Корпоративное управление применяется к местным органам власти в Перу

I.- НАЗВАНИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ: КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ПРИМЕНЯЕМОЕ К МЕСТНЫМ ПРАВИТЕЛЬСТВАМ

II.- НАИМЕНОВАНИЕ ВЫПУСКНИКА:

III.- МЕСТО РАЗВИТИЯ ЭТИХ:

РАСПОЛОЖЕНИЕ: ЛИМА - ПЕРУ

IV.- ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА

4.1. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ ФОН

Удалось определить, что существуют исследовательские работы, связанные с администрированием, планированием, организацией, исполнением бюджета, системой внутреннего контроля частных и государственных организаций; но никто напрямую не ссылался на местные органы власти.

Существующие работы вносят важный вклад в наше исследование.

Тезис Леона и Зеваллоса направлен на поиск решений проблем муниципального управления из-за административных и контрольных нарушений. Эта работа связана с настоящей работой.

Авенданьо в своей диссертации дает описание процесса исполнения бюджета. Связь с настоящим исследованием может быть установлена в той степени, в которой обе работы требуют человеческих, материальных и финансовых ресурсов, которые необходимы предприятию для выполнения своей деятельности и достижения своих целей.

Еще одна исследовательская работа - это работа Телло, в данном случае связь, которую эта работа имеет с этим исследованием, относится к формулированию, программированию и исполнению бюджета, сфокусированным с критической и описательной точки зрения, автор делает ссылку на процесс консолидация и исполнение центрального бюджета по всем направлениям. Работа Tello построена на принципах бюджета: единство, универсальность, аннуитет и специальность.

Другая исследованная работа относится к работе Гарая, который, ссылаясь на исполнение бюджета, говорит, что «это подразумевает управление планами и мероприятиями, утвержденными на определенный период, по стоимости, которая остается в пределах предполагаемых доступных ресурсов». Затем он говорит: «Есть два аспекта, которые касаются исполнения бюджета, один из которых - контроль, который представляет собой меры, принятые для соблюдения положений утвержденного финансового плана, а другой - гибкость, в которой он связан получение средств с корректировкой планов под новые нужды »

Терри в своей работе относится к процессу управления бизнесом: планирование, организация, исполнение, координация и контроль; что, очевидно, связано с нашей исследовательской работой.

Краузе, адаптируя классический текст Сунь Цзы к современному миру, обращается к темам и стратегиям, которые корпоративное управление должно принять для достижения своих целей, что будет очень полезно для исследований.

JONSON & SCHOLES устанавливают ряд концепций корпоративного управления, таких как: определение стратегий, стратегический анализ, выбор стратегий управления, реализация стратегий.

АНДРЕЙД говорит, что в современном мире менеджеры государственных и частных компаний должны действовать в предположении, что экономика очень динамична, а перемены - это такое же правило бизнеса и людей. Затем он указывает, что планирование является техникой управленческого управления, которая позволяет освоить и принять ожидаемые изменения. Каждому субъекту требуются научные методы и современные методы, при этом планирование управления является методом поиска улучшений и решений существующих проблем в данный период.

Элоррега Монтенегро Г., ссылаясь на систему внутреннего контроля, говорит, что он отвечает за проверку деятельности предприятий с учетом следующих аспектов. i) что планы и общая политика организации, а также процедуры, утвержденные для их выполнения, удовлетворительно соблюдаются; ii) что результаты планов и общая политика отвечают при их выполнении преследуемым целям; iii) что органическая структура организации, разделение функций и методы работы являются адекватными и эффективными; iv) что принятие или пересмотр любого плана, политики, процедуры или метода или любое изменение в базовой структуре или в разделении функций может способствовать улучшению общей деятельности учреждения;v) что родовые активы должным образом защищены и учтены; vi) что ежедневные операции регистрируются полностью и правильно и своевременно; vii) что предприятие разумно защищено от мошенничества, растраты и потерь; viii) что внутренние средства связи передают надежную, адекватную и своевременную информацию уровням принятия решений и исполнения, ответственным за хорошие результаты деятельности организации; и ix) что отдельные задачи выполняются с эффективностью, действенностью, быстротой и честностью.viii) что внутренние средства связи передают надежную, адекватную и своевременную информацию уровням принятия решений и исполнения, ответственным за хорошие результаты деятельности организации; и ix) что отдельные задачи выполняются с эффективностью, действенностью, быстротой и честностью.viii) что внутренние средства связи передают надежную, адекватную и своевременную информацию уровням принятия решений и исполнения, ответственным за хорошие результаты деятельности организации; и ix) что отдельные задачи выполняются с эффективностью, действенностью, быстротой и честностью.

Есть много других книг, текстов, диссертаций, монографий, журналов, веб-страниц, косвенно связанных с темой исследования, и они будут рассмотрены в теоретических рамках диссертации.

4.2. ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ

4.2.1. Описание проблемной реальности

Согласно Основному закону о муниципалитетах (LOM), «органы местного самоуправления являются основными субъектами территориальной организации государства и непосредственными каналами участия соседей в государственных делах, которые институционализируют и автономно управляют интересами соответствующих общин; являясь неотъемлемыми элементами местного самоуправления, территории, населения и организации.

Провинциальные и районные муниципалитеты являются руководящими органами, способствующими местному развитию, с правовым статусом в соответствии с публичным правом и полной способностью выполнять свои задачи.

Органы местного самоуправления пользуются политической, экономической и административной автономией в вопросах, относящихся к их компетенции.

