Gatt

Введение

В тридцатые годы великая депрессия, обрушившаяся на мир, сделала спад мировой торговли вследствие увеличения тарифных ограничений и конкурентного обесценивания валюты; это для стимулирования национального производства в поисках восстановления экономики; Это долговременное явление приводит к снижению национального дохода из-за сокращения торговли. Вот почему ГАТТ было создано после окончания Второй мировой войны с целью постепенной многосторонней либерализации торговли путем включения принципа взаимности, осуществляемого каждой страной, и распространения любых уступок двух стран на остальные подписавшие стороны. ГАТТ (пункт о наиболее благоприятствуемой нации).

Основным достижением этого соглашения стало создание международного форума, посвященного расширению многосторонней торговли и урегулированию международных торговых конфликтов. Это соглашение заменило предложение о создании Международной торговой организации ООН, которая не была создана из-за напряженности, возникшей в результате холодной войны. ГАТТ вступило в силу в январе 1948 года, и постепенно к ней присоединилось больше стран. В 1988 году 96 стран, которые монополизировали большую часть международной торговли, принадлежали к ГАТТ, в то время как другие имели конкретные соглашения, включая фактическое присоединение к договору. Члены ГАТТ с 1947 года провели восемь тарифных конференций, которые назывались «раундами». Седьмой раунд, известный как Токийский раунд, закончился в 1979 году.Восьмая тарифная конференция, названная Уругвайским раундом, началась в конце 1986 года и завершилась в 1994 году соглашением, предусматривающим замену ГАТТ Всемирной торговой организацией (ВТО) с 1 января 1995 года.

Основная цель этой работы заключается в углубленном изучении характеристик этой вымершей организации, которая стала основой для создания зон свободной торговли во всем мире, изучения ее политики, реформ и причин, которые привели к ее упадку и последующей трансформации в сегодня называется ВТО (ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ).

Концепция и фон

Аббревиатура GATT отражает название на английском языке «Генерального соглашения по тарифам и торговле» (Генеральное соглашение по тарифам и торговле). Предпосылки этого соглашения, а также его существование должны быть найдены в различных торговых политиках, проводимых различными странами.

Прежде чем перейти к этому вопросу, удобно понять, что интеграция - это процесс, и через него два или более ранее разделенных национальных рынка с нежелательными оценочными единицами измерения собираются вместе, чтобы сформировать общий рынок более подходящего измерения; и что такая интеграция может быть выполнена 6 способами, как это:

1. Торговые пакты: это отраслевые контракты или соглашения между странами для содействия торговле.

2. Двусторонние пакты: это соглашения между народами, направленные на стимулирование двустороннего обмена.

3. Таможенные преференции. Система таможенных преференций является весьма своеобразной формой интеграции, основанной на том факте, что набор таможенных территорий предоставляет друг другу ряд таможенных преимуществ, которые не распространяются на третьи стороны из-за международно признанного приостановления пункта о наиболее благоприятствуемой нации.

4. Зоны свободной торговли. Зоны свободной торговли можно рассматривать как золотую середину между преференциями и таможенным союзом. Зона свободной торговли - это территория, состоящая из двух или более стран, которые немедленно или постепенно устраняют таможенные и коммерческие препятствия между собой, но каждая из них поддерживает свой таможенный тариф и свой особый режим торговли в отношении третьих сторон.

5. Таможенные союзы: они являются максимальным выражением интеграции двух или более ранее разделенных национальных экономик. Таможенный союз предполагает, в первую очередь, немедленное или постепенное устранение тарифных и коммерческих барьеров для обращения товаров между государствами, которые составляют союз. Таможенный союз также означает построение единого таможенного тарифа против третьих стран (единый внешний тариф) и именно это определяет разницу между таможенными союзами и зонами свободной торговли.

6. Экономические союзы: они предполагают полную экономическую интеграцию, одну и ту же валюту, одинаковые денежные полномочия и т. Д.; это случай ЕС.

