Введение.
За последние 10 лет администрация Университета Антиокии отказалась решительно приступить к проведению реформ, которые позволили бы улучшить развитие отношений между администрацией и академией. План развития
1995-2006 годы практически не решали эту проблему или сделали это робко, доказательством этого является то, что, несмотря на более чем три года существования, проект по внедрению университетской системы интегрального управления (SUGI) еще не был вносит существенный вклад в этом отношении.
В мае 2002 года Ректориальному комитету была представлена спецификация с предложением об «Административной реструктуризации проректоров, направлений и отделений центрального управления университета» с намерением выполнить обязательство, установленное в Стратегический сектор IV (Планирование и административная модернизация) Плана развития на 1995-2006 годы.
В то время варианты реформирования организационной структуры были в основном ориентированы на эффективную разработку Раздела IV Общего Устава Университета, касающегося конформации отделов, задуманного таким образом, чтобы факультеты были организованы с помощью этого показателя. академический - административный.
Члены Ректорального комитета высказали свое мнение относительно реструктуризации в проректорах и управлениях, или, что лучше, в центральной администрации, поскольку ошибочно считалось, что административная реформа Университета - это реформа центральной администрации. В некоторых случаях, например, в канцелярии вице-президента по исследованиям в Columbus, они уже подвергались структурному анализу.
После нескольких обсуждений была поднята необходимость реструктуризации, основанной на обзоре процессов университета, чтобы адаптировать его к новым условиям, которые были ему представлены, и позволить ему эффективно достигать своих миссионерских целей. Затем была создана комиссия, состоящая из административного проректора (руководителя) и отдела планирования при сопровождении Управления внутреннего контроля, для представления предложения, которое отвечало бы поставленной цели.
В первом семестре 2004 года, в результате первого подхода к текущему проекту, в журнале Contaduría Universidad de Antioquia № 44 был опубликован документ «Элементы для формирования университетской системы комплексного управления -SUGI-», авторами которого были Альваро. Перес Р., Карлос Фигероа А., Флавио Рестрепо С. и Луис Овидио Рамирес А.
Во втором семестре 2006 года, в результате заседаний проектной комиссии, с участием нескольких деканов профессор Маурисио Альвиар Рамирес подготовил проект документа под названием «Переосмысление учебно-административной структуры Университета Антиокии». На совещании по анализу и обсуждению этого документа комиссия SUGI согласилась высказать замечания по нему с целью его обогащения и расширения дискуссий по теме, имеющей столь важное значение для университетской жизни и для будущего развития Учреждения.,
В то время замечания по аннотированному документу были отправлены автором, который был взят за основу для этого документа, основная цель которого - записать свои мысли по теме, столь важной для университета, поскольку его Выход из Учреждения не допустит его участия в последующих дебатах.
Административная модернизация или реформа университета?
«(…) Достаточно быть знакомым с педагогической литературой того времени; Нечего ожидать от тех, кто не содрогается от чрезвычайной нищеты нашего духа и от истинного циркового танца, который царит в этой области.
Здесь наша философия должна начинаться не с изумления, а со страха »1.
Встреча с государственной администрацией - худшее, что может случиться с гражданином: с ним плохо обращаются, время его внимания продлевается, он подвергается испытанию, в результате которого его достоинство уничтожается, а его терпение истощается. Кажется, что это константа во всех государственных структурах, включая университеты.
Администрация Колумбийского государственного университета в целом и, в частности, центральная администрация этих учреждений, имеют плохой имидж не только перед академическими единицами (восприятие преподавателей и студентов), но и перед группами внешних интересов. Частично это связано с отсутствием адекватных каналов связи между различными уровнями университетов, а также между ними и обществом. Администрация, за редким исключением, не осуществляет периодическую подотчетность университетскому сообществу и обществу. Для них то, что делает первое (и как оно делает), становится настоящей загадкой.
Чтобы подтвердить вышесказанное, Эдгардо Кастро подтверждает, что: «(…) функция философии как критического мышления состояла бы в том, чтобы анализировать и преследовать с точки зрения истины и целей, процедур, продуктов и утверждений технической рациональности. Таким образом, содержание философии университета будет определяться тем, какая техническая рациональность в данном случае применяется к университетскому учреждению (его организации, отношениям между его частями, его целям), пренебрежению или потому, что он недоступен для него или просто потому, что он не заинтересован ». два
Второй фактор плохого имиджа центральной администрации Университета может быть найден в полномочиях, которые имеют серверы служебной карьеры или «резиденты» на своих должностях (термин, который будет проанализирован позже), которые постоянно используют свою должность или поддержка союзов для проведения демонстраций власти. Кажется, что тот, кто более груб и агрессивен по отношению к своим сверстникам, тот, кто добивается уважения и признания: это характерно для такой жестокой страны, как наша.
Другой причиной такой ситуации является дискомфорт, вызванный задержкой в процедурах и управлении процессами, или лень, с которой часто посещают серверы, что приводит к отказу прибегнуть к центральной администрации, поскольку в мнение "неработоспособная и неосторожная бюрократия". Наиболее существенные случаи пренебрежения происходят в областях, принадлежащих административному проректору, хотя в общих чертах ситуация постоянна в других департаментах или отделах центральной администрации. Этот образ должен быть изменен с истинной концепцией обслуживания, потому что, несмотря на то, что некоторые процессы и зависимости сертифицированы в соответствии со стандартами ISO, влияние этого процесса на качество услуг и удовлетворенность университетских серверов практически не было.
Стоит подчеркнуть важность наличия в университете адекватной организационной структуры, которая позволяет своевременно, эффективно, результативно и безупречно достигать своих миссионерских целей. Очевидно, что необходимо постоянно и постоянно адаптировать академическую и административную структуру, стремясь к тому, чтобы ее цели создавали большую ценность для академических процессов, поскольку администрация (будучи процессом поддержки) должна обслуживать процессы. миссионеры.
Кроме того, администрация должна быть спроектирована таким образом, чтобы она также была направлена на содействие нормальному развитию деятельности административных серверов (называемых «не-учителями») посредством их надлежащего включения в процессы.
Существует заметный конфликт между административной и академической областями, который имеет максимальное выражение в Ученом совете, где сходятся оба случая. Постоянно академическая часть безжалостно критикует Ректоральную комиссию, но в то же время заявляет о своем праве участвовать в центральной администрации. Эта критика, по-видимому, берет свое начало, среди прочего, в том, что деканы являются представителями ректора на факультетах, но не назначаются им, что создает ситуацию неуправляемости в университете.
