Поголовье крупного рогатого скота в богатых странах получает более высокую ежедневную прибыль, то есть больше продуктов питания и льгот за счет государственных субсидий, чем самые бедные люди в мире, которые пытаются существовать на сумму, эквивалентную одному доллару США в день. В мире 1,2 миллиарда человек живут в крайней нищете.
Типичная корова в Европейском союзе получает государственную субсидию в размере 2,20 доллара США в день. Эта корова «зарабатывает» больше ежедневно, чем каждый из 1,2 миллиарда беднейших людей в мире, которые пытаются существовать на сумму, эквивалентную одному доллару США в день. Об этом заявил г-н Марк Вейл, заместитель премьер-министра и министр торговли Австралии на конференции, состоявшейся в Сиднейском институте 24 октября 2005 года: «Типичная корова в Европейском союзе получает государственную субсидию в размере 2,20 доллара США в год. день. Корова зарабатывает более 1,2 миллиарда самых бедных людей в мире. Достопочтенный Марк Вэйл, заместитель премьер-министра и министр торговли Австралии, выступление в Сиднейском институте, Сидней, 24 октября 2005 г.
Это сравнение полезно для понимания важности международных переговоров по сельскому хозяйству и животноводству. Вопросы сельского хозяйства во Всемирной торговой организации (ВТО) волнуют всех, но дискуссии между странами-членами ВТО были непрозрачными и сложными. Субсидии могут быть в различных формах, напрямую связанных с уровнем производства или косвенно, как субсидии на воду для орошения.Также существуют субсидии на экспорт сельхозпродукции. Дело в том, что все виды субсидий имеют одинаковый эффект, стимулируя производство для продажи излишков на мировых рынках. Эти действия приводят к снижению цен на сельхозпродукцию из-за ее высокой доступности. Таким образом, вызывая снижение цен и наводнение международных рынков излишками сельскохозяйственной продукции, происходит «демпинг», что означает продажу по ценам ниже производственных затрат.
Это происходило в течение многих лет, в основном в сельскохозяйственных секторах развитых стран, во главе с Европейским союзом и Соединенными Штатами Северной Америки, которые являются двумя странами, которые больше всего субсидируют свои сельскохозяйственные отрасли, что позволяет их сельскохозяйственным и агропромышленным производителям продавать Ваш товар по ценам ниже себестоимости. Сельскохозяйственные производители в развивающихся странах не могут конкурировать с этими ценами, потому что их затраты выше цен на продукты, субсидируемые в богатых странах. В этом смысле Всемирный банк (ВБ) оценил ежегодные убытки сельскохозяйственных секторов развивающихся стран в 30 миллиардов долларов США из-за того, что сельскохозяйственное производство в богатых странах сильно субсидируется.Точно так же указывается, что, если бы эти субсидии были отменены, сельскохозяйственный сектор заработал бы 250 миллиардов долларов в год, из которых 150 миллиардов могли бы пойти в развивающиеся страны и беднейшие страны.