Теперь, если мы начнем объяснять, что позволило создать ГАТТ: политика свободной торговли - беспрепятственные торговые обмены - была поощрена Англией с первой трети прошлого века, что позволило промышленности этой страны занять видное место. Пик свободной торговли приходится на 1860-е и 70-е годы, но со времени последнего европейские страны, такие как Франция и Германия, принимают протекционистские меры (применение тарифов), чтобы защитить свою промышленность. Спор между свободной торговлей и протекционизмом продолжался в течение длительного периода, и в результате развития международных экономических отношений в период между мировыми войнами двусторонняя политика стала доминирующей политикой.Как следствие, в международной торговле возникли препятствия из-за жесткости, которую такая система давала экономическим обменам; Они регулировались соглашениями между странами, устанавливающими количество товарного продукта (квоты), и применяемые тарифы были выше. Параллельно с этой эволюцией, созданной в основном в Европе, после окончания Первой мировой войны Соединенные Штаты выступали за устранение экономических барьеров и создание равных условий для всех наций. Защита этого типа политики была усилена с течением времени; приводя аргументы в пользу того факта, что, согласно толкованию этой страны, вторая мировая война была частично вызвана протекционистскими мерами, принятыми европейскими странами.С целью перевернуть торговую политику после окончания войны Соединенные Штаты созывают международную встречу: «Международная конференция по торговле и занятости», которая проходит на Кубе в течение нескольких месяцев и заканчивается в марте 1948 года.

Хотя окончательно предложенные соглашения, включенные в Гаванскую хартию, никогда не были подписаны странами-участницами, работа, проведенная в рамках этой конференции, была основой, которая способствовала конкретизации, даже до ее завершения, Генерального соглашения по тарифам. Таможня и торговля (ГАТТ).

Столкнувшись с провалом Гаванской хартии, это соглашение, подписанное в октябре 1947 года 23 странами во главе с Соединенными Штатами, продолжило свой путь, регулирующий торговые отношения между договаривающимися сторонами, число которых в настоящее время составляет 128, следующим образом:

• Германия • Ангола • Антигуа и Барбуда • Аргентина • Австралия • Бангладеш • Барбадос • Бахрейн • Бельгия • Белиз • Бенин • Боливия • Ботсвана • Бразилия • Бруней-Даруссалам • Буркина-Фасо • Бурунди • Камерун • Канада • Чад • Чили • Колумбия • Конго • Корея (РеспубликаИз) • Коста-Рика • Кот-д'Ивуар • Куба • Дания • Джибути • Доминика • Египет • Сальвадор • Объединенные Арабские Эмираты • Словения • Испания • США • Фиджи • Филиппины • Финляндия • Франция • Габон • Гамбия • Гана • Гранада • Греция • Гватемала • Гвинея • Гвинея-Биссау • Гайана • Гаити • Гондурас • Гонконг • Венгрия • Индия • Индонезия • Ирландия • Соломоновы Острова • Израиль • Италия • Ямайка • Япония • Кения • Кувейт • Лесото • Лихтенштейн • Люксембург • Макао • Мадагаскар • Малави • Малайзия • Мальдивы • Мали • Мальта • Марокко • Мавритания • Маврикий • Мексика • Мозамбик • Мьянма,Союз • Намибия • Никарагуа • Нигер • Норвегия • Новая Зеландия • Нидерланды • Пакистан • Папуа-Новая Гвинея • Парагвай • Перу • Польша • Португалия • Катар • Великобритания • Центральноафриканская Республика • Чешская Республика • Доминиканская Республика • Словацкая Республика • Румыния • Руанда • Сент-Китс и Невис • Сент-Винсент и Гренадины • Сент-Люсия • Сенегал • Сьерра-Леоне • Сингапур • Шри-Ланка • Южная Африка • Швеция • Швейцария • Суринам • Свазиленд, Королевство • Танзания • Таиланд • Того • Тринидад и Тобаго • Тунис • Турция • Уганда • Уругвай • Венесуэла • Югославая • Заир • Замбия • ЗимбабвеКоролевство • Танзания • Таиланд • Того • Тринидад и Тобаго • Тунис • Турция • Уганда • Уругвай • Венесуэла • Югославая • Заир • Замбия • ЗимбабвеКоролевство • Танзания • Таиланд • Того • Тринидад и Тобаго • Тунис • Турция • Уганда • Уругвай • Венесуэла • Югославая • Заир • Замбия • Зимбабве

