1. Введение
Мы часто сталкиваемся с неподходящими словами для обозначения муниципалитета, муниципалитета и муниципального правительства. Иногда они рассматриваются как синонимы, и даже в текстах законов и официальных документов мы наблюдаем путаницу и неточности. Дело не было бы важнее, если бы термины использовались единообразно, чтобы было понятно всем, поэтому необходимо определить:
Муниципалитет: это реальная (социальная) единица, которая объединяет три неразделимых элемента, таких как население, территория и способность к самоуправлению.
Муниципалитет: это учреждение и является юридическим лицом, которое от имени муниципалитета выполняет правительственные и административные функции, чтобы способствовать удовлетворению основных потребностей жителей, их благополучию и развитию района.
Местное самоуправление: это орган или инстанция демократического осуществления нормативных и исполнительных функций муниципалитета. Это структура, распределение и осуществление власти народа.
2. Муниципальные проблемы
Ухудшение институционального имиджа. Это явление характерно для большинства муниципалитетов страны, население не благосклонно относится к совету, мэру и чиновникам.
Несоответствие между тем, что устанавливают правила и положения, и фактической работой администрации. - Действия муниципалитетов не отвечают проблемам или растущему спросу на услуги, которые объективно создает население, что приводит к неприменимым или устаревшим правилам. Формы и содержание организации были приняты или навязаны без учета местных реалий.
Относительный дисбаланс между участниками. - Режимы взаимоотношений между властями и населением, а также между администрацией и пользователем не являются объектом размышлений и улучшений, и при этом не тестируются новые формы отношений.
Начальное участие соседей. - Участие соседей в развитии сообщества носит спорадический и пассивный характер.
Дефицит муниципальных услуг. По своей природе муниципалитет должен выполнять двойную функцию правительства и управления услугами. Пока это правительство; он должен регулировать, определять, планировать, регулировать, контролировать, контролировать, санкционировать. Как администрация; он должен организовывать, управлять или предоставлять на концессии местные услуги, требуемые сообществом.
Критические области управления. Критические области муниципальной администрации связаны с человеческим потенциалом, бюджетом и доходами.
Органическая бюрократическая структура. Органично-функциональная структура муниципалитета соответствует бюрократической модели государственного управления 70-х годов, она предпочитает внутренний фронт внешнему, то есть уделяет слишком много внимания росту так называемых административных систем и откладывает Задачи муниципального образования в линейных органах.
3. Муниципальные налоги
Налог на имущество
Сфера применения: Налог на недвижимость взимается со стоимости городской и деревенской собственности. Под недвижимостью понимаются земля, здания, а также стационарные и постоянные сооружения, составляющие ее неотъемлемую часть, которую нельзя разделить без изменения, ухудшения или разрушения здания. Согласно статье 887 Гражданского кодекса, части - это те части, которые нельзя разделить без разрушения, ухудшения или изменения собственности.
Правовая основа: ст. 8 Законодательного декрета № 776
Субъекты налога. Налогоплательщики: самозанятый должник. Физические или юридические лица, владеющие недвижимостью, независимо от их характера. Ответственные стороны: Третья сторона Должник: Солидарность: Совладельцы являются совместными и несколькими должниками по налогу, падающему на имущество, и от любого из них может потребоваться оплата без ущерба для права повторения в отношении других совладельцев пропорционально их доле. Заменители: если существование владельца не может быть определено, владельцы или держатели затронутой собственности несут ответственность за уплату налога на имущество без ущерба для их права требовать выплаты от соответствующих налогоплательщиков.Характер объекта налога будет присвоен в соответствии с правовой ситуацией, установленной на 1 января года, которому соответствует налоговое обязательство. Точно так же, когда какой-либо перевод осуществляется в течение финансового года, покупатель принимает статус налогоплательщика с 1 января года, следующего за событием.
Правовая основа: статья 10 Законодательного декрета № 776.
Активная тема: Активная тема относится к районным муниципалитетам, в которых расположена недвижимость.
Правовая основа: статья 8 и статья 20 Законодательного декрета № 776
Налоговая база: складывается из общей стоимости собственности налогоплательщика, расположенной в каждой юрисдикции округа. Аналогичным образом, в соответствии с интерпретационным стандартом Закона № 26836 (09.07.97), было уточнено, что налогооблагаемая база налога на имущество, соответствующая пассажирским терминалам, грузовым и аэропортовым услугам Республики, составляет тарифную стоимость стоимость земли и строительной единицы, ежегодно утверждаемая MTCVC. Статья 2 вышеупомянутого правила добавляет, что налог на имущество, соответствующий взлетно-посадочным полосам, рулежным дорожкам, подъездным путям,Платформы самолетов и другие участки земли, составляющие собственность аэропорта, не включенную в стоимость, утвержденную MTCVC, состоят только из стоимости, соответствующей ближайшей загородной собственности.
Правовая основа: статья 11 Законодательного декрета № 776.
Определение: для определения общей стоимости собственности, тарифной стоимости земли и стоимости строительных единиц, действующих по состоянию на 31 декабря прошлого года, а также таблиц амортизации древности, разработанных Национальным советом по оценке и ежегодно утверждающих Министерство транспорта, связи и жилищного строительства.
Правовая основа: статья 11 Законодательного декрета № 776.
Налоговые ставки. Налог рассчитывается путем применения следующей кумулятивной прогрессивной шкалы к налоговой базе: Транш самооценки.
