1. Государственное вмешательство в экономику.
происхождения
В наше время правительства проявляют интерес к вмешательству в экономический процесс.
Государственное вмешательство в экономическую систему происходило практически с момента ее появления как максимальной социальной организации. Уже в Древней Греции Римская и Византийская империи имели промежуточное государство, то же самое в средние века и т. Д. Сначала правительства принимали участие в производстве по простым политическим и военным причинам (например, оружейные заводы). и попытаться контролировать деловую активность. Эпоха меркантилизма характеризовалась как раз чрезмерным государственным вмешательством, которое позже осуждалось классическими экономистами.
Классическая экономика и физиократы боролись за laisse faire, что подразумевает нулевое вмешательство государства в экономические дела, сохраняя необходимые аспекты для существования общества, поскольку это должно было обеспечить внешний и внутренний мир и гарантию собственности.
Несмотря на предложение классиков, в девятнадцатом веке государству пришлось вмешиваться в различные аспекты экономики. Из-за влияния индустриализации правительствам (в первую очередь англичанам) пришлось вмешаться, чтобы облегчить ужасные условия труда рабочего класса; английская фабричная реформа 1830-х и 1840-х годов ограничивала занятость детей и ежедневную рабочую неделю и регулировала занятость женщин при назначении фабричных инспекторов; Закон о здравоохранении 1848 г. установил нормы, которые позволяли государству вмешиваться в эту сферу.
С появлением государства всеобщего благосостояния вмешательство государства было значительно расширено на сферу социального страхования и вмешательство в рынок труда.
Но именно после депрессии 1929 года и Второй мировой войны государственное вмешательство было значительно расширено. Интервенционизм во время войны и экономической депрессии расширил функции государства и увеличил государственные расходы, и хотя после восстановления мира были некоторые расходы, они так и не вернулись к своему прежнему уровню.
В межвоенный период возникли меры контроля за внешней торговлей и интервенции на валютных рынках. В тот же период распространилась кейнсианская теория, предлагавшая вмешательство государства в экономику с помощью фискальной и денежно-кредитной политики во избежание кризиса безработицы. Наконец, в послевоенный период распространилось активное участие в стремлении к экономическому развитию.
Предоставление государством общественных услуг и товаров имеет долгую историю, однако только после Второй мировой войны убеждение в том, что государство является экономическим субъектом, который должен стимулировать экономический рост, становится всеобщим в Европе. Таким образом, в шестидесятые и семидесятые годы возросла роль государства в промышленной деятельности основных европейских стран, и возникли первые проявления «смешанной рыночной экономики», которая предполагала, что более 16,5% ВВП (Валовой внутренний продукт) был произведен государством в Европе в семидесятые годы.
Государство, как официальный представитель капиталистического общества, должно взять на себя контроль над производством, но в основном управление промышленностью и всеми отраслями производства, чтобы оно больше не принадлежало тем или иным конкурирующим лицам. Напротив, эти отрасли производства перейдут в руки всего общества в соответствии с общим планом и при участии всех членов общества. Энгельс предупреждал тенденцию к господству государства над народным хозяйством как нечто неизбежное, вынужденный переход к форме государственного капитализма.
Экономическое и социальное присутствие сильного, централизованного и социального бюрократического аппарата является основным составным элементом капиталистической модернизации, государственная политика которой повлияла на механизмы, способы и темпы накопления капитала, а также на механизмы распределения плодов капитала. содержал технический прогресс в отрасли.
2. Причины государственного вмешательства.
1. На протяжении всего процесса консолидации капитализма произошел сложный переход с глубокими изменениями: универсализация коммерческого обмена товарами, землей, рабочей силой и капиталом; Формирование и организация этих рынков нуждались в сильной нормативной базе для надлежащего функционирования. Так возникает государственная организация как центр притяжения для перестройки новых отношений между классами и социальными группами.
2. Организация и поведение рынка: рынок - это сумма индивидуальных рациональностей, не связанных с решением общих и долгосрочных проблем системы. С точки зрения системы важна прибыльность, но, прежде всего, создание условий, которые стабилизируют ее, посредством строительства базовой инфраструктуры и производства общественных благ; отсюда необходимость в государстве. Рынок не лишен атомизированного характера в процессе принятия решений, тем более, когда доминируют олигополистические структуры и их решения не гарантируют стратегии, адекватной потребностям индустриализации. В этих условиях требуется инстанция, наделенная способностью организовывать систему экономических отношений в качестве «коллективного актора».
3. Распределение плодов технического прогресса: в этом аспекте потребность государства значительна, если учесть присущую ему тенденцию к социальной и территориальной концентрации богатства. Сами по себе механизмы усугубляют неравенство и, следовательно, требуют регулирующего вмешательства для противодействия тем тенденциям, которые могут поставить под угрозу непрерывность развития.
3. Цели.
Вмешательство государства может быть показательным в том смысле, что оно побуждает частную экономику выполнять определенные действия. Воздействие государственного сектора на экономику может принимать форму регулирования различных экономических процессов посредством законодательной деятельности в соответствии с институциональной структурой, в которой осуществляются производство, торговля и финансы, или посредством манипулирования и контроля переменных. важные экономические факторы, которые направляют частную инициативу через фискальную, денежно-кредитную или коммерческую политику. Точно так же государственное вмешательство может осуществляться путем прямого вмешательства государственного сектора в экономическую деятельность.
