Logo ru.artbmxmagazine.com

Управление социальными программами в Венесуэле

Оглавление:

Anonim

В последнее время много говорят о «социальной ответственности» как этическом измерении, которое каждая организация или учреждение должно иметь в качестве видения и поощрять в своей повседневной деятельности, но размышления о социальной ответственности только начинают проявляться в университетской среде, Эта осведомленность связана как с этическими, так и заинтересованными проблемами. Это этическое и заинтересованное желание делать вещи «хорошо», чтобы все внутренние и внешние бенефициары услуг организации были «хорошими». Таким образом, этика не является тормозом для корыстных интересов организации, а, напротив, толчком к ее выгоде. Это создает артикуляцию, редко практикуемую между этикой и эффективностью.

Исходя из этого, определенные принципы и ценности определяются как параметры «хороших» действий для организации. Они включены в общую стратегию и рутинную деятельность организации, так что они пронизывают все сферы деятельности организации и их последствия (экономические, социальные, трудовые и экологические аспекты). Таким образом, коллективные действия организации воспринимаются как сложное целое, регулируемое и отвечающее требованиям и потребностям всех потенциальных затронутых сторон.

Университет - это место, где изучается совокупность знаний, которая позволит будущему выпускнику получить профессию или посвятить себя области исследований. Тем не менее, это не так очевидно, что университет - это место, где можно изучать этические знания и знания граждан, где осуществляются крупные проекты с трансцендентным воздействием и социальной ответственностью. При анализе статьи, в качестве резюме, утверждается, что одна из функций университетской подготовки является этической, и что качественная университетская подготовка, которая не включает целостные, систематические и строгие этические учебные ситуации, не может быть понята. относительно управления проектами и социальной ответственности.

Поэтому утверждается, что качественная университетская подготовка не может отделить профессиональную подготовку от социальной ответственности, и можно утверждать три причины: первая связана с нынешней концепцией университетской подготовки; вторая с целью социальной сплоченности, а не только конкурентоспособности, которую университет должен иметь в качестве миссии сегодня; и третий, полученный в результате исследований в области морального развития и этического обучения, в основном посвященный управлению проектами.

Тем не менее, университет качества и государственной службы - по отношению к учебной программе - это тот, который делает общество более достойным, превращая его сообщество в целом (персонал, преподаватели, студенты, работники, среди других) как в отличные работники, рабочие и профессионалы, как у все более образованных и критических граждан. Для достижения этой цели рекомендуется, чтобы университет, преподавательский состав и их политические лидеры (руководители и государственные должностные лица) на постоянной основе помнили, что эти результаты достигаются, когда они живут в условиях, где поиск истины практикуется со строгостью; через аргументацию, диалог и открытое обсуждение; избегать догматизма и фундаментализма в социальном взаимодействии и сотрудничестве с другими людьми и с социальной ответственностью.

Социальную ответственность обычно называют бременем, обязательством или обязательством, которое члены общества - как отдельные лица, так и члены какой-либо группы - несут как друг с другом, так и для общества в целом. «Социальная ответственность - это этическая или идеологическая теория, согласно которой субъект, будь то правительство, корпорация, организация или частное лицо, несет ответственность перед обществом. Эта ответственность может быть «негативной», означающей, что существует обязанность воздерживаться от действия (отношение «воздержания»), или она может быть «позитивной», означающей, что существует ответственность за действия.

В современном социокультурном контексте университет является оптимальным пространством обучения, причем не только профессионального и культурного в широком смысле, но и человеческого, а следовательно, этического и морального. На мой взгляд, было бы ошибкой тратить эту функцию впустую, поскольку она обязана продвигать педагогическую силу университета в отношении обучения и профессиональной подготовки, связанных с этическими и моральными аспектами студентов, как и для любого учебного заведения. превосходит стремление к государственной службе и, следовательно, к усилению исследований посредством управления проектами, где академия, сообщество связаны и вовлечены в эффективное решение социальных проблем.

