В последние десятилетия образовательные усилия стран Латинской Америки и Карибского бассейна показали значительный рост охвата и обобщения необходимого образования, что позволило расширить доступ учащихся к формальному образованию.
Однако следует отметить, что в начале 1990-х годов, перед лицом более неоднородного спроса, было обнаружено, что реакция системы образования оставалась относительно неизменной; потому что количественный рост доступа к образованию не сопровождался необходимыми уровнями эффективности, качества и справедливости, что свидетельствовало об истощении традиционных образовательных моделей.
Желание инвестировать в образование было вызвано признанием образования как важного фактора повышения производительности и улучшения личного благополучия. Точно так же наука и технологии все чаще становятся объектом государственной политики и согласованных стратегий между государствами и компаниями.
Именно в этом смысле полезно провести это исследование, проведя анализ определенных переменных, таких как: образование, наука и технологии, чтобы определить, что они исключительно улучшают производственный аппарат и влияют на экономическое и образовательное развитие страны. рассматривался период с 1995 по 2014 гг.
Анализ, завершившийся признанием того, что, несмотря на рост инвестиций и показатели в некоторых странах, поддержка развития инновационного потенциала в регионе не была соизмерима с потребностями или проблемами. Эти результаты поставили регион позади по сравнению с наиболее технологически развитыми странами по ключевым показателям потенциала и инноваций в области науки и технологий, разрыв, который растет. Кроме того, существенные различия наблюдались между самими странами Латинской Америки и Карибского бассейна.
Ключевые слова: Латинская Америка и Карибский бассейн, образование, экономический рост, экономическое развитие, инновации, наука и технологии.
ВВЕДЕНИЕ
В регионе образование за последние два десятилетия характеризовалось важным процессом трансформации, в результате чего оно стало центральным аспектом экономического и социального развития, который сформулировал политику в области образования для достижения более высокого качества образования на основе равенства.
По этой причине в 1990-х годах, хотя экономические проблемы сохранялись, в регионе начал происходить ряд важных изменений, в результате которых образование стало центральным элементом развития и роста, основной осью которого является качество образования. образование, особенно качество системного управления.
Следует отметить, что образование - это общественное благо и обязанность государства. В этой декларации подтверждается, что: а) не только каждый человек имеет право на образование, но и что государство является долгом обеспечить каждому качественное образование; б) образование не подлежит обсуждению, однако его также могут преподавать частные лица. Будучи публичным, образование должно быть качественным для всех. Именно по этой причине удобны устройства, выполняющие функции продвижения и обеспечения качества высших учебных заведений (ВУЗов) в соответствии с приоритетными запросами общества. Как общественное благо, обеспечение качества не может быть превращено в привлекательный бизнес-элемент, но важно, чтобы оно было инструментом для углубления демократических ценностей.укрепление национального суверенитета и идентичности.
В регионе недавняя история развития образования свидетельствует о значительном процессе трансформации, среди фундаментальных изменений, которые ценятся, - социальная роль, которая была отведена образованию, поскольку оно поместило его в качестве центрального измерения экономическое и социальное развитие, которое предполагает сочетание образовательной политики с глобальными стратегиями развития. По этой причине трансформация образовательных систем стала большим подспорьем для достижения более высокого качества образования на основе равенства; Кроме того, политико-этическая концепция образования будет способствовать достижению мира, демократии и развития.
Вышеупомянутые события имели место всегда, хотя и по-разному, в течение последних двух десятилетий. Политика продвижения, продвигаемая в 80-х годах, была внедрена вокруг количественного расширения образования и преодоления бедности и неравенства в образовании, тогда как в 90-х осью было качество образования, но, в частности, качество образования. в системном управлении.
В этом смысле настоящее исследование было проведено на основе концептуальной основы для определения переменных, которые были проанализированы на макроэкономическом уровне по таким показателям, как: образование, наука и технологии. И в заключительной части обсуждаются общественные политики, которые будут приняты, с соответствующими выводами.
ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАДАЧИ
Эта проблема
Образование оказывается одним из ключевых элементов повышения производительности и качества жизни людей. Кроме того, было замечено, что наука и технологии все чаще становятся предметом государственной политики и согласованных стратегий между государствами и компаниями.
В этом исследовании утверждается, что экономическое развитие является функцией таких переменных, как образование, наука и технологии, поскольку они исключительно трансформируют производственный аппарат. И именно в этом сценарии необходимо ответить на следующий вопрос:
Если эти переменные увеличивают влияние на экономическое развитие, будет ли оно положительным в стране?
Общая цель
Проведите анализ экономического воздействия переменных: образование, наука и технологии в экономическом развитии Латинской Америки и Карибского бассейна, период: 1995–2014 гг.
Гипотеза исследования
Если такие переменные, как: образование, наука и технологии увеличиваются, влияние на экономическое развитие будет положительным; то есть он увеличится в Латинской Америке и Карибском бассейне, что позволит трансформировать производственный аппарат.
обоснование
В этой статье будет проведено исследование, связанное с влиянием инвестиций на такие переменные, как: образование, наука и технологии, на экономическое развитие Латинской Америки и Карибского бассейна, с акцентом на страны Эквадора и Перу.
В этом смысле подтверждается, что экономическое развитие в Латинской Америке является функцией инвестиций, сделанных этими странами в образование, науку и технологии.