Понимание структуры как элемента управления университетом необходимо для того, чтобы не попасть в ловушку того, что «плохая вещь - это структура», и сам факт ее изменения устраняет проблемы. Есть и другие элементы в процессе управления университетом, которые необходимо рассматривать в целом.
Во введении к исследованию «Философия университета и конфликт рациональностей» его составители отмечают:
«Выражение конфликта рациональностей не является случайным. Если современный университет был определен как место разума (E. Kant, Le Conflict des Facultés en trois Sections, Paris, Vrin, 1793), если разум был его отличительным элементом, тот, который в то же время обеспечивает его основу и это придает смысл институту, сегодня этот смысл уступил место возникновению конфликта между различными рациональностями. Указанный конфликт выражен как минимум в двух регистрах: один связан с миссией, целями и институциональной жизнью Университета в рамках его отношений с обществом и государством. Другой связан с дифференциацией университетских знаний и соответствующими эпистемологическими дебатами ». 3
Понимание этого конфликта рациональностей необходимо для того, чтобы сфокусировать дебаты на реформе академической и административной структуры в Alma Mater. Однако следует иметь в виду, что лишь немногие учреждения столь же консервативны и столь же устойчивы к изменениям, как Университет, который постоянно отказывается ставить под сомнение их административные и академические структуры. Не пугайтесь, потому что «с самого начала история университета была историей его реформ. Эта связь настолько близка, что термин реформа, reformatio, уже фигурирует в первом уставе Парижского университета »(1215) 4.
Конфликтные реформы
Общий Устав Университета в его Разделе IV охватывает академическую и административную структуру Факультетов, организованных в Отделы (в настоящее время известные как Области), Школы и Институты, последние два из-за их связи с прикладными или фундаментальными исследованиями. Некоторые школы и институты присутствуют в Ученом совете в качестве гостей, но этого не происходит с другими школами и институтами, старыми или недавно созданными на факультетах, что создает большую путаницу в понимании их деятельности. Корпорации вступили в кризис существования, чьи дискуссии об обоснованности или иным образом причин их существования и их целей должны рассматриваться Ученым советом и Высшим советом.
Самым последним случаем структурных изменений является предложение медицинского факультета о создании Института медицинских исследований в результате слияния Центра медицинских исследований и Школы медицинских исследований. Подобный случай происходит с другими случаями, такими как упомянутые выше, академические корпорации. Распространение административных инстанций продолжается в свете личных конфликтов или административной неэффективности, которые не должны служить критерием для создания или устранения зависимостей без проведения серьезных исследований в свете потребностей Университета и его плана развития.
Профессор Моника Харамильо Р., профессор Школы философии Индустриального университета Сантандера - СИЮ, в своих исследованиях по этому вопросу заявляет:
«(…) Академическая культура - это, прежде всего, культурная демократия и демократия знаний (профессионализм дисциплин не следует путать с загадочными знаниями, догматическим закрытием и академическим аутизмом); воспитание междисциплинарного духа и вежливости. Я хотел бы подчеркнуть это из-за академического фундаментализма и замкнутости знаний, преобладающих во многих академических единицах СИЮ, «Конфликт факультетов» (перефразируя название превосходного буклета Канта о философском характере университета) Кроме того, все более усиливается тенденция к фрагментации академических и административных органов, что способствует возникновению недопонимания, невежества в отношении других и взаимного недоверия. Там нет реальных знаний со стороны университетского сообщества,надлежащих функций для различных административных инстанций ". 5
Вкладом в уменьшение этих конфликтов может быть консолидация этических протоколов, основанных на соглашениях, которые определяют универсальный охват университетского сообщества. Документ «Манифест для университета, который будет жить», подписанный Ученым советом и Студенческой ассамблеей, может стать основой для построения этого великого этического соглашения, если его приветствуют учителя, профсоюз работников и административные работники. как свой собственный. Управление внутреннего контроля пропагандирует подход к людям, заинтересованным в обсуждении и анализе вопроса об этических протоколах для Университета Антиокия; Аналогичным образом, публикация колонки Phronesis в газете Alma Mater внесла свой вклад в эту первоклассную дискуссию в университете.
Финансовые аспекты
«Общественный характер, присваиваемый университету, как и любому другому учреждению, обусловлен не только его зависимостью от государства в отношении, например, основного источника фондов, которые его поддерживают, но и смыслом его деятельности, … ”6
Тенденция правительств сокращать свои взносы в государственные университеты во всем мире вынуждает их искать новые источники финансирования и выходить на рынок, где они конкурируют с бизнес-сектором (продажа товаров и услуг, включая маркетинг технологии и научные инновации) и с частными университетами, предлагающими значительное количество программ для выпускников.
Другой источник ресурсов, задуманный в Расширении посредством предоставления консультативных и консультационных услуг, - роль, которая сильно ставится под сомнение некоторыми выпускниками, которые считают их недобросовестной конкуренцией или в более благоприятных условиях для Университета, особенно с точки зрения фискальный. Исследования, в свою очередь, являются источником финансирования для собственных проектов, а также международной помощи и, в последнее время, создания университетских компаний и разработки бизнес-проектов, таких как проекты, осуществляемые через «Временный союз (UT) Университет Antioquia-OSP (Мексика) », чтобы коммерциализировать разработку SIPLEX группы микроэлектроники инженерного факультета и« UT National University, Политехнический институт им. Хайме Исаза Кадавида, Университет Antioquia-Medellín Metro »,оплатить проезд в метро Медельин.
Что касается использования финансовых ресурсов, исследования, проведенные в Университете Антиокии, в 2005 году повысили его спрос, а также увеличили число исследователей, но сократили число проектов, в результате чего наблюдалась тенденция, которую демонстрировала система. расследований было искажено.
Большая угроза устойчивости дохода и, в целом, финансов университета, возникает из-за возможности обложения продаж и консультирования государственных университетов налогом с продаж.
В этом смысле газета El Colombiano от 17 октября 2006 года опубликовала статью под названием «Научные исследования по борьбе с налоговой реформой», разделы которой гласили:
«(…) Что еще хуже, следующая налоговая реформа сократит участие государства в исследованиях, отменив специальный режим для соответствующих проектов и облагая налогом НДС на исследовательские материалы.
Кроме того, вклад компаний в исследования в университетах будет исключен, что разрушит инициативы, подобные тем, которые упоминались в начале.