На протяжении всей новейшей истории государство играет по-разному:
• Роль государства как социального менеджера по обеспечению равных возможностей была развита, создавая экономическую структуру общества всеобщего благосостояния, которое обеспечивает образование, здоровье и защиту посредством предоставления субсидий и пенсий всем гражданам.
• Государство вмешивается в экономику, чтобы исправить кризисные ситуации, вызванные расширением крупной промышленности в 19 веке.
• Помимо того, что он играл различные роли, он также преследовал различные цели, некоторые из которых заключались в следующем:
• Государственное вмешательство направлено на увеличение государственных расходов и повышение налогов на равную сумму, то есть; без создания государственного дефицита, без увеличения государственного долга и в то же время, оказывая положительное влияние на объем производства и занятость. В ситуации высокой безработицы экономическая политика способна оживить производство и занятость, сохранив «здоровые» государственные финансы.
• Укрепление государства за счет национализации и экспроприации компаний; который положил начало формированию государственного сектора в ключевых отраслях экономики.
• Государство должно навести порядок в экономике, переориентировать политику и принять меры для оживления экономики, защищая интересы и национальную безопасность.
• Государство создает институциональные формы, которые не ограничиваются гарантией максимизации прибыльности или недопущением насилия в условиях противостояния противоположных интересов внутри общества, но скорее признают большую социальную сложность и необходимость установления институциональных причин для уменьшить дезорганизующий потенциал развития.
• Государство должно быть движущей силой социальных изменений и экономических преобразований. Для этого нужен отлаженный бюрократический аппарат.
• Через публичную компанию государство само становится агентом накопления капитала, непосредственным участником производства, распределения и финансирования.
• Основная цель государственного вмешательства основана на поддержке частных инвестиций и создании инфраструктуры, принятии рисков и продвижении новых областей инвестиций.
• Содействовать участию различных социальных групп в развитии посредством разработки экономической политики, в которой взаимосвязаны политические и экономические аспекты, поскольку указанная политика постоянно сталкивается с необходимостью регулирования системы, направленной на устранение экономической нестабильности., социальные и политические. Экономическая политика является результатом конфликтов между группами и классами, которые стремятся консолидировать, создавать или разрушать политико-социальное равновесие в экономической сфере. Цели экономической политики должны выражать существенные интересы доминирующих групп, но также должны учитывать интересы доминируемых групп для обеспечения консенсуса и обоснования.
• Институционализировать процессы экономической политики путем утверждения целей, применения инструментов, организации институтов, оценки применяемых действий и установления обязательств между различными социальными группами по поиску баланса.
4. Планирование и вмешательство государства
Происхождение планирования в рыночной экономике необходимо объяснить в связи с вмешательством государства в экономику. Постоянное присутствие государства в экономике сводится не только к правовому аспекту, к общим условиям, допускающим свободный обмен, но также включает накопление, распределение и даже производственные действия, либо посредством прямого присутствия государства как производителя, либо через арсенала инструментов, процедур, норм и политик, регулирующих и упорядочивающих индивидуальную деятельность.
Была предпринята попытка охарактеризовать государство через такие характеристики, как монополизация власти, физическое принуждение, а также как централизованный и рационализированный административный орган, действующий в пределах определенных территориальных границ. Однако в этих попытках исключить или уменьшить важность государственной экономики невозможно скрыть очевидную роль, которую государство играет в экономике.
Государство имеет две характерные черты: внутреннюю и внешнюю.
Внутренний аспект подчеркивает конституцию современного государства как процесс дифференциации и разделения социальных властей (исполнительной, законодательной и судебной), который возникает в результате универсализации торговых отношений и формирования экономической системы, основанной на индивидуальная инициатива, деятельность, которая находит свой единственный инструмент регулирования на рынке.
Государство создает условия, при которых граждане в качестве частных лиц осуществляют обмен, поддерживая производственный процесс, направленный на удовлетворение социальных потребностей. Государство развивает и гарантирует частное право, денежный механизм, инфраструктуру и т. Д.; он обеспечивает экзистенциальные предпосылки экономического процесса, направляемого исключительно индивидуальной прибылью, но, тем не менее, легитимизирующего себя до тех пор, пока он удовлетворяет социальные потребности.
Внешний облик современного государства связан с исторической формой его происхождения. Национальное государство возникло в середине XVI века как система государств, возникшая из отношений, возникших в результате создания глобальной экономики, и типа соответствующих отношений, которые постепенно сформировали мировой рынок.
Возникновение национального государства произошло как процесс без планирования и без поддержки общей идеологии, а скорее как реакция на три ситуации, которые потребовали создания институциональных структур, способных формировать унитарную волю, превосходящую индивидуальные интересы. К таким ситуациям относятся: изменение масштаба общества; последствия изменений, внесенных в различные политические формации и логику воспроизводства системы в целом.
Изменения в масштабах общества; определяется как формами включения его экономики в мировую экономику, так и эффектами, вызванными в общественной жизни ускоренными изменениями, произошедшими в науке и технике, которые, в свою очередь, определяют объем, интенсивность и темпы накопления, а также размер излишка, доступного обществу.