Автономия, которую Политическая конституция Перу устанавливает для муниципалитетов, заключается в полномочиях осуществлять действия правительства, администрации и администрации в соответствии с правовой системой ».

Профессиональный опыт позволил мне определить, что местные органы власти не являются непосредственными каналами участия, которые устанавливает Закон, и что соседи требуют, и это может быть подтверждено постоянными жалобами и жалобами соседей на муниципальные власти.

У местных органов власти есть проблемы в их основных элементах: территория, население и организация. В частности, они сталкиваются с проблемами демаркации своих территорий, что приводит к тому, что жители спорных районов не вносят вклад ни в один из муниципалитетов; услуги, которые они предоставляют своему населению, недостаточны и имеют низкое качество, что вызывает постоянные жалобы и нежелание платить налоги населению. Что касается его организации, то отсутствуют нормативные документы, в других случаях есть документы, но они не применяются органами власти и исполнительной властью; у них проблемы с властью, ответственностью и координацией, из-за которых работник не координирует свою работу, уклоняется от ответственности и не знает, отвечает ли он тому или иному начальнику;Кроме того, его организационная структура была создана без технических критериев и без учета новых парадигм корпоративного управления.

LOM устанавливает, что «местные органы власти представляют соседство, способствуют надлежащему предоставлению местных общественных услуг и целостному, устойчивому и гармоничному развитию своих избирателей». В связи с этим в ходе опросов было установлено, что жители не чувствуют себя представленными местными органами власти из-за отсутствия ответственности в выполнении предвыборных обещаний; соседи указывают, что не существует адекватной или рекламной политики в предоставлении местных общественных услуг; Точно так же жители не знают, что местные органы власти работают над целостным, устойчивым и гармоничным развитием своих избирательных округов, напротив, они осуждают, что каждая группа властей, которая входит в муниципалитеты, не выполняет работы в ожидании предыдущих усилий,Они выполняют некоторые работы без согласования критериев с другими организациями или с соседями, что приводит к перерасходу средств из-за необходимости повторного выполнения или, в худшем случае, из-за уничтожения выполненных работ.

LOM устанавливает, что «процесс местного планирования является всеобъемлющим, постоянным и основанным на широком участии, объединяя муниципалитеты с их соседями. В этом процессе государственная политика устанавливается на местном уровне с учетом конкретных и исключительных полномочий и функций, установленных для провинциальных и районных муниципалитетов ». Было установлено, что многие местные органы власти не осуществляют никакого планирования, в других случаях муниципальные планы и программы не являются всеобъемлющими и не затрагивают их соседей.

В отношении LOM, говоря о муниципальном управлении, говорится, что «местными государственными службами можно управлять прямо и косвенно, при условии, что это разрешено законом и что интересы жителей, эффективность и действенность службы гарантированы. и адекватный муниципальный контроль. В любой мере, направленной на предоставление услуг, необходимо обеспечить сбалансированность бюджета муниципалитета ». В этом контексте было установлено, что услуги скудны и имеют низкое качество, поэтому они не обеспечивают интерес жителей, которые нуждаются в более качественных услугах по уборке, лучшем общественном освещении, лучшем уходе за своими парками и садами, лучшей безопасности в районе и других услугах. муниципальная; с другой стороны, упрощение услуг осуществляется без адекватной рационализации ресурсов,что приводит к более высоким затратам, чем выгоды, а неудовлетворенное соседство не обеспечивает эффективность услуги. Как следствие этого, возникает дисбаланс в бюджетах местных органов власти, что приводит к снижению негативных результатов, что влияет на институциональный имидж этих государственных структур.

LOM., Ссылаясь на местное экономическое развитие, говорит: «Местные органы власти способствуют экономическому развитию своего территориального избирательного округа и местной деловой активности, используя критерии социальной справедливости». Было также установлено, что это не так. Наоборот, бизнесмены жалуются на высокую стоимость муниципальных лицензий на эксплуатацию, рекламных объявлений и налогов: налог на имущество, автомобильные богатства, прогулочные катера, руление, муниципальные налоги (уборка, серенада, парки и сады и другие), все из которых, прежде чем стать посредником в экономическом развитии своего территориального округа и местной деловой активности, является попыткой противодействия этому. В связи с этим есть действия по защите, жалобы в прессе,протесты в муниципальных помещениях и другие акции, проводимые предпринимателями. С другой стороны, есть жалоба соседей, когда муниципалитеты, не принимая во внимание их собственные правила, проводят санкционирование водопроводных кранов, промышленных предприятий, гостиниц, дискотек или других учреждений вместе со школьными помещениями, церквями, жилыми комплексами; что вызывает гневный протест соседства.

LOM устанавливает, что «муниципалитеты управляются ежегодными совместными бюджетами в качестве инструментов администрирования и управления, которые формулируются, утверждаются и исполняются в соответствии с законом по данному вопросу и в соответствии с согласованными планами развития их юрисдикции. Составление бюджета с участием является частью системы планирования. Муниципалитеты в соответствии с полномочиями, предоставленными им в соответствии со статьей 197 Конституции, регулируют участие соседей в составлении бюджетов на основе участия. Муниципальный бюджет должен основываться на реальном балансе его доходов и расходов и должен быть утвержден муниципальным советом в течение срока, установленного положениями по данному вопросу. Для целей своего бюджетного и финансового управления,провинциальные и районные муниципалитеты составляют бюджетные ведомости, владельцем которых является соответствующий мэр ». Поскольку это правило является относительно новым, оно не применяется в подавляющем большинстве органов местного самоуправления, что означает, что население не участвует в составлении бюджетов с участием населения, и, с другой стороны, бюджеты утверждаются с явным дисбалансом, в других случаях они находятся под контролем населению, чтобы получить их поддержку.в других случаях население пользуется поддержкой.в других случаях население пользуется поддержкой.

