Условия регионального развития
Децентрализация функций национального государства - это тенденция, связанная с изменениями в «способе накопления, научно-технической революции, реструктуризации государства и с потребностями в пространствах автономии, предъявляемыми гражданским обществом (Марсилья и Пинтос»)., 2001). Поэтому реформа государства предполагает реинжиниринг институтов, направленных на достижение большей эффективности, и более справедливое участие в процессах регионального развития таким образом, чтобы результаты способствовали достижению более высоких показателей равенства.
Однако легализованное и институционализированное участие населения, которое укрепляет демократическое управление и политическую децентрализацию, является относительно новым в контексте местных органов власти в Латинской Америке. Введение политической децентрализации, ориентированной на административную децентрализацию в направлении достижения демократического управления, борьбы с институционализированной коррупцией, сокращения разрыва в неравенстве, облегчения участия граждан и т. Д. Поэтому поощрение участия граждан посредством процессов политической децентрализации и территориального переупорядочения может создать условия для содействия региональному развитию.
К сожалению, этот тип экономической децентрализации, который вводит внешние факторы и рыночные механизмы, создает сильные различия из-за региональных и социальных различий в распределении и предоставлении общественных благ и услуг. Чтобы уменьшить это неравенство, необходима передача ресурсов из центра через механизмы компенсации за региональное развитие. Передача ресурсов для достижения лучшего территориального перераспределения может осуществляться с помощью финансовых средств, не зависящих от конкретных взносов и находящихся в свободном доступе, а также с помощью тех переводов, которые являются условными.
Реализация политики децентрализации должна сопровождаться созданием новых пространств для более широкого участия общества. Таким образом, децентрализация государственного аппарата должна высвободить демократический потенциал, представленный местными и региональными движениями, действующими на уровне гражданского общества, чтобы служить дополнением к возможностям участия населения, включая участие в политической жизни и выборах, обеспечиваемое демократией. больше участия.
Общественные движения, действующие на уровне гражданского общества, должны опираться на политическую волю эффективной администрации, а для того, чтобы действия народных движений были эффективными, им необходимо представить модель участия населения, которая присуща их собственным волюнтаризм. Но это массовое участие, по мнению Кастельс и Борха (1988: 47), ограничивается консультациями, информацией и сотрудничеством с местной администрацией, а не процессами принятия решений, которые продолжают оставаться прерогативой избранных представителей. Однако необходимо будет определить, освобождены ли администрации от производительной деятельности, связанной с общественными благами и услугами, в рамках процессов децентрализации, что сказывается на выгодах для регионального развития.
Местное развитие
Вместо того, чтобы адаптировать местное и национальное развитие к глобальным тенденциям и моделям, национальная стратегия развития должна учитывать местные и национальные потребности, их особенности и возможности, их экономическую, политическую, социальную и культурную сферы в качестве основы для более четко выраженная интеграция в процессы глобализации. В этом случае национальное развитие, которое способствует местному и региональному развитию, должно продвигаться двумя путями. Усилия по структурному развитию с широким охватом сверху вниз и усилиями снизу вверх, которые подчеркивают особенности различных населенных пунктов и регионов.
Ван Хермелрик (2001) определяет локальное пространство как систему, состоящую из «набора подсистем, динамически взаимодействующих друг с другом и с окружающей средой, целью которых является удовлетворение потребностей». Тот же автор понимает местное развитие как «процесс, основанный на альянсах между субъектами, который создается в непосредственной территориальной зоне с целью содействия процессам изменений для улучшения их коллективного благосостояния».
Проекты местного развития должны быть основаны на реконструкции их собственной реальности, а не разрабатываться из кабинета центрального правительственного учреждения таким образом, чтобы учитывать потребности местного развития, существующие местные ресурсы и возможности, приоритетные области и привлечение основных экономических агентов и политических и социальных субъектов. Этими агентами и субъектами являются государство и правительство, гражданское общество, частные компании и т. Д. Поэтому нет единой модели локального развития, а есть разные проектные предложения.
