Пенсионная реформа в Колумбии 2002 г.

1. Введение

Без сомнения, проблема, которая затрагивает всех колумбийцев без различия социального расслоения, - это проблема пенсий, вопрос, который в настоящее время стоит на столе для обсуждения и выводы которого повлияют на судьбу многих, и хотя Идеал - это общее благо людей, каждый сектор склоняется на свою сторону, поэтому долгое время велась реформа пенсионного законодательства, которая, как правило, на стадии согласования заканчивается распадом правительства. Несмотря на свою позицию помощи каждому колумбийцу, она не всегда совпадает с точками зрения или запросами определенных секторов, бизнесменов, рабочих, профсоюзов. Всеобъемлющее социальное обеспечение - это набор институтов, норм и процедур, доступных человеку и сообществу для обеспечения качественной жизни,путем постепенного выполнения планов и программ, разрабатываемых государством и обществом для обеспечения всестороннего охвата непредвиденных обстоятельств, особенно тех, которые подрывают здоровье и экономический потенциал жителей национальной территории, в целях достижения индивидуального благополучия и интеграция сообщества.

Среди разногласий во время обсуждения - особые режимы пенсионной реформы, по которым было найдено несколько версий, хотя Казначейство установило, что они должны быть нивелированы и что несправедливо, что некоторые секторы имеют привилегии перед С другой стороны, Рабочий портфель устанавливает, что необходимо провести более глубокое исследование и что этот вопрос не должен быть включен в текущую реформу, о которой будет объявлено, но необходимо оставить его для обсуждения в отдельной комиссии.

2. Пенсионная реформа

Через девять месяцев после окончания его срока администрация Пастраны представила Политическому и социальному пакту реформу пенсионной системы для колумбийских рабочих, которая направлена на повышение пенсионного возраста как минимум на пять лет. Он также направлен на увеличение суммы взносов и количества вкладываемых недель.

Правительство делает ставку на проект пенсионной реформы, инициатива, которая разрабатывалась почти три года и которая несколько раз терпела неудачу в соглашении.

Спустя восемь лет после того, как Конгресс одобрил реформу социального обеспечения, известную как Закон 100, правительство готовится снова представить проект на фоне радикальных позиций бизнесменов и рабочих и разногласий внутри самого кабинета.

Министр труда Аргелино Гарсон сказал, что правительство будет искать механизмы, чтобы почти двенадцать миллионов колумбийцев, не защищенных пенсионной схемой, могли получить к ней доступ для обеспечения своей старости.

По словам министра труда, если нынешняя пенсионная система не будет реформирована менее чем за пятнадцать лет, одиннадцать миллионов колумбийцев будут жить за счет благотворительности.

Гарсон заверил, что нынешний пенсионный режим является эксклюзивным и что в него должны быть включены независимые работники и те, кто работает по контрактам и за вознаграждение.

Аргелино Гарсон подтвердил, что правительство возглавит реформу пенсионной системы с целью улучшения нынешнего и будущего качества жизни шестидесяти процентов населения.

Ночью во вторник, 6 ноября, министры финансов и труда Хуан Мануэль Сантос и Арджелино Гарсон достигли глобального соглашения по содержанию проекта пенсионной реформы, который будет представлен Конгрессу до 15 декабря, и решили предложить увеличение на два процентных пункта взносов работодателей и работников. Министры финансов Хуан Мануэль Сантос и труда Аргелино Гарсон обратятся к Конгрессу с просьбой увеличить взносы рабочих и бизнесменов на два процентных пункта и унифицировать максимальное пособие для государственных и частных пенсионеров на 5,7 млн песо.

Хотя правительство отказалось обнародовать более подробную информацию о пенсионной реформе, единственное, что пока ясно, - это то, что специальные режимы на данный момент будут исключены из проекта и будут изучены самостоятельно позже.