Однако уместно отметить, что, хотя в последние десятилетия политика в области образования, проводимая в Латинской Америке, была эффективной для просвещения населения, качество обучения не улучшилось. Поскольку расширение охвата образованием не сопровождалось пропорциональным ростом государственных инвестиций в образование, возникает необходимость увязать разумную, эффективную, решительную и своевременную политику в научно-технических вопросах с переоценкой накопленных и выраженных знаний. в культурном разнообразии Латинской Америки.
По этой причине политика в области науки, технологий и инноваций должна учитывать, помимо технологической модернизации компаний, сокращение бедности. Несмотря на то, что существует значительная административная проблема близости государственного сектора к компаниям и наоборот, изменение менталитета начнется, когда правительства начнут больше думать в терминах микро, а предприниматели - в терминах макро; то есть, когда правительства озабочены производительностью, а предприниматели - конкурентоспособностью, что оказывается действительно полезным критерием для продвижения национальных инновационных систем. В этом смысле эта политика нацелена на МСП как на важнейшего получателя.
ПРЕДЫСТОРИЯ И КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА
Задний план
За это время органы, уполномоченные разрабатывать политику в области образования, отложили охват образовательных услуг и обратили внимание на проблему качества преподавания и обучения, поскольку, несмотря на значительные инвестиции в вопросы образования, полученные результаты не оправдали ожиданий. Действительно, неравенство влияет на учебные процессы и результаты. Сегодня необходимость повышения качества образования в регионе стала абсолютной.
С другой стороны, нет согласия относительно концептуализации качества образования из-за его многомерного характера и того, что оно включает в себя все составляющие элементы образовательного сектора. Сначала считалось, что это, по сути, похоже на эффективность (внутреннюю и внешнюю) образовательной системы. Однако этих концепций оказалось недостаточно, чтобы дать глобальное видение качества образования: «Качество стало динамичным понятием, которое необходимо постоянно адаптировать к миру, общества которого претерпевают социальные и экономические преобразования. Становится все более важным стимулировать способность к предвидению и предвидению. Старых критериев качества уже недостаточно ».
Следует отметить, что страна Эквадор добилась значительного прогресса в расширении базового образования, так как достижения в области охвата значительны. Однако необходимо разработать и реализовать долгосрочную, творческую и осуществимую политику в области образования, чтобы включить в нее тех, кто в настоящее время находится вне системы, особенно в базовом образовании и средней школе.
Важно отметить, что Министерство образования (MEC) и Министерство экономики и финансов (MEF) должны выделить запрошенные ресурсы, чтобы гарантировать количество классных комнат и материалов для обеспечения всех детей первого класса, инфраструктуры, учителей., тексты и стратегии, необходимые для обеспечения качественного образования. Кампания по повышению осведомленности о важности начального образования в возрасте от 0 до 5 лет, нацеленная на родителей, имеет важное значение, чтобы они могли понять, что улучшения в направлении их детей в школу многочисленны по сравнению с недостатки того, чтобы этого не делать. Чтобы увеличить объем выпускных курсов базового образования и старшей школы, важно создавать и расширять существующие системы,которые предоставляют молодежи гибкие образовательные возможности, такие как программы дистанционного обучения, радиопространства или занятия по выходным. Это позволит им участвовать в экономической деятельности, и в то же время они смогут завершить учебу. Кроме того, страны Латинской Америки и Карибского бассейна признают, что развитие потенциала и инфраструктуры в области науки, техники и инноваций имеет фундаментальное значение для их экономического развития и конкурентоспособности. Однако, несмотря на рост инвестиций и доходов в некоторых странах, помощь в развитии инновационного потенциала в регионе не была скорректирована с учетом потребностей или проблем.Таким образом, регион отстает от наиболее технологически развитых стран по ключевым показателям потенциала и инноваций в области науки и технологий, и этот разрыв растет; есть даже существенные различия между самими странами Латинской Америки и Карибского бассейна.
Так, в 2000 году в Латинской Америке и Карибском бассейне процент ВВП был в Аргентине 4,6%, Арубе 4,70%, Багамах 2,8%, Барбадосе 5,60%, Белизе 5,00%, Боливии 5,50%, Бразилии 4,00%, Чили 3,70%, Колумбия 3,50%, Коста-Рика 4,40%, Куба 7,70%, Эквадор 1,20%, Сальвадор 2,50%, Гайана 8,5%, Ямайка 5,00%, Мексика 4,9%, Никарагуа 3,00%, Панама 5,00%, Парагвай 4,5%, Доминиканская Республика - 1,9%, Сент-Китс и Невис - 4,8%, Сент-Винсент и Гренадины - 7,9%, Тринидад и Тобаго - 2,8% и Уругвай - 2,40%. Аналогичным образом, в 2012 г. единственными странами, доля расходов на образование в ВВП которых составляла 4,4%, Эквадор, 3,00% Гватемалы, 3,20% Гайаны и 4,30% Санта-Лючии.