Четыре основных правила ГАТТ

Все здание открытой и либеральной многосторонней торговой системы ГАТТ основывается на четырех простых правилах:

1. Защита отечественной промышленности только посредством тарифов. Это первое правило, признавая важность применения странами-членами открытой и либеральной торговой политики, позволяет им защищать внутреннее производство от конкуренции из-за рубежа всякий раз, когда такая защита обеспечивается только через тарифы и поддерживается на низком уровне. С этой целью странам запрещено применять количественные ограничения, за исключением определенных случаев. Правовая система, созданная ГАТТ для достижения только что указанной цели, является сложной, но основывается на нескольких простых основных правилах. Хотя он защищал либеральную торговлю, ГАТТ признал, что для стран естественно стремиться защитить свои отрасли от иностранной конкуренции.Принцип тарифной защиты подкреплен положениями, запрещающими применение количественных ограничений на импорт; Однако из этого правила есть важное исключение, которое позволяет странам, испытывающим трудности в платежном балансе (ПБ), ограничивать импорт для защиты своего внешнего финансового положения.

2. Снижение и консолидация тарифов. Это правило направлено на сокращение и устранение в рамках многосторонних переговоров тарифных и других препятствий для торговли. Ограниченные права включены в список концессий каждой страны. Тарифные ставки в этих списках считаются связанными тарифами. Страны обязаны не поднимать тарифы выше связанных ставок в своих графиках. Основным принципом, который регулирует такие уступки, является призыв к взаимности и взаимной выгоде. Страна, которая запрашивает лучший доступ к рынкам других стран посредством подавления тарифов или подавления других барьеров, должна быть готова пойти на уступки, которые другие страны считают выгодными и равными с теми, которые они делают.Страны, которые достигли более продвинутых стадий развития, обязаны делать взносы и уступки в форме более высоких тарифных сокращений и привязок, чем страны с более низким уровнем экономического роста.

3. Торговля в соответствии с клаузулой о наиболее благоприятствуемой нации: каждая страна должна вести свою торговлю без проведения различий между странами СО, которые импортируют товары, или странами, которые экспортируют товары. Это правило закреплено в принципе наибольшего благоприятствования (НБН). Исключение допускается в случае преференциальных региональных соглашений. Проще говоря, это означает, что если страна-член предоставляет другой тариф или другое преимущество перед продуктом, она должна немедленно и безоговорочно распространить его на аналогичный продукт других стран. Обязательство предоставлять режим НБН применяется не только к импорту, но и к экспорту продукта в пункт назначения, оно должно быть получено в соответствии с одинаковой ставкой при экспорте этого продукта во все пункты назначения.Кроме того, обязанность НБН не ограничивается таможенными пошлинами; Это также касается: любых сборов, налагаемых на импорт и экспорт; на методы взимания таможенных пошлин и этих сборов; правилам и формальностям, связанным с импортом и экспортом; внутренним налогам и сборам на импортируемые товары, а также к законам, правилам или предписаниям, которые влияют на их продажу; к введению количественных ограничений в случаях, когда такие ограничения разрешены в соответствии с положениями, касающимися исключений.правилам и формальностям, связанным с импортом и экспортом; внутренним налогам и сборам на импортируемые товары, а также к законам, правилам или предписаниям, которые влияют на их продажу; к введению количественных ограничений в случаях, когда такие ограничения разрешены в соответствии с положениями, касающимися исключений.правилам и формальностям, связанным с импортом и экспортом; внутренним налогам и сборам на импортируемые товары, а также к законам, правилам или предписаниям, которые влияют на их продажу; к введению количественных ограничений в случаях, когда такие ограничения разрешены в соответствии с положениями, касающимися исключений.

