В данной работе проводится серия размышлений по экологической проблеме.
Проанализирована ситуация, сложившаяся в настоящее время в мире с природными ресурсами, и выделены основные события, которые на международной арене изменили ход взглядов на защиту окружающей среды, а также их влияние на Кубу.
Во-вторых, рассматриваются предпосылки, которые привели к возникновению экономики окружающей среды как науки, а также теоретические основы этой дисциплины и фундаментальные концепции, такие как внешние эффекты и оценка экологических активов.
Введение
В настоящее время необходимость защиты окружающей среды является проблемой первостепенной важности, которая с каждым днем приобретает все более выраженный глобальный характер. Сегодня обсуждается множество тем об ухудшении состояния окружающей среды, поскольку наличие природных ресурсов, к которым может получить доступ человек, ограничено тем, что они исчерпываются за определенный период времени. Как истощение, так и загрязнение влияют на природный баланс, что, в свою очередь, может нарушать здоровье и благополучие человека, животных и растений или мешать полноценному наслаждению жизнью.
Проблемы загрязнения, накопления отходов, чрезмерной эксплуатации природных ресурсов, исчезновения видов, среди других не менее важных экологических ситуаций, начали становиться все более очевидными к десятилетию шестидесятых; Но мы можем с беспокойством отметить, что в разгар 21 века не удалось поставить предел безудержному экономическому росту обществ потребления со всеми вытекающими отсюда последствиями для нынешнего и будущего человечества.
Воздействие на окружающую среду и на самого человека, оказываемое все более интенсивной деятельностью человека, увеличением населения и потребления, постепенно снижает способность Земли поддерживать жизнь на ней. Существует потребность в улучшении качества жизни мужчин, равноправия во взаимоотношениях и справедливого распределения богатства *.
развитие
С момента возникновения примитивного сообщества человек полагался на природу для удовлетворения своих основных потребностей, развивая между обоими факторами отношения, в которых первый бесконтрольно использовал и забирал ресурсы второго.
«Ускоренное и растущее ухудшение окружающей среды является сегодня, возможно, самой серьезной долгосрочной опасностью, с которой сталкивается весь человеческий вид в целом, и, в частности, все еще называемый Третьим миром …….. Что касается в слаборазвитых странах, это один из факторов, наиболее сильно ухудшающих условия жизни сотен миллионов людей в странах третьего мира. Кастро (1992): 1
Всем известно, что в последние десятилетия негативное влияние потребительских обществ на окружающую среду усилилось, перешагнув границы этих стран и превратив эту проблему в глобальное явление. После 1960-х годов начался период, когда усилились опасения по поводу ускоренного ухудшения окружающей среды, и во всех секторах общества наблюдалось повышение чувствительности к этой ситуации.
Влияние ухудшения состояния окружающей среды по-разному и в разные периоды отражается в обществе и экономике народов. Необходимо заботиться об улучшении окружающей среды и ее поддержании, чтобы достичь надлежащих условий для здоровья.
«Стабильность окружающей среды зависит от способности поддерживать баланс посредством механизмов саморегулирования в случае любого воздействия». Да (2003): 40
Я считаю целесообразным поднять взаимосвязь между основными событиями, произошедшими на международной арене, которые изменили курс в способах решения экологической ситуации, согласно Лопесу и др. (2002):
1971 - Отчет Римского клуба: «Пределы роста», 1972 - Конференция Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды, 1973 - Создание Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП, 1973 - 1984 - Международные конференции и мероприятия, 1987 - Презентация на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций отчета «Наше общее будущее», 1992 - Конференция по окружающей среде и развитию и после саммита в Рио - Оценка экологических проблем начинается, а не изолированно, но интегрированно с экономической и социальной сферами.
В рамках подготовки к всемирной конференции 1992 г. были определены основные экологические проблемы: деградация почв, загрязнение окружающей среды, истощение озонового слоя, изменения климата и потеря биологического разнообразия.
Начиная с утверждения Повестки дня на XXI век на саммите в Рио, страна начала свою работу по ее адаптации к нашим условиям, поэтому в 1997 году была утверждена Национальная экологическая стратегия (EAN) Республики Куба. который устанавливает, среди прочего, согласно Llanes (1999), четыре стратегических принципа (принципов, на которых основана экологическая работа) с экономической точки зрения:
1. Содействовать экономическому и социальному развитию на устойчивой основе.
