1. Введение
В условиях глобализации несколько стран Южной Америки провели либерализацию своей экономики. Чили была звездной страной, которая открыла торговую сеть в регионе. Это также была первая страна в Южной Америке, подписавшая Соглашение о свободной торговле с США в 2003 году. Однако Перу не застрахован от этой тенденции открытия торговли. Правительство Перу быстро подписало несколько соглашений о свободной торговле со своими основными торговыми партнерами. Во время правления президента Алехандро Толедо Перу заключила соглашение о свободной торговле с США, своим основным торговым партнером. Процесс ратификации Соглашения о свободной торговле проходил в нижней палате и в Сенате Северной Америки в период с 2006 по 2007 год. ЗСТ между Перу и США вступило в силу 1 февраля 2009 года. На данный момент,Перу стала второй страной в регионе, подписавшей ЗСТ с ведущей экономикой мира.
2. Перу как VIP-член США.
Перу - не просто простая страна в Южной Америке, но и стратегический коммерческий партнер США. FTA предоставляет перуанским бизнесменам членство в VIP-партнерах в регионе. Это связано с тем, что многие перуанские товары будут по-прежнему беспошлинно ввозиться в США. На сегодняшний день в регионе только Чили и Перу подписали торговое соглашение с США. Этого нельзя сказать о Колумбии, Боливии или Эквадоре. Как известно, Колумбия все еще ждет, когда Североамериканский конгресс ратифицирует соглашение о свободной торговле. Боливия и Эквадор вышли из переговоров, чтобы подписать трехстороннее или двустороннее соглашение о свободной торговле. Некоторые из этих стран получают выгоду от торговли с США через ATPDEA. Однако это торговое соглашение является односторонним, и США имеют право продлевать его или нет.Например, США не продлили продление льгот ATPDEA для Боливии в 2008 году и не включили эту страну в продление в декабре 2009 года. Но в случае FTA нет даты истечения срока действия, потому что это договор в рамках международного права.
3. Перу в контексте международного кризиса
Международному сообществу известно, что Перу - одна из немногих стран, где в 2008 году наблюдался значительный рост. По официальным данным Национального института статистики и информатики INEI, в 2008 году Перу вырос на 9,84. В тот же день только Китай и Индия выросли на цифры, близкие к показателям Перу. В конце 2009 года Перу было одной из немногих экономик региона, которые росли. Иная ситуация с другими развитыми и развивающимися странами, вступившими в рецессию.
В этом контексте следует отметить, что международный кризис, начавшийся в конце 2008 года, привел к невиданным ранее негативным последствиям. Считается даже, что ущерб мировой экономике был больше, чем 29-й кризис. В то время Нью-Йоркская фондовая биржа на Уолл-стрит достигла дна. Рынок рухнул. За одну ночь миллионеры и инвесторы со всего мира неожиданно потеряли более трети своего состояния.
Из нынешнего международного кризиса следует отметить, что США, Канада, Европейский Союз, Япония и другие развитые страны вступили в рецессию. Эти страны или региональные блоки выделили миллионерские пакеты финансовой помощи, но все еще находятся в состоянии рецессии или только что достигли дна и будут медленно восстанавливаться в следующие два или три года.
4. О секрете Перу и других стран региона перед лицом международного кризиса.
В Южной Америке последствия международного кризиса были незначительными, или можно даже сказать, что немногие страны вошли в рецессию. Правительства Чили, Бразилии, Перу и Колумбии лучше справились с кризисом, потому что их экономика была сильной. Кроме того, они проводили правильную макроэкономическую политику, поддерживали фискальный баланс, увеличивали свои международные резервы и укрепляли свой внутренний рынок. Все это позволило им лучше противостоять международному кризису и уменьшило негативные последствия кризиса для своей экономики.
В случае с Перу, золотое дно высокой цены на полезные ископаемые было использовано для проведения перепрофилирования выплаты внешнего долга (старый долг был куплен на новый по более низкой процентной ставке), международные резервы были увеличены, приобретение было продвинуто долгов в солях, а не в долларах в перуанских банках, были увеличены сборы налогов, проводилась политика по привлечению иностранных инвестиций, были созданы стимулы для экспорта и импорта, проводились реформы для повышения конкурентоспособности, в концессионных портах, автомагистралях, аэропортах и др.