Таким же образом, в странах Латинской Америки и Карибского бассейна в период с 2006 по 2012 год средние расходы на образование в каждой стране составляли: Ангилья 0,40%, Антигуа и Барбуда 0,37%, Аргентина 3,80%, Аруба 4,04%, Барбадос. 3,97%, Белиз 2,63%, Боливия (Многонациональное Государство) 5,13%, Бразилия 3,84%, Чили 2,76%, Колумбия 3,69%, Коста-Рика 2,96%, Куба 8,73%, Эквадор 1,87%, Сальвадор 2,51%, Гватемала 2,56%, Гайана 3,26% Британские Виргинские острова 1,71% Ямайка 3,47%, Мексика 3,59%, Монтсеррат 2,23%, Никарагуа 0,66%, Панама 1,04%, Парагвай 1,04%, Перу 2,30%, Республика 0,31%, Сент-Китс и Невис 1,19%, Сент-Винсент и Гренадины - 2,36%, Сент-Люсия - 3,39%, Уругвай - 1,06% и Венесуэла (Боливарианская Республика) - 2,03%. Вышеупомянутые данные представлены в процентах от валового внутреннего продукта,поэтому отмечается, что, хотя это правда, что оно увеличивалось по сравнению с прошлыми десятилетиями, потребление в сфере образования все еще минимально. Из анализируемой выборки видно, что для вышеупомянутого периода в Латинской Америке в 2000 году среднее значение составляло 0,56%, 2005 год - 0,52%, 2006 год - 0,42%, 2007 год - 0,17%, 2008 год - 0,51%, 2009 год - 0,16%, 2010 г. 0,28%, 2011 г. 0,13%, 2012 г. 0,31%. Что касается Эквадора и Перу, то доля этих стран в валовом внутреннем продукте составляет 1,87% и 2,30% соответственно.Что касается Эквадора и Перу, то доля этих стран в валовом внутреннем продукте составляет 1,87% и 2,30% соответственно.Что касается Эквадора и Перу, то доля этих стран в валовом внутреннем продукте составляет 1,87% и 2,30% соответственно.
Концептуальная основа:
Инвестиции в знания и их распространение стали движущими силами экономического роста, особенно в производственных секторах и в обществе в целом, и таким образом стали определяющими факторами повышения производительности, международной конкурентоспособности, устойчивого развития и их благосостояния. Инвестиции в знания можно разделить на три элемента; образование, наука и технологии, а также информационные и коммуникационные технологии; прогресс и масштабы которого можно измерить и проанализировать с помощью ряда показателей.
Поощрение инвестиций в образование, является основным условием повышения квалификации рабочей силы и улучшения экономических перспектив растущей части населения, от начального уровня до послесреднего, тем самым повышая качество образования. обучение и создание различных возможностей для непрерывного образования. Вместе с квалифицированной рабочей силой государственные и частные инвестиции в исследования и разработки, а также в технологическую деятельность (включая инфраструктуру) являются основным источником инноваций и эффективной интеграции стран в глобализированную экономику. Инвестиции в инфраструктуру ИКТ и программное обеспечение резко расширяют доступ и сокращают стоимость информации для экономических агентов и частных лиц. Благодаря своему влиянию на производственный процесс,Как и в развитии электронной деятельности и услуг в государственном и частном секторах, ИКТ играют ключевую роль в расширении масштабов и повышении эффективности экономической и социальной деятельности.
Наука, технологии и общество (CTS), эти переменные известны как социальные исследования науки и технологий. Его начало восходит к 1960-м годам, когда социальная мобилизация была вызвана проблемами, связанными с технологическим развитием. Интерес к науке и технике возник со времен Второй мировой войны, в результате которой погибло более сорока миллионов человек, а также позиции нескольких физиков, которые оспаривали и даже отказались от своих испытаний в области ядерной энергии.
Эта переменная - образование - направлена на повышение научной и технической грамотности граждан; поскольку общество, развитое наукой и технологиями, требует, чтобы граждане овладели научными и техническими знаниями и могли отвечать на потребности различного рода, будь то профессиональные, утилитарные, демократические, оперативные, включая метафизические и профессиональные игры; Вот почему необходимо повышать и обновлять навыки, особенно исследователей. Утилитарный, принимая фразу, что всякое знание - сила; например, контроль над собственным телом. Демократичность, поскольку грамотность может обучать граждан модели участия в таких аспектах, как транспорт, энергия, здоровье и т. Д.
Переменные исследования
Инвестиции - это вложение капитала в операцию, поскольку ее цель - увеличить производственные мощности в будущем. Колебания инвестиций играют определяющую роль в взлетах и падениях объемов производства и занятости.
L для науки - это систематически структурированный набор знаний. Наука - это знание, полученное путем исследования закономерностей, рассуждений и экспериментов в конкретных областях, на основе которых генерируются вопросы, строятся гипотезы, выводятся принципы и разрабатываются общие законы и организованные системы. научный метод.
Технология - это набор научно упорядоченных технических знаний, которые позволяют разрабатывать и создавать товары и услуги, которые облегчают применение в окружающей среде и удовлетворяют как основные потребности, так и желания человечества. Это слово греческого происхождения τεχνολογία, образованное от слов technē (τέχνη, искусство, техника или торговля, что можно перевести как умение) и логии (λογία, изучение чего-либо). Хотя существует несколько очень разных технологий, обычно термин используется в единственном числе для обозначения одной из них или совокупности всех. Технологическая деятельность вмешивается в социальный и экономический прогресс, но ее преимущественно коммерческий характер делает ее более ориентированной на удовлетворение желаний наиболее зажиточных (потребительство), чем основные потребности тех, кто больше всего в ней нуждается, что приводит к нерациональному использованию окружающей среды. Однако технологии также могут использоваться для защиты окружающей среды и предотвращения растущих потребностей, вызывающих истощение или деградацию материальных и энергетических ресурсов планеты или усиление социального неравенства. Поскольку он интенсивно, прямо или косвенно использует окружающую среду (биосферу), он является основной причиной растущего истощения и деградации природных ресурсов планеты.
Образование можно определить как процесс социализации индивидов. Обучаясь, человек усваивает и усваивает знания. Образование предполагает культурное и поведенческое понимание, при котором новые поколения приобретают образ жизни предыдущих поколений.