2. Сосредоточить усилия на основных экологических проблемах страны, не забывая при этом о местных проблемах и их приоритетах.
3. Совершенствовать экономические и финансовые механизмы, которые позволяют нам решать основные текущие экологические проблемы и потребности развития.
4. Совершенное экологическое законодательство и обеспечение его реального, эффективного и систематического соблюдения, включая режимы административной, гражданской и уголовной ответственности.
Для ранжирования основных экологических проблем страны критерии были рассмотрены как значительное влияние, которое они оказывают на: здоровье и качество жизни нашего населения, приоритетные виды экономической деятельности, значительное расширение национальной территории и крайне хрупкие экосистемы. и экономическое и социальное значение. Фернандес (2000).
С момента создания Национальной Экологической Стратегии начала развиваться система Секторных Экологических Стратегий, которая рассчитывала на совместные усилия Министерства Науки, Технологий и Окружающей Среды (СИТМА) и тех Органов Центральной Государственной Администрации, которые значительное воздействие на окружающую среду. Мы считаем, что результаты этого процесса можно удовлетворительно оценить.
В законодательстве 11 июля 1997 года был принят Закон № 81 об окружающей среде, задуманный как рамочный закон, на основе которого была разработана целая система регулирования по этому вопросу.
Многие местные экологические и социальные проблемы выходят за рамки национальных границ. Как можно решить проблему загрязнения воздуха, воды, вооруженных конфликтов, инфекционных заболеваний и других проблем без глобального авторитета? Некоторые учреждения находят способы согласования интересов внутри и за границей для решения проблем истощения стратосферного озона и трансграничных кислотных дождей.
Традиционно фермеры были озабочены поддержанием жизнеспособности экологических компонентов и конкретных процессов организации и функционирования экосистем, подлежащих экономической эксплуатации…
Но по мере того, как сельское хозяйство стало более интенсивным, специализированным и ориентированным на повышение производительности, фермеры утратили исконную экологическую логику, которая была включена в традиционные методы управления их базой природных ресурсов.
Последствия этого нашли отражение в известных процессах ухудшения состояния природных ресурсов. Вырубка лесов, эрозия, опустынивание, засоление и утрата биологического и генетического разнообразия являются очевидными результатами неправильного использования земель и лесов. ФАО (1997)
Однако в нашей стране, которая находится в сложной экономической ситуации, решение о достижении устойчивости без ухудшения окружающей среды, несмотря на финансовые и материальные недостатки, является важным, но труднодостижимым.
Рассмотрение этой ситуации, с которой мы согласны, начинается с трех фундаментальных трудностей, которые обсуждались на национальном семинаре Рио + 10. "Обзор на пути к устойчивому развитию Кубы" (2001 г.), а именно:
- Ограниченные финансовые ресурсы. Недостаточная экономическая интерпретация экологических выгод. Отсутствие знаний о необходимых инструментах для их демонстрации. Недостаточная осведомленность официальных лиц и бизнесменов о важности связи между экономикой и окружающей средой.
Почти столетие назад великие экономисты разработали концепции, необходимые для построения современной дисциплины - экономики окружающей среды. Мартинес-Альер и Шлупманн (1991), ссылаясь на его исторические предшественники, упоминают:
- Томас Р. Мальтус: Возможно, он был одним из первых экономистов, который занялся проблемами природных ресурсов. В его хорошо известном видении содержится большой пессимизм, когда он считает, что ограниченность ресурсов на планетарном уровне делает возможности роста производства продуктов питания меньше, чем рост населения. Дэвид Рикардо: У него был пессимистический взгляд на роль природных ресурсов., что привело его к предсказанию довольно непривлекательного состояния равновесия. Джон С. Милль: Он предположил, что ограниченная доступность природных ресурсов наложит ограничения на экономический рост. Уиллиан С. Джевонс: Великий мыслитель, оставивший нам в наследство принцип равная маржа, составляющая основной элемент ресурсной экономики. Артур К. Пигу:В 1919 году он представил идею отрицательного внешнего воздействия, которая послужила теоретической поддержкой концепции загрязнения.