Однако, несмотря на хорошую макроэкономическую работу, проводимую Перу, правительству пришлось разработать антикризисный план, чтобы предотвратить рецессию экономики и обострение социального кризиса. С этой целью президент Алан Гарсия объявил, что будет выделено более 10 миллиардов солей для поощрения инвестиций в различные секторы экономики страны. В то время он также объявил о создании Executing Nuclei для небольших инвестиционных проектов, которые будут расширяться по всей территории страны.
5. О будущем международной торговли Перу.
Перуанский экспорт в последние годы стабильно растет. По данным Государственного департамента Соединенных Штатов Америки, в 2008 году Перу экспортировало 31 200 миллионов долларов США. Однако из-за международного кризиса в 2009 году экспорт не только из Перу, но и из всех стран Южной Америки сократился, поскольку покупатели столкнулись с проблемами рецессии из-за международного кризиса, по данным Ассоциации экспортеров. ADEX, в случае Перу, с января по ноябрь 2009 года, традиционный и нетрадиционный экспорт составил в общей сложности 23 621 миллион долларов США. Это на 17,6% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Из этих цифр 5 долларов США,532 миллиона долларов - это экспорт нетрадиционной продукции. Это означает снижение на 19,7% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. По мнению тогдашнего министра внешней торговли и туризма Мерседес Араос (ныне министр экономики и финансов), экспорт Перу завершился в 2009 году на сумму 26 397 миллионов долларов США. По данным PROCHILE, в 2009 году Перу экспортировало на 4,803 миллиона долларов США меньше, чем в 2008 году, что на 15,39% меньше, чем в предыдущем году.По данным PROCHILE, в 2009 году Перу экспортировало на 4,803 миллиона долларов США меньше, чем в 2008 году, что на 15,39% меньше, чем в предыдущем году.По данным PROCHILE, в 2009 году Перу экспортировало на 4,803 миллиона долларов США меньше, чем в 2008 году, что на 15,39% меньше, чем в предыдущем году.
В 2008 году Перу экспортировало 31 200 миллионов долларов США. Из этой суммы экспорт в США составил 5 772,8 миллиона долларов США. В 2007 году перуанский экспорт составил 28 084,3 миллиона долларов США. Из этой суммы экспорт в США составил 5 555,6 миллиона долларов США, согласно информации Государственного департамента Соединенных Штатов Америки, MINCETUR и SUNAT. Как видно, экспорт на американский рынок стабильно рос. Однако в 2009 году эта тенденция снизилась из-за международного кризиса и падения цен на сырье.
Внутренняя повестка дня - еще один фактор, повлиявший на снижение перуанского экспорта в 2009 году. Эта повестка дня имеет отношение к максимальному использованию преимуществ НАФТА. Если перуанское правительство не будет продвигать структурные реформы государства, население и перуанские или иностранные бизнесмены не смогут получить большую прибыль от этих коммерческих соглашений. Среди некоторых важных реформ, которые должно провести правительство, - упрощение административных процедур, расширение налоговой базы, снижение налогов, стимулы для экспортеров, частных инвесторов, национальных и иностранных предпринимателей, обучение государственных служащих, улучшение инфраструктуры. тележек, портов, аэропортов, существенные изменения в школьных и университетских программах, среди прочего.
С другой стороны, общеизвестно, что Перу является страной-экспортером полезных ископаемых. Китайский рынок - одно из основных направлений экспорта перуанских минералов. Китай считается фабрикой мира. Она требовала больших объемов энергии и полезных ископаемых для поддержания экономического роста своей экономики благодаря своей политике открытой торговли, свободной торговли и привлечения частных инвестиций в последние годы. Международный кризис в меньшей степени затронул Китай и Индию, но резко парализовал экономику США, ЕС и других важных торговых партнеров Перу. Большинство стран и региональных блоков, таких как США, Канада, ЕС или Япония, вошли в рецессию, а их экономики оказались в минусе.