Энрикес (2001) предлагает открыть область местного развития в трех аспектах: методологическая концепция работы, продвигаемая организациями гражданского общества и стимулирующая действия снизу для решения проблемы экономического роста и социального развития; в результате процессов децентрализации и демократизации государства, а также в ответ на требования международного сотрудничества, содействие государственной реформе и тенденция к демократизации. Экстремальные концепции автаркических моделей для глобализирующихся моделей с различными компонентами. Однако до сих пор местное развитие страдает от рецессивных последствий структурной перестройки и политики экономической стабилизации, которые привели к массовому росту безработицы,повышение уровня бедности и социального неравенства.
Поэтому местное развитие должно быть переориентировано на его цель, чтобы покрыть или минимизировать эти недостатки и негативное воздействие на социальное развитие, продвигая и продвигая проекты, которые включают новые формы организации для повышения уровня эффективности, а также достижения большее равенство в доступе к ресурсам и преимуществам экономического роста. Однако содействие местному экономическому развитию поддерживается только с ориентацией на поле рынка, поэтому важно не осмысливать его, всегда подчиняясь эффективности экономических агентов. Точно, Boisier (1988), местный является оптимальным местом для индивидуального участия в ориентации на рынок, но недостаточно для коллективного участия.
Таким образом, идеологическая позиция развитых стран направлена на возникновение «Технонационализма» (май 1997 г.). Роль структуры стратегических знаний в глобальной политической экономии широко признается. Будущее принадлежит экономике знаний, имеющей последствия для передачи технологий и институтов посредством вертикальных и горизонтальных методов. Горизонтальные методы облегчают молчаливую или личную составляющую обучения знаниям местного и общего развития.
Недавние дебаты, касающиеся национальной конкурентоспособности в глобальной капиталистической системе, были сосредоточены на роли стратегических знаний в производственной и сервисной деятельности в отечественных и многонациональных организациях. Современная экономическая теория показывает, что производство и общественно оптимальное распределение знаний, где предельные издержки предоставления знаний другому потребителю практически равны нулю. Однако Pareto Optimum не оптимизирует производство и распространение знаний, главным образом из-за прав интеллектуальной собственности, которые блокируют свободный доступ.
В нынешней модели развития социальная, политическая и даже экономическая интеграция подчиняются рыночным мандатам, и государство отказалось от своих полномочий гарантировать их. Тем не менее, формирование информационных и информационных сетей является одним из основных требований для этой экономической, политической и социальной интеграции. Формирование новых форм социальных отношений, способствующих динамике местного развития в процессах глобализации.
Хотя многие из НПО играли важную роль в составлении жалоб на нарушения прав человека, они никогда не осмеливаются осуждать зверства, совершенные их спонсорами, почти всегда транснациональными организациями. Кроме того, чтобы навязать неолиберальную экономическую политику, НПО предоставляют финансовую помощь для проектов самозанятости, продвигают местные проекты, поддерживают профессиональную подготовку и обучение, продвигают свободное предпринимательство при финансовой поддержке микропредприятий и предоставляют социальные и социальные услуги. Формирование местных и региональных проектов развития с национальной или глобальной политикой является приоритетной задачей для НПО. Будучи ближе к сообществам, НПО нацелены на помощь тем, кто действительно в ней нуждается.
Чтобы социальная политика, как и любая государственная политика, была инклюзивной и ориентированной на человеческое развитие, она требует демократии в качестве платформы для процессов принятия решений. Человеческое развитие проявляется в пространстве местного развития как выражение социального капитала, являющегося результатом участия всех экономических агентов и политических субъектов в различных процессах принятия решений. Лица, принимающие решения, и политики должны децентрализовать действия программы, чтобы предоставлять услуги настолько близко к людям, насколько это необходимо. Кроме того, они должны знать, как гарантировать подотчетность и надлежащую практику через различные сервисные подразделения в рассредоточенных подразделениях.
