От национального государства к континентальному государству.
Надежно доказано, что без геополитической осведомленности, как в историческом прошлом, так и в сегодняшнем динамичном мире, ни одно правительство не может развить действие гибким, активным и прагматичным образом, подлинно прогрессивным, в соответствии с политической концепцией, которая сейчас модна.
Нет сомнений в том, что процесс региональной интеграции с континентальной проекцией, несмотря на трудности, которые он представляет, идет медленно и с неудачами, пытаясь подтвердить себя конкретными фактами, перед лицом реальности, которая требует постоянного примирения между НАЦИОНАЛЬНЫМИ ИНТЕРЕСАМИ и РЕГИОНАЛЬНЫМИ ИНТЕРЕСАМИ.,
Европа, привлекательная для обоих идеологов, началась - более полувека назад - с сообщества угля и стали, чтобы впоследствии реализовать план Эврика и, несмотря на некоторые противоположности, объединить политические, стратегические, экономические, коммерческие и социальные интересы., технологические, устанавливают и утверждают единое политическое и экономическое пространство.
Хотя страны Латинской Америки и Карибского бассейна, Африки и Азии (за исключением) достигли своей политической независимости с 19-го и 20-го веков, они все еще - в большей или меньшей степени - вовлечены в отношения зависимости, которые некоторые аналитики описывают как «неоколониализм». Истинный факт заключается в том, что риск, связанный с проблемой ЗАВИСИМОСТИ, для многих является обнадеживающим объяснением совести, ведущим к отрешенности от ответственности. Это ошибочное отношение часто называют ЭКСТЕРНАЛИЗМОМ, то есть формой легкого бегства от реальности.
В так называемом «третьем мире» экономические структуры и политические системы трудно сравнивать, реальность, которая проявляется в заметных различиях, которые возникают на периодических встречах лидеров на высшем уровне и на любом политическом, деловом или академическом форуме. Настолько, что выдающаяся квалификация «экономический рост» («экономическое чудо»?) Означала для некоторых государств образование новых зависимостей.
Следует учитывать, что к старой концепции ЦЕНТРА-ПЕРИФЕРИИ необходимо добавить влияние, оказываемое ПОЛЮСАМИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ; где страны так называемого НИС не выходят за рамки этой политико-экономической структуры. Хотя времена мировой глобализации живы, если она будет принята без контроля, при анализе ситуации в иберо-американских странах она может заставить их путешествовать по местности, где правит только «закон джунглей». В чем я могу согласиться с Генри Киссинджером, когда он выражает в своей книге «Нужна ли Соединенным Штатам внешняя политика?», Что в современном мире существуют разные эпохи истории, учитывая, что политические события в некоторых регионах мира, она развивается с разной скоростью. Это наглядный пример южноамериканского региона.
Уругваю не хватает государственной политики
За 177 лет, которые Уругвай исполнит как независимое государство 18 июля (по собственному желанию и мандату лорда Понсонби), реальность, которой наша страна не полностью выполнила, заключается в разработке с помощью государственной политики (fluvio-maritime, транспорт, порт, энергия) его геополитическая судьба. Он был проигнорирован, он не был углублен - и продолжается без углубления - что с правильным перспективным видением генерал Хосе Артигас установил в своих Инструкциях XIII года, подчеркивая привилегированное положение «своего региона» в пространстве этого Южный Атлантический конус: реки, порты, обслуживающие регион за пределами границ, которые Banda Oriental считали своими.
Если придерживаться мнения Готтмана, геополитическая наука объясняет, что среди элементов, имеющих фундаментальное значение для утверждения и модификации регионов, определенно важен один из них - циркуляция, которая рано или поздно становится присутствующей в любое региональное географическое положение. В рамках этой динамичной концепции, восходящей к 1813 году, круговорот, наблюдаемый нашим героем, - это то, что обозначило и даже больше отмечает геополитическую судьбу Уругвая в процессе интеграции МЕРКОСУР.