Как только правительство обнаружило письма по поводу пенсионной реформы, реакция профсоюзов и аналитиков резко возросла. Первая большая реакция связана с особыми режимами, одной из центральных осей проекта пенсионной реформы, которую готовит правительство, которая была исключена в последнюю минуту. Это глава об особых режимах, которую нельзя было демонтировать в Законе 100.

Военные, магистериум, магистраты судов и трибуналов, конгрессмены и работники Telecom, ISS и ECOPETROL, среди прочих, сохранят текущие пенсионные пособия на данный момент, то есть возможность выхода на пенсию на пять лет раньше остальных. сотрудников и размер пенсий выше, чем у их коллег в частном секторе.

7 ноября правительство объявило об изменениях, которые оно планирует внести в пенсии колумбийцев. Возраст будет увеличиваться, недели взносов на два пункта, и частные фонды, а также компенсационные фонды должны будут внести свой вклад в интересах солидарности.

Пенсионные фонды индивидуальной накопительной схемы солидарности будут управляться управляющими компаниями пенсионных фондов, создание которых разрешено.

Компании, которые в соответствии с положениями действующего законодательства управляют выходными фондами, имеют право одновременно управлять пенсионными фондами после выполнения требований, установленных настоящим законом.

Субъекты публичного права центрального или децентрализованного сектора любого территориального уровня могут способствовать созданию компаний по управлению пенсионными фондами или быть их партнерами.

Субъекты солидарного социального сектора, такие как кооперативы, профсоюзные организации, паевые инвестиционные фонды, кооперативные банки, фонды для сотрудников и семейные компенсационные фонды, также могут содействовать конституции или становиться партнерами компаний по управлению пенсионными фондами.

Семейные компенсационные фонды могут распределять средства из своих излишков для выплаты взносов управляющим компаниям. Частные фонды могут получить все, и хотят большего. С Законом 100 правительство оставило ISS обязанность заботиться о рабочих с меньшими ресурсами и о тех, кто находится ближе к пенсии. А пикантное оставили частным, молодым сотрудникам.

Это означает, что в то время как страхование оставалось с долгами и немедленными обязательствами по вступлению в конкуренцию на рынке, частные страховки без неотложных обязательств имеют возможность использовать сбережения вкладчиков, в том числе лучшие выплаты, в течение тридцати периодов. и сорок, а с реформой до пятидесяти… Глава о «поте и слезах», о которой министр финансов Хуан Мануэль Сантос объявил с самого начала, подходит к концу.

Правила выхода на пенсию для 4,1 миллиона работников, связанных с частными пенсионными фондами, и еще 4,45 миллиона сотрудников, прикрепленных к Институту социального обеспечения, вот-вот претерпят кардинальные изменения.

В среду, 7 ноября, министр труда Анджелино Гарсон созвал пресс-конференцию, чтобы подтвердить факт, который до этого казался невозможным: соглашение с Министерством финансов и Департаментом национального планирования о представлении единого предложения пенсионная реформа.

После почти полуторагодовой борьбы со своим коллегой из министерства финансов Хуаном Мануэлем Сантосом, объявившим о прекращении слез и пота, министр труда Альджелино Гарсон готовится представить Конгрессу самую радикальную пенсионную реформу в мире. последнее десятилетие.

В июле прошлого года из 19 миллионов колумбийских рабочих только 8 723 000 были включены в общую пенсионную систему. Эта цифра составляет 45,9 процента от общей суммы.

Таким образом, было известно о долгожданной реформе пенсионной системы, но долгий процесс консультаций между министрами

Финансы и труд не принесли ожидаемых результатов, поскольку, по мнению большинства аналитиков, проект не решает основных проблем пенсионной системы и откладывает необходимые корректировки до 2014 года.

После резкой критики со стороны деловых союзов и профсоюзов началось соглашение о пенсионном проекте, представленном правительством Социально-политическому пакту.

Частные пенсионные фонды, компенсационные фонды и коммерческие предприятия выступили с критикой пенсионной реформы и предупредили о негативных последствиях для занятости, денежных субсидий и свободной конкуренции. Правительство начало процесс консультаций с профсоюзами, профсоюзами, политическими партиями и конгрессменами с целью проведения реформы.