Все эти описанные проблемы являются не чем иным, как результатом отсутствия корпоративного управления, которое не применяется в органах местного самоуправления, которые должны объединять в единую команду выборных муниципальных властей, муниципальных работников и жителей их юрисдикций. управлять ресурсами, которые используют муниципалитеты и которые используются сообществом через услуги.

4.2.2. , ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА:

КАК ОРГАНИЗОВАТЬ КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ЧТОБЫ ЭТО СТАЛО ФАСИЛИТАТОРОМ ОПТИМИЗАЦИИ МЕСТНЫХ РАЙОННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ И ВЗНОСОВ В ОБЩУЮ ВЫГОДУ ЕГО ЮРИСДИКЦИИ?

4.2.2. ВТОРИЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ:

1. КАК МОЖНО БЫТЬ ОПТИМИЗИРОВАННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРАВИЛАМИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ МЕСТНОГО ОКРУГА?

2. ЧТО ДЕЛАТЬ, ЧТО ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ, МАТЕРИАЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ МЕСТНЫХ РАЙОННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ СОДЕЙСТВУЮТ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭКОНОМИКЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ?

3. МОЖЕТ ЛИ УСТАНОВЛЕНИЕ СТАНДАРТОВ УПРАВЛЕНИЯ ПОМОЧЬ В ПОЛУЧЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЕСТНЫМИ РАЙОННЫМИ ПРАВИТЕЛЬСТВАМИ?

4.2.4. РАЗРЕШЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ.

1. КОСМИЧЕСКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ

Исследовательская работа будет проводиться на основе районных органов местного самоуправления митрополита Лимы, поскольку, в отличие от местных органов власти провинций, в них не хватает ресурсов, что не позволяет техническим специалистам вносить вклад в надлежащее корпоративное управление.

2. ВРЕМЕННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ

Это актуальное исследование. Однако в качестве эталона будут взяты результаты, полученные за 2003–2004 годы, и их прогноз на пятилетний период 2005–2010 годов.

3. СОЦИАЛЬНАЯ ОГРАНИЧЕНИЕ

Он будет охватывать мэров, олдерменов, рабочих и жителей районных юрисдикций.

В Органическом законе о муниципалитетах, который касается этих человеческих элементов, но не указывается, как включить их в команду, которая работает вместе в корпоративном управлении своих местных органов власти.

4,3. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА

4.3.1. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА

4.3.1.1. КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Корпоративное управление определяется несколькими способами, в зависимости от точки зрения, убеждений и понимания. Таким образом, можно сказать, что именно сила направляет сущность и что она несет ответственность за ее успех или неудачу. Можно сказать, что именно работа заключается в зачатии и достижении желаемых результатов благодаря усилиям группы, которая состоит из использования человеческого таланта и ресурсов. Можно утверждать, что это достигается благодаря динамичному участию людей. Кроме того, это является удовлетворением экономических и социальных потребностей, будучи продуктивным для человека, для экономики и общества. Что это ресурс для достижения целей.

Для целей этой исследовательской работы будет использоваться определение: это особый процесс, который состоит из планирования, организации, выполнения, координации и контроля, осуществляемого для определения и достижения целей посредством использования людских и других людских ресурсов. средства.

Корпоративное управление - это абстракция, предназначенная для преобразования неорганизованных ресурсов в достижение полезных, эффективных и полностью полезных целей для сообщества. Это достигается за счет эффективного использования ресурсов, не связанных с персоналом, работы с людьми и мотивации их использовать свои возможности в полной мере.В случае с местными органами власти мэр, олдермены, муниципальные работники и жители юрисдикции должны считаться должным образом организованными.

1. Процесс корпоративного управления

Терри говорит, что современному менеджменту бросают вызов силы, которые развиваются в изменяющейся среде. Важными факторами среди этих сил являются накопление огромного количества знаний, разработка почти невероятных технологий, значительные изменения в общей среде, в которой действует управление, и поток меняющихся человеческих ценностей.

Терри продолжает на странице 97 своей книги, говоря, что четыре этапа корпоративного управления: планирование, организация, исполнение и контроль; так же, как средства, которыми управляет менеджер, в нашем случае мэр.

Планирование применяется для уточнения, расширения и определить цели и направления действий, которые должны быть приняты; для прогнозирования; установить условия и предположения, при которых работа должна быть выполнена; выбрать и указать области для достижения целей; составить план достижений; установить политику, процедуры, стандарты и методы достижения результатов; предвидеть возможные будущие проблемы; изменить планы в свете результатов контроля

Организация применяется для распределения работы в группе и установить и признать необходимые отношения и полномочия; подразделить работу на оперативные задачи; организовать групповые оперативные задачи на рабочих местах; собирать рабочие места между смежными и административными подразделениями; определить требования к работе; выбрать и поместить человеческий элемент в подходящее положение; делегировать соответствующие полномочия каждому члену корпоративного управления; предоставлять помещения и другие ресурсы персоналу; рассмотреть организацию в свете результатов контроля

Исполнение осуществляются с практическим, активным и динамичным участием всех тех, кто участвует в решении или управленческом акте; руководить и побуждать других делать все возможное; руководит подчиненными по соблюдению правил эксплуатации; развивать подчиненных для реализации полного потенциала; подчеркнуть творческий подход, чтобы открыть новые или лучшие способы управления и выполнения работы; хвалить и подавлять справедливостью; вознаграждение хорошо выполненной работы с признанием и оплатой; обзор производительности в свете результатов контроля.

