Социально-экономическое влияние, которое строительство Комплексной системы общественного транспорта (SITM) окажет в городе Кали, представляет собой политическую проблему для местной администрации, поскольку оно подразумевает реорганизацию города и процесс перемещения значительных количество экономически активного населения, что усугубит социальный конфликт и условия растущей бедности и маргинальности, с которыми сталкивается наш город.
Согласно статистике, MIO создаст только 5 050 рабочих мест, и для каждого из 4 389 городских коллективных транспортных средств, которые были отключены заранее (или ошибочно названной «свалкой»), будут затронуты 3,5 прямых рабочих места. Это приводит к уничтожению 15 362 рабочих мест, не считая частично занятых, которые зависят от существующей городской коллективной транспортной системы (водители, персонал казино, владельцы и продавцы складов запчастей, среди прочего) или неформальных операторов (владельцев и автомобилистов автофургонов). со своим обслуживающим и административным персоналом) или частными автомобилями, которые предоставляют общественные услуги («пираты»). В случае 17000 водителей такси,У них не будет никакой компенсации, поэтому они будут постепенно мучиться перед насыщением и неумолимым падением их рынка и невозможностью надлежащего содержания своих активов.
Параллельно с тяжелыми условиями перевозки, торговля города серьезно пострадала, поскольку многие торговцы и промышленники обанкротились или находятся в процессе (например, пострадавшие в первой гонке и окрестности Пилото), а остальные вынуждены закрыть свой бизнес в рамках строительных работ SITM, ожидая, что 47 000 сотрудников складов в центре города будут повреждены, о чем свидетельствует исследование GRECOCENTRO, опубликованное газетой "El Páis" в пятницу, 17 июня, текущий год.
Сказанное выше делает необходимым исследовать некоторые стратегии, которые способствуют компенсации и / или смягчению этой ситуации, когда потенциальные и доступные социальные ресурсы в городе и регионе участвуют в логике обеспечения целостного, устойчивого и устойчивого экономического и социального развития.
Занятость против социального капитала
Работа такого масштаба требует соразмерной политической приверженности, которая отвечает потребностям города в процессе модернизации как по своей физической и инфраструктурной природе, так и по распоряжению государства и государственного управления. В этом смысле компенсация проблемы безработицы, к которой будет вынужден город Кали, подразумевает рассмотрение других аспектов развития, которые позволяют нам выйти за пределы общественной - институциональной - сферы и общности коллектива, чтобы исследовать предложения и особенности того, что частную и повседневную жизнь, которая в качестве Социального капитала станет источником альтернативы решению проблем и противоречий современности и капитализма.
С этой точки зрения, хотя физический капитал связан с материальным благосостоянием, а человеческий капитал - с навыками и знаниями людей, социальный капитал относится к существующим связям между людьми (или учреждениями) в сообществе. Хотя социальный капитал присущ человеку как социальному существу, существующему в общем единстве, создание такого ресурса стратегически продвигается за счет разработки механизмов, которые позволяют укреплять способность человека сокращать свое состояние бедности, соответствуя ассоциативные сети, основанные на сотрудничестве и доверии внутри своих сообществ и с обществом. Однако, учитывая исторические условия конформации города Кали, решение этого аспекта - непростой процесс.Поскольку укрепление социального капитала населения, которое будет затронуто построением и внедрением SITM в целях создания достойных рабочих мест, подразумевает признание этнического, культурного, поколенческого и гендерного разнообразия при условии, что цель и политическая воля заключается в том, чтобы по-настоящему консультироваться и реагировать на конкретные потребности пострадавших.
Конкретные исследования, проведенные в Латинской Америке и Соединенных Штатах, являются растущим доказательством того, что социальный капитал может оказывать влияние на рост и экономическое равенство, а также на сокращение бедности. В этом смысле, чтобы компенсировать негативное влияние выполнения и внедрения SITM в Кали, необходимо укрепить социальные сети населения посредством обучения и внедрения эффективных механизмов для создания рабочих мест.
1. Стратегия обучения: реализация педагогических действий, направленных на преодоление чувства зависимости и критериев исключительно помощи как в затронутых группах, так и в экономических или социальных государственных программах (государственной политике), которые выполняются. Укрепление человеческого капитала, понимаемое как развитие навыков и знаний людей через их квалификацию на основе их собственного развития, представляет собой инструмент, который позволит консолидировать социальный капитал на основе развития чувства доверия, ответственности., и сотрудничество. В этом процессе компенсации необходимо выполнять педагогическую стратегию со всеми операторами текущей коллективной транспортной системы, затронутой,независимо от того, интегрированы ли они в SITM или связаны с новой коммерческой ориентацией. Для этого в Кали работает группа опытных профессионалов и уважаемые организации, такие как Universidad Obrera de López, Fundación Carvajal и MAC, SENA, большое количество университетов и технологических институтов и другие.
2. Стратегия создания рабочих мест: продвигать со стороны местной администрации организационный потенциал Каленьо с реальным созданием экономических возможностей, которые стимулируют создание дополнительных компаний (например, микрокомпаний, создание ассоциативных рабочих компаний - EAT -, ассоциации, семейные предприятия и другие, для обслуживания дорожной сети, обслуживания и очистки станций, продажи билетов, персонала для сбора и контроля, продажи продуктов питания и др.), Сформулированные для новой интегрированной системы общественного транспорта, включая операторов существующей городской коллективной транспортной системы. Местная государственная политика, которая свидетельствует о новой городской и социально-экономической реальности, которая будет установлена в Кали, станет инструментом, с помощью которого будет облегчен этот процесс.в дополнение к требованию о том, что частные лица до операторов системы включают не менее 80% действующих операторов.