Преобладающая тенденция политической децентрализации заключается в том, чтобы тратить и связывать ее с местным вкладом в основном в базовую инфраструктуру, образование и здравоохранение. Децентрализация функций для предоставления этих услуг также требует административной децентрализации социального управления. Столкновение с потребностями местного развития подразумевает инвестиции в физическую инфраструктуру, которая не может быть профинансирована из ежегодных налоговых поступлений и, следовательно, требует внешнего финансирования путем выпуска государственного долга.
Устойчивое развитие
Даннинг (1997) утверждает, что изменение структуры спроса и технологический прогресс повлияли на операционные издержки и координацию деятельности с добавленной стоимостью. Культурные институты и инфраструктуры, в которых осуществляется такая деятельность, оказали серьезное влияние на преимущества альтернативных способов экономической организации, и за эти годы оптимальное сочетание этих режимов претерпело заметные изменения. Фактически сочетание режимов экономической организации является решающим для разных уровней устойчивого развития. Однако, чтобы народы достигли уровня самодостаточного развития, необходимо не только осуществить свою капиталистическую революцию, но и добиться демократического развития.
Если это устойчивое развитие связано с формами экономической организации, тогда деловая активность становится актуальной, поскольку она является основой экономической деятельности отдельных лиц, рассматриваемых как отношения между целями и ограниченными ресурсами. Культурные переменные недооцениваются как препятствия на пути развития, и при планировании развития не учитывается приоритетное изучение явных потребностей над желаниями или предпочтениями населения. Организации, которые диверсифицируются на международных рынках, как правило, более инновационны и работают лучше, чем организации, которые этого не делают. Частично это происходит потому, что они участвуют в более крупных рынках, где они могут не только получить более высокую отдачу от инвестиций,но и обеспечить себя необходимыми ресурсами для разработки новых и более совершенных инноваций.
Роль субнациональных государственных органов как партнеров компаний и бизнес-ассоциаций в активизации локальных сетей экономических действий является одним из способов поддержки экономического роста и социального развития. Но это неравномерное экономическое и социальное развитие очень далеко от истинного устойчивого развития, ограниченного местной культурой и экономической моралью. Для достижения уровней устойчивого экономического развития необходимо, чтобы в дополнение к экономическим реформам проводились политические и демократические реформы. Для обсуждения вопросов устойчивого развития необходимо беспокоиться об экологических проблемах и социальных проблемах.
Окружающая среда включает экологические, экономические, социальные и политические элементы. Локальная система вставляется в экологическую среду или эковар (Васкес, 1993), с которой они поддерживают отношения. Экономическая, политическая и социальная среда вставляется в «макрореференсную систему» и регулирует функции и отношения, внешние по отношению к локальной системе, которые включают установленные мощности (программное обеспечение), финансовые ресурсы (программное обеспечение) и организационные формы (orgware). Нынешний способ экономического развития подвергается серьезному сомнению, поскольку не развитие поощряет экологическую устойчивость и социальную справедливость для всех жителей земного шара.
Фактически решения социальных и экологических проблем, по-видимому, подразумеваются в культурных формированиях народов. Таким образом, устойчивое развитие формулирует серьезные вопросы к социальной, культурной и экологической практике в отношении организационной деятельности. Устойчивое развитие требует экономических реформ и институциональных реформ.
Беббингтон (2000) избегает использования термина «устойчивое развитие» для обозначения «хорошего управления окружающей средой». Другими словами, это обеспечивает эффективность использования окружающей среды или долгосрочную экологическую эффективность. Моральный императив устойчивого развития направлен на достижение социальной справедливости для всех жителей мира, то есть экологической справедливости между различными поколениями и внутри каждого из них.