Контроль деятельности, эта фаза применяется для сравнения результатов с планами в целом; сравнить результаты с нормами планирования и институционального исполнения; разработать эффективные средства для измерительных операций; сделать средства измерения известными; передавать подробные данные, чтобы показать сравнения и вариации; предложить корректирующие действия, если это необходимо; информировать ответственных членов интерпретаций; скорректировать план в свете результатов контроля.

В управленческой практике эти этапы процесса взаимосвязаны и взаимосвязаны; выполнение функции не останавливается полностью до начала следующей. Последовательность должна быть адаптирована к конкретной цели или конкретному проекту. Обычно менеджер стремится к достижению многих целей и может достичь каждой из них на разных этапах процесса.

2. РЕСУРСЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Человеческий ресурс - это самый важный ресурс, который есть у менеджера. В противном случае управление для людей и через людей. Менеджер знает, что для достижения желаемой цели людям требуется направление, их нужно убеждать, вдохновлять, общаться и уметь выполнять удовлетворительные рабочие задачи.

Ресурсы, кроме людей, необходимы для успеха корпоративного менеджера. Менеджер должен определить линии связи, чтобы облегчить координацию ресурсов и установить адекватные и обновленные отношения между ними. Институциональные цели дают цель использования ресурсов менеджером. Есть цель для достижения, миссия для достижения. Менеджер ориентирован на цель.

3. КОРПОРАТИВНЫЕ СТАНДАРТЫ УПРАВЛЕНИЯ

Согласно KOONTZ & O´DONNELL, поскольку планы являются основой, на которой должны быть установлены средства контроля, логически следует, что первым шагом в этом процессе будет создание планов. Однако, поскольку они различаются по уровню детализации и сложности, а корпоративные менеджеры обычно не соблюдают все, устанавливаются специальные правила. Эти стандарты по определению являются простыми критериями оценки. Они являются точками, выбранными в общей программе планирования, где выполняются оценочные меры, чтобы они могли направлять руководителей в отношении того, как идут дела, без необходимости наблюдать за каждым этапом выполнения планов.

Стандарты могут быть разных типов. Среди лучших - оцениваемые цели или задачи, выраженные в количественном или качественном выражении, которые регулярно устанавливаются в хорошо управляемых системах объективного управления.

4.3.1.2. ОПТИМИЗАЦИЯ МЕСТНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА.

Оптимизация местных органов власти относится к эффективности, результативности и экономичности процесса корпоративного управления местными органами власти, что влияет на удовлетворенность жителей их юрисдикции.

Оптимизация местного самоуправления - это планирование планов и достижение желаемых целей, несмотря на все обстоятельства. Это для достижения полного развития потенциала власти, рабочих и соседей.

Местные органы власти должны внедрять оптимизацию в свои внутренние процессы, чтобы гарантировать, что они отражают или производят качество, которое хочет сосед.

1. ПРАВИЛА МЕСТНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ

Районные органы местного самоуправления руководствуются следующими стандартами:

v Политическая конституция государства

v Органическое право муниципалитетов

v Закон о регионализации.

v Закон об управлении государственным бюджетом

v Закон о годовом бюджете государственного сектора

v Закон о создании округа.

v Директива об утверждении, исполнении и контроле бюджетного процесса местных органов власти.

v План работы районного муниципалитета.

v Директивы и другие внутренние документы.

Один из наиболее важных аспектов развития корпоративного управления связан с исполнением бюджета. Исполнение бюджета учреждения основывается на ежемесячном программировании бюджета учреждения, где предусмотрены следующие специально регулируемые виды деятельности:

а) Техническое руководство по ежемесячному программированию доходов и расходов

б) Дополнительные указания, применимые к ежемесячному графику расходов.

в) Обработка информации, получаемой при ежемесячном программировании доходов и расходов.

г) определение ответственных за ежемесячное программирование доходов и расходов

д) Программирование целей бюджета

е) Презентация «Аналитического отчета об институциональном открытии бюджета»

После ежемесячного программирования институционального бюджета начинается исполнение бюджета. Эта процедура включает в себя следующие действия, также специально регламентированные:

а) Квартальное распределение расходов

б) Связь со спецификациями квартального распределения.

в) Ежеквартальный прогноз источников финансирования, кроме обычных ресурсов.

г) Квартальное программирование расходов

е) Передача квартальных графиков расходов

е) Графики обязательств

г) Контроль законности расходов

h) Изменения в графиках обязательств

ДОКУМЕНТЫ, ПРИНЯТЫЕ КОРПОРАТИВНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ МЕСТНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА:

В Инструкции № 1 «Бухгалтерские документы и книги» Главного бухгалтерии республики выделены исходные документы Системы государственного учета.

В этом смысле указывается, что исходными документами Товарной области являются Заказ на поставку-Руководство по Стажерности, Заказу Услуг, Подтверждение заказа на выезд (Веснушки), Инвентаризация, Ценный Складской запас, Въездная записка для Управление складом и видимым складом.

В области бухгалтерского учета у нас есть Руководство по оформлению заказа на поставку, Заказ услуг, Веснушки, Въездная запись на склад и другие документы.