Чтобы продвинуться в социальной сплоченности, в консолидации социального капитала, необходимо вернуться к опыту сообществ и оттуда предложить альтернативы, которые восстанавливают надежду на лучшее будущее для нашего общества. Эта надежда будет основана на защите и развитии демократического управления, в котором гражданское общество участвует в качестве необходимого элемента для коллективизации при постановке диагнозов, выявлении препятствий и выработке общих решений, согласованных в долгосрочной перспективе.

Следовательно, трансформация гражданина не может рассматриваться без трансформации в образовании, и это произойдет только тогда, когда осуществление обучения перестает быть конкретной профессиональной компетенцией и становится практикой, которая отвечает за каждое из видов деятельности, в которых сообщество ценит и ценит вклад этой практики в рост и устойчивость сообщества.

На пути к эффективному социальному управлению

Некоторые ключевые вопросы

Нобелевский лауреат Амартия Сен отмечает, что произошла глубокая концептуальная ошибка, поскольку социальные расходы были маргинализованы, отложены или принесены в жертву во имя краткосрочных соображений.

По словам автора, все больше данных подтверждают эти подходы. Таким образом, инвестиции в человеческие ресурсы посредством расширения и повышения уровня образования имеют исключительные макро- и микроэкономические показатели доходности.

21-й век будет «наукоемким», как указывает Лестер Туров, «знания будут единственным устойчивым источником сравнительных преимуществ». Знания подразумевают прочную и растущую базу поддержки в образовании. По их данным, компании, инвестирующие в образование своих членов, имеют прибыльность.

Со своей стороны, последние данные, предоставленные Министерством внешней торговли и промышленности Японии, рассматривали отсутствие модернизации малого бизнеса как фундаментальное препятствие для роста, вес этого «роста снизу» экономики был весьма значительным для общего роста.

В новых рассуждениях, возникающих в мире глобализации, перманентной технологической революции и конкурентоспособности, начинают происходить важные изменения в традиционных категориях. Вместо «социальных расходов» все чаще говорят о «социальных инвестициях».

Однако «социальные инвестиции» - это не потребительские расходы, которые эффективно управляются, «создают капитал», человеческий и социальный, и это накопление незаменимо для устойчивого развития. Требуется подход «социального управления». Не предлагается подробно рассматривать эту тему, но представить краткую повестку дня по ряду основных проблем и привлечь внимание к необходимости придания ей высокого приоритета.

По этой причине новый подход к эффективному социальному управлению связан с оптимизацией эффективности усилий государства и социальных субъектов по преодолению основных социальных дефицитов в регионе, а также улучшением функционирования и результатов инвестируя в человеческий капитал и социальный капитал, автор предлагает, по существу, «эвристический» подход, отсюда и лидерские качества новых государственных чиновников и менеджеров.

По этой причине социальный менеджмент в повседневной практике означает столкновение с «особенностями», в том числе с заявленными. Это не «трубчатая» организационная операция, а другая, гораздо более гибкая и межорганизационного состава.

В соответствии с этими новыми концепциями комплексного и непредсказуемого воздействия, необходимо более динамичные рабочие направления в социальном управлении с управленческим стилем, который усиливает контакт с реальностью. Анализ должен включать политические, культурные и социальные аспекты и другие аспекты наряду с обычными экономическими и финансовыми аспектами.

В действительности каждая из социальных проблем имеет множество корней, и они глубоко взаимосвязаны. Его преодоление должно перейти от отраслевого видения к более всестороннему, более целостному пониманию в стиле сети или сюжета, которые Капра указывает в своих теориях.

Речь идет о «синергетическом управлении», использующем преимущества взаимодополняемости, интеграции и «организационных внешних факторов», которые могут возникнуть в результате совместных действий участвующих организаций.