Образовательный процесс материализуется в виде набора навыков и ценностей, которые вызывают интеллектуальные, эмоциональные и социальные изменения в личности.
АНАЛИЗ И ОБСУЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
На этом этапе будут проанализированы изучаемые переменные: образование, наука и технологии, которые имеют большое значение для экономического развития в Латинской Америке и Карибском бассейне, учитывая период: 2000-2012 годы.
образование
О необходимости расходов на образование не могло быть и речи, поскольку было признано, что обучение каждого человека само по себе является благом; и было определено, что оно составляет один из фундаментальных компонентов в содействии экономическому и социальному развитию стран, хотя ясно, что образование не должно сводиться к экономическому измерению или краткосрочной социальной полезности: «Если это ортодоксально и Хотя желательно, чтобы государственные органы, работодатели, территориальные сообщества, а также пользователи, родители или подростки, требовали любого обучения, которое готовит их к активной жизни, императив обучения не исчерпывает своего оправдания в адаптации человека к потребностям. коллектив: он должен стремиться к развитию у каждого своих способностей, владеть своими суждениями и способностями к самовыражению,он должен стремиться к формированию характеров и граждан ».
Более того, развитие образования в регионе характеризуется важным процессом трансформации, который включает три основных элемента. Первый связан с социальной ролью образования, которая сделала его центральным аспектом экономического и социального развития; и именно это соображение привело к объединению образовательной политики с глобальными стратегиями развития. Второй элемент касается важности образования для обеспечения равных возможностей, что подразумевает трансформацию образовательных систем для достижения более качественного образования на основе равенства. Наконец, третий аспект - это политико-этическое значение, приписываемое образованию как содействию миру, демократии и развитию.
Вышеупомянутые аспекты по-другому наблюдались в течение последних двух десятилетий. Таким образом, в то время как политика, инициированная в 80-х годах, была основана на количественном расширении образования и сокращении бедности и образовательного неравенства, в 90-е годы главной осью было качество образования, но особенно выделялся качеством управления системой.
Уместно отметить, что с 1980-х годов и особенно с 1990 года страны Латинской Америки и Карибского бассейна добились гигантских успехов в сфере образования для своего населения. По этой причине эти десятилетия не были «потерянными» с точки зрения охвата образованием; Однако результаты инвестиций в образование, осуществленных за последние 30 лет, выразились в нестабильности и неравенстве: уязвимость роста рынка труда с начала 21 века за счет увеличения предложения работы со средней и высокой квалификацией., Таким образом, полученный результат отражается в том, что нынешнее поколение молодежи является наиболее образованным в истории региона, хотя,уровень безработицы выше среднего, и у него есть доступ к рабочим местам, которые не обязательно хорошо оплачиваются или защищены.
В этом контексте государственные расходы на образование в 1990-е годы в регионе были слегка положительными (в среднем с 4,5% до 5,2% ВВП), хотя без заметного увеличения приоритетов. образования в рамках государственных расходов. Эти более высокие расходы, по-видимому, объясняются в основном расширением образовательных услуг, поскольку пропорциональный уровень государственных расходов на одного учащегося, как правило, сохранялся или немного увеличивался в начальном и среднем образовании и значительно снижался в высшем образовании, это неравенство между странами очень заметно. Исследование показало, что в целом государственные расходы на образование являются одним из важных компонентов, объясняющих различия в достижении целей образования для всех между странами.
В этом анализе у нас есть, что расходы на образование в период 2000 года в Латинской Америке и Карибском бассейне в процентах от их ВВП составляли: Аргентина 4,6%, Аруба 4,70%, Багамы 2,8%, Барбадос 5,60%, Белиз. 5,00%, Боливия 5,50%, Бразилия 4,00%, Чили 3,70%, Колумбия 3,50%, Коста-Рика 4,40%, Куба 7,70%, Эквадор 1,20%, Сальвадор 2,50%, Гайана 8,5%, Ямайка 5,00%, Мексика 4,9%, Никарагуа 3,00%, Панама 5,00%, Парагвай 4,5%, Доминиканская Республика 1,9%, Сент-Китс и Невис с 4,8%, Сент-Винсент и Гренадины 7,9%, Тринидад и Тобаго 2,8% и Уругвай с 2,40%, ситуация, которую можно увидеть в таблице №1.
Аналогичным образом, в 2012 г. единственными странами, доля расходов на образование в ВВП которых составляла 4,4%, Эквадор, 3,00% Гватемалы, 3,20% Гайаны и 4,30% Санта-Лючии. Ситуация, которая графически наблюдается следующим образом:
График № 1: Расходы на образование в процентах от ВВП
Источник: ЭКЛАК, 2013 г. и Всемирный банк.
Именно по этой причине подтверждается, что образование в странах Латинской Америки и Карибского бассейна влияет на экономический рост. Что ж, в исследовании определяющих факторов валового внутреннего продукта, проведенном в 58 странах в период 1960-1985 годов, было отмечено, что еще один год исследований, превышающий средний показатель, может привести к увеличению валового внутреннего продукта на 3%. А в другом исследовании было указано, что если образовательный уровень активного населения будет повышен до получения начального образования, произойдет рост ВВП, который будет меняться в зависимости от охвата образованием; так, в Коста-Рике, Уругвае и Аргентине они вырастут с 1,2% до 2,4%; в Колумбии и Венесуэле - с 3,7% до 4,0%, а в Бразилии - до 17,1%.