Несмотря на речь правительства о повышении интереса к исследованиям, налоговая реформа делает прямо противоположное… »
Хотя этот аспект не произошел в налоговой реформе, важно помнить об этом на будущее. Руководящие принципы и подходы государства и многосторонних организаций будут направлены на устранение этой прерогативы для Государственного университета.
Ученый совет с целью изучения вопроса об экономическом вкладе, который зависимости должны внести в центральную администрацию для проектов расширения, создал так называемую «Академическую комиссию расходов» (наиболее типичный случай неэффективности комиссии)., которая уже более трех лет обсуждает этот вопрос, не предоставив конкретного предложения по нему. Возможно, некоторые вещи стали понятны, например, тот факт, что университет не знает, как платить, не знает, как вести переговоры, и вместо того, чтобы продавать, они покупают у него. Некоторые из проектов, предлагаемых Университетом для расширения деятельности, приводят к значительным потерям из-за отсутствия правильного бюджетирования и калькуляции.В других случаях они выполняются, даже не анализируя их с финансовой точки зрения, поскольку они соответствуют политическим обязательствам, которые центральная администрация или администрации академических подразделений должны выполнять.
Иногда, в зависимости от интересов, «университет» ассимилируется с центральной администрацией или общими фондами, а академическими единицами являются факультеты, школы, институты или корпорации, что выявляет очевидное разделение между последней и концепцией колледж.
Что касается информации, генерируемой финансовой областью, следует отметить, что немногие люди имеют доступ к финансовой отчетности Университета Антиокия, либо из-за технического невежества доступа к ним, либо потому, что они становятся недоступными. Это вопрос, который вызывает неприятие не только в университетском сообществе (которое, похоже, не заинтересовано в этих вопросах, при условии, что чек прибывает должным образом или его стабильность и самоопределение не нарушаются), но и в дирекции университета. Следовательно, их анализ и понимание ограничены теми немногими людьми, которые рекомендуют, думают и понтифицируют то, что другие даже не обсуждают. Эта ситуация становится более опасной, когда это небольшое количество людей вмешивается в консолидацию бухгалтерского учета в финансовых комитетах Высшего совета,в комитете
Координатор внутреннего контроля, бюджетов и финансовой сферы, в дополнение к лоббированию отношений с контролирующими организациями, таким образом, закрывает любую возможность оставить слабые стороны или не выполнить адекватную «защиту» в области управления финансами и ресурсами. учреждения.
Бухгалтерская информация имеет низкое качество и, следовательно, ненадежна, она бесполезна для принятия решений в режиме реального времени; Процессы в финансовой сфере все еще не интегрированы, что приводит к большому количеству ошибок, переделок и высоких затрат. Наконец, человеческий ресурс, который участвует в этом процессе, демонстрирует очень высокую устойчивость к изменениям и не обладает достаточной компетенцией для того, чтобы отвечать требованиям, которые предъявляются сегодня современной и преданной администрации.
С другой стороны, хотя это правда, что Университет должен быть очень осторожным со своей задолженностью, и постоянно жалуется на нехватку ресурсов для достижения своих миссионерских целей (отчасти это правда), чтение финансовой отчетности В последние годы это показывает, что уровень задолженности снижается (достигая того же уровня, что и в 2001 году в 2005 году). Финансовые вложения, представленные в важном портфеле фондовых бирж, в среднем около 50 000 млн. Долл. США за последние 6 лет, добавляют значительный избыток денежных средств.
НЕКОТОРЫЕ ЦИФРЫ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ
(Цифры выражены в миллионах песо)
| Ñ или Концепция | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| Денежные средства | 6840 | 1627 | 3972 | 9184 | 14188 |
| Краткосрочные инвестицииДолгосрочные инвестиции | 43.17516.754 | 70.90824.439 | 62.50329.467 | 53.80928.930 | 24.56727.770 |
| Всего инвестиций | 59929 | 95347 | 91970 | 82739 | 52337 |
| Всего активов | 371302 | 438964 | 510720 | 529293 | 552431 |
| Всего обязательства | 136255 | 207542 | 198128 | 192634 | 136648 |
| Всего благодарностей | 134456 | 129779 | 182112 | 164692 | 165491 |
| Задолженность (включая оценки) | 36,70% | 47,28% | 38,79% | 36,39% | 24,74% |
| Задолженность (не включая оценки) | 57,53% | 67,12% | 60,29% | 52,83% | 35,32% |
| Финансовые доходы | 8473 | 14851 | 7954 | 2974 | 15262 |
| Финансовые расходы | 3090 | 5618 | 5465 | 8086 | 4214 |
Источник: Секция бухгалтерского учета - Финансовая отчетность (Бухгалтерский баланс и состояние экономической и социальной активности).
Ничего не подозревающее прочтение финансовой отчетности не предусматривает ограничений, которые существуют в Университете в отношении администрирования фондов общего, специального, социального обеспечения и социального обеспечения университета. Традиционно были сформулированы четыре (4) бюджета, по одному для каждой категории упомянутых фондов, что нарушает принцип универсальности, который необходимо соблюдать при подготовке бюджетов любого государственного образования в Колумбии. Это создает путаницу при чтении финансовой отчетности, подготовленной бухгалтерским учетом, в которой учитывается принцип универсальности, поскольку существует не четыре счета, а только один. Как вы тогда объясните, что бюджеты идут с одной стороны, а бухгалтерский учет - с другой? Простая сумма всех четырех бюджетов поможет минимизировать путаницу.
С другой стороны, специальные фонды, управляемые автономно (автономия также порождает ответственность) со стороны академических подразделений, демонстрируют значительный рост, поскольку результаты усилий последних лет весьма позитивны. Специальные фонды выросли с 24 758 млн. Долл. США в 2000 году до 66 180 млн. Долл. США в августе 2006 года, что означает увеличение на 267%.7
Это неплохо, напротив, оно демонстрирует большой динамизм академических подразделений в вопросах расширения университетов, однако может возникнуть соблазн накапливать и накапливать эти ресурсы на неопределенный срок (некоторые, например, такие, как у проректора по преподаванию, превышают 10 миллиардов долларов на октябрь 2006 года). Ресурсы специальных фондов должны использоваться надлежащим образом и рационально, с ними следует предпринимать действия, которые приносят пользу академической деятельности в краткосрочной и среднесрочной перспективе, и не должны подвергаться инвестиционным рискам, которые могут негативно повлиять на них, как это произошло в 2006 году. к падению фондового рынка.
