«Перу - нищий, сидящий на золотой скамейке»
Антонио Раймонди
Перу, горнодобывающая страна по традиции, со времен до инков медь, золото, серебро и сплавы были получены от природы, придавая личную и социальную значимость тем, кто использовал его как произведения искусства в различных формах представления.
Что помогает майнинг...
Перу является ведущей страной в мире по добыче полезных ископаемых. Он является ведущим производителем золота, цинка, свинца и олова, среди других металлов в Латинской Америке, согласно Геологической службе США (USGS).
Он также находится среди первых семи мест в мировом рейтинге производства. Это лидерство не является недавним, производство золота, меди и цинка росло в среднем на 18%, 10% и 6% соответственно в течение периода 1994 г. и 2 004.
По этой причине Перу рассматривается как одна из восьми стран. более привлекательным для инвестиций в горнодобывающую промышленность. По оценкам, Перу обладает 16 процентами мировых запасов серебра, 15 процентами меди, 7 процентами цинка и т. Д., И входит в число семи стран мира с металлическими и неметаллическими минеральными ресурсами.
Этот рост был достигнут благодаря геологическому потенциалу страны и благоприятному инвестиционному климату.
Перуанская добыча в мире
| металлы | Мир | Латинская Америка |
| медь | 3 | два |
| Золото | 6 | один |
| цинк | два | один |
| Серебряный | два | два |
| Свинец | 4 | один |
| Банка | 3 | один |
| молибден | 4 | два |
| висмут | два | один |
| Селен | 7 | два |
| Теллур | 3 | один |
Источник: USGS
В рамках налоговых поступлений перуанского государства добыча составляет 4% валового внутреннего продукта (ВВП). ВВП горнодобывающей отрасли вырос примерно на 5,2% за 2 004 год, а в подоходном налоге он составляет 36%, несмотря на то, что он освобожден от уплаты некоторых налогов в рамках льгот, которые государство предоставляет инвестиционным компаниям. С 1973 года горнодобывающий сектор представлял около 50% общего экспорта, в 2 004 году он составлял 6 881 млн. Долларов США, что составляет 55% экспорта; Кроме того, он обеспечил непосредственную занятость для 34 475 мужчин и 2061 женщины, а через службы - 53 595 мужчин и 975 женщин, в результате чего вознаграждение составило почти два миллиарда человек.
Добыча выше 3500 м над уровнем моря
В целом, горнодобывающие центры в Перу расположены в отдаленных и горных районах, на высоте более 3500 метров над уровнем моря и вдали от основных услуг, таких как средства массовой информации, здравоохранение, образование и доступность.
Эта социальная и культурная конъюнктура порождает харизмы, такие как миграция жителей общин в горнодобывающие районы или другие города из-за отсутствия возможностей трудоустройства, где социальный капитал является слабым и слабо развитым, перемещение их собственности по процедуре, называемой рабством земля, население увеличивается с другими культурами параллельно с увеличением основных услуг (здравоохранение, образование, транспорт, водоснабжение и санитария, продовольственные рынки).
Взносы перуанского государства
Закон о поощрении частных инвестиций государственных компаний (Закон № 674 от 09-27-1991) в горнодобывающий сектор, считает, что добыча полезных ископаемых представляет общий интерес для Перу и предоставляет ряд преимуществ для сектора, такого как: прозрачные административные режимы, налоговые льготы и выгодные обменные курсы, свобода репатриировать прибыль. Кроме того, закон позволяет компаниям подписывать с правительством договоры о стабильности налогообложения, которые разрешают фиксированные налоговые ставки и неограниченный доступ к иностранной валюте. После налоговой реформы 28 горнодобывающих компаний подписали контракты о стабильности налогообложения с перуанским правительством между 1992 и 2 001, на общую сумму инвестиций более 4,1 млрд. Долларов США, согласно официальной статистике.общие налоговые льготы в Перу означают, что потери государственного казначейства составляют более 4 000 000 000 новых подошв (приблизительно 1 160 долларов США). Согласно SUNAT, только 29 из 61 горнодобывающих компаний, занятых в горнодобывающей промышленности, платили подоходный налог в 2000 году.
Транснациональные горнодобывающие компании разработали и внедрили важные программы социальной и экологической ответственности в соответствии с общепринятыми международными стандартами. Он использует современное оборудование и механизмы для поиска и разведки, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых (наземных, подземных или смешанных) и превращает их руды в промежуточные продукты с минимальным изменением окружающей среды и экосистемы.
Очень отличается от традиционных горнодобывающих компаний, которые производят жидкие, твердые и газообразные стоки с серьезным ущербом для здоровья людей, флоры и фауны, а также формируют обязательства, которые трудно решить.