4. Национальный режим: вынуждает каждую страну не облагать налогом импортируемый продукт после того, как он вышел на национальный рынок после выполнения таможенных пошлин на границе с более высокими внутренними налогами, чем те, которые взимаются с аналогичного национального продукта. Другими словами, этот принцип налагает на страны-члены обязательство предоставлять импортируемым товарам такой же режим, что и аналогичным изделиям отечественного производства.

Последствия для компаний

Новая нормативно-правовая база, разработанная в Уругвайском раунде для сельскохозяйственной продукции и текстиля, поможет всем странам соблюдать основные правила ГАТТ, которые запрещают количественные ограничения и обеспечивают защиту внутреннего производства только тарифными мерами. Компании-экспортеры предпочитают тарифы количественным ограничениям по многим причинам. Тарифы прозрачны и их влияние на цены предсказуемо. С другой стороны, количественные ограничения привносят неопределенность в торговлю, поскольку органы, которые их администрируют, могут изменять объем квот по своему усмотрению. Наконец, поскольку действие ограничений на квоты требует выдачи лицензий,компании могут экспортировать, только если их иностранные покупатели получают импортную лицензию.

Уругвайский раунд также позволил добиться значительного прогресса в установлении тарифов для всех стран. Гарантия того, что благодаря обязательному соглашению более низкие тарифные ставки, согласованные в ходе переговоров, не будут увеличены странами, побуждает компании инвестировать в заводы, оборудование и распределительные сети и принимать другие меры для развития торговли со странами в направлении те, кто экспортирует свою продукцию. С другой стороны, консолидация дает компаниям гарантию того, что тарифы на сырье и материалы, которые они должны импортировать для производства, предназначенного для экспорта, не будут увеличены их собственными правительствами.

Наконец, правило национального режима гарантирует компаниям-экспортерам, что после того, как их продукция поступит на рынок страны-импортера после выполнения таможенных пошлин и других платежей, подлежащих уплате на границе, им не придется платить внутренние налоги в соответствии с более высокие показатели, чем у товаров национального происхождения. Правило национального режима распространяется не только на взимание внутренних налогов, но и на выполнение обязательных норм, касающихся продуктов, а также их продажи и распределения. Поскольку правительства вводят все больше и больше налогов, и эти правила должны применяться без дискриминации к отечественной и импортной продукции, это имеет жизненно важное значение для компаний-экспортеров.

Исключения из правила НБН

В правилах ГАТТ признается, что страны могут снижать тарифные и другие барьеры в торговле преимущественно в рамках региональных соглашений. Нет обязательств распространять на другие страны самые низкие или франшизные сборы, применимые к торговле между сторонами региональных соглашений. Эти преференциальные региональные соглашения являются важным исключением из правила о НБН. В целях защиты коммерческих интересов стран, которые не входят в эти соглашения, ГАТТ делает заключение таких соглашений очень строгим.

Эти условия предписывают, что:

• Страны-участницы регионального соглашения должны устранить тарифные и другие барьеры в отношении сущности торговли между ними; и

• Соглашение не должно предусматривать наложение новых препятствий для торговли с другими странами. Такие соглашения могут принимать форму таможенных союзов или зон свободной торговли.

В обоих случаях торговля между государствами-участниками осуществляется на беспошлинной основе, а торговля с другими странами по-прежнему облагается тарифными ставками НБН.

В случае таможенных союзов тарифы стран-членов гармонизированы и применяются единообразно к импорту из стран, не входящих в союз. В зонах свободной торговли страны-члены продолжают применять, не согласовывая их, тарифы, установленные в их национальных графиках.