Международный кризис, падение цен на сырье и другие факторы привели к падению ВВП и экспорта Перу в 2009 году. ВВП Перу в 2009 году составит 1%. Но Перу все еще остается одним из из стран, которые показали самый высокий экономический рост в регионе и в мире. Ожидается, что экономические перспективы будут лучше в течение 2010 года. По данным Экономической комиссии ООН для Латинской Америки и Карибского бассейна - ECLAC и JP Morgan Chase & Co-Mid Corporate Banking, прогнозируется, что Перу (5%) вместе с Бразилией (5,5%) приведет к экономическому росту в регионе в 2010 году.
2010 год означает для Перу возможность и вызов вернуться на путь экономического роста за счет стимулирования экспорта и привлечения частных инвестиций. Что касается международной торговли, то следует отметить, что ЗСТ с Китаем вступит в силу в феврале 2010 года. По данным Министерства внешней торговли и туризма MINCETUR, предполагается, что переговоры о зоне свободной торговли с Европейским союзом скоро завершатся и вступят в силу примерно в середине этого года.
В 2010 году появится возможность воспользоваться преимуществами ЗСТ с США, которое вступило в силу 1 февраля 2009 года. Экономический эффект от подписания этого Соглашения не ощущался в экономике страны из-за международного кризиса на в прошлом году. Аналогичным образом, с вступлением в силу Соглашения о свободной торговле с Китаем и ЕС, Перу получит возможность продавать большую часть своего экспортного предложения на американский рынок с более чем 300 миллионами потребителей, на другой китайский рынок с более чем 1300 миллионами человек. потенциальные покупатели и европейский рынок, насчитывающий более 499 миллионов потребителей. Перу - небольшой рынок с населением около 30 миллионов человек. Однако благодаря подписанию этих трех соглашений о свободной торговле,Перуанские бизнесмены имеют возможность диверсифицировать направление своего экспорта и выйти на внешний рынок, который в совокупности насчитывает более 2 099 миллионов потребителей.
Аналогичным образом правительство Перу подписало другие соглашения о свободной торговле. Например, можно упомянуть уже вступившее в силу ЗСТ с Канадой, Сингапуром или Чили. Кроме того, есть Соглашение о свободной торговле с Таиландом и ЕАСТ (состоящее из стран Швейцарии, Исландии, Лихтенштейна и Норвегии), переговоры по которым уже завершены, но еще не получено одобрение на их ратификацию и вступление в силу. С другой стороны, Соглашение о свободной торговле с Японией, Кореей, Мексикой и другими находится в стадии переговоров.
6. О будущем привлечения иностранных инвестиций в Перу ex post Международный кризис
Согласно сценарию международного кризиса ex post, по данным Торговой палаты Лимы, частные инвестиции в Перу в 2010 году превысят 24 миллиарда долларов. Краткосрочные и среднесрочные перспективы обнадеживают для привлечения частных инвестиций. Центральный резервный банк Перу, BCRP, не новичок в этом оптимизме, по оценке этого учреждения, в период с 2010 по 2013 год страна привлечет частные инвестиции на сумму более 40 миллиардов долларов.
Но все это будет зависеть от того, будет ли нынешнее правительство президента Алана Гарсиа поддерживать стабильную фискальную политику, гарантировать правовую стабильность и способствовать повышению конкурентоспособности предпринимателей. Инвесторов привлекают стабильные экономики, играющие по правилам игры. С другой стороны, у инвестора есть глобальное видение. Он предлагает возможность инвестировать не только в Перу, но и в Китай, Индию, Чили, Бразилию и США, среди прочих.
Если правила игры меняются, инвестор не создает проблем, выводит свои вложения и переезжает в другую страну. Однако, если к инвестору относятся хорошо в свете принципа национального режима и режима наибольшего благоприятствования, он не только остается в стране, но и вкладывает больше капитала. Для этого правительство должно создать правовую основу, которая будет поощрять привлечение частных инвестиций за счет правовой стабильности, увеличения налоговых льгот, дебюрократизации государства, упрощения административных процедур и прочего.