Что касается изменений, наблюдаемых в политических формациях, они особенно очевидны во время больших экономических кризисов; В качестве примера можно привести кризис 1930-х годов и нынешний. Социальные разрушения экономической депрессии 1930-х годов мобилизовали большие социальные группы, что привело к важным изменениям в задачах государства, поскольку оно началось с определенной модификации моделей распределения, направленных на ликвидацию крайней бедности и обеспечение Каким-то образом общие условия стабильности и экономического равновесия должны были изучить существование этих секторов, чтобы предотвратить опасности радикальной трансформации, в результате чего возникло государство всеобщего благосостояния.
В экономической теории возникновение и укрепление государства всеобщего благосостояния объясняется кейнсианской системой. Кейнс начинает свой анализ с наблюдения, что дисбаланс системы во время кризиса не может быть преодолен с помощью механизмов саморегулирования рынка. Поэтому ситуация с полноценным использованием факторов производства практически невозможна. В рыночных экономиках инвестиционные стимулы и склонность к потреблению снижаются, что определяет сокращение глобального спроса и, следовательно, создает недостаток возможностей в отношении полного использования факторов производства.
Платежеспособный спрос - это сумма дохода, потраченная на потребление и инвестиции, когда она ниже уровня национального дохода, это означает, что часть национального дохода накоплена, и есть сбережения, которые могут быть преобразованы в реальные инвестиции и потребление.
5. Теоретическая поддержка.
Кейнс.
Кейнс отводит государству центральную роль в определении уровня экономической активности (и занятости) в странах. Экономический контекст межвоенного периода, в котором проявляется подход Кейнса, характеризовался серьезным экономическим застоем в Великобритании, которая до того времени была великой экономической и военной державой в мире, страдая от роста безработицы. постоянно оставался выше 10% в период между 1920 и 1940 годами. С другой стороны, развивающаяся экономическая и военная держава, Соединенные Штаты Америки, в первые годы 1930-х годов должны были пережить экономический кризис, уровень безработицы которого достиг 25% в 1933 году. Этот кризис затронул и другие промышленно развитые страны, такие как Германия, Великобритания, Швеция, Дания,Норвегия и Австралия характеризуются высоким уровнем безработицы. Межвоенный период характеризовался дефляцией, массовой безработицей и усталым рабочим движением. Эти контекстуальные элементы позволяют нам понять экономическую политику Кейнса, в которой вмешательство государства в экономику определяется нестабильностью ожиданий и, следовательно, нестабильностью поведения частного сектора экономики.и, следовательно, нестабильность поведения частного сектора экономики.и, следовательно, нестабильность поведения частного сектора экономики.
Мы можем сделать вывод, что (согласно Кейнсу) для достижения возврата к равновесию и для поддержания полной занятости необходимо вмешательство государства, поскольку именно государство может поддерживать уровень расходов и инвестиций, либо контролируя процентные ставки посредством адекватная денежно-кредитная политика и контроль за видами инвестиций. Таким образом, государство может повлиять на склонность к потреблению путем увеличения покупательной способности беднейших секторов, пенсий и субсидий или налоговой политики, благоприятствующей минимальному доходу.
Кейнс синтезирует две фундаментальные проблемы, которые экономика должна решить:
1. Поддержание нормы прибыли. где возникает конфликт между заработком и заработной платой. Используя известное различие между номинальной заработной платой и реальной заработной платой, Кейнс предлагает поддерживать прибыль за счет корректировки реальной заработной платы, корректировки, которые должны производиться посредством денежных маневров.
2. С другой стороны, чтобы визуализировать конфликт между процентной ставкой и нормой прибыли, мы должны помнить о ситуации, которая возникает, когда увеличение ликвидности денежных средств, используемых для кредита или сбережений, вызывает падение ставки. представляет интерес. Это приводит к значительному стимулу для инвестиций по сравнению с заданной нормой прибыли. Однако эту ситуацию в современной экономике не так легко достичь либо потому, что процентная ставка зависит от финансовой деятельности правительства, центральных банков и крупных корпораций, либо потому, что необходимо иметь предпочтение ликвидности связано с желанием держателей инвестиционных ресурсов хранить их в различных денежных формах.
В своем анализе Кейнс останавливается на краткосрочных проблемах, принимая в качестве заданных мощности и существующий объем доступной рабочей силы, а также существующее и доступное качество и количество капитальных благ, технологических ресурсов и социальной структуры. Необходимо изучить, каковы условия, определяющие тот уровень использования производственного аппарата, который обеспечивает достижение цели максимального использования и занятости.
В этом анализе Кейнс достигает слияния реального аспекта с денежным аспектом, который за короткие периоды времени сильно влияет на реальный экономический процесс через набор взаимосвязей, представленных количеством валюты и уровнем процентной ставки, которыми маневрируют. государственными органами с целью восстановления и обеспечения условий общего равновесия.
На основе этой новой формы интеграции и анализа экономических явлений был разработан ряд категорий, которые делают возможным глобальный анализ экономической деятельности, тем самым формируя макроэкономику. Определив это как отрасль политической экономии, которая пытается объяснить функционирование экономической системы в целом, выделяя, идентифицируя и измеряя явления, которые способствуют определению производства и занятия всей системы и ее вариаций.