Кроме того, можно отметить, что в странах Латинской Америки и Карибского бассейна в период с 2006 по 2012 год у них были средние расходы на образование, как указано ниже: Ангилья 0,40%, Антигуа и Барбуда 0,37%, Аргентина 3,80%, Аруба 4,04%, Барбадос 3,97%, Белиз 2,63%, Боливия (Многонациональное Государство) 5,13%, Бразилия 3,84%, Чили 2,76%, Колумбия 3,69%, Коста-Рика 2,96%.
Аналогичным образом Куба 8,73%, Эквадор 1,87%, Сальвадор 2,51%, Гватемала 2,56%, Гайана 3,26% Британские Виргинские острова 1,71% Ямайка 3,47%, Мексика 3,59%, Монтсеррат 2,23%, Никарагуа 0,66%, Панама 1,04%, Парагвай - 1,04%, Перу - 2,30%, Республика - 0,31%, Сент-Китс и Невис - 1,19%, Сент-Винсент и Гренадины - 2,36%, Сент-Люсия - 3,39%, Уругвай - 1,06% и Венесуэла (Боливарианская Республика) - 2,03%.
Вышеупомянутые данные представлены в процентах от валового внутреннего продукта, поэтому следует отметить, что, хотя он увеличивался по сравнению с прошлыми десятилетиями, потребление в сфере образования по-прежнему минимально. Кроме того, наблюдается, что за указанный период в Латинской Америке в 2000 году он получил в среднем 0,56%, 2005 год - 0,52%, 2006 год - 0,42%, 2007 год - 0,17%, 2008 год - 0,51%, 2009 год - 0,16%, 2010 год - 0,28%, 2011 год - 0,13. %, 2012 г. 0,31%.
Что касается стран Эквадора и Перу, то можно отметить, что процент их валового внутреннего продукта составляет 1,87% и 2,30% соответственно. Как видно, расходы Эквадора на образование были ниже, чем в Перу. Графически имеем:
График № 2: Расходы на образование в процентах от ВВП
Источник: Всемирный банк, 2013 г.
Продолжая анализ, важно подчеркнуть, что Латинская Америка начала больше инвестировать в образование. Традиционно общие государственные расходы на образование были низкими по сравнению с расходами в развитых странах; однако это неравенство начало уменьшаться. В среднем 4% регионального продукта направляется на образование, с небольшим увеличением с 2000 года по настоящее время, в то время как средний показатель для развивающихся стран достигает 5%. Распределение общих государственных расходов на образование по уровням показывает, что бюджет образования сконцентрирован на начальном и среднем образовании, в то время как уровни расходов на дошкольное образование, несмотря на низкий охват, близки к уровням развитых стран. Расходы на высшее образование ниже, чем в среднем по развитым странам,за исключением трех стран (Колумбия, Уругвай и Боливарианская Республика Венесуэла)
Уместно отметить, что в этом отчете образование также измерялось чистым коэффициентом охвата школьным образованием, который представляет собой отношение между общим числом учащихся официального школьного возраста на каждом уровне образования и общей численностью населения официального школьного возраста. для каждого уровня (за исключением высшего образования, для которого учитывалась валовая посещаемость).
Согласно определению ЮНЕСКО, образование второго уровня - это то, что распределяется в общих, обычных и профессиональных школах. Хотя титул, полученный в первом, позволяет перейти на третий уровень, то же самое не обязательно произойдет в случае с двумя другими. Высшее образование - это образование, допуск к которому является минимальным условием для успешного завершения второго уровня или возможности продемонстрировать владение эквивалентными знаниями. Следовательно, при сравнении данных о зачислении на третий уровень следует учитывать возможное влияние неравенства в доле студентов-заочников, а также различия между странами с точки зрения типов учебных заведений, которые они считаются третьим уровнем.
Продолжая анализ, можно увидеть, что чистый коэффициент охвата начальным образованием в Латинской Америке и Карибском бассейне в период с 2000 по 2012 год составил 92,70%, 94,20%, 94,20%, 94,10%, 94,10%. 94,00 и 93,8% соответственно. Графически наблюдается:
График № 3: Чистый коэффициент охвата начальным образованием в Латинской Америке и Карибском бассейне в период с 2000 по 2012 год
Источник: Всемирный банк, 2013 г.
На втором уровне образования в Латинской Америке в период с 2000 по 2012 год был средний чистый коэффициент охвата, согласно деталям: 66,20%, 77,70%, 73,5%, 74,00%, 74,90%, 75,70 и 76,10%. соответственно; Как можно видеть, это число увеличивается; то есть прием на второй уровень увеличился. Графически:
На третьем уровне образования в Латинской Америке чистый коэффициент охвата в среднем с 2000 по 2012 год, согласно деталям: 22,80%, 32,4%, 35,50%, 38,50%, 39,60%, 41,20% и 42,30%. соответственно. Графически:
Что касается самого образования, следует отметить, что, хотя увеличение ресурсов, вложенных в образование в течение анализируемого периода, было важным, этого было недостаточно для обеспечения качества образования для всех; Хотя в регионе наблюдается прогресс в улучшении равенства в зависимости от географической и гендерной дистанции, равенство в образовании еще не определено должным образом с учетом социально-экономического уровня и культурного разнообразия. Однако опыт, накопленный в нескольких странах в области децентрализованного управления и образования, показывает возможности повышения справедливости и качества образования.