На региональном уровне Перу на данный момент вместе с Бразилией, Чили и Колумбией является магнитом для иностранных инвестиций. Напротив, в Венесуэле, Боливии, Эквадоре и Аргентине. Возможно, для последних привлечение капитала в их экономику не актуально по идеологическим причинам. Но правда в том, что за разбитую посуду платят не правители, а население.
7. Об избрании Барака Обамы и будущем соглашений о свободной торговле.
Выборы в США в 2009 году меняют картину ССТ. Избрание президента Барака Обамы важно для Перу и других стран мира. Обама не только первый афроамериканский президент, который принял на себя руководство самой могущественной страной в мире, но он также несет ответственность за реализацию политики, направленной на прекращение или уменьшение последствий международного кризиса.
С другой стороны, Обама - член Демократической партии. Его партия не сочувствует подписанию ССТ. Демократы контролируют нижнюю палату. Но республиканцы имеют большинство в Сенате США. Однако администрация Обамы сосредоточит внимание на внутренней повестке дня его страны. Весьма вероятно, что на данный момент больше не будет подписано никаких соглашений о свободной торговле. Колумбии придется подождать еще немного, чтобы увидеть ратификацию соглашения о свободной торговле. Эта ситуация благоприятствует Мексике, Чили и Перу. В Латинской Америке только эти три страны имеют подписанное и действующее соглашение о свободной торговле с США. Остальные страны, которым не удалось заключить торговое соглашение во время правления президента Джорджа Буша (от Республиканской партии), не попали в точку.
8. О проблемах и возможностях Перу через Соглашение о свободной торговле.
В настоящее время Перу имеет возможность укрепить свои позиции в качестве одной из важнейших экономик региона. Но сначала вам нужно преодолеть некоторые трудности, чтобы это произошло. Майкл Портер, профессор Гарвардской школы бизнеса, говорит:
«(…) Перу имеет большие возможности, которые, если их использовать, могут привести к переходу, который сделает (…) одним из лидеров латиноамериканского региона., (…) Соглашения о свободной торговле (…) - это шаги вперед для Перу, но они должны быть дополнены политикой, направленной на повышение конкурентоспособности со стороны инвесторов и государства в целях развития рынка и достижения прогресса. «Соглашения о свободной торговле - это только начало позитивного процесса открытия, поскольку они не приносят выгоды с их единственной подписью» (Business 2010).
В самом деле, как отметил профессор Портер, Перу должно продвигаться вперед с внутренней повесткой дня Соглашения о свободной торговле, если оно желает максимизировать выгоды от этого торгового соглашения. Для этого необходим союз между государством и частным сектором. Необходимо проделать работу, чтобы Перу стала конкурентоспособной страной.
В настоящее время у Перу есть уникальная возможность. Если уходящее правительство и новое правительство, которое возьмет на себя руководство страной в 2011 году, поступят правильно, они получат максимальные выгоды от НАФТА. Перу может воспользоваться этим торговым соглашением для увеличения своего экспорта. Но это будет невозможно, если правительство не поддержит предпринимателей в улучшении экспортных поставок. Перуанские предприниматели должны не только предлагать более широкий ассортимент товаров и услуг, но и повышать их качество. Они должны знать, что можно беспошлинно экспортировать на определенные рынки, где было подписано ЗСТ. Правительство должно иметь более тесные отношения с экспортерами.
Иностранные инвестиции из других стран, не имеющих соглашения о свободной торговле с Соединенными Штатами, также могут быть привлечены для строительства своих заводов или производственных предприятий в Перу. С территории Перу предприниматели из других стран могут экспортировать свои товары или услуги в США. Такой захват нового капитала, предназначенного для экспорта, будет способствовать созданию большего числа рабочих мест и сокращению бедности в Перу.