До S /. 43 500 (15 ЕНД) 0,2%
Больше, чем S /. 43000 и до S /. 174 000 0,6%
Больше, чем S /. 174 000 1,0%
Минимальная налогооблагаемая сумма: муниципалитеты имеют право устанавливать минимальную сумму, подлежащую уплате налога на имущество, эквивалентную 0,6% UIT, действующую с 1 января года, которому соответствует налог, для 2000 года минимальная сумма, указанная в размере S /. 16,80
Правовая основа: статья 13 Законодательного декрета № 776.
Аффидевит: налогоплательщики обязаны предоставлять аффидевит в следующих случаях ежегодно в последний рабочий день февраля, если муниципалитет не продлит срок. При любом переносе домена. В этом случае аффидевит должен быть предоставлен до последнего рабочего дня месяца, следующего за событиями. Когда недвижимость претерпевает изменения в своих характеристиках, превышающие стоимость 5 UIT. В этом случае аффидевит должен быть представлен до последнего рабочего дня месяца, следующего за наступлением события. Когда это определено налоговой администрацией для всех налогоплательщиков и в течение срока, установленного для этой цели.
Правовая основа: статья 14 Законодательного декрета № 776.
Обновление ценностей муниципалитетом. Обновление стоимости имущества муниципалитетами заменяет обязанность налогоплательщика представлять годовой отчет и будет считаться действительным в том случае, если налогоплательщик не возражает против него в течение периода, установленного для уплаты налога наличными, то есть до тех пор, пока последний рабочий день февраля.
Правовая основа: статья 14 Законодательного декрета № 776.
Оплата налога: наличными до последнего рабочего дня февраля каждого года. В рассрочку, до четырех квартальных платежей, первый будет эквивалентен четверти итоговой суммы налога и должен быть уплачен до последнего рабочего дня февраля. Со второго до последнего рабочего дня мая месяца. С третьего по последний рабочий день августа. Со второго до последнего рабочего дня ноября месяца. Последние три платежа должны быть скорректированы в соответствии с накопленным изменением индекса оптовых цен (WPI), опубликованным Национальным институтом статистики и информатики INEI, за период с месяца платежа, причитающегося для первого платежа и месяц, предшествующий платежу. Уплата налога при передаче имущества в течение года.В случае передачи домена лицо, передающее домен, должно уплатить полную сумму соответствующего налога до последнего рабочего дня месяца, следующего за переносом.
Сбор налогов: Сбор, администрирование и проверка соответствуют районному муниципалитету, в котором находится недвижимость.
Распределение и цель налога: 5% от дохода по налогу на имущество используется исключительно для финансирования разработки и ведения районного кадастра, а также действий, проводимых налоговой администрацией, направленных на усиление ее управления и улучшение собираемости.
3/1000 (три на тысячу) дохода от налога будет передано муниципалитетом округа Национальному совету по оценке для выполнения функций, соответствующих ему как национальному техническому органу, отвечающему за периодическое определение платы за землю и ценные бумаги. официальные строительные единицы в соответствии с положениями DL № 294.
Практические кейсы
Если г-н Хуан Рамирес владеет недвижимостью, сумма самооценки которой составляет S /. 130000
Решение
Расчет ставки 2%
43 500,00 * 0,2% = 87,00
Расчет вычитания для нахождения разницы
130,000.00-
43,500.00
86,500.00
Применяя 0,6% к разнице вычитания
86 500 * 0,6% = 519
Сумма 0,2% и 0,6% для уплаты налога
87+
519
606
Ответ: За 2000 год будет выплачено 606 шиллингов.
Налог на капитал транспортных средств
Область применения
Налог на имущество транспортных средств облагается правом собственности на автомобили, грузовики, универсалы, произведенные в стране или импортированные, возрастом не более трех лет. Следует указать, что в отношении импортных транспортных средств учитывается дата изготовления, а не дата таможенной очистки. (Постановление налогового суда от 05.09.97 № 873-5-97)
Определение транспортных средств. Автомобили: автотранспортные средства для перевозки людей, до 6 мест и, в исключительных случаях, до 9 мест, относящиеся к категориям a1, a2, a3, a4 и c. Пикапы: автомобили для перевозки людей и грузов, полная масса автомобиля которых до 4000 кг. Рассматриваются как категории b1.1, b1.2, b1.3, b1.4. Универсал: автомобиль, созданный на основе автомобиля, который при складывании задних сидений позволяет использовать его для перевозки легких грузов, относящихся к категориям A1, A2, A3, A4 и C.
Правовая основа: статья 3 Указа № 22-94-EF (03.01.94).
Субъекты налога. Налогоплательщик: физические или юридические лица, владеющие вышеупомянутыми транспортными средствами, зарегистрированные в карточке собственности. Характер предмета налога будет определяться в соответствии с правовой ситуацией, установленной на 1 января года, которому соответствует налоговое обязательство. Когда какой-либо перевод осуществляется в течение финансового года, покупатель принимает статус налогоплательщика с 1 января года, следующего за событием.
Правовая основа: статья 31 Законодательного декрета № 776.
Активная тема: Налоговая льгота предоставляется муниципалитетам провинции, где находится налоговый дом налогоплательщика.
