Концепция и цель
Компенсационные фонды семейных пособий (CCAF) - это частные юридические корпорации со своими собственными активами, а не с прибылью, которые устойчиво развивались и развивались в течение последних четырех десятилетий, главным образом, как в нашей стране, так и за рубежом.
Первоначально целью компенсационных фондов было управление «пособиями по социальному обеспечению», которые способствовали развитию и благополучию работника и его семьи.
В настоящее время компенсационные банки предоставляют своим членам широкий спектр пособий по социальному обеспечению в дополнение к упомянутым выше основным целям. Новые области, в которые вошли компенсационные фонды: жилье, культура, здоровье, обучение, отдых, развитие личности, улучшение.
Развитие компенсационных фондов в Чили.
Компенсационные банки берут свое начало во Франции, стране, которая достигла высокого уровня развития семейных пособий и особенно в аспекте компенсационных банков.
Это влияние вызвало рождение компенсационных фондов в Чили, но конкретно они были разработаны по инициативе частных учреждений работодателей в пользу работников.
В 1937 году правительство приняло закон, который устанавливает семейные пособия как обязательные для работников частных компаний, а в 1945 году работникам государственного сектора были предоставлены обязательные пособия.
Компенсационные фонды были официально признаны в 1953 году DFL 245
Последний закон, который был опубликован в области компенсационных фондов, был 18 833, который установил новый общий закон, который, среди прочего, либерализовал рынок для этих предприятий, расширил существование преимуществ и услуг, упростил процессы присоединения компаний, усиливая конкуренцию и ослабляя требования по формированию и избранию совета директоров, тем самым укрепляя автономный и частный характер этих учреждений.
При участии частного сектора в компенсационных фондах была установлена процедура социального кредитования, в которой преобладает ответственность работника за удовлетворение его собственных потребностей. Другими инициативами являются предоставление услуг, посредством которых компенсационный фонд развивает, помимо прочего, сбор взносов, ввод данных, обработку информации, выплату пенсий и выдачу заказов на медицинское обслуживание, как институты старого как нового режима.
Юридическая природа.
Компенсационные фонды возникли как социальная необходимость без соблюдения каких-либо норм или законов.
Первое правовое положение соответствует DFL 245 1953 года, которое даже не определяет учреждение.
Наша правовая система установила, что компенсационные фонды, безусловно, являются «некоммерческими частными юридическими корпорациями», название корпорации было дано, потому что учреждение не было коммерческим, но этот рейтинг подвергся критике, Поскольку некоторые критики считали, что, хотя у учреждения были некоторые характеристики корпорации, оно также отличалось в нескольких аспектах, таких как то, что корпорация имеет коллективность людей в качестве своего основного элемента, а также ищет выгоду своих членов, и коробка состоит из отдельное юридическое лицо (ассоциация работодателей), и стремиться получить выгоду от людей вне их, таких как члены семьи бенефициара. Также коробки в соответствии с законом 18.833 контролируются и контролируются руководителем и главным контролером республики, потому что они управляют ресурсами из казны
Все это делает компенсационные фонды отличными от определения корпорации из-за характеристик, описанных выше.
Принадлежность и прекращение выплаты компенсационных банков
членство
В общих чертах он определяется как акт, посредством которого индивид интегрируется в соответствующую систему социального обеспечения.
Они могут присоединиться к CCAF: любая частная компания и, кроме того, преподавательский состав муниципалитетов или образовательных и взаимных охранных корпораций.
Принадлежность компании должна быть запрошена в письменном виде совету директоров сберегательного банка, сопровождаемая справочной информацией, которая оправдывает выполнение требований, установленных в законе, который должен включать, среди прочего, список работников, должным образом подписанных и уполномоченных, всегда и когда половина плюс один из его работников сочтет это удобным для этого, мажоритарный акт об аннулировании должен быть представлен в предыдущий фонд и мажоритарный договор о присоединении. Очевидно, что решение рабочих присоединиться к CCAF затрагивает всю компанию
Disenrollment
Выход компании из Компенсационного фонда является добровольным актом, который, как и членство, требует воли ее работников. В этом случае соглашение должно быть принято абсолютным большинством работников компании или учреждения.
Дата отказа от участия соответствует дате присоединения к другому фонду. Прекращение участия, со своей стороны, индивидуально, что не мешает нескольким компаниям одновременно выйти из системы.
С другой стороны, компаниям требуется минимальный период членства в 6 месяцев, чтобы иметь возможность выйти из системы.Причиной этого требования является предотвращение финансового дисбаланса Компенсационных банков из-за постоянного прекращения участия компаний.
Как принадлежность, так и прекращение деятельности компании в Компенсационном фонде требуют обращения к Председателю Совета директоров Фонда. Совет директоров будет отвечать за принятие или отклонение указанного запроса, что влияет на соглашение, кворум которого будет простым большинством.