В разгар отклонения некоторых из его предложений правительство начало процесс согласования с профсоюзами, профсоюзами, политическими партиями и конгрессменами для проведения пенсионной реформы.

После нескольких месяцев обсуждения и необъяснимой задержки в два года правительство завершит в рамках Политического и социального пакта окончательный текст проекта пенсионной реформы, который представит Конгрессу в декабре. Мы должны поддержать во всех национальных секторах безотлагательность изменений в пенсионной схеме, которая деактивирует взрывной рост обязательств нации и гарантирует своевременную выплату пособий пенсионерам.

Пенсионная реформа была официально представлена Политическому и социальному пакту на встрече, созванной министрами финансов Хуаном Мануэлем Сантосом, труда, Анджелино Гарсоном и директором национального планирования Хуаном Карлосом Эчеверри в Casa de Nariño.

Гарсон указал, что соглашение направлено на то, чтобы сделать проект обоснованным, и повторил, что особые режимы будут изучены специальной комиссией, которая будет назначена членами Политического и социального пакта.

Правительство намерено достичь соглашения до 15 декабря о представлении проекта Конгрессу, который должен утвердить его на заседаниях, которые начнутся в марте следующего года.

Реформа также является изменением, которое в некоторой степени выгодно рабочим в отношении их пенсий (очевидно), что является результатом соглашений, подписанных с Международным валютным фондом (МВФ). В качестве условия для защиты Пастраны в размере 3 миллиардов долларов Фонд установил в качестве условия для этого, чтобы страна показывала корректировки в своих счетах, которые позволяют ему быть уверенными в том, что она не выполнит своих обязательств. Проблема настолько велика, что размер и динамика пенсионных обязательств, находящихся в ведении государства, представляют собой наибольшую угрозу будущей устойчивости государственных финансов; Различные исследования дали количественную оценку этого долга в размере, который в 1,5–2 раза превышает величину годового валового внутреннего продукта. Поэтому ее решение актуально,И проект пенсионной реформы, который правительство только что завершает, чтобы представить его Конгрессу Республики, противоречивый проект, направленный на предотвращение дальнейшего увеличения пенсионных обязательств (которые достигают 200 процентов ВВП), настолько важен, В нем, среди прочего, предусматривается повышение пенсионного возраста, которое будет производиться в двух частях, начиная с 2014 года он вырастет с 60 до 63 лет для мужчин и с 55 до 58 лет для женщин. С 2020 года возрастной диапазон возрастет до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.Повышение пенсионного возраста будет осуществляться по двум направлениям: с 2014 года он повысится с 60 до 63 лет для мужчин и с 55 до 58 лет для женщин. С 2020 года возрастной диапазон возрастет до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.Повышение пенсионного возраста будет осуществляться по двум направлениям: с 2014 года он повысится с 60 до 63 лет для мужчин и с 55 до 58 лет для женщин. С 2020 года возрастной диапазон возрастет до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Недельные взносы увеличатся с 1000 до 1250 в страховании и с 1150 до 1400 в частных фондах. Максимальный размер пенсий в государственном секторе составляет 20 минимальных зарплат (5,7 млн. Песо), а пенсионные взносы увеличиваются на два пункта с 13,5 до 15,5 в период с настоящего момента по 2008 год. Создан Фонд солидарности. Прожиточный минимум для людей старше 60 лет, находящихся в ситуации нищеты, будет обеспечиваться за счет взносов из компенсационных фондов и бюджета, а для пенсий от 10 до 20 минимальных размеров заработной платы установлен налог от 3 до 8 процентов.

Первые вопросы к инициативе были заданы Федерацией компенсационных фондов Колумбии, Fedecajas. Его президент Данило Вега предупредил об опасности денежных субсидий, предоставляемых малообеспеченным рабочим. Он сказал, что отказ от 25 процентов средств для Фонда жизнеобеспечения, как это предлагает правительство, означает, что они прекратят перечислять 270 миллиардов песо на субсидию.