С другой стороны, эффективная модель компенсации - это создание рабочих мест за счет прямого вмешательства местных властей и METROCALI с применением проверенной стратегии Международной организации по миграции (МОМ), заключающейся в стимулировании уже консолидированных малых и средних предприятий страны. город за счет субсидии в размере 2500 долларов США на каждую новую эффективную работу, которую они создают. Те, на кого повлияла реализация SITM и которые включены в базу данных, созданную в результате существующих исследований и которые, конечно, соответствуют профилю или могут развить необходимые навыки для выполнения работы, будут связаны с этими должностями. Само собой разумеется, что государство должно предоставить ресурсы, потому что оно несет ответственность за создание негативных воздействий.
Важно отметить, что процесс создания и консолидации новых компаний нелегок, особенно в нашей среде, где он строится на донкихотских усилиях, тем более, если у людей нет соответствующих деловых навыков и подготовки, что имеет тенденцию умножать трудности., Предлагаемая модель является щедрой именно потому, что ей удается избежать этих обстоятельств и позволяет укрепить существующие МСП в городе, компенсируя ослабление социального капитала, которое затрагивается в процессе реализации SITM. Напомним, что из 30 компаний и 3850 владельцев (3850 индивидуальных предпринимателей) автобусов, микроавтобусов и микроавтобусов будет система из пяти (5) или шести (6) операторов, которым потребуется значительный финансовый рычаг, от 75 до 80%. Стратегия создания рабочих мест должна тщательно отслеживаться и контролироваться местным правительством и METROCALI, чтобы гарантировать ее эффективность в качестве меры по противодействию «резне социального капитала», которую внедрение SITM вызовет в городе Кали.
Эти две стратегии (обучение и создание рабочих мест) требуют разработки и проведения информационных кампаний через средства массовой информации (радио, пресса и телевидение), направленных на позиционирование новых ценностей гражданской культуры вокруг MIO., Они станут важным ресурсом в процессе создания нового поведения и изменения социальных практик, которые требуются для процесса построения SITM; однако до сих пор в этом вопросе руководство муниципальной администрации и METROCALI было провальным.
Неспособность прозрачно социализировать проводимые исследования воздействия MIO на город, несомненно, вызовет консолидацию светской бедности с невообразимыми последствиями в городе с углублением разрыва между жителями Кали. и администрация мэра Аполинара Сальседо, который, копируя президента Урибе, считает, что, изменив свое имя или отрицая существование конфликта или проблемы, он прекратит свое существование; сокрытие негативных последствий, с которыми Кали столкнется в связи с внедрением SITM, только будет способствовать усилению их воздействия на граждан, это помешает нам подготовиться к встрече с ними самым лучшим и самым творческим способом, это вызовет ненависть тысяч семей водители такси против нынешних правителей за то, что они не информировали их и не защищали их,Сокрытие существующих экологических и социально-экономических исследований не оптимизирует управление METROCALI, равно как и отказ от социализации Технического задания для проведения торгов.
Правду, какой бы трудной она ни была, мы должны знать; Конечно, слепое административное руководство могло поверить в обратное.
Еще многое предстоит написать, но ни один документ не должен быть завершен без привлечения внимания к существующей невозможности завершения проекта MIO, завышенные затраты более чем 4,7 миллиона долларов США на километр магистрали дают нам, что 49 километров ствола обойдется нам в 230,3 млн долларов США; За вычетом 345 миллионов долларов США, предусмотренных в бюджете conpes 3166, остается 114,7 миллиона долларов на выполнение работ по прокладке 78 км магистральных магистралей и 116 км дополнительных дорог. Можно просто сказать, что эта администрация едва доставит транки и перепатчит 78 пре-транков. Правда в том, что не нужно быть слепым, чтобы знать, что эти улицы разорвутся на тысячу частей, когда автобусы на 80 пассажиров начнут движение. Наш мэр Аполинар исполнит свою мечту,Это, несомненно, даст нам Кали, очень похожую на Луну.
Кали не будет ничему завидовать улицам, бомбежкам Соединенных Штатов во время их войн; Бойницы, которые у нас есть на наших улицах сегодня, будут всего лишь несколькими маленькими дырами благодаря этой слепой администрации мэра Кали.
-------
По запросу ИБР водители такси не были включены в исследование «Влияние SITM на действующих операторов», проведенное Metrocali в конце 2004 года.
Джулиана Бертуччи. Концепция социального капитала в проектах по борьбе с бедностью.
Пол Коллиер, Социальный капитал и бедность, Инициатива социального капитала, Рабочий документ № 4, Всемирный банк, ноябрь 1998 г. Цитируется Джулианой Бертуччи. Цит. Соч.
Джулиана Бертуччи. Op, cit.
Желательно, чтобы это предложение было включено в качестве одной из модификаций в итоговый документ Технического задания для MIO операций торгов, которые упорно не социализированы в городской администрации.
