Введение
Человеческое развитие - это альтернативный подход, который пытается направлять стратегии и политику развития, подчеркивая, что его цель - люди. Возможности, которые ценят люди, безграничны и со временем меняются. Однако, независимо от уровня развития страны, у людей есть три основные возможности:
- Наслаждайтесь долгой и здоровой жизнью. Получите знания. Имейте доступ к достаточным ресурсам и доходам для поддержания достойного уровня жизни.
Основная цель человеческого развития - создать подходящую среду, в которой люди могут жить долгой, здоровой и творческой жизнью.
Однако возникает настоятельная необходимость обучать лидеров, ориентированных на ценности, способных продвигать административные действия, ориентированные на отношения сотрудничества и нацеленные на доверие, ориентированные в государственной политике на удовлетворение интересов, потребностей и ожиданий этого гражданина как новой ценности. что гарантирует достижение консенсуса между участниками.
В Мексиканских Соединенных Штатах государственная власть распределяется между тремя руководящими органами, которые соответствуют назначенной исполнительной, законодательной и судебной власти. Первый функционирует через многочисленные организации, которые как на федеральном, так и на местном уровнях осуществляют акты, направленные на поддержание порядка и общего блага.
Органическая и функциональная сложность государственного управления в Мексике породила административное право, дисциплину, которая включает набор правовых норм, регулирующих отношения, устанавливаемые между государством и отдельными лицами.
Ценности основных аксиологических теорий
С субъективистской точки зрения мы исходим из идеи, что именно субъект придает ценность вещам, то есть вещи не ценны сами по себе; именно человек создает ценность в своей оценке.
В той степени, в которой они предполагают, что ценность зависит и основана на ценном субъекте: таким образом, с этих теоретических позиций, ценность отождествлялась с некоторым фактом или психологическим состоянием. Это субъективистское видение также допускает, что вся ценность зависит от принятия социальной группой, таким образом, что что-то определяется как хорошее / плохое на основе оценки, которую дает социальная группа большинства.
Хотя теоретически по поводу этих подходов существует консенсус, мнения разделятся, как только ценность будет определена как субъективный опыт или как идея.
То, что действительно имеет ценность, если нам это нравится, психологические факторы влияют на уровень симпатии. Итак, ценность не находится в объекте, происхождении и основе ценностей; Ценится именно в теме. Таким образом, вещи приобретают ценность благодаря интересу, который они вызывают, и это определяется тем, что нам нравится.
Ара Рейеро (2001), вещи ценны, потому что мы хотим и хотим их, и в этом смысле ценность связана как с существующим, так и с отсутствующим или несуществующим объектом.
В рамках аксиологического субъективизма возникает из неокантианской школы другая форма интерпретации субъективной природы ценностей. Исходя из этого тока, ценность будет рассматриваться в первую очередь как идея. Для сторонников этой теории идеи играют более важную роль, чем состояния удовольствия или боли в поведении.
Все это сосредоточено на государственном служащем, который является лицом, выполняющим должность или поручение в государственном секторе, как явствует из Федерального закона «Об административных обязанностях государственных служащих». Поскольку они несут ответственность за действия или бездействие, совершенные в результате выполнения их работы, которые противоречат принципам законности, честности, лояльности, беспристрастности и эффективности, регулирующим государственную службу.
Ответственность государственных служащих
«Административные правонарушения. Законодательного запрета налагать две санкции на государственного служащего, взявшего на себя ответственность, не существует. Из прочтения статьи 113 Конституции следует, что к государственным служащим, несущим административную ответственность, предусмотрены следующие санкции: отстранение от должности, увольнение и отстранение от должности, а также финансовые санкции. Из этого приёма следует, что увольнение и дисквалификация являются санкциями, которые могут применяться совместно, как следует из формулировки конституционного предписания, в котором используется копулятивный союз «е», заменяющий «о», дизъюнктивный союз, для обозначения Oни; следовательно, можно сделать вывод, что, если административный орган применяет вышеупомянутые санкции к государственному служащему, то есть увольнение и дисквалификацию,Это не противоречит Конституции, тем более, если такая санкция применяется только один раз, то есть в рамках единой процедуры и в зависимости от обстоятельств и серьезности правонарушения ».
