Административные преобразования, которые произошли в государственном секторе Венесуэлы в результате государственной реформы, начавшейся с большей силой в конце 1991 года и развивавшейся с некоторой энергией до 1998 года, поощрялись и применялись посредством подходов, составляющих Постулаты «эффективного управления бизнесом», этот подход означает, что этот процесс, по-видимому, лишен своего политического содержания, что присуще его природе, это как раз один из аспектов, где процессы государственной реформы в Америке По нашему мнению, латиноамериканские страны показали свою наибольшую слабость, поскольку они стали набором принципиально технических предложений по замене неэффективных политико-административных структур на те, которые лежат в основе эффективностибез учета однозначных аспектов характера государственного управления как продукта его историко-политического и социокультурного процесса.
Другими словами, технологические конструкции, произведенные из производственных проблем в частном секторе, были перенесены для объяснения и разрешения ситуаций в государственном секторе, следуя идее, которая сводит проблему государственного управления к чисто технико-эксплуатационной проблеме.
Однако задача государственной администрации в этом контексте идей заключалась в том, чтобы внести улучшения в ее функционирование (правила, организации, положения, процедуры, структуры, институты), то есть повысить ее способность содействовать тому, чтобы экономические изменения могли проходить и поиск каналов для его надлежащего развития, это было названо Герреро (1999) потенциал для реализации; «Изначально государственное управление разрабатывалось как парадигма реализуемости в государственном управлении» (Guerrero, 1999: 81), чем больше возможностей для внедрения изменений, тем больше способность поддерживать управление.
Тем не менее, другие авторы определили управление как парадигму для проведения административной модернизации и связали ее с этим, то есть существует видение, что административная модернизация должна рассматриваться как способность воспринимать изменения. Замена государственного управления на применение государственного управления была продвинута как парадигма, которая пришла для решения проблем организации и функционирования государства, как если бы они были частными производственными структурами, что представляло собой ограниченный подход к этому вопросу.
Далее, чтобы контекстуализировать предоставленный материал, восемь основных предложений Президента страны о преобразовании и / или «реформе» государственного управления представлены очень кратко, и представляется важным описать эти подходы, поскольку они позволят провести анализ и Аналогия о достижениях в этом вопросе трансформации централизованной популистской бюрократической модели, сформулированной более чем за шесть лет. Следующее подробно:
1. Сделать государственную администрацию открытой системой, гибкой и проницаемой для требований и изменений в ее среде, что позволяет ей адаптироваться к ним, обновляя себя постоянно.
2. Разработать коммуникационные и информационные механизмы, которые делают государственную администрацию прозрачной структурой, где секретность является исключением, а не правилом, и стимулируют стратегии, направленные на более широкое участие граждан в процессах принятия решений администрацией.
3. Децентрализация должна стать неотъемлемой частью реформы государственного управления, с тем чтобы обеспечить большую способность к адаптации и реагированию на разнообразие возникающих ситуаций. По этой причине необходимо определить на каждом национальном, региональном и муниципальном уровнях, какова их роль в качестве ректора, промоутера и регулятора развития, а также какие отношения должны существовать между каждым из этих уровней в связи с надлежащим функционированием Администрация в целом.
4. Разработать механизмы в государственной администрации, которые позволят ей формулировать, осуществлять и оценивать государственную политику на основе целей, в отличие от того, что происходило до сих пор, которая в основном ориентирована на контроль и оценку процедур.
5. Создайте в различных зависимостях подразделения стратегической оценки, отвечающие за мониторинг и оценку политики их области и спасение стратегической миссии централизованного агентства планирования.
6. Гарантируйте осуществление предоставленных ему полномочий, избегая привилегированного вмешательства частных интересов, которые искажают и / или ограничивают его. Для этого необходимо: a) уменьшить дискреционные возможности должностных лиц, с тем чтобы они не могли воспользоваться тем или иным интересом путем упрощения административных процедур, заменив их общими и простыми правилами, которые гарантируют, в то же время, санкция их нарушителей. б) вернуть контроль администрации. Публичность о въезде, повышении в должности и выходе из ее персонала, устанавливающая, что эта власть не делегируется административным органам.
7. Сократить число министерств, чтобы, среди прочего, создать более оперативный Совет министров; но что более важно, существующие министерства являются эффективными и функциональными.
8. Уменьшить жесткость Органического закона о центральном управлении, который предусматривает единую структуру для различных министерств, игнорируя их особые характеристики. Структура, организация и организация каждого из них должны быть оставлены на усмотрение Совета Министров посредством нормативных положений.