Влияние субсидий
Чтобы лучше понять субсидии, давайте посмотрим на их историческое влияние на хлопковый сектор Мали ниже:
В середине 1990-х годов Всемирный банк рекомендовал правительству Мали выращивать хлопок из-за сравнительных преимуществ страны в этой сельскохозяйственной отрасли. Страна Мали последовала совету Всемирного банка и добилась больших успехов в этой области, став вторым по величине производителем хлопка в мире после Египта. В течение этого периода цены на хлопок упали, но производители США выращивали хлопок и получили рекордный урожай, что можно объяснить только субсидиями, полученными от правительства. В период с 1999 по 2003 год производители хлопка США получили субсидии в размере 13,9 миллиарда долларов, что составляет субсидию в размере 89,5%. Они также получили поддержку экспорта хлопка на 1,6 миллиарда долларов.Это яркий пример «демпинга», который имел катастрофические последствия для экономики Мали. Действительно, Мали потеряла 1,7% своего валового внутреннего продукта (ВВП) и 8% экспортной выручки. Тогда министр финансов Мали сделал следующий комментарий: «Деньги, которые правительства этих богатых стран вкладывают в субсидирование своего сельскохозяйственного сектора, в пять раз больше, чем помощь, которую они предлагают развивающимся странам. И мы сказали этим богатым странам, что они лицемеры, потому что хотят, чтобы мы играли по правилам свободной торговли, пока они субсидируют своих производителей. Бесчисленные ситуации, подобные этой, происходят во всем мире при производстве молочных продуктов, сахара, мяса и т.д. из-за субсидий в богатых странах, в основном в Соединенных Штатах и Европейском Союзе.Мали потеряла 1,7% своего валового внутреннего продукта (ВВП) и 8% экспортных поступлений. Тогда министр финансов Мали сделал следующий комментарий: «Деньги, которые правительства этих богатых стран вкладывают в субсидирование своего сельскохозяйственного сектора, в пять раз больше, чем помощь, которую они предлагают развивающимся странам. И мы сказали этим богатым странам, что они лицемеры, потому что хотят, чтобы мы играли по правилам свободной торговли, пока они субсидируют своих производителей. Бесчисленные ситуации, подобные этой, происходят во всем мире при производстве молочных продуктов, сахара, мяса и т.д. из-за субсидий в богатых странах, в основном в Соединенных Штатах и Европейском Союзе.Мали потеряла 1,7% своего валового внутреннего продукта (ВВП) и 8% экспортных поступлений. Тогда министр финансов Мали сделал следующий комментарий: «Деньги, которые правительства этих богатых стран вкладывают в субсидирование своего сельскохозяйственного сектора, в пять раз больше, чем помощь, которую они предлагают развивающимся странам. И мы сказали этим богатым странам, что они лицемеры, потому что хотят, чтобы мы играли по правилам свободной торговли, в то время как они субсидируют своих производителей. Бесчисленные ситуации, подобные этой, происходят во всем мире при производстве молочных продуктов, сахара, мяса и т.д. из-за субсидий в богатых странах, в основном в Соединенных Штатах и Европейском Союзе.Министр финансов Мали сделал следующий комментарий: «Деньги, которые правительства этих богатых стран вкладывают в субсидирование своего сельскохозяйственного сектора, в пять раз больше, чем помощь, которую они предлагают развивающимся странам. И мы сказали этим богатым странам, что они лицемеры, потому что хотят, чтобы мы играли по правилам свободной торговли, в то время как они субсидируют своих производителей. Бесчисленные ситуации, подобные этой, происходят во всем мире при производстве молочных продуктов, сахара, мяса и т.д. из-за субсидий в богатых странах, в основном в Соединенных Штатах и Европейском Союзе.Министр финансов Мали сделал следующий комментарий: «Деньги, которые правительства этих богатых стран вкладывают в субсидирование своего сельскохозяйственного сектора, в пять раз больше, чем помощь, которую они предлагают развивающимся странам. И мы сказали этим богатым странам, что они лицемеры, потому что хотят, чтобы мы играли по правилам свободной торговли, пока они субсидируют своих производителей. Бесчисленные ситуации, подобные этой, происходят во всем мире при производстве молочных продуктов, сахара, мяса и т.д. из-за субсидий в богатых странах, в основном в Соединенных Штатах и Европейском Союзе.потому что они хотят, чтобы мы играли по правилам свободной торговли, в то время как они субсидируют своих производителей. Бесчисленные ситуации, подобные этой, происходят во всем мире при производстве молочных продуктов, сахара, мяса и т.д. из-за субсидий в богатых странах, в основном в Соединенных Штатах и Европейском Союзе.потому что они хотят, чтобы мы играли по правилам свободной торговли, в то время как они субсидируют своих производителей. Бесчисленные ситуации, подобные этой, происходят во всем мире при производстве молочных продуктов, сахара, мяса и т.д. из-за субсидий в богатых странах, в основном в Соединенных Штатах и Европейском Союзе.