Специальные фонды также должны быть предметом исчерпывающего анализа Высшим советом, поскольку существуют важные ресурсы, которые не имеют адекватного контроля, отчасти из-за автономии административных и академических подразделений для управления ими. Самым последним примером является Национальная школа общественного здравоохранения, которая всего за два года превратилась из значительного профицита в дефицит бюджета.
Факультет аграрных наук заслуживает особого упоминания, дефицит которого по-прежнему превышает 10 000 млн. Долл. США в результате ссуды, которая будет компенсирована продажей фермы Эль-Прогресо. К счастью, для университета это имущество не было продано, несмотря на постоянные предложения разных видов; вскоре его цена будет значительно увеличена, когда будет завершена двусторонняя проезжая часть Белло-Атильо, и будет функционировать другая важная инфраструктура, которая положительно повлияет на мобильность в этом месте, но вышеупомянутый дефицит будет по-прежнему оказывать давление на факультет.
Сейчас не время начинать анализировать эффективность использования ресурсов гасиенд, или если размер их бизнеса носит чисто академический характер, и если бизнес, который он задумал, приносит прибыль или нет. Это обсуждение хорошо известно факультету и берет свое начало, с одной стороны, в нарушении обязательств, взятых на себя центральной администрацией перед факультетом, а с другой - в упрямой идее остаться с той же академической и деловой структурой (концентраты, завышение размеров яичного и птицеводческого бизнеса, слабый контроль над этими предприятиями и т. д.). По этим и другим связанным аспектам,Должны быть приняты существенные меры, такие как предложенная при создании Сельскохозяйственной корпорации - CORAGRO - которая управляет этими проектами за пределами администрации университета.
Как уже говорилось, университет должен срочно адаптировать свою академическую и административную структуру к требованиям своих миссионерских целей. Весьма вероятно, что Учреждение найдет самое большое препятствие для своего развития в невозможности преодолеть разрыв между потребностями Академии и решениями, предоставляемыми ее административными процессами, и гибкостью, с которой указанная структура реагирует на них. Фактически, автономия, которая была предоставлена Научно-исследовательскому штабу университета - SIU, является ответом, отчасти, на неэффективность и отсутствие своевременных и эффективных решений, которые центральная администрация должна предоставить для предстоящих исследовательских процессов. продвижение в институте.
Несмотря на реализацию наиболее важных проектов и размещение самых престижных групп, центров и исследователей, SIU не имеет достаточного контроля со стороны Управления внутреннего контроля и Генерального контролера Антиокии, что желательно из-за важности ресурсы, которые управляются там. Первый не обладает достаточной независимостью, чтобы иметь возможность проводить процесс аудита в такой штаб-квартире, а второй не имеет ее в своих планах работы.
Тем не менее, еще одной угрозой, которая представляет для университета финансовый уровень, является растущая потребность исследовательских групп в ресурсах. В 2005 году университет был отодвинут с первого места в научных исследованиях. Цифры, относящиеся к исследовательской системе Института, показывают, как увеличилось количество групп и, конечно, увеличились требуемые ресурсы. Как указывалось ранее, это увеличение должно быть связано с количественными и / или качественными показателями в отношении результатов расследований, поскольку чрезмерная автономия, изолированная от любого вида независимой оценки, также очень вредна для институциональных целей. Не будет недостатка в академическом дискурсе, что исследования не могут быть измерены количеством проектов,или что это приключение, в котором вы не знаете, куда вы пойдете, но анализ должен быть сделан на основе того, что показывают тренды.
Реформа в Закон 80 Смертельный удар или надеть на талию?
«Иммунитет я обязан, прежде всего, моему, которому не хватало почти всего, почти ничего не завидовало».
Альберт Камю
Реформа Закона № 80 от 1993 года представляет в существующей финансовой схеме наиболее серьезную угрозу доходам от деятельности государственных университетов в области распространения знаний, поскольку устраняет межведомственные соглашения, которые позволяют этим учреждениям избегать значительной части процесса. заключение контрактов, за то, что они не участвуют в них как любой поставщик.
Этот момент, который занимал большую часть дискуссий в университете в последние годы и требовал бесчисленных исследований и комиссий, должен быть проанализирован более глубоко из-за способа его обработки.
18 июля 2006 года, после более чем года обсуждений, рабочие столы, проведенные государственными университетами (через ГУП) с Генеральным контролером Республики для осуществления специального налогового контроля в отношении предприятий, были закрыты. фрилансеры. Координация этих таблиц осуществлялась Межведомственным комитетом внутреннего контроля государственных университетов - CIUP, под председательством автора этого документа, в то время директора Управления внутреннего контроля Университета Антиокия, За рабочими столами особое внимание уделяется вопросу приема на работу в высшие учебные заведения, подчеркивая необходимость признания конституционных мандатов для обоих случаев: с одной стороны, для государственных университетов в качестве автономных образований, а с другой. для государственного контрольного органа.
Как известно, Закон 30 от 1992 года предоставляет университетам автономию в разработке конституционного мандата, а Закон 42 того же года, со своей стороны, регулирует вопросы, связанные с финансовым контролем.
С точки зрения заключения контрактов субъекты налогового контроля не учитывали автономию университетов, отчасти из-за недостатка знаний аудиторов о Законе 30 от 1992 года и особых условиях автономных подразделений университета. Но с другой стороны, большая часть государственных университетов не использовала эту автономию, так как они не разрабатывают свои собственные законы о контрактах. Университет Антиокии принял в соответствии с Высшим соглашением № 095 от 1996 года свой собственный закон о договорах, который предусматривает пределы и случаи, к которым следует обращаться в случае заключения договоров.
Хотя рекомендации Управления внутреннего контроля Университета Антиокии неоднократно выносились с целью изменения Общего договора о договорах, администрация не воспринимала их всерьез и даже не проводила всесторонних обсуждений.
Одним из наиболее рискованных и из-за его презрения значительных отклонений в исполнении бюджета может быть то, что связано с дополнениями в контрактах на строительные работы.
Закон 80 от 1993 года (не является обязательным для Университета) предусматривает максимум дополнений, равный 50% первоначальной стоимости Контракта. Превосходящее соглашение 095 не ограничивает дополнительные контракты на строительство в Университете, при этом дополнительные расходы были представлены в процентах, превышающих 200% и 300%, и в значениях, превышающих 3000 млн. Долл. США, как в случае с Центральными учреждениями. Кавказа, или на сумму более 5 миллиардов долларов, как в случае с Инженерным блоком. Основное питание «только» было добавлено примерно в 400 миллионов долларов, то есть, что эквивалентно 100% первоначального бюджета. Эти минимальные примеры ясно показывают, как использовалась автономия, ссылаясь на нее, чтобы оправдать отсутствие планирования и импровизации в контракте такого типа. В этом отношении норма извращена,мягко говоря, и замечания, сделанные отделом внутреннего контроля в этом отношении, вызвали глубокое беспокойство в администрации университета.