Эта экологическая справедливость оказывает влияние на деятельность деловых кругов, которые традиционно ориентированы на предоставление материальных благ определенным группам населения с высоким уровнем потребления. Устойчивое глобальное развитие требует от тех, кто богаче, более последовательного образа жизни. с экологическими средствами. Однако именно в отношениях между окружающей средой и развитием находится источник устойчивого развития, а развитие, в котором признаются его структурные ограничения и естественное происхождение, ориентировано на устойчивость.
Устойчивое развитие - это развитие, которое отвечает потребностям настоящего, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Он отвечает основным потребностям всех и предоставляет всем возможность реализовать свои чаяния на лучший мир (UNWCED, 1987: 8). Устойчивое развитие определяется как развитие, которое отвечает потребностям настоящего, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Устойчивое развитие - это ценность, которая позволяет сделать моральный выбор в отношении равенства и социальной справедливости. Забота об устойчивом развитии удовлетворяет потребности всех людей в мире сейчас и в будущем, и, следовательно,выгоды и затраты на развитие должны быть распределены между всеми.
Streeten (1992) относится к термину «устойчивое развитие», имеющему шесть различных значений: 1) поддержание, замена и рост активного капитала, как физического, так и человеческого; 2) поддержание физических условий окружающей среды для обеспечения благополучия; 3) восстановление системы, чтобы она могла приспосабливаться к кризисам и шокам; 4) избегать обременений будущих поколений внутренними и внешними долгами; 5) фискальная, административная и политическая устойчивость. Политика должна быть заслуживающей доверия и принятой гражданами таким образом, чтобы был достаточный консенсус для ее осуществления; и 6) способность управлять проектами администрацией граждан развивающихся стран, в которых они осуществляются,так что иностранные эксперты могут уйти, не ставя под угрозу их успех.
Redclift (1987) предполагает, что «развитие должно быть предметом переопределения, поскольку накопление не может происходить в рамках глобальной экономической системы, которую мы унаследовали, без неприемлемых экологических издержек. Прежде всего, развитие поднимает вопросы о человеческих ценностях и отношениях, а также о целях, определенных обществом, и критериях для определения затрат, которые должны быть сделаны и кем.
Устойчивое развитие, если есть альтернатива неустойчивому развитию, означало бы перерыв в линейной модели роста и накопления, что в конечном итоге служит для ослабления систем жизнеобеспечения планеты ». Устойчивое развитие используется для мотивации экономических, политических и правовых инициатив, направленных на решение экологических, экономических и социальных проблем. Необходимо обеспечить устойчивость в экономической, социальной, политической, культурной, научной, технологической и экологической областях, поэтому развитие ограничивается приемлемыми экологическими издержками. Однако текущее экономическое развитие не является устойчивым, поскольку человеческие и экологические издержки недопустимы.
Однако текущее развитие - это экономическое развитие, которое приватизирует выгоды и социализирует затраты. Тот же процесс коммерческой интеграции поддерживается национальным государством, которое заботится о том, чтобы оплатить расходы и риски компаний. Бизнес-корпорации обязаны направлять свои усилия на удовлетворение всех аспектов развития нынешнего и будущих поколений в промышленном контексте.
Само понятие устойчивого развития должно быть связано с конкурентоспособностью экономики, уровнем социального развития и моделью нации. Для достижения устойчивого развития необходимо добиться результатов экономических и институциональных реформ. На удовлетворение потребностей населения влияет уровень экономического и социального развития. Гносеологические корни неустойчивого развития могут быть заложены в линейную концепцию прогресса современной эпохи.
Также нелегко определить, в какой степени наднациональные режимы и национальные администрации должны изменить свои повестки дня и политические предписания в связи с увеличением мобильности ресурсов. С одной стороны, определение большей функцией рыночных институтов саморегулирования форм экономической организации и распределения ресурсов, а с другой - неоструктурная концепция рыночных ограничений как оптимального распределителя ресурсов. В этом смысле экономическая организация тесно связана с устойчивым развитием народов.