Это новое методологическое предложение имеет тенденцию отдавать предпочтение анализу количественных мутаций над качественными; По этой причине он позволяет более точный анализ явлений и открытие так называемого поведения масс и взаимосвязей между явлениями. Таким образом формируются макропеременные, определенные на основе понимания основных проблем. Анализ всегда будет относиться к конкретным целям экономической политики, таким как полная занятость, скорость увеличения дохода и т. Д.
Что касается проблем сохранения и воспроизводства социально-экономической и политической власти определенных структур, проблема, которая в демократических обществах связана с проблемами достижения консенсуса и легитимности. Отсюда вытекает общая компетенция государства в отношении экономических недостатков, а также общая презумпция ответственности государства в отношении преодоления таких недостатков. Таким образом, государство через государственные органы программно берет на себя обязательство удерживать функциональные последствия рынка в приемлемых пределах.
Есть три больших функциональных комплекса, с помощью которых измеряется эффективность правительства:
1. Временные перерывы в процессе накопления.
2. Внешние издержки или убытки частного производства, неспособного решить проблемы, созданные им самим.
3. Проблемы неравномерного распределения доходов и богатства.
Чтобы позволить государству действовать в соответствии с этими тремя функциональными комплексами, они подразделяются на две основные категории: одна косвенная, через меры экономической политики; и прямое вмешательство путем приобретения государством права собственности на средства производства и управления производственными и обслуживающими компаниями.
Вмешательства, осуществляемые посредством экономической политики, можно разделить на следующие действия:
• Стимулировать инвестиции и восстановить баланс между сбережениями и инвестициями, обеспечивая полное использование производственных факторов.
• Поддержание уровня цен для обеспечения прибыльности секторов и компаний в условиях кризиса.
• Поддержание уровней потребления конечной продукции, составляющей преобладающую часть платежеспособного спроса.
• Снижение производственных затрат за счет установления заработной платы, субсидирования ресурсов или предоставления льготных кредитов для повышения нормы прибыли в тех депрессивных секторах, которые не реагируют на рыночные сигналы эффективно.
• Стимулировать экспорт товаров и капитала.
Что касается прямого вмешательства, оно принимает ряд форм, среди которых выделяются следующие действия:
Производство товаров и услуг. Разделенные по своему характеру, лица, которые были доверены государству, трудно выполнять, а также те, которые выполняются альтернативно или параллельно с частным сектором.
Накопительные действия. Возникает в результате прямых производственных инвестиций государственного сектора или инвестиционных действий в инфраструктуру, направленных на содействие развитию частной деятельности, которая составляет внешнюю экономику.
Финансовые действия. Они подразделяются на действия, направленные на обеспечение ресурсов, необходимых государству для его деятельности в качестве производителя, или действия, направленные на улучшение условий кредитования частных агентов с целью стимулирования инвестиций в секторы, указанные в качестве приоритетных.
Калецкий
Кейнс и Калецки были современниками, и, по сути, их теории имеют много общего, хотя Калецки основывает свое исследование на Карле Марксе, а Кейнс основывает его на классике экономики, но у них также есть важные различия; Что касается вмешательства государства в экономику, Калецки поддерживает его, поскольку для него государство выступает в роли покровителя потребления. Важно уточнить, что для Калецки, в отличие от Кейнса, потребление делится на потребление рабочих и потребление капиталистов, поэтому государственные инвестиции идут непосредственно на поддержку указанного потребления рабочих, что неизбежно приносит выгоду капиталистам.
Еще в 1930-х годах Майкл Калецки утверждал: «Расширение основного оборудования, то есть увеличение национального богатства, влечет за собой депрессию, в ходе которой показано, что дополнительное богатство имеет только потенциальный характер. Это связано с тем, что значительная часть основного оборудования простаивает и возвращается только на следующем этапе роста. Это заявление проливает свет на проблему антикризисного вмешательства государства посредством государственных инвестиций. Если мы обновим то, что было сказано Калецки несколько десятилетий назад, мы должны подтвердить, что в настоящее время рост благосостояния является глобальным, а не только национальным, депрессия и бум сохраняются, поэтому дополнительное богатство сохраняет свой потенциальный характер, как это ясно. эта его часть, особенно при депрессии, тратится впустую.
Калецки пишет, что правительства должны вмешаться, чтобы противодействовать кризису, мы обнаружили, что в настоящее время стратегия изменилась, поскольку они скорее сокращают государственные инвестиции, поскольку предыдущая политика, основанная на расходах государственного дефицита, перестала играть ведущую роль для выхода из Депрессия. Что не изменилось, как и предыдущий автор, так это то, что капиталисты продолжают действовать в соответствии с теми же принципами: »Вот как капиталисты в целом определяют свою прибыль через величину своих инвестиций и своего личного потребления. В каком-то смысле они «формируют свою судьбу», но то, как они ее формируют, определяется объективными факторами, поэтому, в конечном итоге, колебания в прибыли неизбежны ».