И именно в этом контексте можно сказать, что социальное воздействие образования в регионе практически не выявлено, и причиной этого было отсутствие концептуальных определений и методологии, позволяющих построить индикаторы, демонстрирующие это; поскольку это область социальных исследований и исследований, необходимых для дальнейшего развития, чтобы продемонстрировать связь, которую образование имеет с обществом и между обществом и им, обеспечивая более всестороннюю оценку его последствий. Более того, хотя в регионе наблюдаются улучшения в управлении образованием, с ускорением накопленного опыта децентрализации и большей автономии школы, а также с улучшением информационных систем для принятия решений, предстоит еще долгий путь. Решить. Хорошо,и управление образованием, и образовательные процессы как таковые получают выгоду от использования технологий.
Образование и информационно-коммуникационные технологии
Среди вызовов и тенденций XXI века - внедрение новых информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Формирование цифровых компетенций имеет важное значение в сфере образования, и их отсутствие воспринимается как недостаток для внедрения в общество знаний. Возможности ИКТ относятся не только к цифровой грамотности, но также должны использоваться для продвижения новых навыков и повышения успеваемости учащихся в целом (ECLAC, 2010). Следует отметить, что в Латинской Америке существует серьезный цифровой разрыв как в доступе, так и в способах использования студентами.
В качестве важной части изменений в последнее время была подчеркнута взаимосвязь между образованием и информационными и коммуникационными технологиями, диапазон альтернатив, которые предоставляет такая взаимосвязь, очень обширен. Однако с расширением так называемых социальных сетей ИКТ становятся общими инструментами социальной жизни как таковой, как это произошло с разговорной речью, книгами и телефонией в то время. Таким образом, включение или исключение новой цифровой культуры может иметь множество последствий; поскольку в конечном итоге речь идет о включении или исключении наиболее возникающих форм социальной, политической, культурной и экономической жизни.
Точно так же в учебной литературе признаются экономические последствия положительной взаимосвязи между образованием и ИКТ (Sunkel et al, 2011), как необходимость адаптации обучения к различным видам работы, которые приводят к большей важности коммуникативных навыков и навыков. когнитивный; социальные, такие как вмешательство социальной общности ценностей и общих пространств (отсюда и понятие «цифрового разрыва»); и должным образом педагогические, такие как содержание новых технологий и методов, которые являются двигателем для улучшения процессов обучения. И хотя академическая литература и государственная политика отдают предпочтение этому последнему аспекту, он неотделим от двух предыдущих: ИКТ - это не только огромный потенциал ресурса для обучения,скорее, они становятся все более важными инструментами жизни.
По этой причине важно упомянуть, что существуют различные механизмы внедрения ИКТ в образовательный процесс: с общей точки зрения, с помощью обычно разрабатываемых инструментов, значение которых распространяется на образование (Интернет, текстовые процессоры, электронные таблицы и т. Д.); и более определенным образом, через инструменты, разработанные для педагогического использования: специализированное программное обеспечение и конкретные методы обучения, которые его используют. В этом последнем аргументе мы говорим о технологиях для образования. Цель состоит в том, чтобы обоими способами все чаще внедрять технологии в образовательный процесс.
В этом отношении свидетельства на международном уровне положительные, но ограниченные. То есть предполагается, что существует связь между ИКТ и улучшением обучения; Однако данные являются частичными и не очень обобщаемыми, даже когда речь идет об исследованиях с усовершенствованной методологической разработкой (Cox and Marshall, 2007). Более того, когда кто-то хочет изолировать эффект ИКТ, возникает большая проблема, с которой должны столкнуться исследователи в отношении контекста, в котором они работают, для которого полученные эффекты очень чувствительны к контексту. По этой причине утверждается, что взаимосвязь между ИКТ и обучением является положительной, и, прежде всего, она обладает огромными возможностями.
Хотя внедрение ИКТ в образование неоднородно, это в общем контексте отставания, несмотря на то, что за последнее десятилетие страны региона приложили огромные усилия, поддержанные инициативой международного сотрудничества., Включение ИКТ в образование - в рамках их применения в других областях в качестве элемента развития - имело важное значение в Целях тысячелетия 2000 года. По этой причине Всемирный саммит по информационному обществу наметил 10 целей для будут достигнуты странами в 2015 году, две из них отмечают, что образование и технологии типичны для информационного общества.
В этой связи необходимо указать, что панорамный обзор состояния внедрения ИКТ в образовании в регионе требует наблюдения как за доступом, использованием и результатами, связанными с ИКТ. Что касается доступа к ИКТ, прогноз в целом негативный. Только 15% домохозяйств в регионе - показатель, который вырос до 19,1% в 2006 году (Sunkel et al, 2011), - имели дома ПК с образовательным программным обеспечением и Интернетом в 2000 году.
Еще один момент, который следует отметить, заключается в том, что общее отсутствие ИКТ в доме снизилось с 66% до 52,5% за тот же период; тем не менее, это все еще большинство. В этом базовом расширении исключение является общим правилом в регионе; хотя это очень разнородное исключение. Поскольку страны представляют собой внутреннюю неоднородность в доступе к технологиям дома, это в значительной степени определяется социально-экономическим уровнем субъектов. Таким образом, наиболее динамичное включение в информационное общество ограничивается определенными социальными секторами в определенных странах.
С другой стороны, государственная образовательная политика, связанная с ИКТ, отчасти позволила сократить это неравенство. В течение 2009 года в регионе 15-летние подростки в своих учебных заведениях имели доступ к компьютеру в среднем, как и в странах ОЭСР (Espejo, Trucco et al, 2011). Однако это снова разнообразная панорама, потому что в то время как Куба и Чили имеют более 90% школ, оборудованных информационными и коммуникационными технологиями для 15-летних, Перу имеет ИКТ только в 19% своих заведений. (Зеркало, Трукко и др., 2011). Однако необходимо отметить, что в сфере образования социально-экономические разрывы связаны с владением заведениями; хорошо,Видно, что частные школы, ориентированные на группы с более высокими доходами, имеют более высокие показатели доступа к ИКТ, чем их государственные школы.