Правовая база. Статьи 9 и 14 Указа Верховной Рады № 22-94-EF (03.01.94)
Налогооблагаемая база: для определения налогооблагаемой базы необходимо принять во внимание первоначальную стоимость приобретения, импорта или вложения в капитал, как указано в платежной квитанции, в импортной декларации или договоре купли-продажи, в зависимости от обстоятельств, включая налоги и другие сборы, влияющие на продажу или импорт указанного транспортного средства. Ни в коем случае налоговая база не будет меньше справочного значения, содержащегося в таблице, ежегодно утверждаемой Министерством экономики и финансов. В 1999 году в качестве ссылки следует использовать RM № 009-99-EF / 15 (01.08.99).
Правовая основа: статья 5 Декрета Верховного Совета № 7 22-94-EF (01.03.94) и статья 32 Законодательного указа № 7.
Налоговая ставка: ставка налога составляет 1% от налоговой базы. Итоговый налог ни в коем случае не будет меньше 1,5% от ПНД, действующего на 1 января каждого налогового года, так что в 1999 году налог не может быть меньше S /. 42.
Представление аффидевита. Налоговые субъекты должны подавать заявление под присягой на соответствующей форме в муниципалитет провинции, где находится их налоговый дом, в следующих случаях: Ежегодно. Последний рабочий день февраля, если муниципалитет не назначит продление. В случае передачи домена: В этих случаях декларацию необходимо подавать до последнего рабочего дня месяца, следующего за наступлением такого события. Кроме того, передающая сторона обязана полностью отменить соответствующий налог в течение того же периода. В случае приобретения нового автомобиля в течение года: покупатель должен представить письменное показание в течение тридцати календарных дней после даты приобретения,которые будут иметь налоговые последствия, начиная с года, следующего за годом, в котором автомобиль был приобретен. В случае активов, принадлежащих неделимому имуществу, аффидевит будет представлен законным представителем. В случае разрушения, утраты и прочего: Субъекты налогообложения должны предоставить исправляющие показания под присягой в течение шестидесяти дней после уничтожения, потери или любого события, которое снижает стоимость транспортного средства более чем на 50%, что должно быть надежно аккредитован при провинциальном муниципалитете.Налогоплательщики должны предоставить исправляющие показания под присягой в течение шестидесяти дней после уничтожения, потери или любого события, которое снижает стоимость транспортного средства более чем на 50%, которое должно быть надежно зачислено на счет муниципалитета провинции.Налогоплательщики должны предоставить исправляющие показания под присягой в течение шестидесяти дней после уничтожения, потери или любого события, которое снижает стоимость транспортного средства более чем на 50%, которое должно быть надежно зачислено на счет муниципалитета провинции.
Практические кейсы:
Г-н Андрес Флорес Санчес
Период 2000
Характеристики автомобиля:
Марка: Toyota
Модель: Tercel XL Standard
Год выпуска: 1999
Стоимость: 16 500 долларов США
Дата приема: 15.11.1999
Решение:
Преобразование долларовой покупки в подошвы
16 500,00 * 3,52 = S /. 58,080.00
58,080,00 * 1% = 580,80
Сумма налога составит 580,80.
Налог Алькабала
Сфера применения: Передача права собственности на городскую и деревенскую недвижимость облагается обременительным или бесплатным налогом, независимо от его формы или способа, включая продажу с сохранением права собственности.
Правовая основа: статья 21 Законодательного декрета № 776.
Субъекты налога. Налогоплательщики: покупатель или приобретатель недвижимости является налогоплательщиком как налогоплательщик. Активная тема: Налоговая льгота выплачивается в пользу муниципалитетов округа, в юрисдикции которых находится недвижимость.
Налогооблагаемая база: это самооценочная стоимость имущества, соответствующая году, в котором происходит передача. Это значение должно быть скорректировано с помощью индекса оптовых цен (WPI) для столичной Лимы, определяемого Институтом статистики и информатики (INEI). Корректировка применима к переводам, совершаемым с 1 февраля каждого года, и для его определения будет приниматься во внимание накопленный индекс за год до месяца, предшествующего дате, когда происходит перевод.
Неактивная сумма: Налог Алькабала остается неизменным, раздел, состоящий из первых 25 ПНН налоговой базы, рассчитанной в соответствии с предыдущим абзацем.
Налоговая ставка: ставка налога составляет 3% и является исключительной обязанностью покупателя, без согласия на обратное.
Уплата налога: он должен быть произведен наличными в течение календарного месяца, следующего за датой передачи, независимо от того, каким образом была согласована оплата продажной цены имущества, подлежащего налогообложению.
Inafects
Приобретение: Приобретение недвижимости следующими организациями не затронуто:
- Центральное правительство, регионы и муниципалитеты. Иностранные правительства и международные организации. Религиозные образования. Общий корпус пожарных-добровольцев Перу. Университеты и учебные центры в соответствии со статьей 19 Конституции 1993 года.
Переводы: это не влияет на следующие переводы:
- Законные авансы. Те, которые происходят в связи со смертью. Прекращение действия договора передачи, которое происходит до аннулирования собственности. Передача самолетов и судов. Права собственности, которые не влекут за собой передачу права собственности. Те, которые производятся разделением и участием наследственной массы, общественной собственности или первоначальных владельцев кондоминиумов.
Те из аликвот входят в наследников или первоначальных совладельцев.
Передача собственности, осуществляемая COFOPRI (Комиссия по формализации неформальной собственности), бесплатно или за вознаграждение в пользу третьих лиц, не облагается налогом Алькабала и IGV; а также те, которые выполняются в их пользу, и те, которые осуществляются частными владельцами в пользу жителей, которые являются собственниками или держателями в процессах формализации, отвечающих за COFOPRI.
