В ходе академической деятельности они спросили меня, как рассчитывается подоходный налог для муниципальных образований с учетом того, что они получают доход различными способами.
Прежде всего необходимо определить наличие принципа налогового иммунитета, который устанавливает освобождение от налогов для государственных организаций.
Фактически, различные версии Закона о подоходном налоге (LISLR), самая последняя из которых была выпущена в 2014 году, в результате разрешающей проблемы; Предусматривается постановление, которое не позволяет Национальной налоговой администрации принимать меры в отношении доходов, полученных муниципалитетами. Это также работает во взаимном смысле.
Освобождение, согласно Органическому налоговому кодексу (COT, 2014), представляет собой освобождение от уплаты налога, предусмотренное законом; он может быть отменен последующим юридическим текстом, хотя те, которые установлены с определенным сроком, будут сохраняться до истечения срока их действия, но не будут длиться более пяти (5) лет с момента отмены или изменения.
Можно было бы представить, что получили бы муниципалитеты, если бы, например, служебные автомобили облагались налогом. Возникнут также компенсации и другие юридические лица, что повлечет за собой ряд бесконечных административных процедур.
К этому следует добавить тот факт, что муниципалитеты получают - в пределах диапазона доходов - из рук национальной власти суммы для своего управления; пример - муниципальный.
Что касается дохода, то и Учредительное собрание, и Законодатель предоставили муниципалитету обыкновенный и чрезвычайный тип. Он соответствует муниципальному расположению среди тех, что относятся к первой категории.
Действительно, Органический закон о муниципальной государственной власти (LOPPM, 2010) устанавливает, что обычные доходы муниципалитета - это доходы, полученные в результате конституционной ситуации и других трансфертов или национальных или государственных субсидий; впоследствии в нем уточняется, что - в дополнение к конституционной ситуации - каждый штат (провинция) должен распределить среди муниципалитетов, составляющих субъект, распределение, получившее название муниципального расположения, что будет осуществляться следующим образом:
- Сорок пять процентов (45%) в равных частях. Пятьдесят процентов (50%) пропорционально численности населения муниципальных образований. Пять процентов (5%) пропорционально их территориальной протяженности.
Предполагается, что это распределение будет осуществляться с использованием эгалитарных параметров, поскольку все они имеют место проживания и территориальную протяженность; Переменная равенства также включена для тех, кто не извлекает выгоду из большой части своего географического положения или большого количества жителей.
Следует отметить, что государственные доходы подразумевают управление деньгами других людей, поэтому национальный законодательный орган утвердил инструменты, направленные на применение рвения в руководстве государственным управлением. Примерами являются Органический закон Генерального контролера Республики и Национальная система фискального контроля (2010 г.), (Органический) Закон о борьбе с коррупцией (2003 г.), Органический закон о финансовом управлении государственного сектора (2011 г.) и его Положение (№ 1,2,3,4), Органический закон о муниципальной публичной власти (2010 г.); Органический налоговый кодекс (2014 г.), Закон о местных советах по планированию государственной политики (2010 г.), Органический закон о государственном управлении (2014 г.), Органический закон о децентрализации, разграничении и передаче государственной власти (2009 г.)) и другие.
Предположение в том же духе, как упоминалось в предыдущем абзаце, - это предположение о субсидиях, которые используются для осуществления различных действий.
Бывает, что повышение заработной платы устанавливается на национальном уровне на основании положений трудового законодательства. Для муниципалитета невозможно полностью предсказать, сколько это составит, так как он устанавливается муниципалитетом, поэтому он использует дополнительные кредиты или требует, чтобы первый был в состоянии выполнить.
Теперь одно дело быть налоговым агентом, а другое - налогоплательщиком или ответственным лицом, что будет обсуждаться в другом случае.
Важно помнить, что общественная деятельность направлена не на получение прибыли или дивидендов, а скорее на благосостояние или выгоду, как в случае с общественными услугами.
Это не означает, что вы не можете осуществлять инициативы, связанные с управлением доходами; любой писатель административного права понимает это, когда изучает государственные компании.
Государство на разных уровнях государственной власти владеет компаниями, акционером которых оно является; Так обстоит дело с Petróleos de Venezuela (PDVSA) на национальном уровне, как и на местном уровне Supracaracas, который подчиняется мэрии муниципалитета Боливарианского Либертадора столичного округа.
Когда создаются публичные компании, Органический закон о государственном управлении (LOAP, 2014) устанавливает руководящие принципы организационного характера, в рамках которых необходимо упомянуть принцип не быть бременем для граждан с множеством органов и организаций, которые делают то же самое. сам, например. Также тот факт, что должна быть экономическая жизнеспособность, чтобы организация могла поддерживать себя и не была бременем для органов.
Согласно этому мандату, некоторые из его положений применяются к муниципалитетам, поскольку они полезны - с точки зрения структурирования - особенно в нормах создания, действия, среди прочего, которые Органический закон о муниципальной государственной власти (LOPPM, 2010) не регулирует глубоко
Сущности - децентрализованные структуры, соответствующие правилам LOAP - могут быть разных типов; Есть институты с преобладающим режимом публичного права, например, автономные институты, создание которых должно осуществляться законодательным актом (постановлениями).
Есть также те, у которых преобладает режим частного права, которые могут указать в качестве примера компании муниципалитета. Здесь проводится различие между так называемыми коммерческими и некоммерческими организациями, где приведенные примеры соответствуют этой классификации.
В случае хозяйствующих субъектов требуется разработка учредительных документов и подзаконных актов, как и в случае с коммерческими компаниями в области обычного коммерческого права, а также постановление мэра, опубликованное в Официальном муниципальном вестнике.
LOPPM содержит положения о средствах управления, в число которых входят так называемые муниципальные компании, которые он классифицирует как компании со смешанной или эксклюзивной экономикой.
Закон о подоходном налоге (LISLR, 2014) не направляет свой радиус действия на органы (центральные структуры: министерства, губернаторы, мэры) государственных задач, как указано, поскольку они не предназначены для генерирования капитала. или заработок.
Следует помнить, что Органический налоговый кодекс (COT, 2014), LISLR, среди прочего, регулируют размер удерживаемых налогов, которые входят в категорию ответственных, то есть тех, кто отвечает за эффективное налоговое регулирование. относительно платежей, которые налогоплательщик должен произвести
После Мери Боведа в работе с налоговыми агентами в качестве презентации на II Конференции по налоговому праву, организованной Венесуэльской ассоциацией налогового права (AVDT), которая состоится в Каракасе, Венесуэла, 1987; Он определил их как третью сторону, которая полностью или частично выполняет уплату налога от имени налогоплательщика, который является лицом, с которого производится удержание.
Вышеупомянутый автор продолжает, что он состоит из следующих характеристик, чтобы отличить их от других налоговых институтов:
- Удержание должно производиться лицом, производящим платеж. Удерживаемое лицо является лицом, облагаемым налогом, из которого происходит удержание. Понятие, для которого он должен быть удержан, фактически является концепцией, подлежащей удержанию.
Целью удержания является предоставление большей гибкости активному субъекту налоговых правоотношений путем установления аванса в счет окончательной суммы, когда возврат представляется в течение периода, предусмотренного законом.
Именно здесь муниципалитет помогает Национальной налоговой администрации (SENIAT) удерживать суммы, предназначенные для вменения в качестве налога, при этом подоходный налог является одним из самых частых из-за принципа институционального сотрудничества.