Внутренние маршруты, интегрированные с международными транспортными узлами, портами для крупных судов, железными дорогами, аэропортами, свободными зонами - все это делает Уругвай страной услуг, поистине превосходной в регионе. Хотя в последнее время потребность в более активном присутствии в прибрежной зоне была повторена благодаря успешной политике ANP, серьезная ошибка, допущенная при предоставлении Аргентинской Республике административного контроля над каналом, еще не исправлена. дель Индио через обратные ноты без одобрения парламента. По-прежнему игнорируется потребность региона - больше, чем у нашей страны - в глубоководном порту для приема судов нового поколения с большей грузоподъемностью.
В обстановке Рио-де-ла-Плата, исторического портового терминала Буэнос-Айреса, согласно тому, что было заявлено на семинаре, созванном Центром стратегических исследований ВМС Аргентины, проведенном в первую неделю июля этого месяца, было заявлено, что « канал доступа (к указанному порту) в настоящее время составляет 9,75 метра до нуля на 60 метрах пода (11 400 км); 9,50 метра на 890 метрах пода (км. 11 500) и 9,30 метра на 100 метрах пода (км. 7 400).
При таких глубинах Буэнос-Айрес не может обслуживать суда с большой осадкой (суда с полным контейнером 4-го поколения, которые работают на терминалах), поскольку доступ к ним может быть обеспечен с помощью постоянных дноуглубительных работ с высокими эксплуатационными расходами (Draga HAN JUN 4011, Консорциум Servimagnus SA-SDC Do Brasil Servicios Marítimos) до 9 июня 2007 г. вырыл в общей сложности 1 122 170 м3 на участке подъездного канала к порту Буэнос-Айрес на участке км. 7, с 300 до 12.00).
Если мы говорим об интеграции, в этом вопросе было бы уместно рассмотреть, как это было сделано в Европе, что Аргентина и Уругвай проанализировали преимущества, которые может дать дополнение портов.
Потребность в глобальном видении
В 1917 году в первом томе «El Espectador» Ортега-и-Гассет указал, что одно из качеств, присущих реальности, состоит в том, чтобы быть наделенным перспективой, то есть «организовывать себя различными способами, чтобы быть видимым с того или другого. место". Согласившись на проведение ситуационного анализа в соответствии с такой схемой, можно согласиться с необходимостью переосмыслить и поставить под сомнение политическое поведение Уругвая в отношении процесса региональной интеграции. К сожалению, настоящие стратеги вроде кофеен, лишенные глобального видения - как мира, так и региона - не помогли политической власти разработать проект будущего, подкрепленный государственной политикой.
Кондиционировать территорию и децентрализовать
О децентрализации так много говорят, не понимая, что для децентрализации нужно сначала подготовить территорию. Франсуа Перру отмечал: «Вы должны знать, сколько стоит пространство нации; вы должны знать, на что способны ваши люди; вы должны знать, как дать им возможность обучить их ».
Адекватная политика территориального кондиционирования, параллельно сопровождаемая хорошо изученной административной децентрализацией и децентрализацией услуг - ответственность того P, что Департамент планирования и бюджета никогда не применял -; вместе с утверждением законопроекта, относящегося к «Закону об устойчивом территориальном планировании и развитии», представленного действующей исполнительной властью Генеральной Ассамблее 1 сентября 2006 года; (Дело 57/2006) позволит заполнить важный пробел в этом вопросе, который ответственно проявляется в пояснительном заявлении: «Территориальное измерение и его упорядочение очень мало присутствовали в структурах, принимающих решения, маргинализируя территориальное видение страны. секториализированные действия.Не было сформулировано четкой территориальной политики для руководства государственными учреждениями, и их вклад не был частью начинающихся действий по децентрализации. Инициативы в этом отношении сводились к городскому планированию или к ограниченным исследованиям и предложениям с ослабленными институциональными корнями ».
Такая национальная стратегия будет эффективной и успешной, если перед ней будет план, которому необходимо соответствовать, поскольку факт, что нации формируются и живут, имея обновленную программу на завтра.