Есть и другие мероприятия, которые имеют определенное сходство с тем, что было представлено в Университете Антиокии, например, в университетах, которые, не имея инженерного факультета, выполняли важные межадминистративные контракты, непосредственно предназначенные для выполнения инфраструктурных работ. Другие продавали программное обеспечение, которое не соответствует первоначально предложенным параметрам, и с помощью аргументов, основанных на вводящих в заблуждение презентациях, которые не имеют достаточной технической и научной поддержки, ставят своих «клиентов» в трудные ситуации перед субъектами фискального контроля, так как возник имущественный ущерб В плохих переговорах это должно быть объяснено ранее упомянутым организмам.
Конец каждого бюджетного срока является особенно беспокойным в университетах, поскольку в последнюю минуту они участвуют посредством межадминистративных соглашений в контрактах, которые прозрачным образом не могут быть выполнены в обычном управлении государственными структурами, чтобы активно участвовать ненормальное исполнение государственных бюджетов.
Другим определяющим и деликатным аспектом государственных закупок является аспект, связанный с аудиторами. В вопросах, отличных от трудовых договоров, эти роли назначаются произвольно, и во многих случаях выбранные государственные служащие даже не знают о теме, в которую они вмешиваются.
Университет Антиокии принял Руководство по аудиту, несоблюдение которого ответственными лицами является печально известным. Что касается контрактов на строительство, аудиторы защищают руководство подрядчика больше, чем интересы университета. Самым последним случаем является инженерный блок, в котором интервент объясняет отклонения в бюджетах, ищет аргументы в пользу отсутствия прогнозов, обосновывает дополнения и расширения, объясняет несоответствия исследований почвы, оставляя в стороне аспекты Это глубоко ущемляет интересы Университета, что является основной целью его управления в качестве аудитора. Между прочим, подрядчик развивает значительные преимущества, которые ставят университет в невыгодное положение.
Все эти соображения должны быть приняты во внимание при рассмотрении вопроса о реформах Закона № 80 1993 года и вопроса о том, действительно ли эти реформы направлены на то, чтобы нанести смертельный удар по университетам или поставить их в тупик перед лицом беспорядка, который охватил их в вопросах заключения договоров.
Академическая - Административная структура: предложение
Организационная структура должна отвечать институциональной стратегии. Как указано в Общем уставе университета, администрация должна быть на службе академии, а не наоборот. Взаимосвязь академической и административной структуры с процессами (миссионерскими, стратегическими и вспомогательными) заключается в том, что она определяется на их основе и учитывает другие элементы, такие как персонал, руководства по эксплуатации, а также компетенции и обязанности сотрудников. сервера. Другими словами, структура, предложенная для Университета, должна соответствовать его Плану развития с основной целью достижения определенных в нем целей.
Само собой разумеется, что структура должна быть динамичной и обеспечивать быструю адаптацию в соответствии с изменениями, происходящими в окружающей среде, будь то культурные, политические, экономические или социальные.
В Университете Антиокии академическая и административная структура должна отвечать в качестве приоритета потребностям академии в целом и, в частности, исследованиям, которые были определены как ее сила и основная задача.
Технологический компонент.
Академическая и административная структура университета должна быть подкреплена сильной технологической составляющей; в надежной технологии (типа SAP, GD Edwards или Oracle), которая позволяет интегрировать информационные системы и предоставляет инструменты, позволяющие в режиме реального времени отслеживать состояние управления.
Существуют успешные примеры использования этого типа технологий, таких как университет Монтевидео, под девизом «Технологическое совершенство в академическом управлении». Принимая этот тип технологии, дублирование операций сводится к минимуму и облегчается принятие решений в режиме реального времени. Институциональное управление стало более эффективным и действенным.
В связи с этим г-н Диего Морейра, начальник отдела систем Университета Монтевидео, отмечает:
«Как и любая другая организация в ранние годы, для каждого отдела использовались специальные системы с последующим дублированием процессов и данных, что увеличивало погрешность и затрудняло принятие решений».8
временный характер
(Прежде чем продолжить, я хотел бы подчеркнуть просьбу профессора Маурисио Альвиара Рамиреса сохранить академический дух, детерриториализировать и деперсонализировать дискуссию и предотвратить дебаты, проведенные в указанном выше документе, так что отправной точкой этого обсуждения является соглашение по этим четырем требованиям, поскольку обсуждается Университет Антиокии будущего).
Именно эти четыре аспекта присутствуют ежедневно в восприятии, которое имеют университетские серверы со времени их пребывания в Учреждении. Некоторые части таблиц анализа, разработанных на семинарах по стратегическому проектированию коммуникаций, проведенных в 2003 году для 21 публичного субъекта9, дают нам представление об этой ситуации:
«временность
(…) То, каким образом государственные служащие располагаются перед администрациями, в зависимости от горизонта, возникающего в результате их отношений с ними с течением времени, важно как фактор сплоченности или разобщенности в поиске общих элементов, которые делают возможным построение общего смысла:
Менеджеры:
Его временной горизонт характеризуется кратковременной памятью. Они особенно сосредоточены на настоящем, настоящем (что делается и что необходимо сделать) и ближайшем будущем.
Они обычно принимают во внимание предыдущие администрации, чтобы отличаться от них или обеспечивать преемственность в очень специфических аспектах.
Его время конечно и характеризуется непосредственностью.
Серверы административной карьеры:
Его горизонт памяти долговременен, он заякорен в прошлом. «Все прошедшее время было лучше» или «хуже».
Они чувствуют, что, оставаясь дольше в организации, они являются «резидентами»; и они видят менеджеров как «посетителей», срок пребывания которых всегда будет временным.
Они думают, что во время своего «посещения» каждый менеджер «изобретает» или навязывает критерии и процессы, которые целесообразно соблюдать и соблюдать, но отпускает: «Другие придут с новыми правилами, которые, в свою очередь, будут заменены».
Консультанты (подрядчики, административные и оперативные):
Они выполняют исключительно задачи, для которых они были наняты, в установленные сроки, как правило, краткосрочные.
В некоторых случаях его деятельность осуществляется несвязанным образом и без надлежащего учета его управления, что влияет на непрерывность проектов.