Если вы хотите привлечь в страну инвестиции в рамках соглашений о свободной торговле, важно иметь хороший бизнес-климат. Doing Business - это агентство, которое измеряет деловой климат на международном уровне. В международном рейтинге среди 183 экономик, проводимом Doing Business, Перу улучшила свою позицию с 65 в 2009 году до 56 в 2010 году. Она поднялась на девять позиций по сравнению с предыдущим годом.
Это международное измерение разделено на 10 областей. В области открытия новых предприятий 5 позиций повышены со 117 до 112, в части разрешений на строительство 3 позиции упали со 113 до 116, в части работы рабочих повышены 49 позиций со 161 до 112, в Сфера регистрации собственности поднялась на 12 позиций с 40 до 28, по предоставлению кредита 3 позиции упали с 12 до 15, по защите инвестиций позиция упала с 19 до 20, по уплате налогов - на 2. позиций с 84 до 86, во внешней торговле поднялся на 7 позиций с 98 до 91, при выполнении контрактов поднялся на 5 позиций с 119 до 114, а при закрытии компаний 3 позиции упали с 93 до 96.
В этом смысле следующее правительство 2011 года должно не только поддерживать государственную политику: свободную торговлю, привлечение частных инвестиций, открытие коммерческих предприятий, четкие правила игры, среди прочего, но и улучшить позицию Перу в Международном рейтинге ведения бизнеса. в среднесрочной перспективе. Хотя Перу поднялось на девять позиций (56) в этом международном рейтинге, на уровне Латинской Америки она занимает 5-е место. Это связано с тем, что Пуэрто-Рико находится на 35-м месте, Колумбия - на 37-м, Чили - на позиции. 49 и Мексика находится на 51 месте.
Бывший министр экономики и финансов МЭФ Луис Карранса предложил в качестве цели улучшить позицию Перу с 56 до 25 в международном рейтинге ведения бизнеса 2012 года. С этой целью в середине июля 2009 года MEF запустил План улучшения делового климата. Достижение этой цели важно для повышения конкурентоспособности Перу. Это позволит, в частности, увеличить привлекательность иностранных инвестиций, увеличить экспорт, создать больше рабочих мест, снизить уровень бедности.
За последние три года Перу получила инвестиционный рейтинг от агентств по оценке странового риска, таких как Standard & Poor's, Dominion Bond Rating Service (DBRS) от Канады и Fitch Ratings. В декабре 2009 года агентство Moody's Investors Service также присвоило Перу инвестиционный рейтинг. Он повысил рейтинг государственного долга Перу в иностранной валюте с Ba1 до Baa3. Этот рейтинг Moody's является наградой за ответственную работу трех последних правительств.
Благодаря инвестиционному уровню Перу компании могут получить более дешевое финансирование. Перуанские предприниматели и иностранцы, инвестирующие в страну, могут привлекать капитал по более низким процентным ставкам на рынках капитала других стран.
Кроме того, Перу поддерживает стабильную макроэкономическую и фискальную политику. Он имеет более низкий кредитный риск из-за меньшего участия доллара в финансовой системе и меньшей государственной задолженности в иностранной валюте. К этому следует добавить способность перуанской экономики противостоять потрясениям, исходящим из других стран.
9. Заключение
Соглашение о свободной торговле между Перу и США имеет положительное и многообещающее будущее в условиях постфактум международного кризиса. Международная торговля и частные инвестиции вернутся на путь экономического роста последних десяти лет.
Соглашение о свободной торговле с США не принесло Перу серьезных выгод в 2009 году из-за падения цен на сырье и международного кризиса. Однако в 2010 году экономика Северной Америки медленно восстанавливается. Китай снова требует сырья из стран Южной Америки. Цена на сырье восстанавливается. Более того, Перу уже достигла дна и восстанавливается после негативных последствий международного кризиса. По оценкам, в 2010 году Перу вырастет на 5%. По данным ЭКЛАК-ООН, как и Бразилия, Перу будет страной с наибольшим ростом в регионе.