Передача с частичной недействительностью: С момента вступления в силу нового Закона IGV (24.04.96) на продажу недвижимости, облагаемой налогом IGV (первая продажа застройщиком и последующая продажа между связанными компаниями), не влияет Алькабала, кроме той части, которая соответствует стоимости земли. Ранее Законодательным декретом № 775 предоставлялась такая же льгота, но только в отношении первой продажи недвижимости, как того требует статья 71 Законодательного декрета № 775.
Исключения: акты, контракты и имущественные переводы, вытекающие из договоров слияния или разделения всех видов юридических лиц, освобождаются от налога алькабала до 31.12.98. Указанное освобождение стало недействительным с 01.01.99 в связи с изменениями, внесенными в указанный режим Законом № 27034 (30.12.98).
Налоговый доход: Налоговый доход представляет собой доход для муниципалитета округа, в юрисдикции которого находится недвижимость, подлежащая передаче. В случае провинциальных муниципалитетов, которые учредили муниципальные инвестиционные фонды, районные муниципалитеты должны под свою ответственность переводить 50% дохода от налога Алькабала на счет указанного фонда.
Практические кейсы
15 июля 2000 года г-жа Хуана Санчес Гонсалес продала собственность г-ну Хулио Рамосу Энрике. Договорная продажа с / у. 450 000,00 наличными.
Стоимость самооценки имущества составляет S /. 585 300,00, что соответствует 2000 г.
Решение
MPI на июнь 2000 г. = 1529,602843 = поправочный коэффициент 1034
ИДП за декабрь 1999 г. 1 479,181504
Расчет налога в соответствии с: величиной самооценки по поправочному коэффициенту
585 300 * 1034 = 605 200,20
расчет полета 25 UIT 2000 года
(25 * 2900) = 72500
скорректированная разница в собственности минус 25 UIT
605 200,20 - 72500 = 532 700,20
то налоговая база по ставке 3%
532 700,20 * 3% = 15 981,01
Сумма налога составляет 15 981 Nuevos Soles.
Налог на азартные игры
Сфера применения: Игровой налог взимается с деятельности, связанной с играми, такой как лотереи, залы для бинго и розыгрышей, а также получение призов в азартных играх, таких как лотереи, игры в пинбол, игровые автоматы и другие электронные устройства. Этот налог не применяется к деятельности, облагаемой налогом на азартные игры.
Правовая основа: ст. 49-е и 50-е Законодательного указа № 776.
Субъекты налога. Налогоплательщик: качество налогоплательщика зависит от компании или учреждения, которые осуществляют деятельность, указанную в предыдущем разделе. Точно так же люди, выигравшие призы, квалифицируются как участники.
Налоговые агенты: компании-организаторы или частные лица будут действовать как налоговые агенты для налога, взимаемого со ставок. Это происходит в отношении людей, предпочитающих лотереи, которые, будучи налогоплательщиками налога на полученные призы, должны принять удержание, произведенное организатором лотереи.
Активная тема: Налоговая льгота применяется в пользу районного муниципалитета в случае игр в бинго, розыгрышей и лотереи, а также игр в пинбол. Напротив, указанное положение выполняется в пользу муниципалитета провинции в отношении игровых автоматов и других электронных устройств и лотерейных игр.
Налогооблагаемая база: игры в бинго, розыгрыши, лотереи и тому подобное. Налогооблагаемой базой является номинальная стоимость игровых карт или игровых билетов.
Игры в пинбол: налоговая база составляет один (1) ПНН, действующий с 1 февраля налогового года, для каждого автомата (2,800 шиллингов).
Правовая основа: подпункт b) статьи 50 Законодательного декрета № 776.
Игровые автоматы и другие электронные устройства, дающие призы, которые можно обменять на наличные: Налоговая база составляет один (1) ПНН, действующий с 1 февраля налогового года, для каждого автомата (2,800 сингапурских долларов).
Лотереи: налоговая база - это сумма или стоимость призов. В случае призов в натуральной форме рыночная стоимость актива будет использоваться в качестве налоговой базы.
Методы расчета, представленные в этом пункте, исключают друг друга.
Ставка налога. Бинго-игры, розыгрыши, розыгрыши и т.п.: Действующая ставка составляет 10%. Лотереи: применимая ставка - 10%. Игра в пинбол: 3% (*) Игровые автоматы и другие электронные устройства: 7% (*).
Мы указали, что указанный налог не подлежал исполнению в этих двух случаях, поскольку «одной налогооблагаемой базы недостаточно для конкретного определения налогового дебета… Таким образом, каждое налоговое обязательство характеризуется определенной стоимостью, которую можно определить только путем объединения двух числовые критерии: налоговая база и аликвота ».
Это утверждение было подтверждено применительно к конкретному случаю игры в пинбол Постановлением Налогового суда № 214-99 (опубликовано 20 апреля 1999 г. в официальной газете «Эль Перуано»), которое стало прецедентом. Обязательного соблюдения, что в период с 1 января 1994 г. по 19 июня 1997 г. невозможно было определить размер указанного налога или потребовать его уплаты. В случае с игровыми автоматами и другими электронными играми постановлением налогового суда № 0104-2-99 (опубликовано 16 февраля 1999 г.), а также в порядке судебной практики, требовать их выплаты за период с 1 января 1994 г. 19 июня 1997 г.