Аксиологический объективизм
Для объективистов именно человек открывает ценность вещей. Ценности будут иметь ценность сами по себе, независимо от какой-либо физической или психической реальности. Это человеческое существо улавливает это через свой чувствительный опыт.
В качестве главного защитника этих подходов выступает Мендес (2001), для которого ценности являются независимыми качествами человеческих вещей и действий.
Основные идеи теории Мендеса (2001) относительно природы ценностей заключаются в следующем:
- Ценности - это априорные качества, независимые от человеческих вещей и поступков. Следовательно, они не меняются. Ценности абсолютны, поскольку они не обусловлены никаким фактом, независимо от их исторической, социальной, биологической или чисто индивидуальной природы. Знание людей о них относительное, а не сами ценности.
Ценность защищается как реальность. Ценности считаются реальными и отождествляются с бытием. Ценность существует только в реальности. Исходя из того факта, что все реальное ценно, можно утверждать, что все действительно, хотя не все имеет одинаковую ценность. Ценность находится во всем, что нас окружает, например: красота, хотя и идеальна, проявляется и реализуется в том, что существует.
Основные ценности государственной функции, которые государственные служащие должны соблюдать при выполнении своих функций, содержатся в статье 113 Политической конституции и в статье 47 Федерального закона об обязанностях государственных служащих, и они состоят из в:
Законность. Эта ценность и принцип предписывают, чтобы действия государственного служащего соответствовали тому, что прямо установлено в Законе, поскольку в области публичного права государственные служащие могут делать только то, что им позволяет Закон.
Честность. В соответствии с этим принципом все государственные служащие при исполнении своих функций должны использовать общественные ресурсы, как человеческие, так и материальные, технические и финансовые, с величайшей осторожностью и самоотверженностью, посвящая их исключительно той цели, ради которой они затронуты, поскольку в противном случае его растрата или отвлечение наносит ущерб общественной функции.
Лояльность. Она состоит из обязанности соблюдать Конституцию, институты и правовой порядок страны; он требует, чтобы государственный служащий сдался учреждению, сохраняя и защищая общественные интересы.
Беспристрастность. Эта обязанность состоит в том, чтобы не отвлекаться от выполнения общественных функций в интересах личных, семейных или деловых интересов. Осуществление государственной функции не может приносить пользу одним в ущерб другим, поэтому все действия государственных служащих должны осуществляться без личных предпочтений.
Эффективность. - Обязанность выполнять общественную функцию в соответствии с целями и задачами, установленными данной работой, должностью или комиссией.
После определения фундаментальных ценностей государственной функции мы делаем вывод, что она не только обязывает своих государственных служащих строго соблюдать возложенные на них функции, но и корректировать свою деятельность в соответствии с ценностями, составляющими осуществление государственной власти.
В этом Законе указываются элементы, которые необходимо учитывать при наложении санкции, однако в законе не указывается, будут ли они приняты во внимание для усугубления или смягчения последствий, что оставляет это на усмотрение органа, рассматривающего дело. Эти элементы состоят из:
- Тяжесть ответственности; социально-экономические обстоятельства государственного служащего; иерархический уровень, предшественники и условия правонарушителя; внешние условия совершения действий или бездействия и средства казни; стаж работы; рецидив нарушение обязательств; y Размер экономической выгоды, ущерба или убытков, понесенных в результате нарушения.