В целом, они лучше оплачиваются и получают признание, чем административные сотрудники, что делает их общение с ними не лучшим (…) »
Предложение
Мы наблюдаем, как было сказано в начале, «конфликт рациональностей»; Академический и Административный, которые вполне могут проявляться в двух параллельных структурах. Однако не следует попадать в ловушку отделения Академии от Администрации; они должны рассматриваться как две подструктуры, которые являются частью большой структуры, которая фактически существует, хотя ее границы все труднее идентифицировать.
Эти две подструктуры имеют свои собственные элементы, которые дифференцируют их, но в то же время они имеют общие точки, которые ассимилируют их, вплоть до того, что они не знают в определенные моменты, являются ли процессы административными или академическими. Один тесно зависит от другого. Это причина, почему мы должны говорить об академической административной структуре, состоящей из двух подструктур, а не отдельно.
Возможность разделения функций и обязанностей юридического представительства и попечительства в университете была поднята давно. Фигура ректора изнашивается до требований юридического представительства, которые вполне могут быть приняты руководством, которое заменит нынешнюю должность генерального директора.
Можно подумать, что ректор будет заниматься главным образом академическими вопросами, его отношениями со сверстниками, организациями и международными правительствами, его отношениями с политическим классом и региональным и центральным правительством, а также в целом позаботится о том, чтобы проект университета среднесрочные и долгосрочные. Его прямая связь будет осуществляться с факультетами и с тремя проректорами, отвечающими за руководство миссионерскими процессами, а именно: исследования, преподавание и распространение знаний. Возможность того, что деканы (как это делается с директорами школ и институтов) должны быть непосредственно назначены ректором, поскольку они являются их представителями в академических подразделениях в соответствии с Общим уставом (статья 51). Сегодня деканы отвергают, иногда открыто, директивы ректора,Нельзя сказать, что они не знают своей командной линии, утверждая, что они не названы им.
Со своей стороны, руководство будет динамичным органом, который будет больше заниматься надлежащим образом административными вопросами (труд, благосостояние, устойчивое развитие, надзор), финансовым, юридическим, коммерческим, компьютерным, планированием и внутренним контролем. Он будет осуществлять юридическое представительство и заменит нынешнюю инстанцию Генерального проректора.
Две подструктуры должны отойти от пирамидальной концепции и принять круговую модель, в которой любой из составляющих их элементов может достичь центра (ректория и управление), и наоборот, благодаря использованию технологических механизмов, которые не конфликтуют с иерархическая структура, то есть достижение уровня информации, который обновляет промежуточные уровни в режиме реального времени без создания конфликта полномочий. Это потребует интегрированных, динамических информационных систем с обработкой в реальном времени и отчетностью.
Центром академической подструктуры будет Ректория, а вокруг нее будут проректоры, академические зависимости (факультеты и школы, как предложено в документе д-ра Альвиара Рамиреса) и Директорат по международным отношениям. В последнем случае его укрепление необходимо в свете плана развития и погружения Университета в международный контекст.
Центром Административной подструктуры будет Управление, а вокруг него будут Направления и Офисы. Удобно проводить различие между этими двумя случаями, поскольку Директораты участвуют в административных процессах в силу их характера управления, а Управления являются примерами исключительно консультативного характера, как это определено законом и Общим уставом.
Среди дирекций были бы: Управление благосостояния университетов, Финансовое управление и Административное управление, последние два были результатом разделения действующего административного управления.
Офисами-консультантами будут: Управление юридических консультаций, Управление планирования и Управление внутреннего контроля. Три консультативных бюро должны стать настоящими каналами связи между академической и административной подструктурами, способствуя большей плавности в решении потребностей первых и становясь реальными примерами поддержки для нее. Для достижения этого требуется широкая поддержка со стороны Ректории
Принимая во внимание некоторые элементы, рассмотренные в документе профессора Альвиара Рамиреса, процессы регионализации могут быть приняты заместителем директора по обучению, но не процессами последипломного образования, которые могли бы быть включены в состав заместителя директората по исследованиям (как они были раньше) из-за его сильной отношение к этой миссионерской задаче.
С другой стороны, Учреждение должно изыскивать адекватные механизмы для обеспечения соблюдения Высшего соглашения 124 от 29 сентября 1997 года, которое устанавливает Основной закон о продлении, поскольку в настоящее время этот стандарт не соблюдается или не соблюдается. во всей полноте различные университетские инстанции, что способствует уклонению и уклонению от взносов в центральную администрацию. Нынешний комитет Ученого совета, отвечающий за оценку этой темы, должен четко и точно указать предложение, содержащее способ оплаты и предоставления консультационных услуг, а также прогресс в изучении и создании Центра по подбору персонала при наместник продления,одобрить представление всех проектов по расширению в Обществе и направить усилия, которые часто расходятся при представлении различных предложений, от разных академических подразделений одному и тому же подрядчику.
Технологический менеджмент и инновации будут основными столпами развития университета, которые должны быть переориентированы путем создания структур маркетинга и продаж, которые будут способствовать предложению продуктов и услуг через Центр рекрутинга. Такие процессы будут зависеть от наместника продления.
В различных университетских случаях неоднократно указывалось, что в нашем учреждении мы не продаем, а скорее покупаем у нас. Изменения на рынке неизбежно заставят нас задуматься об этом типе структуры и принять эту терминологию, до сих пор запрещенную в Государственном университете.
Нынешний административный заместитель страдает от высокой концентрации процессов, объединяющих сами «административные» аспекты и финансовые аспекты. Процессы закупок и технического обслуживания крайне неэффективны, а финансовые процессы по-прежнему основаны на моделях, разработанных несколько веков назад, которые не обеспечивают адекватного и своевременного реагирования на информационные потребности университета, окружающей среды, а также органов внутреннего и внешнего контроля. Срочно необходимо принять такие инструменты, как сбалансированная система показателей, матрица управления рисками и калькуляция на основе операций (система затрат ABC).