Функции CCAF
Общее описание выгод и льгот, предоставляемых Компенсационными банками
В статье 19 Закона № 18 833 указывается, что компенсационные фонды имеют функцию администрирования пособий по социальному обеспечению. Указанная функция соответствует администрированию общих пособий и частных пособий.
Преимущества CCAF
Общие преимущества
Это те льготы, которыми управляют сберегательные банки, уполномоченные государством в соответствии с принципом субсидиарности, являющимся режимами общего применения, установленными законом, и которые относятся к семейным пособиям, пособиям по безработице, субсидиям по нетрудоспособности до По разрешению соответствующего органа администрация этих льгот рассматривает только аффилированных работников, поскольку существуют другие учреждения, которые также управляют этими льготами, чтобы каждый мог пользоваться преимуществами системы.
Схема семейного пособия
Фонды семейных пособий обязаны своим именем этой системе пособий, потому что, хотя закон уполномочил их администрировать другие общие пособия по социальному обеспечению, семейные пособия являются единственными, которые являются обязательными и должны начинать свою деятельность вместе с ними.
Пособия, предоставляемые компенсационными фондами, - это семейное пособие и материнское семейное пособие одинакового характера. Семейное пособие является пособием, которое характеризует систему семейных пособий и состоит из денежного пособия, дополняющего заработную плату, которое выплачивается за каждое семейное бремя, признанное таковым в соответствии с действующим законодательством, кроме того, беременная работающая женщина имеет Право на пособие аналогичного характера, которое называется «пособие по материнской семье», которое выплачивается за период беременности. Работники также имеют право на это пособие в отношении своих супругов, которые несут семейное бремя и являются беременными.
- бенефициары
Это люди, которые имеют право на получение семейного пособия по семейным обвинениям, согласно закону, это:
- Все зависимые работники в государственном и частном секторах
- Независимые работники, связанные с системой социального обеспечения, среди ее преимуществ - пособие на семью.
-. Зависимые и независимые работники, на которых распространяются режимы субсидий по нетрудоспособности, несчастным случаям на работе из-за профессиональных заболеваний или безработицы.
- пенсионеры любой пенсионной системы.
- пенсионеры Viudez и мать естественных детей работника или пенсионера.
- Государственные учреждения или признанные Верховным правительством, которые несут ответственность за воспитание и содержание детей-сирот или детей-инвалидов.
- причины
Это люди, на которых бенефициар может ссылаться как на семейные расходы и которые имеют право выплачивать семейное пособие. Эти:
- супруг, когда он зависит от своего работающего мужа и супруга-инвалида, когда он зависит от своей работающей жены.
- дети и приемные дети в возрасте до восемнадцати лет, а также дети старше 24 лет, не состоящие в браке, проходящие регулярные курсы среднего, нормального, технического, специального или высшего образования или признанные государственными учреждениями, - внуки и правнуки, сироты отца и матери или брошенные ими на тех же условиях, которые указаны для детей-правонарушителей.
- овдовевшая мать.
- Предки старше 65 лет.
- осиротевшие или брошенные дети в условиях, указанных для правонарушителей и инвалидов, которые отвечают за государственные учреждения или признаны им, которые обеспечивают их воспитание и содержание
Чтобы сделать семейное пособие эффективным, причины должны:
- Жить за счет бенефициара, который вызывает его.
- Не получает доход, равный или превышающий 50% дохода шахты (55 600 долларов США).
- Финансирование и контроль
Семейные пособия являются частью системы пособий для одной семьи. Закон устанавливает, что эта система финансируется единым фондом, который называется «Единый фонд семейных пособий и пособий по безработице», и состоит из налоговых отчислений, которые установлены в законе о бюджете.
Чтобы сформулировать бюджет, компенсационные банки (и другие учреждения, которые управляют выплатами) должны подготовить бюджеты и конкретные программы, которые устанавливают вероятное количество выплачиваемых назначений и финансовые потребности для расходов на системное администрирование. Управление социального обеспечения будет определять бюджеты и программы и готовить бюджет и программу с этими антецедентами. Впоследствии суперинтендант предложит упомянутую программу на рассмотрение министерств финансов и труда, которая будет утверждена верховным указом.
Система субсидий по безработице
Этот режим состоит из общего пособия по социальному обеспечению, администрируемого компенсационными фондами, и является необязательным, поскольку его администрирование осуществляется по их просьбе и с разрешения соответствующего органа.
Пособие по безработице - это денежное пособие, цель которого состоит в том, чтобы защитить работников с помощью субсидий, предоставляя им экономическую поддержку, пока они не работают, и в течение максимального периода времени, установленного законом.