В области фондов субъектов государственного сектора выделяются следующие исходные документы: квитанция о доходах, квитанции о депозите, авансовый платеж, кредит-авизо, подтверждение платежа, платежная ведомость и возврат пенсии, оценка работы и другие., В области бюджета документы, которые поддерживают учетные операции в области товаров, услуг и фондов, влияют на бюджет учреждения.

Область дополнительных операций применяется в качестве исходных документов к Резолюциям, Присяжным декларациям, Контрактам, Облигационным письмам, а также ко всем документам, которые используются в вышеупомянутых областях.

Система государственного бухгалтерского учета устанавливает, что операции, записанные в основной и вспомогательной книгах, выполняются на основании исходного документа. Он также устанавливает, что финансовые и бюджетные операции должны регистрироваться в бухгалтерских книгах, журналах, бухгалтерских книгах и запасах; а также в регламентированных вспомогательных книгах: «Касса», «Банки», «Реестр продаж», «Реестр закупок», «Реестр фондов» для платежей наличными и другие реестры, которые организация считает необходимыми, для лучшего контроля операций и получения соответствующей управленческой информации. к вашим потребностям. Книги и бухгалтерские записи в системе государственного учета могут вестись любым из способов: вручную,механизированная и электронная обработка данных (в настоящее время Интегрированная система финансового администрирования - SIAF) при условии, что информация, полученная указанным способом, содержит все данные и ссылки, необходимые для системы бухгалтерского учета.

Книги, записи и исходные документы по операциям будут храниться до тех пор, пока это указано в действующем законодательстве.

С другой стороны, в процессе государственного аудита применяются документальные доказательства, которые должны быть отражены в исходных документах. Аудитор должен оценить достоверность документальных доказательств, использованных в подтверждение своих результатов аудита.

Профессиональный опыт позволил мне определить, что некоторые РАЙОННЫЕ МУНИЦИПАЛИТЕТЫ не отражают в своих руководствах по административным и бухгалтерским процедурам исходные документы, подтверждающие их деятельность. Кроме того, у меня была возможность найти исходные документы с ошибками, помарками, исправлениями в датах, количествах, понятиях, количествах, отсутствии подписей и штампов и других данных.

Аналогичным образом, исходные документы не хранятся должным образом и хранятся в хронологическом и / или относительном порядке, что препятствует их легкому доступу и использованию.

Исходные документы не соответствуют форматам, установленным центральными управлениями административных систем, в соответствии с действующими правовыми положениями.

Власти также не предоставляют необходимых ресурсов для поддержания целостности документации, что позволяет ей быть разумно защищенной от всех рисков (ухудшение качества, кража, пожар, наводнения и т. Д.)

2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ЭКОНОМИКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ.

МАГУ устанавливает, что:

Эффективность относится к взаимосвязи между производимыми или поставляемыми товарами или услугами и ресурсами, используемыми для этой цели (производительностью), по сравнению с установленным стандартом эффективности.

Под эффективностью понимается степень, в которой субъект, такой как районные органы местного самоуправления, достигает своих целей и задач или других выгод, которые должны были быть достигнуты, предусмотрены законодательством или установлены другим органом.

Экономия связана с условиями, на которых субъекты приобретают ресурсы, будь то финансовые, человеческие, физические или технологические (компьютеризированные информационные системы), с получением необходимого количества при разумном уровне качества в подходящее время и место. и в лучшем случае возможной стоимости.

3. РЕЗУЛЬТАТЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МЕСТНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

По словам KOONTZ & O´DONNELL, у корпоративных менеджеров есть множество методов, позволяющих обеспечить соответствие результатов планам. Основой контроля является то, что результат зависит от людей.

Среди важных соображений для обеспечения результатов и, следовательно, эффективности корпоративных менеджеров мы имеем: готовность учиться, ускорение подготовки управленческой команды, важность планирования инноваций, оценки и вознаграждения управленческой команды, корректировки информация, потребность в управленческих исследованиях и разработках, потребность в интеллектуальном лидерстве и т. д.

Результаты, полученные муниципальным корпоративным управлением, должны происходить не только для самого учреждения, но особенно должны отражаться в улучшении услуг и удовлетворенности граждан, особенно в контексте корпоративного управления, основанного на широком участии.

4.4. ОБОСНОВАНИЕ И ЗНАЧЕНИЕ РАБОТЫ

Чтобы ресурсы, используемые местными органами власти для достижения институциональных целей, задач, миссии и видения, необходимо, чтобы ими управляли мэр, старейшины, муниципальные работники и жители их юрисдикции.

Корпоративное управление включает планирование, организацию, исполнение, координацию и контроль за деятельностью, установленной Органическим законом о муниципалитетах для местных органов власти, путем использования людских, материальных и финансовых ресурсов для достижения целей.

В современном институциональном управлении жизненно важно корпоративное управление планами, соблюдение законов и других аспектов, связанных с управлением деятельностью местных органов власти; что можно сделать эффективно при активном и динамичном участии властей, рабочих и соседей.

Применение корпоративного управления обеспечит соответствие текущих политик и процедур потребностям соседей. Он также обеспечивает адекватный мониторинг для проверки соблюдения властями, работниками и соседями политик и мероприятий контроля.

Корпоративное управление позволит столкнуться с быстрым развитием экономической, социальной и конкурентной среды, а также с изменяющимися требованиями и приоритетами сообщества и адаптировать его структуру, процессы и процедуры для обеспечения непрерывности и развития.