Анализ соглашения ГАТТ о санитарных и фитосанитарных мерах

15 декабря 1993 г. 117 стран завершили 7-летний Уругвайский раунд переговоров по наиболее выгодным правилам и условиям мировой торговли, которые проводились под эгидой Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Соглашение о применении санитарных и фитосанитарных мер, являющееся одним из аспектов переговоров, получило большое внимание общественности. Соглашение использовало работу Комиссии Codex Alimentarius и Международной конвенции по защите растений. В этом документе описывается соглашение, способ его разработки и его влияние на потребителей и производителей.

Все страны поддерживают санитарные (здоровье человека и животных) и фитосанитарные (здоровье растений) меры для обеспечения безопасности как отечественных, так и импортных продуктов питания для потребителей и предотвращения распространения вредителей или болезней между животными и животными. растения. Эти меры могут включать в себя требование о том, что продукты поступают из зоны, свободной от болезней, инспекции импортируемых продуктов, специальной обработки или обработки продуктов, установления максимально допустимых уровней для остатков пестицидов или факта разрешить использование только определенных добавок в пищу.

Правительства признают тот факт, что санитарные и фитосанитарные меры могут привести к торговым ограничениям. Однако некоторые из этих ограничений выходят за рамки необходимости охраны здоровья и используются для экономической защиты отечественных производителей. Когда другие торговые барьеры уменьшаются, санитарные или фитосанитарные ограничения могут использоваться в качестве протекционистских механизмов, поскольку их техническая сложность затрудняет их сомнение. Соглашение направлено на то, чтобы сохранить право правительств осуществлять защиту, которую они считают необходимой, но при этом стараясь гарантировать, что эти права не используются ненадлежащим образом и не создают ненужных барьеров для международной торговли.

ГАТТ и фармацевтическая промышленность

Несмотря на усилия фармацевтической промышленности, направленные на то, чтобы влияние ГАТТ на цены на лекарства оказалось неважным, эксперты без колебаний выражают свою обеспокоенность по этому поводу. Патентование инновационных процессов и продуктов может привести к непропорциональному росту цен на лекарства. Хотя Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНСЕД) подтверждает, что защита интеллектуальной собственности будет иметь благоприятные последствия в развивающихся странах, неясно, как будут расти инновации в этих странах и как будет обеспечена передача технологии., Инновации в медицине, как они были испытаны в последние десятилетия,они были сосредоточены главным образом на рынках большего потребления, патологии которых отличаются от патологий развивающихся стран. Конечно, маркетинговые механизмы пытались - часто с успехом - установить потребление лекарств, которые не являются необходимыми или очень дорогими для населения бедных стран. Также неизвестно, как обеспечивается передача технологий, что они считают эффектом расширения патентной защиты. Что произойдет, так это то, что процесс концентрации научных исследований и разработок в развитых странах будет интенсифицирован, оставив на других последние стадии производства лекарств, а другие будут импортировать только готовую продукцию.Конечно, маркетинговые механизмы пытались - часто с успехом - установить потребление лекарств, которые не являются необходимыми или очень дорогими для населения бедных стран. Также неизвестно, как обеспечивается передача технологий, что они считают эффектом расширения патентной защиты. Что произойдет, так это то, что процесс концентрации научных исследований и разработок в развитых странах будет интенсифицирован, оставив на других последние стадии производства лекарств, а другие будут импортировать только готовую продукцию.Конечно, маркетинговые механизмы пытались - часто с успехом - установить потребление лекарств, которые не являются необходимыми или очень дорогими для населения бедных стран. Также неизвестно, как обеспечивается передача технологий, что они считают эффектом расширения патентной защиты. Что произойдет, так это то, что процесс концентрации научных исследований и разработок в развитых странах будет интенсифицирован, оставив на других последние этапы производства лекарств и другие, которые будут импортировать только готовую продукцию.Что произойдет, так это то, что процесс концентрации научных исследований и разработок в развитых странах будет интенсифицирован, оставив на других последние этапы производства лекарств и другие, которые будут импортировать только готовую продукцию.Что произойдет, так это то, что процесс концентрации научных исследований и разработок в развитых странах будет интенсифицирован, оставив на других последние этапы производства лекарств и другие, которые будут импортировать только готовую продукцию.