Практика государственной политики и экономической политики, способствующей экономическому росту, которая предоставляет ресурсы для поддержания социальной политики, способной повысить справедливость в распределении выгод, является необходимым требованием, хотя и недостаточным для расширения возможностей и возможностей для полное развитие человека. Так, например, сохранение окружающей среды необходимо для будущего развития человека, что является необходимым, но не достаточным условием устойчивого развития. Предлагаемое развитие, поддерживаемое в качестве государственной политики, не дало ожидаемых результатов, а также не потребовало изменений в поведении и подходах.
Таким образом, в капиталистической экономике способы организации экономической деятельности, такие как роли рынков, иерархий, альянсов между компаниями и правительствами, стали более сложными. В развивающихся странах именно силы свободного рынка определяют свои цели экономического роста и социального развития, предложенные развитыми капиталистическими странами, хотя они не указывают, как достичь баланса устойчивого развития в достижении этих целей. после того, как начальные духи были превышены.
Конечно, здесь концепция устойчивого развития ориентирована на достижение рациональности средств и целей в соответствии с веберовской концепцией. Например, в системе свободного рынка нет принуждения к выработке соглашений о чем-либо, так что можно предпринимать какие-либо действия, кроме как приспосабливаться к этой рациональности в отношениях «средства - цели». Между тем социалистическая система провозгласила, что средства производства и распределения должны принадлежать и управляться государством вместо рынка.
Напряженность, которая существует между экономическим ростом и развитием, главным образом основана на концепции устойчивого развития, которая поднимает серьезные социальные, культурные и экологические вопросы о практике организаций. Для достижения устойчивого развития необходимо добиться положительных результатов в экономических и институциональных реформах. К сожалению, этот подход к разработке не дал ожидаемых результатов.
В этом смысле необходимо создать новые схемы сотрудничества между обществом и рынком. Эндогенные изменения в процессах экономического развития происходят из новых комбинаций этих ресурсов, уже описанных Шумпетером (1962, 1943), как творческое разрушение как эволюционный процесс, который "непрерывно революционизирует экономическую структуру изнутри, непрерывно разрушая старая структура и непрерывно создающая новую ».
Дискуссия о поиске большего значения стоимости труда по сравнению с капиталом еще не закончена. Формы экономической организации в странах с рыночной экономикой состоят из различных способов осуществления и координации экономической деятельности внутри и между различными единицами действия. экономические. Если устойчивое развитие тесно связано с этими формами экономической организации, следовательно, деловая активность играет важную роль в этом развитии, потому что она создает основы экономической деятельности.
Управление местного общественного развития
Разработка проектов и реформы для трансформации всегда изменяются динамикой, созданной действующими лицами (Giddens, 1984; Clegg, 1990). Затраты и выгоды экономической, политической и социальной реформы могут быть разделены между различными участниками в рамках институциональных структур, которые способствуют участию граждан. Экономическая реформа подразумевает реформы политической системы, развитие политических институтов и реформу государства. Участие граждан в государственном управлении является одной из целей процессов демократического управления. Чтобы объединение и участие граждан приобрели ценность как демократический инструмент, оно должно сопровождаться свободой выражения мнений.
Организационная гибкость проявляется в гибкости систем производства и накопления, которые вместе с перспективой операционных издержек позволяют организациям стать более гибкими благодаря вертикальной и горизонтальной дезинтеграции. Значение расстояния увеличивается в значении, обеспечивая сильный стимул для географической агломерации (Аппельбаум и Хендерсон, 1995 г.) Эта гибкость выражается в сетевых структурах, которые облегчают взаимосвязи, которые должны развиваться на разных пространственных уровнях: местном, национальном, региональные и глобальные, уступающие место появлению общества сетей, поддерживаемых компьютерными технологиями.Формирование и интеграция системы сетей для непосредственного участия в местном публичном управлении позволяют заново изобретать геополитическое пространство и дают органам местного самоуправления компетенции, необходимые для решения проблем глобализации.