Уплата налога: налог взимается ежемесячно и будет уплачен в течение периода, установленного Налоговым кодексом, то есть в течение 12 рабочих дней следующего месяца. Сбор, администрирование и надзор за уплатой районного муниципального налога. В случае игр в бинго, лотереи, лотереи и пинбола административным органом является районный муниципалитет, в юрисдикции которого осуществляется налогооблагаемая деятельность или устанавливаются игры.
Провинциальный муниципалитет. В случае игровых автоматов и других электронных устройств и лотерейных игр налоговым администратором является провинциальный муниципалитет, в юрисдикции которого расположены игровые автоматы или аналогичные устройства, или где расположены штаб-квартиры компаний-организаторов. азартные игры.
Предоставление информации SUNAT: Местные органы власти будут обязаны ежемесячно предоставлять SUNAT подробную информацию, соответствующую доходам организаций-организаторов и владельцев игр Chance and Betting, а также количеству игровых автоматов и другой электроники, которые доставляют призы. обменять на деньги.
Налог на азартные игры
Сфера применения: это ежемесячный налог, который взимается с доходов организаций-организаторов конных соревнований и т.п., на которые делаются ставки. Под подобными событиями понимаются те события, в которых для проведения соревнования или игры делаются ставки, и призы присуждаются на основе общей суммы, зафиксированной в указанной концепции, за исключением азартных казино, которые регулируются свои особые правила.
Правовая основа: статья 38 Законодательного декрета № 776 и статья 2 Верховного указа № 21-94-EF (03.01.1994).
Субъекты налога. Налогоплательщики: качество налогоплательщиков этого налога зависит от компаний или учреждений, которые проводят конные мероприятия или аналогичные мероприятия.
Активная тема: Налоговая льгота предоставляется муниципалитету провинции, где находится штаб-квартира организации-организатора.
Налогооблагаемая база: она складывается из итоговой разницы между общим доходом, полученным за месяц от ставок, и общей суммой призов, фактически выплаченных людям, которые делают ставки в указанном месяце. Общий полученный доход - это сумма, полученная от изменения цены каждого билета или билета на общее количество проданных билетов.
Приз, полученный в день, отличный от месяца, в котором он должен быть выплачен: в случае, если приз был получен в день, отличный от месяца, в котором он был выплачен, но в течение срока давности, установленного организацией-организатором, указанная сумма будет вычитаться из определение налоговой базы, соответствующей указанному месяцу.
Ставка налога. Ставка налога на азартные игры составляет 20% от налоговой базы. Налоговая декларация. Налогоплательщики будут предоставлять ежемесячно, в течение первых 12 рабочих дней месяца, следующего за месяцем, в котором был получен доход, в соответствующий провинциальный муниципалитет заявление под присягой, в котором они будут записывать количество проданных билетов или билетов, стоимость единицы того же, общая сумма дохода, полученного в течение месяца по каждому типу ставок, и общая сумма, соответствующая присужденным в них призу, в форме, которую муниципалитеты предоставят для этой цели.
Выдача билетов или билетов. Утверждение и информирование общественности. Ставки будут состоять из билетов или билетов, характеристики которых будут одобрены организацией, продвигающей шоу, которая должна сделать их известными публике только один раз через газету с наибольшим тиражом в округе в течение пятнадцати (15) дней после на ваше одобрение или изменение.
В муниципалитет: налогоплательщики должны уведомить соответствующий провинциальный муниципалитет за 48 часов до выдачи билетов или билетов, которые подлежат контролю со стороны муниципалитета.
Уплата налога: поскольку налогоплательщик является ежемесячным налогом, он должен платить ежемесячно в соответствующем муниципалитете провинции или в указанном им финансовом учреждении в течение первых двенадцати (12) рабочих дней месяца, следующего за (*) тем, в котором они получили доход.
Распределение налоговой прибыли. Сумма, полученная в результате применения налога, будет распределена в течение 5 дней с даты ее получения в соответствии со следующими критериями: 60% поступит в муниципалитет провинции. 15% пойдут в районное самоуправление, где проводится мероприятие. 25% пойдет в муниципальный компенсационный фонд.
Полномочия по надзору: провинциальные муниципалитеты могут осуществлять непосредственный надзор за событиями с целью проверки правильности выполнения налоговых обязательств.
Предоставление информации SUNAT: Местные органы власти будут обязаны ежемесячно предоставлять SUNAT подробную информацию, соответствующую доходам организаций-организаторов и владельцев игр Chance and Betting, а также количеству игровых автоматов и других электронных устройств, которые присуждайте призы, которые можно обменять на деньги.
Налог на неспортивные шоу
Сфера применения: Налоги на сумму, уплаченную за вход на неспортивные публичные представления в закрытых помещениях или парках, за исключением культурных шоу, должным образом санкционированных Национальным институтом культуры, то же самое, что проводится в соответствии с Постановление Директората № 175 / INC от 27.05.97г.
Правовая основа: Статья 54º, первый абзац Законодательного декрета № 776.
Возникновение налогового обязательства: дань немедленного исполнения. Обязательство возникает в момент оплаты права быть свидетелем шоу, поэтому дань уважения взимается немедленно.
Субъекты налога. Налогоплательщики: люди, которые покупают билеты для посещения шоу. Организаторы шоу обязаны получить вышеупомянутый налог. Аналогичным образом, водитель места проведения шоу назначается совместно ответственным. Активная тема: Налоговая льгота выплачивается в пользу муниципалитета района, в юрисдикции которого проводится представление.