Для ограниченного вклада в создание эффективного инструмента педагогического совершенствования доступные ИКТ должны использоваться надлежащим образом. По этой причине участие учителей имеет важное значение, но, к сожалению, контекст продолжает отставать. Согласно исследованию SERCE-2006, только Куба, Чили и Уругвай имели преподавательский состав, который обычно использует ИКТ в своей повседневной жизни и, следовательно, находится в оптимальных условиях для их интенсивного использования в классе.
Помимо доступа, использование ИКТ должно рассматриваться как конкретная проблема; поскольку школьники региона, имеющие доступ к ИКТ, в основном используют их в развлекательных целях: игры, прослушивание музыки и электронное общение (особенно последнее) составляют основные виды использования ИКТ школьниками в регионе (Sunkel и др., 2011). Однако в последние годы наблюдается прогресс в использовании ИКТ, ориентированных на школьные задачи, и это связано с ростом их доступности в учебных заведениях (Espejo et al, 2011). Что ж, как показывает общая литература по информационным и коммуникационным технологиям, они имеют тенденцию сливаться в социальной жизни субъектов, даже в большей степени, чем на развлекательном уровне, из-за того, что ИКТ влияют на повседневное общение людей.
Аналогичным образом, привилегированное использование в развлекательных / социальных целях по сравнению с использованием ИКТ с образовательным потенциалом также может быть фактором социального неравенства. Исследование, проведенное в Румынии, показало, что, несмотря на то, что они не повысили свои оценки, молодые люди с низкими доходами, получившие доступ к программе государственной политики, которая предоставила им домашний компьютер с подключением к Интернету, действительно улучшили свои когнитивные навыки и уверенность в себе. использование ИКТ (Маламуд, О., Поп-Элечес, К., 2010).
В общем, считается, что внедрение технических инструментов не обязательно ведет к модернизации социальных отношений в условиях нестабильности или бедности. Это представляет собой серьезную проблему для образовательной политики; Речь идет не только о гарантиях доступа, но и о различных действиях. В этом смысле недостаточно наблюдать за внедрением ИКТ в образовательный процесс, ограничивая только доступ (например, количество компьютеров на одного учащегося), но, по сути, необходимо отобразить связанные с ними способы использования и практики.
Наконец, как уже отмечалось, контроль результатов внедрения ИКТ в образовательный процесс все еще недостаточен. Кокс и Маршалл (2007) подчеркивают, что, хотя взаимосвязь положительная, у исследования есть проблемы с выделением последствий ИКТ в исследованиях на основе стандартизованных результатов тестов и распространением результатов небольших исследований, в которых участвуют группы. контроля. В этом регионе данные также ограничены, хотя есть указания на большее влияние на преподавание естественных наук, чем на другие предметы (Claro, 2010).
Наконец, можно сделать вывод, что перед регионом все еще стоит задача плодотворного внедрения ИКТ в обучение, и это предполагает не только повышение показателей доступа, но и повышение квалификации учителей, а также разработку программ и учебные планы, в которых интенсивно рассматриваются новые технологии. Действительно, проблема разделения влияния ИКТ на преимущества обучения указывает на более общий факт, чем внедрение ИКТ в школах, поскольку предшествовавшая этому политика школьного совершенствования вмешивается в качестве основных условий образования. школ, навыков и возможностей их действующих лиц, что окончательно определяет влияние новых ресурсов.Это обучение анализируется и должно быть серьезно воспринято теми, кто надеялся на «автоматический эффект» от внедрения ИКТ в образование; Другими словами, цели поддержки обучения и расширения гражданственности, связанные с ИКТ в образовании, не будут достигнуты механически через доступ к компьютерам, Интернету или специализированному программному обеспечению.
РЕКОМЕНДАЦИИ: принятые правила
Страны Латинской Америки и Карибского бассейна должны создать основу для устойчивого развития, то есть в странах с интенсивным использованием природных ресурсов правительствам следует рассмотреть возможность выделения части своего бюджета на содействие преобразованию и повышению конкурентоспособности остальной экономики, что является это достигается за счет инвестиций в образование, науку, технологии и инновации. Их экспорт, если не принять меры сейчас, будет по-прежнему поставляться в виде сырьевых продуктов с низкой добавленной стоимостью и на олигополистических рынках, которые блокируют выход новых компаний и не способствуют перераспределению доходов и социальной интеграции.
Точно так же прогресс государства не может ограничиваться тем, чтобы делать все лучше и лучше, поэтому необходимо определить новые механизмы для определения и достижения приоритетных целей. Есть три ключевых области, в которых необходимо подтвердить устойчивый рост: образование, инфраструктура и производственное развитие и инновации. Определение стратегий является ключевым фактором для преодоления структурных препятствий на пути развития, которые влияют на страны региона, и для достижения цели развития на основе равенства; По этой причине, помимо наличия больших ресурсов, эффективности и прозрачности в управлении государственным управлением и эффективности в реализации политики, необходимо определить приоритетные области действий и создать структуры управления, чтобы сформулировать различные программы. Расширить охват системы образования,Повышение качества образования, увеличение плотности и доступа к инфраструктуре, а также увеличение инвестиций в производственное развитие и инновации являются определяющими факторами для преобразования и дифференциации производственной структуры экономики латиноамериканских стран, повышения технологической составляющей их экспорта и улучшить свое положение в глобальных цепочках создания стоимости. Эти элементы необходимы для повышения производительности, создания качественных рабочих мест и развития более справедливых экономических систем.увеличить технологическую составляющую своего экспорта и улучшить свое положение в глобальных цепочках создания стоимости. Эти элементы необходимы для повышения производительности, создания качественных рабочих мест и развития более справедливых экономических систем.увеличить технологическую составляющую своего экспорта и улучшить свое положение в глобальных цепочках создания стоимости. Эти элементы необходимы для повышения производительности, создания качественных рабочих мест и развития более справедливых экономических систем.