Национальные горнодобывающие компании подвергаются меньшему контролю в соответствии с действующими национальными правилами.
Горное регулирование и децентрализация доходов: Canon и About Canon, Срок действия шахт, Роялти-майнинг ……..
В рамках органической структуры неэффективного и слабого перуанского государства Министерство энергетики и шахт (MEM) добилось значительного прогресса с 1990 года до настоящего времени в отношении принятия и применения правовых норм контроля и надзора и стремится обеспечить, чтобы Доход, полученный в результате разведки, эксплуатации, транспортировки и коммерциализации продукции, получают выгоду от сообществ, местных и региональных органов власти, в избирательном округе которых находится концессия на добычу полезных ископаемых, с работами, представляющими социальный и экологический интерес, такими как Горный канон, Закон Действительность и Штраф, добыча роялти.
Горный канон...
«Горный канон» - это участие органов местного самоуправления (провинциальных и районных муниципалитетов) и региональных правительств в совокупных доходах и арендной плате, получаемой государством за экономическую эксплуатацию горных ресурсов (металлических и неметаллических). Он составляет 50% от налога на прибыль, уплачиваемого горнодобывающими компаниями (металлическими и неметаллическими) за эксплуатацию природных ресурсов.
В период с января 1997 года по май 2002 года Горный канон составлял 50% подоходного налога, выплачиваемого владельцами горнодобывающей деятельности.
Распространение Горного Канона
| Год | Тысячи S /. |
| тысяча девятьсот девяносто шесть | 15 375 |
| 1 997 | 110 937 |
| 1 998 | 169 428 |
| 1999 | 86 514 |
| 2000 | 55 361 |
| 2 001 | 81 278 |
| 2 002 | 149 978 |
| 2 003 | 285 827 |
| 2 004 | 451 289 |
| 2,005 * | 559 578 |
Однако при расчете сумм, которые будут регулироваться в период с июня 2002 года по май 2003 года, указанная процентная доля увеличилась до 50%, как установлено Законом о канонах (Закон № 27506) и его Регламентами (DS № 005- 2002-EF). Распределяется там, где природные ресурсы эксплуатируются как: 10% для муниципалитета округа (30% должны использоваться в продуктивных инвестициях в общины района); 25% для районных и провинциальных муниципалитетов; 40% для муниципалитетов и провинций департамента; и 25% для регионального правительства (5% для государственных университетов в этом районе).
В распределении шахтерского канона есть серьезные расхождения, поскольку столица региона больше всего выигрывает от количества населения, которое в нем проживает, как и в случае с провинцией Хунин, Уанкайо получил 34% от общего шахтерского канона, и в его Территория не имеет какой-либо области добычи.
Добыча роялти
Роялти за добычу полезных ископаемых, установленные Законом 28258, в качестве экономического соображения, согласно которому держатели концессий на добычу полезных ископаемых платят государству Перу за эксплуатацию ресурсов добычи полезных ископаемых (металлических и неметаллических) путем ежемесячного аффидевита SUNAT. Согласно следующим соображениям: компании с объемом продаж менее 60 миллионов долларов в год, ставки будут 1%; для продаж от 60 миллионов до 120 миллионов долларов, ставки будут 2%; а для продаж более 120 миллионов долларов в год ставка составит 3%.
Национальное горно-нефтяное общество (SNMPE), которое объединяет горнодобывающих предпринимателей, изначально выступало против этого. На сегодняшний день он применяется по правилам.
С марта по июль 2 005 сумма S /. Была распределена среди региональных, местных и университетских правительств. 31 146 257 НУЭВОС СОЛЕС:
Органы местного самоуправления С /. 24 917 006
Региональные правительства S /. 4 671 939
университетов S /. 1 557 313
Роялти за майнинг
Провинция Яули
| Районы | Март / июль 2005 |
| Chacapalpa | 234,98 |
| Хуай Хуай | 257,40 |
| La Oroya | 3,709.91 |
| Marcapomacocha | 207,05 |
| Морокоча | 786,23 |
| Paccha | 264,67 |
| Санта-Барбара Carhuacayan | 178,15 |
| Санта Роза де Сакко | 1,108.36 |
| Suitucancha | 114,78 |
| Yauli | 614,08 |
| ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО | 7,475.61 |
Право действительности и штраф...
В 2004 году горнодобывающие компании с месторождениями, находящимися в разработке, и компании, которые проводят геологоразведочные работы в стране, внесли в общей сложности 26,4 млн. Долл. США из-за обоснованности и штрафов их требований и петиций, сумма которых превысила 12%. зарегистрирован в прошлом году.