Лучше говорить о трансформации функций национального государства, чем о его неизбежной ликвидации. Однако преобразования и мутации национального государства не всегда следуют одному и тому же направлению. Это больше не национальное государство, смоделированное как актер, у которого есть последовательность и своя собственная судьба в иерархии международной власти и в результате рациональности интересов. Политическое пространство национального государства больше не определяется и не зависит от суверенных действий над определенной национальной территорией. Территория переопределена, чтобы больше сосредоточиться на местном публичном управлении в рамках новой местной территориальной структуры.
Государственная реформа осуществляет передачу ответственности за управление и разрешение социальных конфликтов местным органам власти, что обусловлено социальной структурой населенных пунктов. Инструментом государственной реформы и политической модернизации является децентрализация политической власти от центральных инстанций к местным инстанциям. Чтобы государственная реформа была направлена на изменение размеров отношений между обществом, рынком и государством, необходимы процессы децентрализации для достижения более эффективного государственного управления.
Территориальное построение пространства общественных решений снизу вверх, которое дает местным органам власти большую самостоятельность, должно учитывать совместную ответственность компетентных органов в области государственного управления. Местное развитие - это процесс, основанный на стратегиях и политике, которые определяют усилия и ресурсы экономических агентов и политических субъектов, способных к территориальным действиям для достижения целей экономического роста, социального развития и повышения уровня благосостояния населения. Актеры и агенты - это все те, кто принимает решения, которые влияют на территорию (Marsiglia and Pintos, 2001). Поэтому нет единой модели локального развития, а есть разные проектные предложения.
Субъектами являются люди и учреждения, которые осуществляют прямые действия на территории, а также «структуры, организмы и люди, которые благодаря своей миссии или действию имеют место и роль в механизмах местных обменов» (Cachón, 1996). Принимая во внимание, что локальный термин связан как с определенной физической территорией, так и с группой, находящейся в движении в мобильном пространстве, van Helmerick (2001) определяет местность или локализованную систему как «набор элементов в динамическом взаимодействии, расположен в пределах определенного физического пространства, организованного в соответствии с целью ».Переопределение территории является основой для нового геополитического пространства, необходимого новому местному общественному управлению для вовлечения различных действующих лиц и агентов в содействие развитию общества.
Этот набор элементов относится к людям, которые живут обычно, и к экономическим единицам, установленным на территории. Marsiglia and Pintos (2001) концептуализируют местную / региональную территорию как «экономическое измерение, идентичность и историческое измерение, общность интересов и пространство с эндогенным потенциалом для содействия развитию. Переосмысление геополитического пространства местного самоуправления предполагает новую территориальную структуру, в которой муниципальное публичное управление проявляет себя как этап, на котором различные субъекты и агенты взаимодействуют в совместных проектах сотрудничества для решения своих собственных проблем.
Создание демократической системы в сфере местного и муниципального управления позволит тесно участвовать гражданам в вопросах государственного управления и позволит укрепить идентичность сообщества. Политическое переосмысление местного самоуправления выражается в пространственном усилении компетенций муниципалитета в области развития. Тремя наиболее важными отношениями в реформе государства являются отношения регулирования между частными и государственными агентами, отношения надзора и надзора между политиками и чиновниками, а также отношения ответственности и подотчетности. (ответственность), которые происходят между гражданами и политиками
Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что положительная связь между ростом и доходами бедных не сильно изменилась за период глобализации, чем ранее. Анализ между показателями бедности и неравенства с социальными расходами в Латинской Америке показывает отрицательную корреляцию и низкую эффективность государственного управления в социальной сфере в последние два десятилетия, поскольку приоритет был отдан макроэкономическому балансу.