Калецки в основном делает акцент на объективных аспектах, но по-прежнему имеет свою роль на субъективных аспектах. Колебания прибыли, которые он указывает, действительно неизбежны. В капиталистической системе предприниматели творят не только свою судьбу, но и все общество. В то время как рабочие, как следует из вышеизложенного, сейчас намного больше, чем раньше, они являются пассивными субъектами истории, которая сегодня пишется изо дня в день в рамках глобализации. И уже в отношении этих аспектов инвестиций и их последствий для Калецки, по словам г-жи Джоан Робинсон, есть определенный факт, и это позволит нам объяснить кризисы в настоящее время следующим образом: »ускорение темпов реальных инвестиций не может длиться бесконечно. Когда норма инвестиций перестанет расти,уровень текущей прибыли перестает расти. Но объем производственной мощности, конкурирующей за продажу, продолжает неуклонно расти. По этой причине норма прибыли перестает расти с окончанием бума. Процветание не может длиться вечно, трагедия инвестиций в том, что они вызывают кризис именно потому, что приносят пользу. Калецки, он закончил свои рассуждения фразой: «Без сомнения, многие сочтут эту теорию парадоксальной. Но парадоксальна не теория, а ее объект - капиталистическая экономика. Именно в калековских попытках абстракции резюмируется реальное развитие капиталистической экономики, которая сегодня следует тем же принципам во всем мире, потому что, хотя уровень инвестиций может перестать расти,одна и та же установленная производственная мощность продолжает увеличиваться, даже несмотря на то, что в определенный момент выгоды уменьшаются, потому что парадокс, согласно Калецки, заключается в том, что в капиталистической экономике по мере роста инвестиций прибыль растет, но, в конечном итоге, эта увеличивающаяся объем производства частично перестает продаваться, в результате чего уменьшается прибыль и заканчивается бум. Причины, которые определяют инвестиции капиталиста, - это те, которые, в то же время, допуская бум, позже приводят систему к кризису.Этот увеличивающийся объем продукции перестает продаваться частично, что, следовательно, снижает прибыль, и бум заканчивается. Причины, которые определяют инвестиции капиталиста, - это те, которые, в то же время, допуская бум, позже приводят систему к кризису.Этот увеличивающийся объем продукции перестает продаваться частично, что, следовательно, снижает прибыль, и бум заканчивается. Причины, которые определяют инвестиции капиталиста, - это те, которые, в то же время, допуская бум, позже приводят систему к кризису.
Позднее, чтобы завершить эти идеи, Калецки писал: «… когда производство инвестиционных товаров увеличивается, совокупное производство увеличивается на ту же величину, но, кроме того, происходит дополнительный рост из-за спроса на потребительские товары, создаваемого новыми работниками, включенными в инвестиционные товары промышленности. В результате рост занятости в отраслях производства потребительских товаров приводит к дальнейшему увеличению спроса на потребительские товары. Уровни совокупного производства и удельной прибыли вырастут до точки, при которой рост реальной прибыли будет равен увеличению производства инвестиционных товаров. Только теперь следует отметить, что мы находим следующие парадоксы, добавленные к одному, уже указанному Калецки,Что ж, хотя возможно дополнительное увеличение инвестиций, рабочих, которые присоединяются к производственному процессу, делают это пропорционально меньше. Это означает, что производство товаров и услуг увеличивается, вытесняя рабочую силу, так что отрасли производства потребительских товаров сталкиваются с уменьшением спроса на товары. Хотя наблюдение Калецки по-прежнему актуально, поскольку во время бума уровень производства повышается до того момента, когда реальные выгоды, о которых сообщают, равны увеличению производства инвестиционных товаров, в этот момент производство продолжит расти до Увеличится количество инвестиционных товаров, потому что теперь совокупное производство не будет приносить совокупный спрос, а скорее предложение, которое не находит выхода, то естьчасть этого не реализована, и поэтому выгода упадет.
6. Экономические задачи национального государства в условиях глобализации.
глобализация
Глобализацию можно определить как фазу, в которой капитализм оказывается на мировом уровне, характеризующуюся устранением экономических границ, препятствующих свободному перемещению товаров, услуг и, в основном, капитала.
Некоторые характеристики глобализации: обострение мировой конкуренции за национальные рынки (макроконкуренция, основанная на производительности); увеличение объема и стоимости мировой торговли товарами и услугами, особенно финансовыми услугами; растущая частичность производственного процесса за счет экономии на масштабе и размахе, в основном в особых экономических зонах; рост международных миграционных потоков, ускорение потоков капитала между странами мира; телекоммуникационная революция и научно-технический прогресс развитых стран и крупных транснациональных корпораций.
Глобализация также предполагает повышение международной конкурентоспособности на невиданных ранее уровнях и реорганизацию мирового производства, спонсируемую транснациональными компаниями, что представляет собой новое пространство для империи свободного рынка и означает: с одной стороны, лучшее распределение и повышение эффективности производства; с другой стороны, потеря автономии национальных государств (что не следует путать с кризисом государства), а также концентрация доходов между более или менее конкурентоспособными странами и между гражданами одной страны при импорте Недорогие трудоемкие товары снижают заработную плату местных рабочих.
7. Государство на разных этапах капитализма.