База налогообложения. Стоимость билета: налогооблагаемая база налога определяется стоимостью билета для посещения или участия в указанном шоу. В стоимость билета входят другие Услуги, еда и напитки. Если стоимость билета, посещения или участия в шоу включает игровые услуги, еду или напитки или прочее, налоговая база ни в коем случае не будет меньше 50% от указанной общей стоимости.
Налоговые ставки. Шоу корриды и скачки: 30%. Кинопоказы: 10%. Другие выставки: 15%.
Уплата налога: в случае постоянных представлений - второй рабочий день каждой недели для представлений, проводившихся на предыдущей неделе. В случае временных или возможных шоу - на пятый рабочий день после их выступления.
Сбор и администрирование налога: Налоговым административным органом является районный муниципалитет, в юрисдикции которого проводится выставка. Таким образом, он соответствует сбору указанного налога.
Важные примечания: Нормативно-правовая база муниципальных налогов и сборов в соответствии с положениями Политической конституции Перу устанавливает следующие общие положения.
- Создание и изменение ставок и взносов Для отмены или превышения ставок и взносов нет никаких юридических ограничений. Постановление, которое они создают, должно быть опубликовано в средствах массовой информации письменной печати района или ограничено сроком не менее 30 дней до вступают в силу.
Муниципалитеты не смогут вводить какие-либо сборы, которые облагают налогом въезд, выезд или транзит людей, товаров, товаров, продуктов и животных на национальной территории. В соответствии с положениями сбор акций или воздействия весов, фумигация, использование дорог, мостов, инфраструктурные работы и любые другие сборы, препятствующие свободному доступу на рынки и свободному маркетингу, не разрешены. Лицо, которое считается затронутым, может посещать (INDECOPI) и государственное министерство.
Специальный взнос на общественные работы: облагает налогом льготы, полученные от выполнения общественных работ муниципалитетом, сумма взноса будет рассчитана с учетом более высокой стоимости, приобретенной полученным имуществом. Сбор будет продолжен после того, как муниципалитет уведомит бенефициаров до внесения вклада и выполнения работы.
Муниципальные ставки. Он создается муниципальными советами, и его обязанности фактически привели к эффективному предоставлению муниципалитетом государственной административной услуги.
Область применения
- Сборы за общественные услуги или акцизные сборы (за обеспечение обслуживания государственных услуг) Сборы за административные услуги или права (за обработку административных процедур) Сборы за лицензию на деятельность (для создания коммерческих или промышленных компаний) Сборы за стоянку транспортных средств (за стоянку транспортных средств в районах с интенсивным коммерческим движением) Сборы за другие лицензии (они применяются для всех видов деятельности, подлежащих муниципальному надзору или контролю, если есть правовая норма).
Эти услуги будут рассчитываться в течение первого квартала каждого финансового года на основе действующей стоимости предоставленных услуг. Корректировки финансового года ни в коем случае не могут превышать процент изменения индекса потребительских цен (ИПЦ), установленный (INEI).
Ежегодная публикация постановлений, утверждающих акцизные сборы: муниципалитеты опубликуют сумму акцизов не позднее 30 апреля следующего года в официальной газете El Peruano в случае провинции Лима. Если публикации были в провинции, они будут опубликованы на видных площадках и в муниципальных помещениях.
4. Национальные налоги, установленные в пользу муниципалитета.
Муниципальный налог на продвижение
Это будет регистрироваться по ставке 2% операций, подлежащих общему налоговому режиму, регулируется теми же правовыми нормами. Уплата налога пойдет в муниципальный компенсационный фонд.
Налог на съемку
Этот налог регулируется Законодательным декретом № 8 и Верховным декретом № 009-92-ef, а также другими правовыми и нормативными положениями.
Таможенный налог на участие в доходах
Это 2% доходов, собираемых каждой морской, воздушной, почтовой, речной, озерной и наземной таможней, расположенной в конституционной провинции Кальяо.
Национальная таможенная система (ТАМОЖЕННАЯ) будет нести ответственность за ежемесячный платеж каждому муниципалитету в соответствии с индексом, который ежегодно утверждается Министерством экономики и финансов высшим указом.
Налог на прогулочные лодки
Это налог с ежегодной периодичностью, который взимается с владельца или владельцев прогулочных лодок, которые должны зарегистрироваться на должностях капитанов, определенных высшим указом. Ставка этого налога составляет 5% от первоначальной стоимости приобретения. Налог будет направлен в муниципальный компенсационный фонд, он не распространяется на прогулочные катера юридических лиц, которые не являются частью его активов.
Муниципальный компенсационный фонд
Он состоит из следующих ресурсов:
- Доход от муниципального налога на рекламу. Доход от налога на такси. Доход от налога на прогулочные суда и 25% от налога на ставки.
Процент, назначенный провинциальным муниципалитетом, не будет превышать 20% от фонда.
5. Принципы муниципального бюджета
Принцип программирования
Это бюджетный принцип, согласно которому бюджет должен отражать цели годового операционного плана в его программах. Для достижения целей указанного плана бюджет составляется как по доходам, так и по расходам.
Что касается доходов, они оцениваются на основе целей учреждения в соответствии с функциями, указанными в Органическом законе о создании, и оценкой сбора финансовых ресурсов в спецификациях. Они определяются по источникам финансирования и по общим, суб-родовым и конкретным статьям в соответствии с Классификатором доходов.