Согласно Молине (2001), это государственное управление должно опираться на пять переменных, которые углубляют проблемы, возникающие в результате участия граждан и процессов децентрализации: эффективное гражданство, местное экономическое развитие, территориальное управление, информационное общество и устойчивое развитие. Однако эти социальные расходы в латиноамериканском регионе выросли почти до 25% за десятилетие, но отдача от инвестиций очень низкая из-за различных факторов, таких как коррупция.
Местное самоуправление все активнее вовлекается в сильную и постоянную привязанность к концепции самодостаточности и автономии. Местное самоуправление перешло к политике децентрализации, которая ограничивает государственную реформу и является исполнителем политик и решений, которые принимаются на других уровнях государственного центра. Территориальная реконструкция, которая дает право местному самоуправлению на самостоятельное определение общественных пространств для принятия решений снизу вверх, должна способствовать совместной ответственности властей в сфере государственного управления на разных уровнях управления и согласованию совместных проектов развития между государственный и частный сектор. Это среди большинства лидеров групп, представленных в советах (Leach et al, 1994),несмотря на то, что не все решения могут быть децентрализованы местным органам власти.
Политическое участие граждан в органах местного самоуправления не должно сводиться исключительно к выборам представителей. Они могут взять на себя ответственность за институционализацию менее централизованной политики социальной и государственной службы. Они могут участвовать в принятии решений местного публичного управления, таких как государственные расходы и инвестиции, а также получение средств и доходов бюджета.
Чтобы преодолеть часть этих проблем, удобна новая территориализация, так что посредством создания ассоциаций, объединяющих ресурсы и усилия различных муниципалитетов, формальные предложения по развитию формализуются путем создания инструментов для поддержки муниципального управления в соответствии с для регионального развития. Местное государственное управление требует разграничения территориальной структуры, чтобы воспользоваться переговорами и стратегиями ассоциации.
Эти новые формы объединения муниципалитетов для производства и предоставления общественных услуг выходят за рамки самого политического разделения, с тем чтобы совместно решать аналогичные проблемы более эффективно и за счет экономии за счет масштаба, учитывая пространственные возможности и потенциал. ресурсов. Муниципалитеты направляют свое экономическое развитие в соответствии с рыночными стратегиями, поэтому удовлетворение потребностей и требований экономических агентов направлено на повышение конкурентоспособности.
В административной децентрализации административное управление территориальными политическими решениями подразумевает их принятие на более низких местных уровнях. Местное государственное управление требует нового дизайна и нового реинжиниринга территориальной структуры, чтобы воспользоваться местным социальным участием. Участие в административном управлении распространяется на политические и общественные организации.
Участие граждан в процессах политической децентрализации очень ограничено. Политическая децентрализация позволяет местным органам власти стимулировать участие граждан в создании лучшей, более справедливой, перераспределяющей системы с большей дифференциацией и эффективностью в предоставлении общественных благ и услуг. Местные органы власти должны поощрять участие граждан в процессах государственного управления, таких как бюджетные решения о расходах и доходах, особенно в тех решениях, которые влияют на эффективное использование их собственных ресурсов и предоставление общественных благ и услуг.
Успешная политика децентрализации должна создавать региональные структуры самоуправления, в то же время позволяя развивать социальных акторов, способных к самоуправлению и развитию идентичности, что подразумевает необходимость «строить» регион в социальном плане (Буазье 1987: 143; Schönwälder, 1997: 763). Отсутствие гибкости национального государства для реагирования на ускоренные изменения экономической глобализации и инерция его тяжелых структур, которые не отвечают текущим требованиям граждан, делает необходимым укрепление регионов.
Регион обычно определяется как »территория, на которой можно выделить заметное единство человеческих проблем и физических признаков с сильной тенденцией к такому объединению. Другими словами, с преобладанием определенных факторов, как общих, так и взаимодополняющих, которые порождают своего рода идентичность »вслед за Буазье (1988). Новое разграничение территориального пространства местного самоуправления является требованием поощрения государственного управления, направленного на обеспечение социального участия основных действующих лиц и агентов в непосредственном решении их проблем.