По данным Центрального резервного банка Перу, в 2010 году Перу привлечет иностранных инвестиций на сумму более 24 миллиардов долларов. Международный и национальный контекст благоприятствует Перу и делает его магнитом для иностранных инвестиций в регион. Нынешнее правительство поддерживает политику государства, которая проводилась в последних трех правительствах: либерализация экономики, свободная торговля, привлечение частных инвестиций и правовая стабильность. Однако важно, чтобы по реформе государства проводилась большая работа. Правительству следует приложить усилия для улучшения положения Перу в рейтинге международного делового климата Doing Business.
Чтобы перуанские бизнесмены могли воспользоваться преимуществами соглашения о свободной торговле, которое правительство подписало не только с США, но и с другими странами или региональными блоками, важно улучшить экспортные поставки товаров и услуг в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Международный рынок конкурентоспособен. Перу должно позиционировать бренд своей продукции за рубежом и отличаться от других стран. Не следует забывать, что правительство должно поддерживать микро- и малые компании, чтобы они тоже получали выгоду от этих торговых соглашений. МСП важны для экономического развития страны.
Если следующий президент, избранный в 2011 году, продолжит структурные реформы и государственную политику, весьма вероятно, что Перу не только догонит Чили, но и превзойдет ее в среднесрочной перспективе и станет развитой страной. Для многих многосторонних организаций, таких как Международный валютный фонд, Всемирный банк, Межамериканский банк развития и другие, Перу находится на правильном пути. Если экономический рост Перу за последние десять лет продолжится, он скоро станет львом Южной Америки и первой развитой страной в регионе.
Библиография
1. Агентство по продвижению частных инвестиций - перу - (проинверсия) (2010 г.) перу: получение инвестиционного уровня (консультация: 16.01.2010)
2. Ассоциация экспортеров (ADEX) (2010) http://www.adexperu.org.pe/ (Консультация: 16.01.2010)
3. Центральный резервный банк Перу (BCRP) (2010) http://www.bcrp.gob.pe/ (Консультация: 05.01.2010)
4. Business Peru (2010) Конкурентоспособная страна: Отец современной стратегии посетил Перу (Консультация: 24.01.2010)
5. Торговая палата Лимы (CCL) (2010) http://www.camaralima.org.pe/principal (Консультация: 05.01.2010)
6. Государственный департамент Соединенных Штатов Северной Америки (2010 г.) http://translate.google.com.pe/translate?hl=es&langpair=en%7Ces&u=http://www.state.gov/r/pa/ ei / bgn / 35762.htm (Консультация: 04.01.2010)
7. Ведение бизнеса (2010) http://www.doingbusiness.org/ (Консультация: 18.01.2010)
8. Национальный институт статистики и информатики (INEI) (2010)
www.inei.gob.pe/ (Консультация: 04.01.2010)
9. JP Morgan Chase & Co-MID Corporate Banking (2010)
(Консультация: 05.01.2010)
10. Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) - Организация Объединенных Наций (ООН) (2010 г.) http://www.cepal.org/es (Консультация: 05.01.2010)
11. Министерство внешней торговли и туризма (MINCETUR) (2010)
www.mincetur.gob.pe/ (Консультация: 04.01.2010)
12. Министерство экономики и финансов (MEF) (2010) http://www.mef.gob.pe/ (Консультация: 16.01.2010)
13. Prochile (2010) Перу: Экспорт восстанавливается (Консультация: 16.01.2010)
14. Киспе Джанампа, Джесмау. (2006) «Соглашение о свободной торговле Перу (FTA) с США: подход к регулированию механизмов разрешения споров», стр. 25-36. В: Журнал Labor Advisory под редакцией Caballero Bustamante Study. XVI год, № 188, август.
15. Quispe Janampa, Jhesmaw (2005) Перу и Соглашение о свободной торговле: торговое соглашение с США, стр. 8-9. В: Журнал бесплатных писем Перуанского университета прикладных наук UPC, год 1, № 1.
16. Standard & Poor's (2010) http://www.standardandpoors.com/en_US/web/guest/home (Консультация: 05.01.2010)
17. Национальное управление налоговой администрации (SUNAT) (2010) http://www.sunat.gob.pe/ (Консультация: 16.01.2010).