Реформы ГАТТ

Первые крупные реформы Договора были ратифицированы в 1955 году. Страны-члены согласились принять более строгие меры в отношении экспортных субсидий и ограничения импорта. В 1960-е годы ГАТТ была вновь реформирована, чтобы отразить растущий интерес, который развитые страны проявляют к проблемам торговли менее развитых стран. Благодаря этим реформам более развитые страны не были обязаны по принципу взаимности соответствовать тарифным уступкам, сделанным другими членами. Самая важная реформа была проведена в Уругвайском раунде: замена ГАТТ ВТО.

ГАТТ И ВТО

Несмотря на то, что она создана для замены ГАТТ, ВТО включает в себя все меры первоначального договора и последующих реформ, пересмотренных и усовершенствованных, которые называются ГАТТ 1994 года. ВТО распространяет мандат ГАТТ на новые области, такие как торговля услугами и имуществом. интеллектуальная и обеспечивает правовую основу на международном уровне для усиления мер ГАТТ. Поскольку ВТО разрабатывает Заключительный акт Уругвайского раунда, она фактически закрепляет организацию и решения ГАТТ в рамках новой усиленной структуры. Фактически, сам ГАТТ был не чем иным, как временным договором, управляемым импровизированным секретариатом, но он был эффективно преобразован в международную организацию с полными полномочиями.

Выводы

• Зоны свободной торговли можно рассматривать как компромисс между преференциями и таможенным союзом. Зона свободной торговли - это территория, состоящая из двух или более стран, которые немедленно или постепенно устраняют таможенные и торговые препятствия между собой, но каждая из них поддерживает свой собственный таможенный тариф и свой особый режим торговли в отношении третьих сторон.

• Его конституция регулируется статьей XXIV ГАТТ, где для них установлены основные условия: устранение препятствий для существенной торговли между странами-членами (чтобы четко отличать их от преференциальных областей) и что такое освобождение в соответствии к плану, должны быть выполнены в разумный срок, то есть не слишком долго.

• Члены ГАТТ изучили и предложили меры по минимизации торговых барьеров, как новых, так и существующих, включая снижение импортных тарифов, а также импортных квот, отмену преференциальных торговых соглашений между странами-членами. Тарифные уступки оговаривались по принципу взаимности. Тарифная уступка для определенного продукта применяется ко всем договаривающимся сторонам, хотя можно было бы потребовать защитную оговорку об отмене первоначальной концессии в случае, если снижение тарифов создало серьезные проблемы для национальной промышленности. Одной из фундаментальных характеристик ГАТТ является принцип недискриминации в торговле между странами-членами.Все страны, присоединившиеся к ГАТТ, договорились о политике более благоприятствуемой нации среди всех членов. Страны-участницы согласились относиться ко всем другим членам таким же образом.

• В начале 1980-х годов роль ГАТТ как динамичного элемента торговли снизилась. Это снижение в значительной степени является следствием утраты мировой гегемонии США и, в особенности, неадекватной макроэкономической политики администрации Рейгана в ее первый срок (198O-1984). Этот этап характеризуется сочетанием сдерживающей денежно-кредитной политики и обширной налогово-бюджетной политики, которая вместе с решением администрации Рейгана не вмешиваться на валютных рынках (за исключением чрезвычайных обстоятельств) порождает завышенную оценку доллара, что является важным фактором. государственный дефицит и значительный дисбаланс баланса текущих операций.

• Этот макроэкономический сценарий предполагает потерю конкурентоспособности через обменный курс американских компаний по отношению к своим конкурентам и вызывает массовый выход на американский рынок иностранных товаров, в основном японских. Эта ситуация приводит к увеличению требований защиты со стороны производителей Соединенных Штатов, чтобы путем увеличения торговых барьеров повысить (как минимум) конкурентоспособность, потерянную в результате завышения курса доллара.