Можно сказать, что основы экономики окружающей среды находились в спячке в работе Пигу, пока общественное сознание в отношении ухудшения окружающей среды не привело к его пробуждению.
- Гарольд Хотеллинг: в 1931 году он опубликовал работу, в которой, неявно используя принцип равной маржинальности Джевонса, устанавливает базовый принцип, который указывает, когда следует извлекать невозобновляемый ресурс, а также показывает оптимальный путь извлечения.
Можно сказать, что идеи Пигу и конкретизация принципа эквивалентности Джевонии, перенесенного Хотеллингом в область природных ресурсов, служат основой для создания дисциплины «Экономика окружающей среды».
В наши дни общая обеспокоенность ухудшением состояния окружающей среды вызвала возрождение теорий экономики окружающей среды во многих странах.
Дисциплина «Экономика окружающей среды и природных ресурсов», также называемая «Экономикой окружающей среды», имеет своей центральной осью экономический анализ экологических ресурсов.
Эта наука направлена на создание теоретических основ, позволяющих оптимизировать использование окружающей среды и природных ресурсов. Ромеро (1997)
Согласно Пирсу и Тернеру (1995), «Экономика окружающей среды» изучает, как изменения в размере экономики (экономический рост) влияют на функции окружающей среды, поэтому она имеет тенденцию быть более целостной, чем традиционная.
В настоящее время мы находим, что экономика окружающей среды определяется как: отрасль экономики, которая включает окружающую среду в свой обычный анализ, а экологическая переменная рассматривается как еще один аспект, влияющий на экономические факты. Это означает, что их лечение аналогично остальным аспектам.
www.ciberconta.unizar.es/Leccion/medio12/200.htm
Также называется экологической экономикой - это оптимизация использования ресурсов, средств и инструментов экологического менеджмента для достижения устойчивого развития. Одной из характеристик экономики окружающей среды является то, что она выполняет анализ окружающей среды в экономическом и количественном выражении, то есть на основе цен, затрат и денежных выгод.
Среди фундаментальных вопросов, которыми занималась экономика окружающей среды, выделяются следующие:
- Проблема внешних эффектов. Распределение природных ресурсов между разными поколениями.
Такие задачи как:
- Экономическая оценка природных ресурсов. Экономическая оценка негативного воздействия на окружающую среду. Использование экономических инструментов в их анализе.
Экономика окружающей среды возникает в общей схеме, где глобализация преобладает и распространяется, чтобы показать нам очевидную апатию к сохранению окружающей среды; Но мы поняли, что это не совсем так, из-за всех усилий, которые предпринимаются во всем мире для смягчения этой проблемы. Именно здесь эта дисциплина играет свою роль, чтобы искать или, по крайней мере, предлагать благоприятные пути, которые приводят к оптимизации эксплуатации природных ресурсов, запасы которых скудны, но с различными видами использования, которые необходимо выбирать. Тогда можно сказать, что он охватывает изучение экологических проблем с использованием концепции и инструментов экономики.
Поэтому я согласен с экономистами, которые утверждают, что экономика окружающей среды - это расширение экономики в области изучения окружающей среды.
Экологическая оценка может быть определена как набор методов и методов, которые позволяют измерить ожидания выгод и затрат, вытекающих из некоторых из следующих действий:
а) использование экологического актива;
б) проведение оздоровления окружающей среды;
в) нанесение экологического ущерба.
Экономическая ценность, связанная с экологическим активом, формируется его потребительной стоимостью плюс возможная стоимость опциона и существования. Это связано с концепцией потребительского излишка Дюпюи-Маршля как разницы между тем, что потребитель готов был бы заплатить за определенный уровень потребления, и меньше, чем он фактически платит за этот уровень потребления. Ромеро (1997).
Мы также должны отметить две другие концепции: компенсационный вариант, который подразумевает измерение желания заплатить определенную сумму денег, чтобы обеспечить выгоду (улучшение состояния окружающей среды) или избежать потери (ущерб окружающей среде), в то время как эквивалентный вариант подразумевает измерение желания принять определенная сумма денег, чтобы перенести убыток (экологический ущерб) или отказаться от выгоды (улучшение состояния окружающей среды).