Проблема глобализации снова стала модной более десяти лет назад в результате действия двух факторов. Во-первых, это очевидное влияние на функционирование рынков и эффективность государственной политики. Во-вторых, его полезность при постановке диагнозов изменяющегося равновесия во взаимоотношениях между государством и рынком. Таким образом, на протяжении всей истории мы можем видеть, какую роль играло государство. В меркантилистском капитализме семнадцатого и восемнадцатого веков преобладало вотчинное государство, характеризовавшееся путаницей между землей князя и государства. В конкурентном капитализме девятнадцатого века либеральное государство, гарант собственности и контрактов, было доминирующим: производитель исключительно общественных благ.В условиях монополистического капитализма нынешнего века бюрократическое социальное государство приняло три формы: государство всеобщего благосостояния в развитых странах; состояние развития в слаборазвитых странах; и бюрократическое государство в государственнических странах. Эти три формы имели три общие черты, оправдывающие их социальный и бюрократический характер: приверженность социальным правам, ответственность за экономическое развитие страны и прямое выполнение новых последовательных задач путем найма бюрократов.приверженность социальным правам, ответственность за экономическое развитие страны и прямое выполнение новых вытекающих из этого задач путем найма бюрократов.приверженность социальным правам, ответственность за экономическое развитие страны и прямое выполнение новых вытекающих из этого задач путем найма бюрократов.
Состояние двадцать первого века не может быть повторением либерального государства девятнадцатого века, отношения, которые устанавливаются между государством и рынком, должны быть все более взаимодополняющими, поскольку раскрываются сектора, в которых каждый из них более важен. эффективный. Государство глобализированного капитализма будет социально-либеральным государством, оно будет социальным, потому что оно будет продолжать нести ответственность за защиту социальных прав в области образования, здравоохранения и базового благосостояния; он будет либеральным, потому что он будет выполнять эти задачи гораздо более конкурентоспособным образом, перестанет предлагать государственной бюрократии монополию на статьи бюджета на образование, здравоохранение и культуру. Строительство инфраструктуры будет осуществляться на аутсорсинге;компании, производящие товары, будут приватизированы, а компании, производящие общественные услуги, будут подвергаться концессиям перед частными компаниями.
Социально-либеральное государство будет финансистом, а не производителем неисключительных социальных услуг государства, за которые рынок не может адекватно вознаграждать на основе внешней экономики, которую они создают, оно будет дополнять рынок, а не заменять рынок. Он не будет производить товары или услуги и не будет фокусировать свою экономическую политику на защите национального рынка, но он будет играть важную роль во внешней конкурентоспособности страны.
Подводя итоги последних шестидесяти лет, можно отметить, что присутствие государства в развитии распространилось в большей или меньшей степени на все страны мира; особенно от Великой депрессии и второго послевоенного периода. Однако главный элемент, который, по-видимому, объясняет действия государства, - это недостаточность рыночных механизмов, которые сами по себе гарантируют более или менее сбалансированное и устойчивое развитие в долгосрочной перспективе; в дополнение к тому факту, что существует необходимость гарантировать сплоченность и социально-политическую стабильность общества и экономики, поскольку оставшиеся на свободе имеют тенденцию дезорганизовываться.
На протяжении двадцатого века исторический опыт показывает, что государство стремилось достичь широкого спектра национальных целей, среди которых:
к. Содействовать и стимулировать благоприятные условия для роста;
б. Гарантировать постоянство и гибкость правового, административного и институционального порядка в соответствии с потребностями производства, с. Действовать как пример посредничества и переговоров в рамках социальных и политических конфликтов, д. Создать механизмы, гарантирующие более быструю и адекватную интеграцию в глобализованную экономику.
Начиная с этого столетия, государство будет активным агентом, который будет разрабатывать механизмы планирования и координации развития; Он будет принимать активное участие в управлении производством и рынком, предвосхищая и предвидя изменения в экономическом цикле.
В случае менее развитых стран, таких как Мексика, государство действует в более отсталых социальных и экономических условиях, поэтому необходимо более интенсивное вмешательство, особенно в тех областях, которые требовали экономической и социальной модернизации: содействие развитию индустриализация, аграрная реформа и обновление бюджета и финансов в контексте международной конкуренции.
Следует подчеркнуть, что политика в основном служит углублению модели развития или изменений, которые в нее вносятся. И все это прямо приводит нас к следующему утверждению: если государство в нынешнюю эпоху и в рамках капиталистической системы удовлетворяет потребности нуждающихся (или прекращает это делать), правительство представит такой факт как конец, а не как средство, когда на самом деле для системы все наоборот; Другими словами, эти требования удовлетворяются либо потому, что частный сектор ведет переговоры, либо потому, что таким образом обеспечивается политическая стабильность, без которой система столкнется с проблемами, которые затронут все социальные порядки и экономический аспект.
Ясно, что на определенных уровнях развития производительных сил общественные производственные отношения должны приспосабливаться, изменяться; Но если это противоречие не разрешить, нестабильность может привести к широким социальным движениям, которые будут искать новый баланс между целями социальных групп.
Государство - судья и партия; в действительности это инструмент класса, но он относительно независим от него. В условиях глобализации мировой экономики эта относительная независимость значительно снижается. Хотя по сути дела и не изменились, по мере изменения условий в обществе государственный аппарат вынужден реформироваться. Государственный аппарат позиционирует себя как беспристрастного судью, хотя его повседневная практика это отрицает.