Упомянутый заместитель директора может быть заменен двумя управлениями, подотчетными руководству: административным управлением, объединяющим процессы трудовых отношений, обслуживания, надзора и социального обеспечения; и Финансовая дирекция, которая отвечает за финансовые процессы (бухгалтерский учет, портфель, банковская выверка и казначейство), коммерческие (закупки и контракты, инвентаризация и страхование) и компьютеры и технологии (системы и вычисления), отделяя их от отдела планирования, Неправильное и недопустимое расположение - это то, что есть в разделе бюджета, поскольку в настоящее время тот же отдел (Финансовый штаб) готовит и исполняет бюджет, нарушая самое элементарное из правил контроля: раздел бюджета должен принадлежать отделу планирования., Еще одной фундаментальной причиной отделения бюджетного процесса от финансовой области является необходимость отделить функции планирования и исполнения этого инструмента, стремясь повысить эффективность управления бюджетом, чтобы его исполнение было приоритетным для среднесрочных и долгосрочных планов., С другой стороны, идея создания фигуры студенческого омбудсмена в настоящее время рассматривается как реализация административного предложения нынешнего ректора, когда он представлял свою правительственную программу. В большинстве наиболее важных университетов мира фигурирует фигура OMBUDSMAN или университетского омбудсмена, что обеспечило бы более широкое представление относительно первоначальной идеи, поскольку ее действия были распространены на все университетское сообщество. Достижения в этом вопросе должны учитывать в качестве приоритета профиль и пригодность человека, который займет эту должность.
У проекта SUGI есть группа, которая посетит университеты в разных странах, состоящие в основном из бывших деканов разных факультетов. Это видение будет очень важно для определения академической подструктуры нашего Alma Mater.
Идея сокращения числа членов Ученого совета представляется мне важной, поскольку она придаст Корпорации большую гибкость в принятии решений, особенно если директора научных подразделений ранее встречались по разделам или областям знаний. Выше, без учета важного влияния на бюджет прореживания на административной заработной плате.
ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ
Администраторы и ученые одинаково относятся к функции внутреннего контроля с подозрением и неприязнью. Для начала мы должны сказать, что это мероприятие не было понято так, как оно было спроектировано теми, кто входил в состав Национального учредительного собрания 1991 года, поскольку соображения, касающиеся фигуры внутреннего контроля, не были приняты за основу для отношений доверия и доверия.
Отношения между государственными менеджерами и главами внутреннего контроля продолжают вызывать недоверие со стороны тех, кто считает этот сервер своим прокурором, следователем. (Очевидно, что честность не приходит с должности). В ряде случаев предпринимались попытки уточнить, что функции, возложенные на руководителя внутреннего контроля, как в законодательстве, так и во внутренних правилах, должны сопровождать и консультировать менеджера и его делегацию других администраторов организации. Но это никогда не понималось так. Для менеджеров этот сервер был «еще одним контролером», и они оплакивают действия, вытекающие из осуществления внутреннего контроля, предпочитая держать его в стороне от решений и аспектов, связанных с администрированием.
Важно подчеркнуть, что ответственность системы внутреннего контроля (хотя она лежит в коллективном воображении как функция только зависимости, носящей это имя) - это менеджер, его тенор и его руководство. Он задуман как дополнение к административной функции вместе с планированием и управлением.
Д-р Карлос Гавирия Диас сказал в 2006 году в театре Камило Торреса Университета Антиокия о своем выступлении по случаю пятнадцатого года Конституции 1991 года, что «политики не любят контроль " Эта короткая фраза включает в себя всю оппозицию, которую политики делают от государственной службы до контроля, как внутренней, так и фискальной или политической.
Препятствия для функций, выполняемых органами внутреннего контроля, широко распространены. Проблема осуществления внутреннего контроля находится на национальном уровне. Не только в государственных университетах, но и во многих государственных учреждениях деятельность внутреннего контроля сведена к минимуму. Эти должности назначаются в качестве утешительных наград политическим партиям, поскольку указанное агентство не управляет ресурсами, его концепции не являются обязательными, а его возможности действовать относятся к решениям менеджеров или (что еще хуже) среднего звена.
Осуществление внутреннего контроля показало, что отчеты об оценке, которые эти зависимости создают независимо, рассматриваются с подозрением, и в большинстве случаев сделанные рекомендации не применяются на практике. Его концепции принимаются не как предложение, направленное на улучшение организации, а как расследование или судебное преследование в отношении руководителей среднего звена или менеджера. Отчеты являются причиной "большого разочарования" со стороны менеджеров, поскольку они чувствуют, что их руководство подвергается нападкам или разоблачаются ситуации, о которых не следует сообщать. Поэтому руководители этих отделений, столкнувшись с подозрением в отношении их руководства, видят, что любая возможность достижения одной из их основных целей исчезает,которая заключается в обеспечении безопасности государственных ресурсов и принятии этической позиции перед государственной администрацией.
Для администрации Университета Антиокия Управление внутреннего контроля - OCI стало в последние годы неудобным примером. Его действия рассматривались как полиция, а его руководящие принципы были демонизированы до такой степени, что они рассматривали их как отчеты, сопоставимые с отчетами Контролера.
Наблюдения, сделанные OCI10 в академических аспектах (планы работы, год разрыва, конкурсы общественных заслуг, исследовательские комиссии, исследовательские центры и группы и т. Д.), В финансовых отчетах (портфель финансовых инвестиций, бухгалтерский учет, казначейство, закупки)., бюджет), в аспектах примирения (Задолженность перед ICBF), в контрактах, как в указанных случаях штаб-квартиры Кавказа, здания инженерного факультета и «продовольственного модуля» (Консультативный совет по контрактам), в оценках для Стратегические проекты, такие как IPS в университетах, создавали бесчисленные неудобства для тех, кто отвечает за процессы. Рекомендации, сделанные OCI, за некоторыми исключениями, не были приняты во внимание центральной администрацией университета.
Все вышеперечисленное побудило администрацию (ноябрь и декабрь 2006 года) принять решение о полной реструктуризации Управления внутреннего контроля Университета Антиокия, для чего оно началось с изучения трудового и организационного климата в стране. Офис, выводы которого не были точно известны, и на которых основывались последующие действия. (Странно, что в Alma Mater были приняты решительные и особые меры, основанные на этом исследовании и, возможно, с образцовым намерением для тех, кто осмеливается идти против директив нынешней администрации). Но это хорошо известно руководителям и академическим и административным работникам, какое произвольное решение,оно подчинялось существенным аспектам, связанным с замечаниями OCI относительно управления и действий центральной администрации.
Объявив директора и трех (3) аналитиков (80% сотрудников OCI) без средств к существованию, без какой-либо разумной мотивации, без посредничества в оценке эффективности и без уважительной причины, университет остается без знания и поддержки действия, по которым были сделаны важные замечания и рекомендации. С этим решением критика, связанная с нарушениями и действиями, противоречащими морали и университетской этике, прекращается, политика «выжженной земли» используется для того, чтобы попытаться затуманить управление, осуществляемое в течение последних шести лет.