Разработка методов, позволяющих оценивать экологические улучшения и ущерб, столкнулась с проблемой отсутствия рынков для указанных улучшений и ущерба.
Это отсутствие рынков связано с невозможностью уступки прав собственности. Большинство ресурсов окружающей среды используется в режиме свободного доступа; не существует четкого распределения прав собственности на воздух, озоновый слой, международные воды или атмосферу.
http: // www. Экология и окружающая среда.htm.
Вышеизложенное указывает на то, что невозможно создать точные стимулы для эксплуатации этих активов, которые можно было бы осуществлять с использованием экономической логики, которая подразумевает, что чем меньше ресурсов, тем выше цена, которую придется заплатить за их использование, или логика, которая устанавливает, что, если у ресурса есть владелец, владелец будет учитывать не только скорость, с которой он может быть использован в настоящее время, но также и возможные уровни эксплуатации в будущие периоды, тем самым избегая факта быстрого потребления всего.
Понятно, что экологическая экономика рекомендует использовать так называемые экономические инструменты в качестве инструментов политического действия. Рекомендуется действовать, используя налоги, цены, создавая искусственные рынки или устанавливая права собственности, позволяющие осуществлять обмен.
Экономисты-экологи выступают за эти решения не потому, что нет воображения или знаний для разработки других мер, которые есть, а потому, что было продемонстрировано, что при использовании инструментов экономического контроля улучшение окружающей среды достигается с минимальными затратами.
Мы рассмотрим два метода, которые, согласно использованной библиографии, могут быть использованы для смягчения отсутствия рынка, о котором мы упоминали ранее:
- Прямой: это делается с помощью экспериментальных методов. Вот известный метод условной оценки. Riera (1992): 62. Косвенный: он направлен на оценку стоимости экологических активов через поведение, которое проявляется на реальных рынках. Вот методы гедонистических переменных и стоимость поездки.
Наиболее часто применяемым методом является условная оценка, основная идея которой заключается в оценке выгод, полученных от улучшения состояния окружающей среды, в денежной сумме, которую потенциальные бенефициары указанного улучшения будут готовы заплатить за это, аналогично производным расходам. экологического ущерба оцениваются денежной суммой, которую потенциальный пострадавший принял бы в качестве компенсации. Идея метода гедонистических переменных состоит в определении того, как удовольствие или боль от потребления экологического актива влияет на цену ряда товаров, для которых существует определенный рынок.
Йоханссон, процитированный Ромеро (1997), утверждает, что в случае метода путевых расходов используется информация, относящаяся к количеству времени (альтернативные издержки) и денег (реальная стоимость), которые человек или семья использует для посещения. естественное пространство.
В последние годы было предложено уменьшить проблемы, возникающие при применении различных методов экологической оценки, за счет подхода к теории принятия решений по нескольким критериям, рассматривая различные цели экологического актива как цели.
Во всех работах по экономике окружающей среды мы находим концепцию внешнего эффекта как повторяющегося элемента. Ромеро (1997) проводит его экономическое осмысление, приписывая Маршаллу свое открытие, который позже представил идею внешней экономии или внешних эффектов.
Мы также отмечаем, что Лланес (1999) утверждает, что теория экстерналий была создана Пигу в его работе «Экономика благосостояния 1920 года» и Р. Коузом в его книге «Проблема социальных издержек» (1960), хотя он согласен с тем, что отцовство концепции в узком смысле он принадлежит Маршаллу.
Пигу, процитированный Llanes (1999), определил внешний эффект как ситуацию, в которой человек A, выполняя некоторую услугу, за которую платят второму лицу B, в то же время оказывает услуги или причиняет ущерб другим людям (которые не являются производителями этих услуг).), так что выплаты не могут быть востребованы у выигравших сторон, а потерпевшие не получат компенсацию.
Кроме того, он предложил в качестве дополнения к этой концепции, что ее другая сторона состоит из внешних потерь или отрицательных внешних эффектов, и, наконец, он утверждает, что внешний эффект существует и подразумевает затраты до тех пор, пока экономический агент, который страдает, не получает компенсацию от агента, который его порождает. Когда такая компенсация существует, внешние эффекты исчезают или, с экономической точки зрения, их интернализация.