Корпоративное управление способствует эффективности и помогает гарантировать оптимизацию систем, подсистем, ресурсов, надежность финансовой информации и соответствие действующим нормам.

Поскольку корпоративное управление очень полезно для достижения институциональных целей, необходимость его применения возрастает, что делает целесообразным обоснование его применения в органах местного самоуправления.

Корпоративное управление следует рассматривать как решение потенциальных проблем в управлении всеми административными системами районных муниципалитетов.

Важность этой работы заключается в том, что она может использоваться районными органами местного самоуправления для осуществления их муниципального управления в рамках стратегий и нацелена на повышение качества их институционального управления для полной пользы местных общин. С этим документом они могут помочь в своевременном прогнозировании и адекватном использовании имеющихся ресурсов с целью оптимизации существующих недостатков в существующих муниципальных администрациях.

V. ЦЕЛИ

5.1. ОБЩАЯ ЦЕЛЬ:

ОПРЕДЕЛИТЬ ПЛАН КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ, СЧИТАЮЩИЙ ОРГАНЫ, РАБОТНИКИ И СОСЕДНУЮ ОБЩИНУ; СТРАТЕГИИ; МАТЕРИАЛЬНЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ И ЦЕЛИ, КОТОРЫЕ БУДУТ ДОСТИГНУТЫ В ПРЕИМУЩЕСТВЕ ЕГО РАЙОННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЮРИСДИКЦИЙ

5.1 КОНКРЕТНЫЕ ЦЕЛИ:

1. УСТАНОВИТЬ ТЕХНИЧЕСКИЕ КРИТЕРИИ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВИЛ, ПОЭТОМУ ОНИ СОДЕЙСТВУЮТ В СООТВЕТСТВИИ С ОПТИМИЗАЦИЕЙ МЕСТНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ РАЙОНОВ МЕТРОПОЛИТА ЛИМА

2. УСТАНОВИТЬ ИНТЕГРАЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ВЛАСТЕЙ, РАБОТНИКОВ И СОСЕДЕЙ РАЙОННЫХ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ В ДОСТИЖЕНИИ ЦЕЛЕЙ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ

3. УСТАНОВИТЬ СТАНДАРТЫ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЙОННЫМИ МЕСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПРАВИТЕЛЬСТВАМИ, ЧТОБЫ ИЗМЕРИТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ СООБЩЕСТВА., VI.- ПОДХОД К ГИПОТЕЗЕ

6.1. ОБЩАЯ ГИПОТЕЗА:

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ДОЛЖНО БЫТЬ ОРГАНИЗОВАНО ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИМИ ЛЮДСКИМИ РЕСУРСАМИ, СТРАТЕГИЧЕСКИМИ ИДЕЯМИ, МАТЕРИАЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕЛЯМИ; ТАК ЧТО ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ЭКОНОМИКА ПОЛУЧЕНЫ В ИНТЕГРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ МЕСТНЫМИ РАЙОННЫМИ ПРАВИТЕЛЬСТВАМИ.

6.2. ВТОРИЧНЫЕ ГИПОТЕЗЫ

1. МЕСТНЫЕ РАЙОННЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОГУТ ОПТИМИЗОВАТЬ ИХ КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ПРИМЕНЯЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ С ТЕХНИЧЕСКИМИ КРИТЕРИЯМИ И ИЩУЮ ЭФФЕКТИВНОСТЬ В СООБЩЕСТВЕ.

2. УЧАСТИЕ ВЛАСТЕЙ, РАБОТНИКОВ И СОСЕДЕЙ ОБЩИНЫ НАСТОЯЩИМИ ЛИЦАМИ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

3. СТАНДАРТЫ, РАЗРЕШАЮЩИЕ ИЗМЕРЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ЭФФЕКТИВНОСТИ И ЭКОНОМИКИ МЕСТНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ; ЧТО ОТРАЖАЕТСЯ В ФИНАНСОВЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ.

6.3. ПЕРЕМЕННЫЕ И ПОКАЗАТЕЛИ ИССЛЕДОВАНИЯ:

1. НЕЗАВИСИМАЯ ПЕРЕМЕННАЯ:

X. КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Ø ПОКАЗАТЕЛИ:

X.1..КОРПОРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ

Х.2. РЕСУРСЫ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ

КОРПОРАТИВНЫЙ

Х.3. СТАНДАРТЫ ДЛЯ ИЗМЕРЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ.

2. Зависит от переменной:

И. ОПТИМИЗАЦИЯ МЕСТНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ

Ø ПОКАЗАТЕЛИ:

Y.1. ПРАВИЛА МЕСТНОГО РАЙОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

Y.2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ЭКОНОМИКА ПРАВИТЕЛЬСТВ

РАЙОННЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ

Y.3. ФИНАНСОВЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

МЕСТНЫЕ РАЙОННЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

VII. МЕТОДИКА

7. 1. ТИП ИССЛЕДОВАНИЯ

Эта работа будет научным исследованием базового или чистого типа, поскольку она представляет собой целостную теоретизацию через административную и / или управленческую доктрину: принципы, нормы, концепции, процессы и процедуры, методы, практики.

Для этой работы будут доступны административная, финансовая, экономическая, родовая, бюджетная информация, отчеты о внутреннем и внешнем аудите и отчеты мэров районов. Будут также законы: органические и конкретные; Уставы, внутренние правила, руководства, директивы и другие документы, связанные с программированием, исполнением и контролем муниципальной деятельности. Предполагается, что весь этот банк данных будет представлять эмпирическую и числовую поддержку для достижения выводов.