Было бы удобно вызвать дискуссию о фигуре внутреннего контроля в стране. Служит ли это или не служит целям, которые были определены Конституцией? Какой вклад вы внесли в страну? Является ли это просто бюрократическим примером для распределения мест, таким как утешительные призы проигравшим на выборах? Как политики использовали это? Как страна использовала его для борьбы с коррупцией и предоставления дополнительных качественных элементов государственному управлению? Стоит ли продолжать с цифрой, которая не пользуется поддержкой, и не пользуется одобрением тех, кто должен ее использовать, в данном случае государственных руководителей? Является ли глава службы внутреннего контроля в стране, то есть президент Республика, для содействия ее правильному функционированию и эффективному участию в государственном управлении?
Администрация Департамента общественных функций - DAFP должна провести большую дискуссию в этом смысле, чтобы прояснить актуальность или нет этой конституционной фигуры, потому что, чтобы внести свой вклад в дебаты, можно подумать, что эта деятельность зависела высшего коллегиального органа в каждой организации, чтобы руководители назначались этим органом независимо от руководителей, отчитывались перед этими коллегиальными органами, а не перед DAFP (который их регистрирует) и становились службой внутреннего контроля дополнительной фигурой политического контроля на службе коллегиальных организаций. Определите назначения по периодам и требуйте профессиональных профилей для тех, кто претендует на эти должности.
В этом конкретном аспекте следует подчеркнуть неэффективность Административного департамента государственного назначения, руководящего органа внутреннего контроля в Колумбии, который не осуществлял коммуникационную политику с различными межведомственными комитетами внутреннего контроля (CICI) страны, несмотря на усилий органов внутреннего контроля по консолидации национальной системы. В этих усилиях, в дополнение к национальному CICI, были созданы следующие комитеты внутреннего контроля в стране, среди прочего: CICIA (Антиокия), CIUP (государственные университеты), CICIR (Ризаральда), CICIS (Сантандер), CICIC (Caldas)), CICIV (Валье-дель-Каука), CICIT (Толима).
DAFP также отвечает за координацию деятельности Национального правительственного консультативного совета по внутреннему контролю, консультативного органа при Президенте Республики, в котором Управление генерального контролера Республики осуществляет общий аудит Нация, Управление генерального прокурора нации, Управление генерального прокурора нации, Управление по борьбе с коррупцией, Управление генерального бухгалтера нации и 4 представителя Управления внутреннего контроля страны, назначенные на ежегодном совещании Национальный CICI. За последние два года DAFP не встречался ни разу с Консультативным советом и Национальным CICI.
ЭТИКА
«Циник - это тот, кто знает цену всех вещей и ценность ни одного».
Оскар Уайлд
Вопрос этики также отвергается в подавляющем большинстве проектов учебных программ. Академические программы по этому предмету можно пересчитать по пальцам руки: философия, медицина, право, бухгалтерский учет. Стоит спросить, не в этом ли причина отсутствия знаний по этому предмету и отказа от прикосновения к нему, когда тот же университет не занимается его включением в свои программы.
Что касается университетской этики, Индустриальный университет Сантандера (UIS) внес важный вклад в предложение роли философии и университета в обществе в этой области (в отношении новой Стандартной модели внутреннего контроля - MECI). и ответственность университета с документом 11, подготовленным доктором Моникой Харамильо из Школы философии этого университета).
Хотя этические позиции в университете могут быть предметом другого документа, их несоблюдение проявляется различными и тонкими способами.
Достаточно начать с анализа планов работы учителей, продолжить с игнорированием каких-либо норм со стороны исследователей, некоторые из которых утверждают, что «(…) наше единственное регулирование - не иметь регулирования». Интеллектуальная собственность и результаты исследования управляются в течение рабочего дня, посвященного определенным профессиональным аспектам, академической работе в других университетах, специальным дням в области здравоохранения, преподавателям, работающим полный рабочий день. они работают только неполный рабочий день или четвертый рабочий день, отношения с магистрантами и докторантами, в которых выполняется большая часть обязанностей профессора-исследователя,выгоды, получаемые от проектов по расширению и способ управления финансовыми ресурсами, как из общих, так и из специальных фондов, без адекватной и необходимой отчетности.
В университете должна начаться великая морализаторская кампания, посредством которой все практики, используемые для личной выгоды, раз и навсегда изгоняются. У них есть место для людей, которые под разными качествами стали настоящими наемниками академии и государственных ресурсов, к которым они получают доступ без существенных неудобств, которые будут использоваться и управляться в соответствии с их особыми интересами, их действия будут похоронены и неуловимы, становясь «Владельцы» университета, поскольку они даже зашли так далеко, что переняли язык частной собственности над общественностью. В некоторых случаях их связи с политическим сектором представляют собой еще один вариант в сложной сети влияний и льгот, которые они используют.С большим отчаянием можно сказать, что неправомерные действия некоторых сфер государства проникли в Университет, подтверждая теорию о том, что «соль также разрушает себя».
Эта практика, известная большинству из тех, кто составляет университетское сообщество, не ставится под сомнение. Только когда затрагивается личное благополучие, возникают голоса протеста. Комфорт и польза, предоставляемые ими, внедряются в университетскую культуру в форме ежедневных договоров, но не менее извращенно для этого.
___________________________
- Будущее наших учебных заведений. Ницше Ф. Философия университетской реформы, Кастро, Эдгардо. Издания COLIHUE, 2001. «Философия университета и конфликт рациональностей» Ф. Найшат, А. М. Гарсия Раджо и С. Вильявисенсио, Ediciones Colihue, Буэнос-Айрес, Аргентина. Classen, Studium und Gesellschaft im Mittelalter, Stuttgart, A. Hiersemann, 1983, pp.172-173. Концептуальные элементы и методологическое предложение для разработки этического протокола UIS. Алисия RW de Camilloni. Государственный университет сегодня. Философия университета и конфликт рациональностей. Colihue Editions. Анализ специальных фондов Университета Антиокия 1999-2006. Управление внутреннего контроля. Http://www2.um.edu.uy/sap/SAPPerspective.pdf # search =% 22sap% 20% 22montevideo% 22% 22Программа «Повышение прозрачности и подотчетности в Колумбии», внедренная Колумбийским центром корпоративной ответственности (CCRE). Социальный баланс Управления внутреннего контроля Universidad de Antioquia 2004, 2005 и 2006. Архивы OCI. Концептуальные элементы и методологическое предложение для разработки этического протокола ИСЮ.