Расходы программируются путем определения суммы операционных и инвестиционных расходов с учетом экономической классификации, разделения текущих расходов и капитальных затрат.
Принцип универсальности
Он устанавливает, что бюджет должен охватывать всю финансовую деятельность общего или местного правительства, но не жестко, что отрицает все внебюджетные средства, а в основном смысле включения всех операций, которые позволяют четко формулировать программы между собой. В рациональном смысле важно, чтобы бюджет включал все операции в рамках совместимости.
Принцип равновесия
Обеспечивает удобство утверждения сбалансированного бюджета, расходы которого равны доходам. Этот баланс должен быть не числовым, а реальным, и его цель - добиться порядка в экономической и финансовой деятельности организма. Это указано в статье 78? Политической конституции Перу (ст. 78? «…. Проект бюджета должен быть эффективно сбалансирован…»).
Принцип периодичности
Он устанавливает, что бюджет должен представляться ежегодно и не должен охватывать более одного года.
Принцип единства
Он постулирует включение в единый фонд всех доходов и расходов, избегая существования нескольких отдельных бюджетов, чтобы избежать существования специальных фондов, что означает ослабление бухгалтерского контроля.
Принцип спецификации
Он устанавливает, что бюджет должен быть детализирован по счетам доходов и расходов таким образом, чтобы он наилучшим образом отражал программы, продвигаемые каждой организацией. В связи с этим не рекомендуется излишняя детализация в их представлении, так как это наносит ущерб общему видению, так что разумный баланс между детализацией информации и общими потребностями в представлении программ кажется наиболее приемлемым уравнением.
Принцип тщательности
Постулируется, что бюджет должен быть подготовлен с максимальной точностью и искренностью. Следует избегать искусственно громоздких запросов на расходы и чрезмерно оптимистичных оценок доходов. Бюджет должен быть документом, который приблизительно соответствует реальным потребностям, возникающим в результате действий, запланированных генеральным или местным правительством.
Принцип ясности
Ясность достигается, когда бюджет отражает программы, когда он универсален, когда есть единство, когда счета хорошо детализированы и имеют пояснительный блеск. Ясность также является требованием для понимания общественного мнения и, таким образом, облегчения государственного управления.
Принцип эксклюзивности
Он утверждает, что бюджет должен касаться только финансовых и программных вопросов, а не юридических вопросов.
6. Муниципальный бюджетный процесс
программирование
Программирование - это этап бюджетного процесса, на котором оцениваются доходы и расходы на предоставление местных услуг, находящихся в ведении муниципалитетов.
Доход оценивается по всем концепциям, а расходы предполагаются в соответствии с ожидаемым спросом на финансовый год. С этой целью размер финансовых ресурсов, которые должны быть собраны, получены или получены, должен быть согласован с расходами, которые, как ожидается, будут произведены в течение финансового года.
Этот этап бюджета должен соответствовать Комплексным планам развития провинции. Пункт 5) статьи 192 (Конституции уточняет: «Муниципалитеты обладают компетенцией планировать городское и сельское развитие своих округов, а также выполнять соответствующие планы и программы». Более того, сказанное выше совместимо со статьей 10 (, цифра 4), статьи 62 (, 63 (и 140 (Закона № 23853, Organic of Municipalities.
формулировка
Составление бюджета - это преимущественно административно-технический этап, который начинается с открытия программной структуры; распределение финансовых ресурсов посредством передачи, например, предназначенных для Программы «Стакан молока» и Муниципального компенсационного фонда; и различные форматы, требуемые Техническими директивами бюджетного процесса местных органов власти, подготавливаются, разрабатываются и ежегодно публикуются в официальной газете «Эль Перуано» Национальным управлением государственного бюджета Министерства экономики и финансов в его качестве высший технический и регулирующий орган системы управления государственным бюджетом, в котором все муниципалитеты в целом, не искажая и не денатурируя его, должны подчинять свой бюджетный процесс требованиям указанной директивы.
На этапе составления бюджета муниципалитеты, исходя из общих и конкретных целей, определенных на этапе бюджетного программирования, определяют свою программную структуру, а также цели, которые должны быть достигнуты в ходе выполнения.
Основные параметры, которые необходимо учитывать при формировании муниципального бюджета, - это некоторые из макроэкономических гипотез, которые указаны в вышеупомянутых директивах, такие как обменный курс, уровень инфляции для товаров и услуг и т. Д. а также классификаторы муниципальных доходов и расходов.
утверждение
Утверждение муниципального начального бюджета на следующий бюджетный год осуществляется на уровне тендера. Указанное утверждение совместимо с моделью Резолюции об утверждении муниципального бюджета, требуемой Директивой о бюджетном процессе местных органов власти, подготовленной Национальным управлением государственного бюджета Министерства экономики и финансов, которая ежегодно публикуется в Официальная газета "Эль Перуано", как правило, в конце определенного бюджетного года.
Для целей утверждения бюджета требуется, чтобы каждый муниципальный начальный бюджет имел соответствующее соглашение Совета, которое обязательно должно быть упомянуто в соответствующей резолюции об утверждении бюджета.
Мэры округов направляют свои утвержденные бюджеты в провинциальный муниципалитет, с которым они географически связаны, в течение разумного периода времени для консолидации, а затем должны быть отправлены через Бюджетные и плановые отделы провинциальных муниципалитетов в Национальное управление государственного бюджета Министерства экономики и финансов, Бюджетная комиссия Конгресса Республики и Генеральный контролер Республики.