Относительная независимость, которую он имеет по отношению к экономически доминирующему сектору, является причиной антагонизма, который возникает между ними, но когда это происходит, он не стремится к структурным изменениям, поскольку его различия с капиталом имеют форму, а не сущность. В некотором смысле, потому что и тот, и другой стремятся к тому, чтобы капиталистические производственные отношения не прекращались; они различаются средствами, а не целями.
Основные функции
-Повышение качества и доступности ресурсов для общего использования в бизнесе: система автомобильных дорог, телекоммуникации, порты, аэропорты, юридическая инфраструктура торговли и обслуживания клиентов; Другими словами, правительство должно гарантировать, что страна находится на высоком уровне и улучшается с точки зрения инфраструктуры и рабочей силы.
-Создайте систему правил и стимулов, стимулирующую прогресс; то есть все стимулы, все нормативные акты и порядок работы налогов должны быть тщательно продуманы, чтобы гарантировать, что прогрессу способствует экономический климат в отрасли.
- Содействовать процессу развития групп, поскольку они являются двигателем экономического развития, способствуя тем самым специализации, обучению, исследованиям и инфраструктуре.
-Создайте и распространите четкое экономическое видение страны.
В экономическом аспекте процесс глобализации выразился, главным образом, в сокращении «экономической дистанции», что позволило использовать арбитражные возможности на рынках товаров, услуг и факторов, уменьшив важность географии и эффективность. политики.
Это также выражается в растущей сегментации производства на международном уровне, посредством которой транснациональные компании размещают свои производственные подразделения там, где факторы позволяют им достичь большей конкурентоспособности и глобальной прибыльности. Это явление идет рука об руку с явно противоречивым процессом концентрации собственности на производственные и финансовые системы в крупных конгломератах, что приводит к олигополистической структуре беспрецедентных размеров и, следовательно, к принятию экономических решений в масштабе. планетарная. Это, в свою очередь, означало интенсификацию внутрифирменной торговли, что также подразумевает изменение, имеющее большое значение в структуре международной торговли, поскольку по своей природе она имеет тенденцию избегать правил, регулирующих рынок и свободная конкуренция.
8. Государственная глобализация и Мексика
Последние международные тенденции, после более чем пятидесяти лет существования так называемого государства всеобщего благосостояния (1929-1933 гг. До первой половины восьмидесятых годов), повернулись в сторону отмены действий государства-правительства в отношении его экономической и социальной ответственности по отношению к своим субъекты, стремящиеся таким образом приспособиться к путям мировой экономики и оставить путь свободным (открытый рынок) так, чтобы это был большой капитал и великая транснациональная компания, в основном те, кто отвечает за экономические дела. Ради сбалансированности государственного бюджета и простого регулирования экономической системы большинство национальных государств,были навязчиво убеждены наднациональными финансовыми и коммерческими организациями и их ортодоксальной либеральной политикой, а также крупными транснациональными корпорациями применять политику, которая для них означала поставку отраслей, производящих товары и услуги, которые когда-то были стратегическими внутри национальных схем автономного развития, в которых государство выступает гарантом интересов граждан этих стран.
Мексика, у которой есть история государственного вмешательства в экономику через табачные изделия, но особенно после обнародования Конституции 1917 года9, не избежала - это было невозможно и невозможно избежать - от тенденций дерегулирования и приватизации, преобладающих в мире., которые имеют в качестве фона сокращение до минимального выражения действий государства в экономической системе и повторную эффективность национального государственного и частного сектора.
Правительство штата последних двух десятилетий, которое способствовало реинтеграции Мексики в преобладающий мировой контекст, не сумело вставить и сохранить характеристики национального капитализма и не знало, как позаботиться о так называемых национальных интересах, следовательно, об экономической глобализации, которая Это не преходящее увлечение, но оно разрушило все структуры страны и многих стран, оно не только лишило граждан природных ресурсов и полугосударственных структур, но и ввергло их в великий кризис, который подвергает риску национальную собственность и некоторых национальных социальных классов, Глобализация, несмотря на то, что она имела то достоинство, что неприятным образом разбудила агентов национальной экономики и заставила их увидеть, что международная конкуренция на мировых рынках и на самом национальном рынке может повысить конкурентоспособность экономики. национальный. Из-за этого мексиканское государство выглядело плохо, у которого не было всеобъемлющей стратегии, чтобы увидеть в собственном участии в экономике не социальное бремя, а реальную возможность гармонизации экономических интересов: национальных интересов в сравнении с международными интересами., Переосмысление вмешательства государства в экономику конкретных и глобализованных рынков является синусо-кванонным условием этого, поскольку это не лучшее государство с минимальной структурой.не тот, который имеет первичный излишек, а тот, который с экономической точки зрения не пренебрегает социально-экономическими функциями, которые дают ему реальную поддержку. Это никоим образом не противоречит принципам открытого рынка, поскольку государство - это нечто большее, чем просто здоровая экономика. Это означало бы, что можно было бы поддерживать здоровые государственные финансы с социальной справедливостью, которая возвращает согражданам украденные возможности улучшения и развития, стремясь к реальному (более широкому участию) повторному включению Мексики на международные рынки.которая возвращает соотечественникам украденные возможности преодоления и развития, стремясь к реальному (более активному) повторному включению Мексики на международные рынки.которая возвращает соотечественникам украденные возможности преодоления и развития, стремясь к реальному (более активному) повторному включению Мексики на международные рынки.