ВЫВОДЫ
Образование - это столп, способный гарантировать социальное и экономическое развитие общества; По этой причине международные, региональные и национальные организации признают его влияние на поощрение, развитие и равенство между народами. Таким образом, право на образование закреплено в основных международных нормах прав человека. Обязанности, полученные там в области образования, поэтому были установлены и добавлены в конституции и национальные законы стран.
Все расходы на образование увеличивают подготовку каждого человека, поэтому оно считается благом само по себе; Более того, это фундаментальный компонент в содействии экономическому и социальному развитию стран, хотя образование не должно подчиняться экономическому измерению или краткосрочной социальной полезности: «Если это законно и даже ожидается, что общественные власти, Работодатели, территориальные сообщества, а также пользователи, родители или подростки ищут любую подготовку, которая готовит их к активной жизни, требования обучения не исчерпывают их. Обоснование в применении индивидуума к коллективным потребностям: оно должно быть согласовано с каждым развивать свои навыки, владеть своими суждениями и своей способностью говорить, вы должны стремиться к формированию характеров и граждан.
Более того, экономический рост - это функция образования; По этой причине, если образовательный уровень активного населения вырастет до полного начального образования, это отразится на увеличении ВВП, который будет трансформироваться в соответствии с охватом образованием; во всех странах Латинской Америки.
БИБЛИОГРАФИЯ
- АЛЬБОРНОС, Факундо и ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, Пабло (2013). «Усилия в области образования в Иберо-Америке и их связь с исследованиями и разработками», в The State of Science, ALBORNOZ, Facundo, BERLINSKI, Samuel and CABRALES, Antonio (2011). «Мотивация, ресурсы и организация школьной системы». Неопубликованный рабочий документ. HANUSHEK, Eric A. and WOESSMANN, Ludger (2012). Schooling, Educational Achievement, and the Latin American Growth Puzzle, Journal Development Economics.OECD (2012). «Образование вкратце, 2012: Показатели ОЭСР». Издательство ОЭСР. CIMOLI, M. (2005). «Структурная неоднородность, технологическая асимметрия и рост в Латинской Америке». MPRA, документ 3832. Библиотека Мюнхенского университета, Германия, НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ. 2004-2006. «Обзор инноваций». Доступно: http: //www.siicyt.gob.mx / siicyt / docs / Estadisticas3 / Informe2007 / Innovacion.pdf.DAUDE, C. and E. FERNANDEZ-ARIAS (2010). «Важность идей: инновации и производительность в Латинской Америке». В: PAGES, C. (Ed.). Эпоха производительности: трансформация экономики снизу вверх. Вашингтон, округ Колумбия, Banco Interamericano de Desarrollo-Palgrave-Macmillan. ECLAC (ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ДЛЯ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ И КАРИБСКОГО БАССЕЙНА). 2008. «Структурные изменения и рост производительности - 20 лет спустя. Старые проблемы, новые возможности ». Сантьяго де Чили, ЭКЛАК, Организация Объединенных Наций. ЕВРОСТАТ (ЕВРОКОМИССИЯ - БАЗА ДАННЫХ ЕВРОСТАТА). 2009. Доступно: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/ 47 с. страница / портал / статистика / поиск.Эпоха производительности: трансформация экономики снизу вверх. Вашингтон, округ Колумбия, Banco Interamericano de Desarrollo-Palgrave-Macmillan. ECLAC (ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ДЛЯ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ И КАРИБСКОГО БАССЕЙНА). 2008. «Структурные изменения и рост производительности - 20 лет спустя. Старые проблемы, новые возможности ». Сантьяго де Чили, ЭКЛАК, Организация Объединенных Наций. ЕВРОСТАТ (ЕВРОКОМИССИЯ - БАЗА ДАННЫХ ЕВРОСТАТА). 2009. Доступно: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/ 47 с. страница / портал / статистика / поиск.Эпоха производительности: трансформация экономики снизу вверх. Вашингтон, округ Колумбия, Banco Interamericano de Desarrollo-Palgrave-Macmillan. ECLAC (ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ДЛЯ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ И КАРИБСКОГО БАССЕЙНА). 2008. «Структурные изменения и рост производительности - 20 лет спустя. Старые проблемы, новые возможности ». Сантьяго де Чили, ЭКЛАК, Организация Объединенных Наций. ЕВРОСТАТ (ЕВРОКОМИССИЯ - БАЗА ДАННЫХ ЕВРОСТАТА). 2009. Доступно: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/ 47 с. страница / портал / статистика / поиск.ЕВРОСТАТ (ЕВРОКОМИССИЯ - БАЗА ДАННЫХ ЕВРОСТАТА). 2009. Доступно: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/ 47 с. страница / портал / статистика / поиск.ЕВРОСТАТ (ЕВРОКОМИССИЯ - БАЗА ДАННЫХ ЕВРОСТАТА). 2009. Доступно: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/ 47 с. страница / портал / статистика / поиск.