Оплата права на действительность (Право на действие для общего режима, мелких производителей полезных ископаемых и ремесленников составляет эквивалент 3 долл. США, 1 долл. США и 0,5 долл. США за гектар; штрафы 6 долл. США, США. 1 долл. США и 0,5 долл. США на гектар соответственно) сохраняет ежегодную тенденцию роста, которая показывает увеличение почти на 50%, если сравнивать сбор в 2004 году с 17,9 млн. Долл. США, зарегистрированными в 2000 году. Между тем, в первом квартале В 2005 году платеж уже превысил 1,2 миллиона долларов США.
распределение
Из ресурсов, собранных для этой концепции, около 19,8 млн. Долл. США (75%) распределяется между всеми департаментами страны в соответствии с количеством запрашиваемых гектаров. Таким образом, регионы Арекипа (2,6 млн долларов США), Кахамарка (2,1 млн долларов США), Ла Либертад (2 млн долларов США), Куско (1,3 млн долларов США), Аякучо (1,2 млн долларов США) выделяются с большим распределением. и Apurímac с (1,1 млн. долларов США) и другие в небольшом проценте.
Оставшиеся 25% выделяются в качестве ресурсов для Геологического и металлургического горного института (INGEMMET 10%), Национального института горных концессий и кадастра (INACC 10%) и Министерства энергетики и шахт (MEM 5%).
Горное дело и децентрализация
Сегодня в Перу есть центральное правительство со штаб-квартирой в Лиме, 24 региональных правительства, 189 провинциальных муниципалитетов, более 1800 районных муниципалитетов и около 4000 муниципалитетов нижнего центра города.
- Центральное правительство, организованное в министерствах и более чем 70 децентрализованных общественных организациях, финансируемых министерствами или секторами, составляющими исполнительную власть, сталкивается с серьезными проблемами эффективности предоставления услуг и не имеет систем контроля, позволяющих ему знать влияние осуществленные программы и действия Региональные правительства, недавно сформированные после избирательных процессов 2 003 года, находятся в процессе адаптации к реалиям каждого района, где они находятся, с их относительным присутствием. Муниципалитеты сталкиваются со слишком сложными проблемами. Отчеты Управления Генерального контролера Республики и Управления омбудсмена указывают на то, что муниципальные власти постоянно жалуются. Если мы добавим разнообразие (географическое,население, социальные, экономит) городов, сообществ, где их реальность абсолютно различна (побережье, горы, джунгли), Закон рассматривает все, как если бы они были относительно однородными, функции перуанского государства дублируются или утраиваются, теряя свои авторитет и присутствие.
Что мы оставили
Перу, как децентрализованная страна, требует изменений в культуре в поисках устойчивого развития, где аспекты социальной справедливости, экономического роста и защиты окружающей среды поддерживаются новыми требованиями менеджмента горнодобывающих компаний, и акцент делается на последовательной социальной ответственности с участием граждан и региональными и местными органами власти, включенными в региональный, областной и районный координационный план, добиться корпоративного развития к удовлетворению учреждений и населения, участвующих в нем.
Центральное правительство в соответствии с политической конституцией государства способствует постепенной и постепенной передаче власти централизма и обязанностей, которые это влечет за собой перед региональными и местными органами власти в соответствии с их компетенцией.
Региональные и местные органы власти несут ответственность за создание и консолидацию административного, материально-технического и технического потенциала для оптимизации использования средств, которые должны быть переданы в первую очередь, а затем для непосредственного управления ресурсами, генерируемыми в этой области, такими как канон и канон, Роялти, право на законность, среди прочего, и адекватное распределение в соответствии с согласованным планом развития, подготовленным региональными и местными органами власти; частные компании и должным образом организованное население. Это приводит к укреплению потенциала и отношения к важным моментам, таким как: комплексное стратегическое планирование, разработка портфеля жизнеспособных, прибыльных и приоритетных проектов; организация систем мониторинга, надзора и отчетности; управление людскими и финансовыми ресурсами, современный менеджмент;то есть региональные и местные органы власти должны подготовиться к политическому, техническому, социальному и экологическому управлению для прозрачного и объективного управления людскими и экономическими ресурсами и достижения устойчивого развития.
Из-за эффекта децентрализации общины, районные и провинциальные муниципалитеты, региональные и центральные правительства, университеты, в которых работают горнодобывающие компании, будут иметь возможность добиваться устойчивого и корпоративного развития в инвестиционных и исследовательских работах, чтобы найти путь к устойчивое и корпоративное развитие, помогая системной работе региональных и местных органов власти, частных компаний и должным образом организованного гражданского общества.
Это непростая задача для внутренней части Перу - добиться сильной институциональной децентрализации, которая находится в руках сегодняшнего человека, который больше всего знает свой регион, любит свой регион, если мы хотим оставить неразвитость. Избегайте высказываний о будущем: «Перу - нищий, сидящий на берегу хвостов, пустой породы и шлака».
Июль 2006