терминология
Во Всемирной торговой организации (ВТО) используется следующая терминология:
Внутренняя поддержка, такая как неэкспортные субсидии, классифицируется в «клетках». Эти «коробки» имеют три разных цвета: «янтарный», «синий» и «зеленый». Цвета прямоугольников представляют собой субсидии, которые варьируются от тех, которые больше всего искажают рынок (желтый), до субсидий, вызывающих наименьшие искажения на рынках (зеленый)., «Янтарная корзина» содержит меры внутренней поддержки, которые, как считается, вызывают искажения в торговле и производстве. Эти меры включают поддержку цен на продукцию или субсидии, напрямую связанные с уровнем производства. «Синяя ячейка» содержит меры поддержки, которые обычно находятся в «желтой ячейке», но они допускаются, когда производители должны сократить свое производство. «Зеленая корзина» содержит субсидии, которые практически не вызывают искажений в торговле, которые должны быть основаны на государственных фондах, не участвующих в поддержании цен.
Агро-Мир
Субсидии сельскохозяйственному сектору в Европейском Союзе и Соединенных Штатах разрушают образ жизни в развивающихся странах. Это достигается за счет поощрения перепроизводства и экспорта продуктов питания по ценам ниже себестоимости (демпинг). Субсидии, способствующие перепроизводству, способствуют снижению цен на основные продукты, такие как мясо, молочные продукты и крупы, из-за имеющихся излишков. А за счет субсидий обогащается меньшинство компаний и частных лиц, в то время как большинство производителей страдают от последствий. Сельскохозяйственные субсидии в богатых странах наносят большой вред производителям и разрушают внутренние рынки в развивающихся странах. Таким образом, цели и обязанности богатых стран по сокращению бедности становятся бесполезными.Мировая сельскохозяйственная политика в течение многих лет подавляла и дестабилизировала рынки. А те, кто проводит сельскохозяйственную политику, хорошо знают, кому выгодна политика и недобросовестная конкуренция. Миллионы разрозненных и игнорируемых сельскохозяйственных производителей страдают от воздействия политики субсидирования. В богатых странах более выгодные цены, выплачиваемые производителям, новые технологии и высокий уровень производства поддерживают хроническое перепроизводство, которое приводит к появлению излишков продукции для экспорта по низким ценам.В богатых странах более выгодные цены, выплачиваемые производителям, новые технологии и высокий уровень производства поддерживают хроническое перепроизводство, которое приводит к появлению излишков продукции для экспорта по низким ценам.В богатых странах более выгодные цены, выплачиваемые производителям, новые технологии и высокий уровень производства поддерживают хроническое перепроизводство, которое приводит к появлению излишков продукции для экспорта по низким ценам.
Торговые соглашения
Крайне важно заключать торговые соглашения, в которых развитие сельского хозяйства рассматривается как ось развития и устойчивости. Хотя соглашение имеет важное значение, до сих пор предложения и предложения богатых стран не убедили развивающиеся страны в том, что они должны стремиться к лучшему соглашению вместо того, чтобы подписывать плохие переговоры, которые могут нанести дальнейший вред рассматриваемым странам. развития и беднейших стран. Комбинация предложений богатых стран в отношении вопросов сельского хозяйства разочаровала, равно как и их агрессивные требования по либерализации промышленного сектора и сектора услуг в развивающихся странах.