Президент Asofondos Луис Фернандо Аларкон, со своей стороны, заявил, что проект направлен на то, чтобы положить конец разрастанию частных фондов, поставив их в «недобросовестную конкуренцию с Социальным обеспечением», ссылаясь на статью, которая требует, чтобы все новые работники общественности, чтобы присоединиться к последней организации.

По мнению президента Национальной федерации торговцев (FENALCO) Сабаса Претельта, хотя эта инициатива удобна, он счел необходимым «уменьшить талию» особых режимов, чтобы налогоплательщики не платили налоги привилегированным группам.

Однако не следует сокращать ресурсы компенсационных фондов, а увеличение взносов необходимо оценивать, чтобы не повлиять на работу компаний в текущей ситуации, когда существует перегрузка взносов в сберегательные банки, Sena и Семейное благополучие. Эти высокие затраты могут препятствовать созданию рабочих мест.

Руководители работников заявили о своем несогласии с увеличением возраста, недель и взносов и попросили сохранить то, что было согласовано в Законе 100. Колумбийская федерация педагогов подтвердила, что они готовы принять некоторые изменения в своем пенсионном режиме, но они не согласятся ничего в ущерб колумбийскому рабочему классу.

Безработица и проведенные реформы, и, конечно, хваленая пенсионная реформа, которая состоится во вторник, 13 ноября.

Официальное обсуждение проекта пенсионной реформы началось, когда правительство представило инициативу участникам Политического и социального пакта о пенсиях.

Эта реформа становится частью экономической корректировки мести наиболее слабым политическим и социальным секторам в нашей стране. Решения, а также инициативы по реальным и демократическим изменениям появятся только в результате политического распада в стране.

Проблема пенсий в административном беспорядке, который не позволил нам понять, что трехсторонняя система не была жизнеспособной в Колумбии. Здесь трехсторонняя система превратилась в двухстороннюю систему, в которой вклад вносили только рабочие и работодатели, государство удалило орган, правительство хочет собирать по праву то, что оно тратит с того момента, когда особые режимы трудятся за свой счет. служба вынудила его снять из кармана пенсию.

3. Выводы

Пенсионная реформа приветствуется, потому что нынешняя пенсионная система не подходит для такого маленького рынка, как национальный. В Германии или Соединенных Штатах система, которую мы импортируем, работает хорошо, потому что те, кто вносит взносы, составляют значительный процент от всего работающего населения, в то время как в Колумбии низкий процент, 20 процентов, работников, которые вносят взносы на пенсию. Остальные 80 не делают этого, потому что они работают неофициально или безработные, они также работают в полях и не имеют контрактов, позволяющих им войти в систему.