С другой точки зрения, мы можем рассматривать внешние эффекты как издержки или выгоды экономической транзакции, которые ложатся на людей, не участвующих в транзакции, что является результатом отсутствия прав собственности.
Когда процесс загрязнения влияет на людей, снижая их нынешнее или будущее благосостояние с точки зрения дохода, здоровья, свободного времени, гарантированности работы и т. Д., Это как раз и есть цена. Невозможно, чтобы эту цену заплатили будущие поколения. Проблема в том, кто должен это платить. Стоимость - это упущенная выгода и, как выгода, затраты, которых можно избежать.
В настоящее время экономический подход к устойчивому развитию связан, как желаемая цель, которую должны достичь страны, с традиционным анализом внешних эффектов - концепцией, которую мы уже рассмотрели.
Устранение внешних факторов окружающей среды - необходимое условие устойчивого развития. В той степени, в которой наше поведение включает в себя воздействие на окружающую среду, мы сможем совместить экономическую деятельность с защитой окружающей среды, по крайней мере, с точки зрения нынешнего поколения.
Однако, поскольку внешние эффекты корректируются только с точки зрения нынешнего поколения, без должного учета благополучия будущих поколений, коррекции будет недостаточно для обеспечения устойчивого развития. (Http://www.ilades.cl/economía/tasc/t77.htm.)
Выводы
1. Доказано, что в последние годы страны осознали необходимость защиты окружающей среды, серьезность ее ухудшения и масштабы некоторых проблем межпланетного масштаба вынудили принять правительственные меры. чтобы попытаться смягчить эту ситуацию.
2. Создание кубинской экологической стратегии заложило основы для развития и укрепления природоохранной деятельности во всех секторах нашей экономики и на уровне всего общества.
3. Необходимость введения экологических условий в бизнес-менеджмент требует от каждой организации эффективного экологического менеджмента, что проявляется в таких инструментах, как системы экологического менеджмента; все это в широком смысле связано с принятием эффективных экономических и экологических решений.
4. Воздействие человеческой деятельности на окружающую среду продолжает усиливаться в глобальном масштабе, отрицательно сказываясь на достижении адекватного устойчивого развития для всех секторов общества.
5. Исследования, проводимые в области природных ресурсов и необходимости их оптимального использования, составляют источник питания для дисциплины экономики окружающей среды, которая в настоящее время все больше занимает важное место в макроэкономическом пространстве.
6. Оценка экологических активов - это способ для специалистов и ученых в этой области поощрять использование и разработку мер по их рациональному использованию.
7. Теория внешних факторов составляет центральную ось и отправную точку для применения методов и процедур экономики окружающей среды.
Библиография
Altamirano, R. et al. (1994). Финансирование на местах. Mimeo. Пай-UACH. Чапинго, Мексика.
Аверхоф, А. и др. (1988). Направление сельскохозяйственного производства. Редакция Пуэбло и Образование. Гавана.
Azqueta, D.; Феррейро, А. (1997). Экономический анализ и управление природными ресурсами. Мадрид. Испания. Экономический альянс.
Боланьос, Марта. (2002). Восстановление деградированных почв и его важность для получения конкурентоспособного и устойчивого производства. Колумбийская корпорация сельскохозяйственных исследований «Корпорация». Региональная Девять, Армения.
Кабрера, Ида. (1988). Консервация кофейных почв. Редакция CIDA, город Гавана.
Кастелланос, Марлена. (тысяча девятьсот девяносто шесть). Экономика и окружающая среда: подход, размышления и текущий опыт. Редакция Академии. Гавана.
Кастро Ф. (1992). Конференция ООН по окружающей среде и развитию. Рио де Жанейро. 1.
Наука, инновации и развитие. Национальный семинар Рио + 10: обзор устойчивого развития Кубы. (2001). Том 6, 3, 8–15 Конституции Республики Куба. Статья 27.
CIGEA и CITMA (2003). «Борьба с опустыниванием и засухой в Республике Куба». Агентство окружающей среды. Редакция Академии.
Cuba Café (1999). Экологическая польза от кофе. На 5-м Национальном совещании качества и дегустаторов кофе, 10-11.