Кроме того, автор ссылается на децентрализацию как «королевский маршрут» улучшить социальное управление. Это подразумевает подход к тем, кому оказывается помощь, более высокая гибкость и ловкость действующих лиц и применяемых подходов, большая возможность контроля программ социальной группой.

Точно так же утверждается, что недавний международный опыт показывает, что одна из лучших возможностей для улучшения социального управления заключается в мобилизации «обещаний участия» в его формулировании, реализации и оценке.

В Латинской Америке необходимо перейти от рассеивания усилий к «ткани» этих сетей., Это операция «социальной инженерии» с потенциально значительными последствиями. Сети должны, в свою очередь, функционировать на основе современных межорганизационных критериев управления, таких как рассмотренные выше.

Таким образом, социальное управление должно продвигаться в подготовке и внедрении моделей, которые гарантируют полную прозрачность для сообщества, и контролируют прогресс социальных программ. В его реализации общественные организации с большим пониманием значения переменной управления могут играть важную роль.

Наряду с прогрессом в системах обучения, необходимо будет продвинуться в профессионализации социального управления и формировании в этой области технического сообщества, которое постоянно обменивается опытом и устанавливает руководящие критерии. В то же время, выполнить активную задачу исследований и разработок в этой области, которая внимательно следит за национальным опытом и международными событиями, и генерирует инновационные предложения.

Наконец, истинное и эффективное управление социальными программами требует, в качестве необходимого условия, органической подготовки социальных менеджеров. Одно только управление не решит острых проблем бедности и неравенства в регионе. Представление о том, что социальные инвестиции необходимы для обеспечения устойчивого развития, имеет прочную основу в исторической реальности наших дней, и именно отсюда происходят долгосрочные, устойчивые и существенные изменения в качестве жизни и человеческое развитие общества.

Социальная политика в Венесуэле: 1999-2003

В последние годы проблема социальной политики стала актуальной в Латинской Америке и, в частности, в Венесуэле. Его обсуждение на уровне различных академических, институциональных, политических, экономических и социальных кругов демонстрирует озабоченность социальным измерением, связанным в данном случае с одной из областей его вмешательства, значительным увеличением уровня бедности и негативными последствиями, которые несет в различных сферах общественной жизни.

Идея социальной политики тесно связана с идеей развития. Что ж, идея социальной политики выражает то, как в моделях развития представлены представления о «социальном». Не существует единой и неизменной концепции развития и социальной политики.

В этом смысле социальная политика означает «комплекс мер, наделенных суверенной властью, которые стремятся непосредственно и быстро устранить социальные недостатки»; Он пытается смягчить и компенсировать величайшую несправедливость и дисбаланс между различными группами общества. Но социальная политика признает в качестве отправной точки существующий социальный, экономический и государственный порядок, особенно на основе социологических теорий, так что для реального воздействия социальной политики необходимо и должно произойти радикальное преобразование из семейных ядер, из внутренняя трансформация населения.

Исследования по «политике» могут иметь несколько измерений и отвечать различным целям: историческим, описательным, нормативным и т. Д. Анализ социальной политики использует разные подходы и предметы, такие как история социальных идей, культура, институты. и социальные цели, даже коллективной психологии, являются областями или измерениями социальной политики.

Таким образом, изучение и цели социальной политики влекут за собой глобальное и взаимозависимое рассмотрение экономических и социальных аспектов в рамках комплексного процесса развития, применения в конкретном обществе и, в частности, гармонизации политического проекта. его жизнеспособность, осуществимость, прибыльность, а также ресурсы и технические средства, чтобы сделать это возможным.

Социальная политика является основой социальных действий. В своей исторической эволюции социальное действие приняло разные формы или модальности. Эти формы или условия могут быть включены в то, что является современным и которое представляет собой не что иное, как набор превентивных мер, которые приводят к тому, чтобы гарантировать жителям страны экономические средства для достижения минимальных условий комфорта, здоровья, образования, безопасности, отдыха, среди многих других, необходимых для цивилизованного.