Обогащение за счет передачи производственных ресурсов - основная характеристика колумбийской элиты. Вы инвестируете в промышленность и бизнес не для создания рабочих мест, а для того, чтобы разбогатеть с наименьшими усилиями. Есть доход, и нам не нужно сотрудничать с великой ложью, потому что в Колумбии вы работаете, и вы много работаете, и это во многом связано с вопросом пенсионной реформы, хотя и не на первый взгляд, потому что смотреть за пределы К «cronicus colectivus myopitis» относится то обстоятельство, что ресурсы были переданы неэффективно и в некоторой степени коррумпированным образом. приехать, вы вряд ли знаете, откуда это придет, я лежу,Если известно откуда или лучше, за счет того, кем или кому придется пожертвовать, чтобы решить эту проблему, - рабочими, то именно мы должны ждать еще дольше, чтобы иметь возможность получать заслуженную пенсию, признанную законом, которой мы больше не будем получать в старости, но после смерти, потому что менеджеры этой идеи не осознают, что средняя продолжительность жизни людей уменьшается, а не увеличивается. Любой, кто с предпринимательским духом начинает работать в раннем возрасте, тоже плохо справляется, потому что, даже если они много работали, им придется работать немного больше по сравнению с увеличением количества недель для взносов, то есть необходимо соблюдать как возраст, так и недели листинга.Поэтому нам приходится ждать еще дольше, чтобы иметь возможность пользоваться заслуженной пенсией, признанной законом, которой мы больше не будем пользоваться в старости, но в конце смерти, потому что руководители этой идеи не знают, что средний жизни людей вместо увеличения убывает. Любой, кто с предпринимательским духом начинает работать в раннем возрасте, тоже плохо справляется, потому что, даже если они много работали, им придется работать немного больше по сравнению с увеличением количества недель взноса, то есть необходимо соблюдать как возраст, так и недели листинга.Поэтому нам приходится ждать еще дольше, чтобы иметь возможность пользоваться заслуженной пенсией, признанной законом, которой мы больше не будем пользоваться в старости, но в конце смерти, потому что руководители этой идеи не знают, что средний жизнь людей вместо увеличения уменьшается. Любой, кто с предпринимательским духом начинает работать в раннем возрасте, тоже плохо справляется, потому что, даже если они много работали, им придется работать немного больше по сравнению с увеличением количества недель для взносов, то есть необходимо соблюдать как возраст, так и недели листинга.потому что менеджеры этой идеи не знают, что средняя продолжительность жизни людей уменьшается, а не увеличивается. Любой, кто с предпринимательским духом начинает работать в раннем возрасте, тоже плохо справляется, потому что, даже если они много работали, им придется работать немного больше по сравнению с увеличением количества недель взноса, то есть необходимо соблюдать как возраст, так и недели листинга.потому что менеджеры этой идеи не знают, что средняя продолжительность жизни людей уменьшается, а не увеличивается. Любой, кто с предпринимательским духом начинает работать в раннем возрасте, тоже плохо справляется, потому что, даже если они много работали, им придется работать немного больше по сравнению с увеличением количества недель взноса, то есть необходимо соблюдать как возраст, так и недели листинга.

Единственное, что спасло его от предстоящей реформы, - это включение малоимущих в пенсионную систему, налог на высокие пенсии, поскольку это справедливо, поскольку они используются для хороших и надлежащих целей, а не для того, чтобы залезть в долги. Но, и здесь я задаю себе несколько методичный вопрос, что случится с нашей экономической судьбой, если неправильное управление страной будет продолжать нецелевое использование ресурсов и каждый раз влезет в долги как внешние, так и внутренние, внутренняя проблема проста, потому что они решают ее произвольно, Но внешняя задолженность сложна, и это связано с тем, что источник денег принадлежит народу, и если у людей становится все меньше и меньше, и она достигает крайней степени, когда приходится жертвовать врожденными правами,если сейчас нас просят пожертвовать или отказаться от времени, которое было бы правильным, чтобы отдохнуть после целой жизни работы и усилий для нации, которая ничего не признает и требует слишком многого. Щедрый институциональный дизайн бесполезен, который рисует в воздухе птичек для колумбийцев, поскольку на самом деле это не совсем маленькие птички, а скорее сутенеры, как хищные птицы, которые пользуются слабостью и «невинностью» людей и в конечном итоге они собираются в своих останках, забирая последние капли усилий, таким образом, им приходится класть больше, чем они имеют и могут, и получать немного крошек, которые лежат на столе самых привилегированных.Дело в том, что на самом деле это не маленькие птички, а сутенеры, как хищные птицы, которые пользуются слабостью и «невинностью» людей и в конечном итоге роются в их останках, удаляя последние капли усилий, и, таким образом, приходится прилагать больше из того, что у них есть и что они могут получить, мало того, что лежит на столе у самых привилегированных.Дело в том, что на самом деле это не маленькие птички, а сутенеры, как хищные птицы, которые пользуются слабостью и «невинностью» людей и в конечном итоге роются в их останках, удаляя последние капли усилий, и, таким образом, приходится прилагать больше из того, что у них есть и что они могут получить, мало того, что лежит на столе у самых привилегированных.