Куэста, Э. (2000). Примечания по экономической оценке окружающей среды и устойчивого развития. Текст из отдела экономики грн.
Дапена, Б. (2001). Экологический менеджмент в компании. Высокое направление. № 215. 11 -17.
Dueñas, F. et al. (2001). Руководство по экологическому менеджменту в улучшении бизнеса. CITMA. Побоища.
Энкарта 2001. Кофе. Энциклопедия Microsoft.
Национальная экологическая стратегия. (1997). Версия CITMA. Гавана, 3.
ФАО. (1997). Консультации по вопросам устойчивого развития и окружающей среды в сельскохозяйственном, лесном и рыбном секторах Латинской Америки и Карибского бассейна. 30,
13-18. Febles, JM (1995). Текущая ситуация и перспективы почвенных ресурсов в Эквадоре и особенно в провинции Боливар. В воспоминаниях UEDE, 9.
Фернандес, Ливия. (2000). Экологический менеджмент для высшего руководства: Дистанционный курс. Гавана.
Фернандес, М. (2002). «Сохранение горы». Журнал "Наука, инновации и развитие". Том 7, № 2. С. 19.
Феррет, Кармен. и другие. Проблематичность устойчивого развития.,
COMCAFE источник. Сентябрь 2002 г.
Официальный вестник Республики Куба: Закон № 81 об окружающей среде, год XCV.
Галластеги, Кармен (2003). «Экология, окружающая среда и рынок». Доступно по адресу
http: //www.Ecologíaymedioambiente.htm.Gorza, Росарио. (2004). Многокритериальные методы принятия бизнес-решений ». Доступно по адресу http: //www.gestiopolis.com. Hernández, S. et al (1994). Управление производством. Том I. От редакции Pueblo y Educación. Гавана. Http://www.maela-net.org/hoja_a_hoja/rev_15/7_cuello_botella.htm
www.ilades.cl/economía/tasc/t77.htm. http: // www. Доклад о мировом развитии 2003 (Сост.). Htm (Консультация 20/3/2004) http://www.eumed.net/cursecon/o/comentario.phtm 1
.
www.cafechiapas.com/caforganico/generalidades.html.
López, C. et al. (2002). Введение в знание окружающей среды. Университет для всех. Редакция Академии. Гавана.
Лопес, Адиснурия и др. (2001). Экологический учет: опыт использования органического тростника UBPC. III Конгресс экономики и окружающей среды. Гавана.
Льянес, Дж. (1999). Экологическая экономическая политика: случай загрязнения.
Гавана. Общественные науки Редакция.
Мартинес-Альер, Дж.; Шлупманн, К. (1991). Экология и экономика. Фонд Экономической Культуры. Мексика.
NC-ISO 14001: 1998.
Пирс, Д.; Тернер, К. (1995). Экономия природных ресурсов и окружающей среды.
Примавеси, Ана. (1982). Экологическое управление почвами: Эль-Атенео. Буэнос айрес.
Рей, О. (2004). «Обновление Национальной экологической стратегии». Журнал "Наука, инновации и развитие". Том 14.
Риера, П. (1992). Возможности и ограничения инструментов, используемых при оценке внешних эффектов. Коммерческая информация Española, 711, 59-68.
Ромеро, К. (1997). Экономика экологии и природных ресурсов. Альянса Редакция С.А. Мадрид. Испания.
Ромеро, С. (1997). Экономика окружающей среды и природных ресурсов (2-е расширенное издание). Экономический альянс. Мадрид. Испания.
Санчес, Ф. (2004) ([email protected]) http: // www.google.com.
Santoyo, H. et al. (тысяча девятьсот девяносто шесть). Агропромышленная система Мексики: диагностика, проблемы и альтернативы. CIESTAAM публикации. Автономный университет Чапинго. Мексика.
Сеоарес, М. (2001). «Предприниматели, стоящие перед окружающей средой: текущее состояние, прогнозы и перспективы на ближайшие 15 лет». Высокое направление. № 215. 29-39
Сторнер, JAC Wauzel. (1999). «Администрация» (5-е издание).
Сигель, С. (1972) "Непараметрический экспериментальный дизайн". Революционное издание. Город Гавана, с. 346.