Необходимо сосредоточить внимание на разработке новой модели государственного управления для этого государства с измененными размерами, поскольку изначально деятельность, связанная с государственным управлением, не управляется с использованием тех же административных принципов, что и администрирование частных организаций, поскольку они не имеют То же приложение для граждан, субъектов, клиентов или потребителей правительства, что и для конечных потребителей частной компании. Социальная полезность, которую государство преследует по отношению к обществу, не совпадает с экономической полезностью, которую компания преследует на рынке.
Вместо того, чтобы современное государство ставило конкретные задачи перед производственными секторами, оно должно создать наиболее благоприятные условия для развития общей конкурентоспособности экономического аппарата, и именно люди сами решают, в какие виды деятельности вкладывать капитал и как тратить на это время и деньги. усилия заставить их производить. Государство должно, с одной стороны, устранять ненужные препятствия на пути развития творческих способностей и инициативы в обществе, а с другой - создавать инструменты продвижения.
В процессе экономической интеграции ни одна демократия не может позволить себе оставить решение своих проблем распределения и справедливости рынку. Его логика и отношения, которые в нем доминируют, обостряют конфликты, могут подорвать свободу в такой же или большей степени, чем любое деспотическое правительство, и в долгосрочной перспективе оказаться губительными для демократии; Это требует сокращения экономического неравенства, чтобы гарантировать политическое равенство и индивидуальные свободы.
9. Выводы
Государственное вмешательство в экономику формируется из совокупности конъюнктурных реакций, а не целенаправленного проекта, который заранее регулирует и определяет формы, масштабы и пределы государственного вмешательства в экономику.
Государство сочло необходимым разработать ряд форм и действий, направленных на восстановление условий общего равновесия, условий, которые не могут быть восстановлены с помощью рынка, поскольку механизмы саморегулирования не работают в условиях собственных нарушений. кризиса.
Причины, провоцирующие государственное вмешательство, возникают не только во время кризиса, но также наблюдаются во время продолжительного цикла.
Эффекты тех явлений, в которых проявляется постоянно меняющаяся природа (благодаря технологическим инновациям), и сложность процессов производства и обмена, процессов, которые, в конечном счете, и определяют ритм и глубину социальные изменения, а также изменения социальных агентов или групп, придавая им смысл и предоставляя им объяснительную и оценочную основу. В конечном итоге именно эти изменения будут определять характеристики, масштабы и пределы государственного вмешательства в экономику.
Исходя из основных характеристик, которые приобрело экономическое вмешательство государства, мы можем указать на основные цели экономического планирования:
• Он возникает как государственная деятельность, основной целью которой является централизация и организация разнообразного и обширного вмешательства временного характера в накопленную государством экономику, тем самым определяя существенный рост государственного аппарата и повышение его сложности, следовательно, требуется структура, которая придает смысл этому государственному механизму, делая цели и задачи этого вмешательства совместимыми. Планирование не стимулирует это вмешательство, это его продукт.
• Он служит дополнением к рынку, чтобы обеспечить общие рыночные условия, обеспечивая общие условия равновесия, чтобы обеспечить воспроизводство процесса накопления и полное использование производственных ресурсов.
• Стремится смягчить негативные последствия поляризованного распределения доходов и пространственного распределения производственных факторов, чтобы обеспечить стабильное и гармоничное развитие для всех регионов и общества, и
• Экономическое планирование - это задача не только государства. Частные агенты используют его, чтобы уменьшить диапазон неопределенности в отношении результатов своих инвестиций. Это связано с величиной инвестиционных ресурсов, которые требуются для инициирования более важных видов деятельности, которые требуют объемов капитала и более длительного срока погашения, а система цен не является точным механизмом и имеет довольно ненадежную временную силу.,
10. Библиография
Заметки из курса «Планирование развития», сделанный профессором Хайме Рамирес Фаундес из административного департамента UAM-A. Глава 2.
Андерсен Артур. Приватизация как альтернатива. Лимуса, Мексика, 1997. С. 13-40.
Айяла Эспино, Хосе. Состояние и развитие. FCE, Мексика, 1988. стр. 16
Кальдерон Хилберто. «Заметки о глобализации и ее влиянии на экономику и общество», Менеджмент и стратегия, № 7, январь-июнь, 1995. С / п.
Кальдерон Хилберто. "Реформы мексиканского государства в свете глобализации", Управление и стратегия, № 9, январь-июнь 1996 г. Стр. 8-18.
Хиностроза, Луис. Публичные компании в Латинской Америке. Докторская диссертация, Мексика. 1994, стр. 28–37.
Хуан Гонсалес Гарсия и Хосе Гуадалупе Варгас Эрнандес. «Государство и глобализация: нерешенные задачи», Менеджмент и стратегия, № 9, январь-июнь 1996 г., с / п.
Калецки, Майкл. Исследования по теории экономических циклов, Барселона, Ариэль, второе издание 1973 г., стр. 67.
Matick. Павел. Маркс и Кейнс, пределы смешанной экономики. Был. Мексика, 1975. С. 152–168.
Загрузите исходный файл