Приемлемое соглашение должно включать следующее: значительное сокращение сельскохозяйственных субсидий богатых стран; предложения лучшего доступа на рынок; устранение тарифных пиков и многоуровневых тарифов, используемых богатыми странами; принятие стандартов, регулирующих использование нетарифных барьеров; особый дифференцированный режим, включающий продукты и специальные защитные механизмы, гарантирующие продовольственную безопасность и средства к существованию производителей, а также развитие сельских районов; отмена всех субсидий на хлопок в США в соответствии с постановлением органа по урегулированию споров ВТО; установить ограничение на субсидии «зеленой корзины» и провести полный обзор «зеленой корзины», чтобы убедиться, что эти гранты не искажают торговлю;принятие дополнительных правил регулирования «голубой корзины»; новые правила, предотвращающие неправомерное использование продовольственной помощи, направленной на наводнение рынков излишками продукции; и меры по устранению последствий роста цен на продовольствие в странах-импортерах продовольствия.
Что касается торговых соглашений, Джозеф Стиглиц, лауреат Нобелевской премии по экономике, в своей новой книге «Справедливая торговля для всех» подчеркивает следующее: «Соглашение, основанное на принципах экономического анализа и социальной справедливости, это будет значительно отличаться от того, что обсуждается в настоящее время. Опасения развивающихся стран, что переговоры в рамках Дохинского раунда нанесут им вред, безусловно, были оправданы.
Тарифы и аргументы
Богатые страны ВТО обычно приводят два аргумента в пользу того, почему развивающиеся страны должны быть готовы снизить свои промышленные тарифы до беспрецедентного уровня. Во-первых, им нужно что-то предложить в обмен на аграрную реформу в богатых странах. Такого рода требования преобладают на переговорах, и зачастую они адресованы так называемым «развитым развивающимся странам». Правда заключается в том, что аграрная реформа - это то, что богатые страны давно обещали, и она слишком откладывается; это не сельскохозяйственная реформа, за которую развивающиеся страны должны что-то предлагать взамен. Второй аргумент богатых стран указывает на то, что снижение тарифов на несельскохозяйственные товары является позитивной мерой, которую не понимают развивающиеся страны. Тем не мение,правда в том, что тарифы должны быть снижены после взлета страны, поскольку отрасли становятся конкурентоспособными.
Утверждается, что в богатых странах, для которых характерно наличие полностью передаваемых экономических ресурсов, свободная торговля ведет непосредственно к росту, а низкие тарифные ставки - лучший способ стимулировать рост. Однако история противоречит этому аргументу, потому что богатые страны, которые сегодня выступают за быструю либерализацию торговли, использовали тарифы и другие инструменты экономической политики для стимулирования и достижения своего текущего роста. Точно так же Китай и Вьетнам являются примерами успешного развития, обусловленного торговлей, тарифами и широко используемым государственным вмешательством. Эти страны также прибегли к государственному регулированию и контролю, чтобы воспрепятствовать импорту, который мог бы конкурировать с отечественной продукцией.
В отличие от стран, которые сохранили государственную автономию и предпочли использовать тарифы как часть своей стратегии развития, страны, которые слишком поспешно либерализовали свои рынки, пострадали больше всего. В некоторых случаях либерализация торговли в развивающихся странах была условием, навязанным ссудами Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка. В этом смысле стоит упомянуть, что бывают случаи, когда ненадлежащее использование тарифов может привести к неэффективности и замедлению развития стран, но это не причина лишать развивающиеся страны их тарифов, когда с каждым днем становится все меньше вариантов. около.Фундаментальным является то, что страна может использовать свои тарифы для содействия развитию сельского хозяйства и управлять периодом либерализации своих рынков.
Ключевой фактор
Большинство экспертов во всем мире считают сельскохозяйственный сектор ключевым фактором предотвращения бедности и отсталости. По этой простой причине богатые страны поддерживают свой сельскохозяйственный сектор. Сельское хозяйство всегда было центральным вопросом в международных переговорах, потому что это среда, в которой поддерживается жизнь. Таким образом, торговые соглашения ориентированы на развитие, рассматривают аграрные вопросы как приоритетные. Однако за последние четыре года в этом вопросе был достигнут очень небольшой прогресс. Отсутствие прогресса в области сельского хозяйства можно в основном объяснить тем фактом, что богатые страны не хотят сокращать свою помощь, что искажает рынки, поскольку они предоставляют крупномасштабные выгоды своим крупным производителям в агропродовольственном секторе.Необходимо, чтобы субсидии Севера не вредили производителям Юга.