санкции
Санкция определяется в общем как правовое последствие, которое нарушение обязательства порождает в отношении должника. Санкция в этом смысле обусловлена реализацией предположения. Такое допущение вторично, так как заключается в несоблюдении обязанности, установленной нормой в отношении санкционированного субъекта. Обязательство, нарушение которого представляет собой юридическое допущение санкции, в свою очередь вытекает из другого допущения, которое логически соответствует определителю первичности. Таким образом, мы заключаем, что наказание является следствием нарушения правовых норм, принятых компетентным органом, когда наказание обусловлено правонарушением.
Административные санкции классифицируются в соответствии с положениями статьи 53 Федерального закона «Об обязанностях государственных служащих» следующим образом:
Статья 53. - Санкции за административную вину будут включать:
Осведомленность.
II. Замечание.
III. Подвеска.
Внутривенно Увольнение с должности.
V. Экономические санкции и
ПИЛА. Временное отстранение от выполнения работ, должностей или поручений на государственной службе.
«Статья 113. - Законы об административной ответственности государственных служащих должны определять их обязанности, чтобы гарантировать законность, честность, лояльность, беспристрастность и эффективность при выполнении ими своих функций, работы, должностей и поручений; применимые санкции за совершенные действия или бездействие, а также процедуры и органы, применяющие их. Указанные санкции, помимо тех, которые указаны в законе, будут включать отстранение, увольнение и дисквалификацию, а также экономические санкции и должны устанавливаться в соответствии с экономической выгодой, полученной ответственным лицом, и имущественным ущербом, причиненным их действиями или упущения, указанные в разделе II статьи 109,но они не могут превышать полученную выгоду или причиненный ущерб в три раза ".
Наложение административной санкции за ответственность государственного служащего связано с нанесением ущерба ценностям, охраняемым нашим законодательством, но который связан с интересом общества в честном выполнении государственной функции; По этой причине, ввиду разницы между защищаемыми активами, законодатель предусмотрел для этого конкретного режима вид и степень санкций иного характера, чем уголовные. Применение экономических санкций, предусмотренных конституционным положением об отчетности, имеет в качестве существенной предпосылки о том, что противоправное действие причиняет ущерб или наносит ущерб, или что правонарушитель получает экономическую выгоду своим поведением, поскольку в противном случае они могут ввести какие-либо другие санкции, кроме экономических.
Это заставляет нас сказать, что этическое управление должно основываться на ценностях, основанных на честности, понимая это как этическую ценность. В этом смысле необходимо искать этическое направление, основанное на честности, что, как следствие, ведет к построению доверия и авторитета.
Общество требует того же от своих должностных лиц; Однако, поскольку в настоящее время уровень коррупции чрезвычайно вырос, действия людей, действия организаций и разнообразие контекстов сегодня характеризуются высоким уровнем сложности, неопределенности и конфликтов.
вывод
Фигура государственного служащего очень важна в обществе как таковом, поскольку существует сосуществование между человеком и государством; Они всегда шли рука об руку, поэтому с конституционной точки зрения это вытекает из статьи 113 Конституции и подтверждается в статье 47 Федерального закона об обязанностях государственных служащих, ценности, которыми государственный служащий должен обладать в рамках своей должности или полномочий. они отражены в этих статьях точно и правильно, чтобы не забывать о необходимости применять их на практике.
Организации состоят из людей, но в них также существует принятая процедура, посредством которой принимаются решения, так что лицо, ответственное за принятые решения, не каждый человек в организации, а, скорее, рассматриваемая организация. устанавливать. Но именно структура организации наделяет ее различными существенными характеристиками, позволяющими рассматривать ее как морального агента; такие черты являются частью институциональной культуры и определяют ее как человеческую организацию.
Библиография
- Фрондизини, Р. (2001). Что такое ценности? Мексика: Breviarios del Fondo de Cultura Reyero, D. (2001). Образовательная ценность коллективной идентичности: культура и нация в формировании личности. Справочник ответчика по административным вопросам. Политическая конституция Мексиканских Соединенных Штатов. Федеральный закон об обязанностях государственных служащих.