Однако именно государство берет на себя ответственность действовать в соответствии с фактами и явлениями, вызывающими социальные проблемы. Такое действие развивается посредством определения и реализации социальной политики.

Из анализа эволюции социальной политики в Венесуэле видно, что на начальном этапе, в течение тридцати лет, действия государства были ориентированы на разработку программы экономической модернизации, которая должна идти в направлении разработки программа экономической модернизации, которая должна была быть тесно связана с улучшением условий жизни населения. Начиная с 1960-х годов, цель состояла в том, чтобы достичь экономического развития, которое, в свою очередь, излучало его положительное влияние на благосостояние общества.

Этот процесс основывался на запланированных действиях государства по продвижению модели альтернативной индустриализации и созданию рабочих мест, модели, которая менее чем за десятилетие стала представлять ряд ограничений для достижения поставленных целей.

Интересно отметить, что как в 1936, так и в 1959 году разрабатывались планы экономических преобразований, которые, в свою очередь, требовали осуществления социальной политики, главным образом в области образования и здравоохранения, в соответствии с предлагаемым экономическим проектом, одновременно с изменениями на Они составляли основу политической легитимации правительств, которые пришли на смену представленным диктатурам. Наибольшие успехи, достигнутые благодаря программам, осуществляемым с 1936 года, проявились в области здравоохранения, тогда как в 1960-х годах акцент был сделан на образование. В обоих случаях «социальное государство» достигло значительного прогресса, процесса, который был потерян, и динамизма как элементов, которые привели к глубоким различиям в социальной эволюции.

Вопреки целям, изложенным в первых планах Нации, распространение модернизации в сельскохозяйственном секторе и процесс индустриализации вызвали серьезные нарушения в социальной сфере. Миграция в направлении крупных городов привела к ускоренному росту городского населения и, как следствие, к проблемам переполненности, нестабильного жилья и насыщения социальных служб. Таким образом, экономическая модернизация приняла в качестве противодействия неудачу в социальном плане, которая выразилась в увеличении уровня безработицы и росте бедности. Эта ситуация ухудшилась в рамках экономического проекта, содержащегося в V Plan de la Nación, который, как это ни парадоксально, после нефтяного бума завершился чрезмерной задолженностью, дефицитом бюджета и инфляцией.

С 1980-х годов, перед лицом сохраняющегося глубокого экономического дисбаланса, вышеупомянутые проблемы обострились. Социальная структура демонстрирует высокую степень уязвимости, что выражается в ускоренном росте бедности и неформальной занятости. В свою очередь, политика корректировки способствовала углублению неравного распределения доходов, в то время как государственные социальные расходы резко сократились. В этом контексте ухудшалось здравоохранение, образование, жилье и социальное обеспечение, которые в настоящее время находятся в глубоком кризисе.

В конце 80-х годов традиционная универсалистская концепция социальной политики перешла к применению локализованных программ с целью непосредственного решения наиболее острых проблем, связанных с вопросами питания и базового здравоохранения. Что касается его результатов, специалисты ссылаются на ограниченную эффективность его применения, слабую распространенность его конкретных целей и отсутствие координации между различными учреждениями, участвующими в этом процессе. Были также резкие критические замечания в отношении программ за злоупотребление ресурсами, чрезмерную административную централизацию, неустойчивость в организации различных институтов, занимающихся борьбой с бедностью, и отсутствие оценки проекта.

Таким образом, под развитием социальной экономики понимается демократизация капитала и расширение производительной деятельности, развиваемой наиболее социально уязвимыми секторами; Сценарий, в котором государство должно вмешиваться в государственную политику, которая облегчает доступ к финансовым, физическим и техническим ресурсам, и которая продвигает новые способы укрепления социальной экономики и политики, таким образом интегрируя всю легитимность демократии, стабильности политика и экономическая эффективность.

Управление социальными программами в Венесуэле