Более того, муниципальные бюджеты до их утверждения должны содержать корреспонденцию, Изложение мотивов.
выполнение
На этапе исполнения бюджета указывается доход от предполагаемых ресурсов в утвержденном муниципальном начальном бюджете, выполняются запланированные расходы и вносятся необходимые изменения в бюджет.
В статье 28 (Закона № 26703 «Об управлении государственным бюджетом» указывается: «Бюджетный год состоит из двух периодов: финансовый год, который начинается 1 января (и заканчивается 31 декабря) (в течение которого операции, которые приносят доходы и расходы, и период регуляризации бюджета, сроки которого устанавливаются законами о годовом бюджете ». Во втором абзаце статьи вышеупомянутого Закона вышеупомянутого закона он объявляет:« Исполнение В доходе регистрируются ресурсы, собранные в финансовом году, и расходы, которые были юридически совершены в тот же период ». Аналогичным образом, в статье 29 (она уточняет:« Получение дохода включает следующие этапы:
Оценка: представляет собой расчет или прогноз дохода, который для всех концепций ожидается получить в течение каждого квартала финансового года за счет действий и операций налоговой администрации и других лиц, ранее уполномоченных собирать, захватывать и получать государственные ресурсы, с учетом Он учитывает сезонные факторы и макроэкономические цели, влияющие на этот этап.
Определение: это действие, посредством которого понятие, сумма, возможность и физическое или юридическое лицо устанавливаются или идентифицируются с точностью, которые должны произвести платеж или выплату государственных ресурсов в пользу зависимости или юридического лица Сектора. Public.
Сбор, сбор и получение: это процесс, благодаря которому восприятие общедоступных ресурсов становится эффективным.
оценка
Бюджетная оценка сборов местных органов власти должна отражать аванс, реализованный в финансовом исполнении в отношении предполагаемых доходов и ожидаемых расходов, с учетом уровней, утвержденных в муниципальном начальном бюджете и его должным образом информированных изменениях. Аналогичным образом, бюджетная оценка должна показать степень выполнения бюджетных целей, а также объяснить трудности их достижения и другие аспекты, которые могли быть представлены.
Статья 42 (Закона № 26703 разъясняет: «На этапе бюджетной оценки субъекты государственного сектора должны под свою ответственность определить результаты управления на основе анализа и измерения физического и финансового прогресса, а также наблюдаемых отклонений с указанием их причин в отношении программ, проектов и мероприятий, утвержденных в бюджете ». Во втором абзаце этой же статьи содержится предупреждение:« Оценка бюджета проводится по следующим аспектам:
- Достижение целей, целей и ожидаемых результатов Выполнение сметы доходов и расходов
В третьем абзаце вышеупомянутой статьи говорится: «Директива, которая регулирует бюджетный процесс, включает процедуру подготовки институциональной оценки, годовой оценки, а также финансовой оценки государственного сектора.
Наконец, в четвертом параграфе говорится: «Указанные оценки направляются в Генеральную комиссию по бюджету и счетам Конгресса Республики, Генеральному контролеру Республики и Национальному управлению государственного бюджета».
контроль
Государственный контроль состоит из периодической проверки результатов государственного управления в свете степени эффективности, результативности, прозрачности и экономичности, которую они продемонстрировали при использовании государственных ресурсов, а также соблюдения субъектами правовых норм. и согласование политики и планов действий. Оценивает эффективность систем администрирования и контроля и устанавливает причины ошибок и нарушений, чтобы рекомендовать меры по их устранению. Генеральный контролер Республики является руководящим органом Системы. Он имеет техническую, функциональную, административную и финансовую автономию.
Структура муниципального бюджета
Структура муниципального бюджета состоит из доходов и расходов. Доходы - это финансовые ресурсы, получаемые муниципалитетом из различных источников финансирования, а расходы - это расходы, которые он производит, и могут быть текущими расходами, капитальными расходами и обслуживанием долга.
В отношении доходов следует отметить, что в документе Альварадо Перес, Бетти М., Общая программа модуля II «Городская экономика и финансы» указывается: «Из общего дохода сектора государственного управления центральное правительство собирало в среднем 96,3% в период 1968-1988 гг.; а местное самоуправление собрало разницу - 3,7% ». В другом абзаце вышеупомянутого документа он указывает: «В период 1975-1984 годов, в то время как в среднем субнациональные органы власти (местные и региональные) в странах Латинской Америки собирали 20,1% налоговых доходов, местные органы власти в Перу собирали только 2,3% фискального дохода расширенного правительства.
В упомянутом выше документе Альварадо Переса, Бетти, касающемся расходов, говорится: «Централизованная характеристика сектора государственного управления также подтверждается в отношении расходов. Для сравнения, в то время как в Перу местные органы власти тратили 2,9% общего государственного бюджета на общие расходы в период 1975-1984 годов, в среднем субнациональные правительства в Латинской Америке и промышленно развитых странах тратили 22,1% и 25,2% от общих расходов. фискальные ресурсы соответствующего сектора государственного управления ». В другом абзаце он отмечает: «Структура налогов на доходы и расходы Перу в любом случае сопоставима со структурой небольших стран Центральной Америки, таких как Коста-Рика, Доминиканская Республика, Гватемала и Панама, и стран Юга, таких как Парагвай и Венесуэла».