Библиографические ссылки
Аппельбаум, Ричард и Хендерсон, Джеффри (1995). «Петля истории: турбулентность и трансформация в мировой экономике», «Конкуренция и изменения», том 1, номер 1 --–
Беббингтон, Ян (2000) «Устойчивое развитие: обзор международного развития Литература по бизнесу и бухгалтерскому учету», Рабочий документ 00-17, Абердин
Документы в области бухгалтерского учета, финансов и управления. Университет Абердина.
Буазье, Серхио (1990) «Децентрализация: нечеткая и запутанная проблема», ILPES (Сантьяго-де-Чили), серия Ensayos, документ 90/05
Cachón, Lorenzo (1996) «Заповеди (10) для местного развития из европейского опыта местного развития», презентация на Национальном семинаре по политике занятости и муниципальному управлению, Католический университет Уругвая - Испанское агентство по международному сотрудничеству, Монтевидео, 10-12 сентября.
Кастеллс М. и Дж. Борха (1988). "Урбанизация и местная демократия в Латинской Америке", в М. Кастеллс, Дж. Борха, Р. Нуньес, Дж. Сильва, С. Моралес и Р. Доносо, Город демократии, стр. 7-75 Сантьяго де Чили: Вектор.
Клегг С. (1990). Современные организации. Лондон. Sage.
Даннинг, Джон Х. (1997). «Правительства и макроорганизация экономической деятельности: историческая и пространственная перспектива», Обзор международной политической экономии 4: 1 Весна, 42-86.
Энрикес В., Альберто (2001). "Региональное / местное развитие", ФОНД. Рабочий документ. Сан-Сальвадор. Сентябрь 2001 г.
Гидденс А. (1984) Конституция общества. Ангелы. Университет Калифорнии Пресс.
Лич С., Стюарт Дж. И Уолш К. (1994). Изменяющаяся организация и управление местного самоуправления, Макмиллан, Лондон
Marsiglia, Javier and Pintos, Graciela (2001). Построение местного / регионального развития: темы, действующие лица и новые методы вмешательства, в Cuadernos del CLAEH, № 78-79.
Май, Кристофер (1997). «От международной политической экономии к глобальной политической экономии. Серия международных политэкономических ежегодников: оценка », Политическая география, том 16, № 7, с. 605-615.
Молина, Карлос Хьюго (2001). «Эффективное гражданство как инструмент демократического управления», Журнал 18, июнь 2001 г. Международный институт управления.
Редклифт, М. (1987). Устойчивое развитие: изучение противоречий. Лондон: Methuen.Reich, Simon (1998). Что такое глобализация? Четыре возможных ответа », рабочий документ № 261
Schönwälder, Gerd (1997). Новые демократические пространства у корней? Народное участие в латиноамериканских органах местного самоуправления »,« Развитие и изменение », т.28, с. 753-770.
Шумпетер, Джозеф С. (1962) Капитализм, социализм и демократия (Нью-Йорк; Харпер, 1942). Harper Torchbook edition, 1962: с.269 (глава XXII)
Шумпетер, JA (1934). Теория экономического развития. Кембридж, Массачусетс: издательство Гарвардского университета.
Стритен, Пол (1992). «Будущие поколения и социально-экономическое развитие - представление долгосрочной перспективы», неопубликованная мс. От января 1991 года, 3.
UNWCED (1987) Наше общее будущее (Отчет Брундтланд). Всемирная комиссия ООН по окружающей среде и развитию. Оксфорд: издательство Оксфордского университета
Ван Хемелрик, Либеро (2001). «Системный подход к местному развитию», Пособие Системный подход и местное развитие, Школа социального планирования, SUR.
Васкес Баркеро, Антонио (1993). Местная экономическая политика: реакция городов на вызовы продуктивной перестройки (Мадрид, редакция Pirámide.
