новым налогом.
Выводы
Борьба за улучшение экологических условий растет с каждым днем. Поиск решений вышел за свои собственные пределы и стал открывать двери в дисциплинах, которые сначала, казалось, не имели к нему никакого отношения, таких как налоговая, экономическая и бухгалтерская области, как возможность поиска новых и стимулирующих альтернатив для улучшения качества экосистем.
Однако успех любой стратегии по сохранению и спасению природных пространств и улучшению качества окружающей среды в значительной степени зависит от ответственного и преданного поведения и отношения населения, которое действительно хочет жить в лучшей окружающей среде без деградации.