Схема субсидирования трудоспособности
Эта субсидия состоит из денежного пособия и предоставляется работнику для замены его вознаграждения, когда он находится в отпуске по болезни. Он выплачивается за период, в течение которого длится инвалидность, и позволяет поддерживать непрерывность пенсии в режимах пенсии и здравоохранения, к которым относится работник. CCAF управляет этим режимом только в отношении работников, связанных с ними, и исключая из них тех, кто в свою очередь связан с учреждением социального обеспечения (Isapre).
Особые преимущества
Частные пособия - это пособия, которые компенсационные фонды предоставляют своим членам за счет собственных ресурсов, представляющих собой пособия социального и семейного характера, существуют режимы: пособия по социальному кредиту, дополнительные пособия и дополнительные пособия. Эти режимы позволяют установить различия между различными компенсационными фондами.
Все эти конкретные льготы устанавливаются законом, социальные льготы и дополнительные льготы регулируются специальными правилами общего характера для всей системы Компенсационного фонда и специальными правилами, издаваемыми каждым учреждением. С другой стороны, дополнительные пособия не имеют общего регламента, но специального для каждого фонда.
Администрирование этих конкретных льгот является необязательным для компенсационных фондов и распространяется на работников, связанных с ними.
Схема социальных льгот
Схема социального кредитования состоит из денежных займов, предоставляемых Компенсационными фондами своим аффилированным работникам для покрытия их потребностей и семейных пособий, связанных с: жильем, потребительскими товарами длительного пользования, работой, образованием, здравоохранением, отдыхом, семейные обстоятельства и другие потребности аналогичного характера.
Этот режим начал действовать с целью предоставления работникам постоянных источников финансирования на основе уплаты процентных ставок. Таким образом, социальный характер этого пособия был направлен на расширение и облегчение доступа всех работников, без какой-либо дискриминации, к постоянной и институциональной кредитной системе.
Пособия по социальным кредитам представляют собой выгодную альтернативу для сектора труда по сравнению с другими участниками финансового рынка, поэтому ценятся скорость и возможность предоставления кредитов сторонами CCAF, размер которых связан с вознаграждением работника. или запрос аффилированного лица и его срок в зависимости от рыночных условий.
Механизм оплаты кредита выгоден для работника и безопасен для кредитора, поскольку обязательства амортизируются через скидки на заработную плату, применяя те же правила оплаты и сбора, которые применяются к предварительным взносам.
Наконец, для компенсационных фондов социальный кредит является наиболее важным фактором капитализации и основным источником финансирования социального фонда.
Режим дополнительных льгот
Это те, которые предоставляют компенсационные фонды, состоящие из денег, в натуральной форме и услуг для связанных с ними работников и их семей. Эти льготы могут предоставляться только для удовлетворения потребностей, которые не покрываются другими льготами, которыми управляет CCAF, и которые вызваны такими событиями, как брак, рождение, смерть или обучение., Для мероприятий культурного, спортивного, развлекательного, художественного характера или социальной помощи или в отношении других фактов или действий, подобных тем, что были изложены.
С другой стороны, существует ряд льгот, направленных на помощь аффилированному работнику и его подопечным, которые учатся в университете, например: распределение студентов, получение стипендии для обучения и т. Д.
Система компенсационных фондов предоставляет в нескольких своих организациях стоматологические пособия, а также различные культурные, рекреационные и социальные льготы, предоставляемые непосредственно самим предприятием или посредством соглашений с другими учреждениями.
Режим дополнительных льгот
Он состоит из частных пособий, предоставляемых компенсационными фондами, которые содержатся в различных дополнительных режимах по отношению к другим, управляемым этими организациями.
Эти льготы не представляют собой режим, сравнимый с режимом социальных или дополнительных кредитных льгот, поскольку закон ссылается не на режим единичных льгот, а на «режимы дополнительных льгот».
Развитие этих режимов не было значительным, и есть несколько интересных инициатив в области управления фондами благосостояния компании, туризма, защиты семьи от катастрофических ситуаций, обучения и спорта.
Роль CCAF в системе жилищного лизинга как перспектива продажи.
Это система приобретения жилья, известная на практике как «жилищный лизинг». Эта система разрешает CCAF:
- Открытие и ведение сберегательных счетов для сдачи в аренду домов с обещанием продажи работникам, аффилированным с ними, а также другим лицам, которые просят об этом, их членство не является необходимым.
- составляют и составляют часть «управляющего жилищным фондом»; "Риэлторские компании", владельцы домов
Другими словами, компенсационные банки разделяют функции с банками и финансовыми компаниями.
