Образ жизни коренных жителей может отличаться от того, который известен тем, кто не живет с ними близко из-за их среды обитания; Это не означает, что у них нет правил, регулирующих их действия.
Правовая система Венесуэлы признала их - и сегодня признает - их характер как коренных жителей. В настоящее время Конституция Боливарианской Республики Венесуэла (CRBV, 1999) содержит статьи, которые стремятся регулировать отношения между обеими концепциями жизни.
На законодательном уровне, например, Национальное собрание одобрило Органический закон о коренных народах и общинах (2005 г.), который направлен на развитие прав коренных народов и общин, признанных в CRBV, законах, соглашениях, пактах и договорах. подписано и ратифицировано Республикой. Защищать образ жизни и устойчивое развитие коренных народов и общин на основе их культуры и языков. Установить механизмы взаимоотношений коренных народов и общин с органами государственной власти и с другими слоями национального сообщества. Гарантировать осуществление коллективных и индивидуальных прав коренных народов, общин и их членов.
Еще один инструмент, авторство которого принадлежит национальной законодательной власти, - это Закон о культурном наследии коренных народов и общин (2009 г.), цель которого - создать условия для выявления, защиты, сохранения, спасения, восстановления, переоценки, защиты, экспонирования и распространять культурное наследие коренных народов и общин как выражение и составные элементы их культурной самобытности.
Как и любой другой гражданин - коренные народы - у них есть индивидуальные и коллективные потребности, которые государство - на всех уровнях - обязано удовлетворять не так сильно, как те, у кого нет таких условий.
С муниципальной точки зрения Органический закон о муниципальной государственной власти (LOPPM, 2010) определяет муниципалитет коренных народов как местную организацию и администрацию, через которую коренные народы и общины определяют, осуществляют, контролируют и оценивают государственное управление в соответствии с планы, предусмотренные в его территориальной юрисдикции, с учетом социальной организации, обычаев, языков и религий, с целью создания муниципальной администрации, которая гарантирует участие. Они должны иметь демократический характер и соответствовать характеру местного самоуправления.
Совершенно очевидно, что там, где существуют поселения коренных народов, они могут осуществлять свое законное право участвовать в государственных делах, поскольку CRBV не игнорирует никаких исключений, поэтому ничто не помешает, например, избранию мэров или членов совета.
С другой стороны, LOPPM включает возможность установления разнообразия режимов с учетом условий населения, экономического развития, способности генерировать собственный бюджетный доход, географического положения, исторических и культурных элементов и других соответствующих факторов; это также применимо к муниципалитетам коренных народов.
Тем не менее, законодатель сохранил известную модель единообразно, что вызвало критику, такую как сформулированная профессором Алланом Брюером Кариасом в работе «Органический закон муниципальной публичной власти (закон с комментариями)» (разные авторы), Editions Fundación Editor Jurídica Venezolana, Каракас, 2007 г.; где он заявил, что существует своего рода законодательная ячейка, поскольку она оставалась неизменной на протяжении более века, которая, по его мнению, должна учитывать местные реалии каждого муниципалитета из-за бюрократического бремени, которое может возникнуть в небольших местах родовое покровительство.
Как и в любом городском поселении, коренным народам нужна организация, как для удовлетворения родовых, так и личных потребностей.
В этом смысле у них есть средства, аналогичные - если возможно - тем, которые используются теми, кто не является жителем территорий коренных народов.
Действительно, например, самоуправление и совместное управление используются как законные формы участия сообщества и граждан, что также признается теми, кто живет в других местах; Доказательство этого можно найти в Органическом законе о муниципальной публичной власти (LOPPM, 2010).
Раньше формы сборки были каналом не только для изучения различных ситуаций, которые их затрагивают, но и для принятия решений различного характера.
Фактически, Органический закон о коренных народах и общинах (LOPCI, 2005) устанавливает, что любая деятельность или проект, который предполагается развивать или осуществлять в среде обитания и на землях коренных народов и общин, должны быть представлены через проект народам или общинам. коренные народы участвуют, чтобы, собравшись на собрании, они решили, в какой степени могут быть ущемлены их интересы, и какие механизмы должны быть приняты, чтобы гарантировать их защиту. Решение будет принято в зависимости от их использования и обычаев. В случаях, когда предполагается начать новую фазу проекта или расширить его масштабы на новые области, предложение должно быть направлено вовлеченным народам и сообществам, опять же в соответствии с установленной процедурой.
С другой стороны, LOPCI, чтобы найти подходы к проектам до собрания, заявляет, что они должны быть представлены на предварительные консультации с коренными народами и общинами; Условия его выполнения согласно представленному проекту будут установлены в письменной форме по взаимному соглашению между ними и инициаторами. В случае несоблюдения, коренные народы и общины могут подавать иски, которые могут возникнуть в компетентных судах.
В случае, если вовлеченные коренные народы и общины выражают свое несогласие с вышеупомянутым проектом, инициаторы могут предложить альтернативы, которые они считают необходимыми, тем самым продолжая процесс обсуждения для достижения справедливых соглашений, удовлетворяющих стороны.
Запрещается осуществление любого типа проекта в среде обитания и на землях коренных народов физическим или юридическим лицом государственного или частного характера, которое ранее не было одобрено соответствующими коренными народами или общинами.
В качестве протекционистской меры среда обитания и земли коренных народов и общин ни в коем случае не могут быть классифицированы как невозделываемые, неиспользуемые или необрабатываемые для целей их воздействия или вынесения решения третьими сторонами в рамках национального аграрного законодательства, а также считаться как области расширения городов для их превращения в эхидос. Это является обязательным исключением для всех уровней государственной власти, что подразумевает, что планирование, а также территориальное и городское планирование должны соответствовать норме, содержащейся в LOPCI.
Учитывая особенности территорий проживания коренных народов, государство должно выступать в качестве организации, содействующей предпринимательским инициативам, что не является чем-то странным для муниципалитетов, поскольку - в рамках своей компетенции - они проводят ярмарки, рынки и другие виды мероприятий, которые имеют тенденцию к улучшению. качество жизни; Это также применимо к вопросам предоставления государственных услуг, таких как здравоохранение, образование, санитария окружающей среды и другие.
В области культурного наследия Закон о культурном наследии коренных народов и общин является союзником в первую очередь для муниципальных хронистов, поскольку они расширяют радиус действия, чтобы сохранить обычаи, обычаи и традиции своих народов, избегая их размывания. во времени и в связи с расширением городской жизни.
Следует отметить, что коренные народы - как и коренные жители этого континента - продолжают выполнять суверенную роль. Что должно быть сделано, так это примирить обе культурные формы и способствовать как команде удовлетворению недостатков и обмену опытом.