7.2. УРОВЕНЬ ИССЛЕДОВАНИЯ

Это исследование описательно-пояснительного уровня, так как оно представляет текущую реальность районного муниципального управления и объясняет способ достижения эффективности, действенности и экономии при использовании ресурсов, тот же самый, который приведет тем или иным образом к услуги, которые местные органы власти предоставляют своим общинам.

7.3. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

1) ОПИСАНИЕ

Тот, который позволит детализировать, уточнить, уточнить факты, возникшие в муниципальном управлении, чтобы они позволили сделать выводы или сделать обоснованные выводы для использования в исследовательской работе.

2) АНАЛИТИЧЕСКИЙ

Этот метод позволит изучить муниципальное управление при эксплуатации услуг, получаемых местными юрисдикциями, чтобы сделать выводы или сформулировать выводы о его влиянии на эффективность, результативность и экономию муниципального управления.

В процессе разработки этой исследовательской работы, в дополнение к этим методам, будут применяться другие, но в меньшей степени, так что их адекватное дополнение позволит получить результаты, к которым стремится эта Работа. В любом случае, использование методов или любой рабочей процедуры или техники не ограничивает исследовательскую работу, если не является просто иллюстративным.

7.4 ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Дизайн, который будет применяться в исследовании, - это цели, детали которых будут представлены в проверочном тесте гипотезы, когда необходимо разработать диссертацию.

OE1 CP1

OG CF = HG

OE2 CP2

Условные обозначения:

OG = общая цель

OE = конкретные цели

CP = частичные выводы

CF = окончательное заключение

HG = общая гипотеза

Эта таблица показывает, что общая цель формируется из конкретных целей, с которыми они противопоставляются. В свою очередь, конкретные цели составляют основу для формулирования частичных выводов исследовательской работы. Частичные выводы адекватно соотнесены для формулирования окончательного заключения расследования, того же, что должно соответствовать общей гипотезе, того же самого, что составляет ответ на проблему, поставленную в исследовательской работе.

7,5. ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Население этой исследовательской работы будет составлено районными органами местного самоуправления митрополита Лимы.

7.6 ОБРАЗЕЦ

Образец этой исследовательской работы будет состоять из:

Муниципалитет района Комас.

Причины, побудившие меня направить выборку, связаны с легкостью, с которой я буду получать данные, необходимые для исследования, и, как правило, другие муниципалитеты неохотно предоставляют их. Другая причина - рост населения в этом районе, и поэтому требуется больше услуг для его соседей. Географическое положение также повлияло и на другие факторы, которые будут широко развиваться в теоретических рамках исследования.

7.7. МЕТОДЫ СБОРА ДАННЫХ

Ø Документальный обзор. Они будут использоваться для получения данных из норм, книг, тезисов, руководств, нормативных актов, директив, отчетов, бюджетов, финансовых отчетов и бюджетов, связанных с институциональным управлением районных муниципалитетов.

Ø Интервью. Этот метод будет применяться для получения данных от мэров и советников районных муниципалитетов, чтобы определить, как развивается управление их муниципальными ресурсами.

Ø Обследования. Применять вопросники, чтобы получать данные для исследовательской работы от работников и соседей районных муниципалитетов.

7,8. ИНСТРУМЕНТЫ СБОРА ДАННЫХ

Ø Библиографическая запись - инструмент для сбора данных из юридических, административных, бухгалтерских, аудиторских, книг, журналов, газет, исследовательских работ и Интернета, связанных с исследовательской работой.

Ø Руководство по проведению собеседований. Инструмент, который будет использоваться для проведения собеседований с мэрами и советниками районных органов местного самоуправления.

Ø Форма опроса. Этот инструмент будет применяться для получения данных от рабочих и жителей районных муниципалитетов, а затем преобразовывать их в информацию, полученную в результате исследовательской работы.

7.9. МЕТОДЫ АНАЛИЗА

Будут применяться следующие методы:

а) документальный анализ

б) Таблицы таблиц с количествами и процентами

в) Понимание графики

г) сверка данных

д) запрос

е) Отслеживание

7,10. МЕТОДЫ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ.

а) сортировка и классификация

б) Ручная регистрация

в) Компьютеризированный процесс с Excel

г) Компьютеризированный процесс с SPSS

VIII. РАБОЧИЙ ГРАФИК

ФАЗЫ ИЛИ ЭТАПЫ И

Июль-04

Август-04

Sep-04

Октябрь-04

Ноябрь-04

Dec-04

Jan-05

Февраль-05

Mar-05

Апрель-05

Май-05

Июнь-05

Июль-05

ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

I. ЭТА ТЕМА:

1.1. Рецептурный

Икс

1.2. ПРЕЗЕНТАЦИЯ

Икс

1.3. УТВЕРЖДЕНИЯ

Икс

II. ЭТИЗ ПЛАН:

2.1. СБОР ИНФОРМАЦИИ

Икс

2.2. РАЗРАБОТКА ПЛАНА

Икс

2,3. ПРЕЗЕНТАЦИЯ

Икс

2,4. ОБЗОР ПЛАНА

Икс

2.5. ИСПРАВЛЕНИЕ НАБЛЮДЕНИЙ

Икс

2.6. УТВЕРЖДЕНИЕ ПЛАНА

Икс

III. РАЗРАБОТКА ЭТИХ:

3.1. СБОР ИНФОРМАЦИИ

Икс

3.2. ИНФОРМАЦИОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

Икс

3.3. ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Икс

3.4. ИНТЕРПРЕТАЦИЯ И АНАЛИЗ

Икс

3.5. ПРОЕКТ Тезиса

Икс

3,6. ЭТА ПРЕЗЕНТАЦИЯ

Икс

3,7. ПОДДЕРЖКА И УТВЕРЖДЕНИЕ

Икс

IX.		БЮДЖЕТ

БЮДЖЕТЫ ДОХОДА:
ВЫЕЗД	подрубрика	КОНЦЕПЦИЯ	ЧАСТИЧНОЕ	ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО


01,00		СОБСТВЕННЫЕ РЕСУРСЫ		9,000.00
	01,10	ОТВЕТСТВЕННЫЙ ВЗНОС	9,000.00



		ОБЩАЯ ПРИБЫЛЬ		9,000.00


РАСХОДЫ БЮДЖЕТА:
ВЫЕЗД	подрубрика	КОНЦЕПЦИЯ	ЧАСТИЧНОЕ	ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО


01,00		ЛИЧНОЕ		3,000.00
	01,10	СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ	3,000.00

02,00		ТОВАР		3,000.00
	02,10	НАСТОЛЬНЫЙ МАТЕРИАЛ	1,000.00
	02,20	КОМПЬЮТЕРНЫЕ ПОСТАВКИ	800,00
	02,30	ПОКУПКА КНИГ И ТЕКСТОВ	600,00
	02,40	ПОКУПКА ЖУРНАЛОВ И ДРУГИХ	600,00
03,00		СЕРВИСЫ		3,000.00
	03,10	МОБИЛЬНОСТЬ	400,00
	03,20	FINGERING	400,00
	03,30	ПЕЧАТЬ / КОПИРОВАНИЕ	700,00
	03,40	ВЫПУСКНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ	1,500.00

		СУММАРНЫЕ РАСХОДЫ		9,000.00

X.- БИБЛИОГРАФИЯ.

1. Альварадо Майрена, Хосе. Управление государственным бюджетом 1998. Лим. Технический Консалтинговый Центр SRL 1998. 588pp.

2. Андраде Э., Симон (1999) Планирование развития. Лима Редакция Родос.

3. Генеральный контролер республики. (1998) Руководство по государственному аудиту. Лима: Эдитора Перу.

4. Генеральный контролер республики. (1998). Технические стандарты внутреннего контроля для государственного сектора. Лайм. Эдитора Перу.

5. Мартнер, Гонсало. Планирование программ и бюджетирование. Пятнадцатое издание. Мексика. Редакторы XXI века SA 1986.378pp

6. Альварес Педроза, Алехандро. Комментарии к закону и правилам государственных контрактов и приобретений. Второе издание. Fimart SA Editores & Impresores.1998.Lima.564pp

7. НАЦИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО БЮДЖЕТА - ДНЭС. Бюджет государственного сектора на 2000 год; Сборник бюджетных правил DNPP (редактор) Lima.2000.472pp.

8. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ КОМПЛЕТОР РЕСПУБЛИКИ. Нормативный сборник Национальной системы контроля. Лайм. Правовая газета редакторов. 1998.419pp.

9. QUIROZ AVENDAÑO, Дора Эдит, Работа, проделанная в области бюджета в государственном учреждении. Лима, 45 стр.

10. ТЕЛЛО РОМЕРО, Деметрио Хосе, Функциональный бюджет и аудит в подразделениях центрального правительства. Тезис. Лима. 1968684pp.

11. ИНФОРМАЦИЯ О МУЖЧИНАХ БУСТАМАНТА, 2000 г. « Государственный учет и состояние », 1-я неделя, февраль 2000 г.: № 440: стр. E1 (Лима).

12. Джерри Джонсон и Скоулз, Кеван. (1999) Стратегический менеджмент. Мадрид: Prentice May International Ltd.

13. Koontz / O’Donnell (1990) Curso de Administración Moderna– Un análisis de sistemas y contingencias de las funciones administrativas. México. Litográfica Ingramex S.A.

14. Tafur Portilla, Raúl. (1995). “La Tesis Universitaria”. Lima. Editorial Mantaro.

15. Terry, George R. (2000) Principios de Administración. México: Compañía Editorial Continental SA.

16. Chiavenato, Idalberto (2000). Introducción a la Teoría General de la Administración. Santa Fe de Bogotá-Colombia. Mc. Graw Hill Interamericana SA.

17. Evans, James & Lindsay, William. (1993). Administración y Control de la Calidad. México. Grupo Editorial Iberoamérica S.A. de C.V.

LEON FLORES, Gilberto y CEVALLOS CARDICH, Jose. EL PROCESO ADMINISTRATIVO DE CONTROL

INTERNO EN LA GESTION MUNICIPAL. 1999. Lima.

1 AVENDAÑO QUIROZ, Dora Edith, “Trabajo real en el área de presupuesto de una entidad blica”, 1993, p65

TELLO ROMERO, Demetri Jose, El presupuesto funcional y la auditoria en las entidades del sub sector

gobierno central, 1968, p69

Ibíd.

GARAY AHUMADA, Jose. Control y manejo del presupesto en una Universidad. Lima 1988. p156

TERRY George. PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN. México. 2000

KRAUSE Donad. EL ARTE DE LA GUERRA PARA EJECUTIVOS. Madrid. 2004.

JONSON Gerry & SCHOLES Kevan. DIRECCION ESTRATEGICA. Madrid. 1999.

ANDRADE, Simón. PLANIFICACIÓN DE DESARROLLO. Lima. 2000