Приобретение домов осуществляется через систему аренды домов с обещанием продажи, когда физическое лицо заключает договор с компанией по недвижимости (которые являются публичными компаниями с ограниченной ответственностью, где CCAF имеет полномочия создавать и участвовать) где последние обязуются приобрести готовые, новые, использованные или строящиеся дома. В этом договоре указывается цена в рекламных единицах, а также срок оплаты, - Если дом закончен, договор аренды подписывается с обещанием продажи
- Если дом находится в стадии строительства, обещают аренду с обещанием продажи
Оплата производится путем открытия сберегательных счетов для получения методических или добровольных сбережений, сделанных их владельцами, для выплаты арендного дохода и накопления достаточных средств для финансирования покупки арендуемых домов. в течение срока, согласованного между сторонами (владельцем счета и компанией по недвижимости). Для этого процесса CCAF может создать и стать частью «Управляющего фондом жилья», который создается как открытые акционерные общества, единственной целью которых является управление имуществом, состоящим из имеющихся средств из средств сберегательных счетов, называемых «Жилищный фонд», для аренды домов с обещанием продажи,Фонд должен подписать административный контракт с этой компанией в отношении ресурсов, оставшихся на сберегательных счетах, после того как были сделаны скидки на комиссионные от компании по недвижимости и CCAF. Теперь будут рассмотрены виды сбережений:
- методический; Это проводится между заинтересованным лицом и выбранным им CCAF, банком или финансовой компанией и компанией по недвижимости. Согласно этому договору, лицо обязано делать периодические взносы в размере, эквивалентном проценту от покупной цены дома, выраженной в ст. ССАФ получают прибыль через вознаграждение, устанавливаемое на основе комиссионных сборов владельцев счетов. сбережения, которые вычитаются из накопленных в них остатков.
- Волонтер, в этом договоре нет необходимости, чтобы заинтересованные стороны подписывали договор аренды дома с обещанием продажи, поэтому он будет проходить между физическим лицом и CCAF, банком или финансовой компанией, которую он выберет, не будучи обязанным делать периодические взносы, вклады являются добровольными; но как только вы входите в систему с заключением соответствующего договора аренды с обещанием продажи, вы должны подписать методический сберегательный договор, уже указанный
Финансирование и наследие CCAF
доход
Компенсационные фонды получают следующие ресурсы, комиссии, коррективы и проценты капитала, предоставленные в виде займов, инвестиционного дохода, штрафов, преступных интересов, доходов от продажи, товаров и услуг, пожертвований, наследства, наследства и других ресурсов, установленных законом., Эти ресурсы составляют фонд, который по закону называется «Социальный фонд». Средства социального фонда используются для финансирования режимов социальных льгот и дополнительных пособий, приобретения активов для функционирования ССАФ и финансирования его административных расходов.
Закон 18 833 регулирует только комиссионные, которые получают из финансовых фондов общих выплат, управляемых банками компенсации. Эти общие пособия: семейные пособия, пособия по безработице и пособия по инвалидности. Семейные пособия являются единственными, которые требуются в соответствии с законом, остальные являются необязательными и с предварительного разрешения Министерства труда и социального обеспечения.
Размер комиссий, полученных Компенсационными фондами за администрирование общих пособий, будет рассчитываться Управлением социального обеспечения для каждого из них в отношении каждого вида пособия (семейное пособие, пособие по безработице, пособие по нетрудоспособности) с учетом следующие факторы: количество выплачиваемых пособий, количество аффилированных работников и среднее количество работников в аффилированных компаниях. В этом расчете Управление социального обеспечения должно учитывать механизм стимулирования контроля над расходами, возникающими из льгот, управляемых этими организациями.
Размер этих комиссий будет определен совместным решением министерств труда, финансов и Министерства. Социальное обеспечение
Социальная функция и значение CCAF
CCAF социальная функция
Социальная функция компенсационных фондов очень ясна и определена, поскольку она позволяет работодателям «компенсировать» или не подвергать дискриминации при приеме на работу многодетных женатых людей. В отсутствие описанной системы работодатель должен платить более высокую заработную плату работнику с большим количеством детей, другими словами, социальная функция компенсационных фондов состояла в том, чтобы поддерживать компенсационный фонд, чтобы не было различий между женатыми и одинокими работниками с большим или меньше детей
Успех в управлении системой оказал влияние на эффективное управление ресурсами, что позволило успешно противостоять другим социальным обстоятельствам, которые влияли на работников и выходили за рамки простой семейной компенсации.
В настоящее время компенсационные фонды направлены непосредственно на благосостояние работника и его семьи, помогая ему справляться с достоинством, несчастьями и социальными обстоятельствами.
Важность компенсационных фондов
Важность сберегательных банков заключается в том, о чем уже говорилось выше, поскольку сберегательные банки решают социальные проблемы, которые не охватываются другими учреждениями, короче говоря, компенсационные фонды являются наиболее важной системой социальной помощи, учитывая количество людей, которые получают от них выгоду, и множественность функций, которые он выполняет.
Скачать оригинальный файл