Библиография и ссылки
Oxfam International, Клэр Годфри. Торговая обсерватория. Министерство сельского хозяйства США. Андерсон, Ким и Эрнесто Валенсуэла (2005) Инициатива ВТО по хлопку Доха: Кто выиграет от субсидий и снижения тарифов Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. Эстер Барес / Питер Н. Прове, Женева, Швейцария. Письмо Всемирной лютеранской федерации от Австралии к Группе 33, «Особые продукты: комментарии Австралии к документу Группы 33», февраль 2006 г. ПРООН (2005) Отчет о человеческом развитии. Показатели мирового развития Всемирного банка. Соглашение Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) ВТО по сельскому хозяйству: практические примеры из развивающихся стран; Рим: ФАО. Йилмаз Акьюз (2005) Переговоры ВТО по промышленным тарифам: что на кону для развивающихся стран, TWN; Ха Джун Чанг (2005) Зачем развивающимся странам нужны тарифы, Южный центр;Пол Байрох Экономика всемирной истории: мифы и парадоксы, Чикагский университет Press; Кевин О'Рурк и Джеффри Уильямсон Глобализация и история: эволюция атлантической экономики девятнадцатого века, MIT Press. Ха Джун Чанг (2005) Зачем развивающимся странам нужны тарифы. Там же. Сообщение Комиссии Совету и Европейскому парламенту. Среднесрочный обзор единой сельскохозяйственной политики. См. «Великая афера с сахаром: как сахарный режим в Европе разрушает источники средств к существованию в развивающихся странах», Oxfam. Моссе, Марсело, «Интервью с рабочими, выращивающими сахарный тростник в Мозамбике». Отчет для Oxfam GB. ООН ФАО. Соглашение ВТО по сельскому хозяйству, охватывающее анализ «Коробки развития». Ориентировочные цифры Европейской комиссии по распределению прямой сельскохозяйственной помощи. Сайт ЕС. Сайт ВТО. Жесткие правила и двойные стандарты: торговля,Глобализация и борьба с бедностью »Oxfam. Веб-сайт Европейской комиссии. Перспективы сельского хозяйства ОЭСР. База данных ОЭСР. «Культивирование бедности: влияние хлопковых субсидий США на Африку», Oxfam. ОЭСР «Сельскохозяйственная политика в странах ОЭСР: мониторинг и оценка». США также субсидируют экспорт сельскохозяйственной продукции, хотя и с помощью различных инструментов, таких как схемы экспортного кредитования. Веб-сайт Министерства сельского хозяйства США. Институт исследований продовольственной и сельскохозяйственной политики (FAPRI). Обзор мирового сельского хозяйства. Ориентировочные цифры Европейской комиссии по распределению прямой сельскохозяйственной помощи.США также субсидируют экспорт сельскохозяйственной продукции, хотя и с помощью различных инструментов, таких как схемы экспортного кредитования. Веб-сайт Министерства сельского хозяйства США. Институт исследований продовольственной и сельскохозяйственной политики (FAPRI). Обзор мирового сельского хозяйства. Ориентировочные цифры Европейской комиссии по распределению прямой сельскохозяйственной помощи.США также субсидируют экспорт сельскохозяйственной продукции, хотя и с помощью различных инструментов, таких как схемы экспортного кредитования. Веб-сайт Министерства сельского хозяйства США. Институт исследований продовольственной и сельскохозяйственной политики (FAPRI). Обзор мирового сельского хозяйства. Ориентировочные цифры Европейской комиссии по распределению прямой сельскохозяйственной помощи.
