Как и ожидалось, реформа труда, предложенная Фелипе Кальдероном, была одобрена депутатами PRI. Единственный вопрос, который остался без внимания, - это профсоюзы, которые были не чем иным, как разменной монетой между Кальдероном и PRI. С другой стороны, одной из проблем, которые с изменениями согласилась PRI, был аутсорсинг.
Следует уточнить, что ограничения, которые Палата депутатов наложила на так называемый аутсорсинг, отличаются от мягких условий, предложенных Кальдероном. И, судя по заявлениям руководства бизнеса, они носят очень ограничительный характер; настолько, что Деловой координационный совет (CCE) уже поспешил потребовать, чтобы Сенат отменил «ненужные блокировки» и «чрезмерные ограничения» для режима субподряда. Прочитав этот пресс-релиз и услышав, как депутаты утверждают, что эта реформа идет на благо рабочих, можно подумать, что мнение, представленное в этой палате, направлено на благо рабочих за счет работодателей. Вот почему стоит проанализировать мнение о субподряде.
В основном изменения коснулись статьи 15, которая содержит условия субподряда. По-видимому, разделы а), б) и г) блокируют субподряд для основного бизнеса компании:
а) Он не может осуществляться в рамках основной деятельности, составляющей основную цель компании.
Однако в заключении не говорится о преобладающей деятельности компании (экономический факт), а упоминается «основная цель компании». Нужно будет на практике увидеть, что он считается «основным объектом», тот, который фигурирует в учредительных документах? Или тот, который компания представляет для налоговых целей?
б) Это должно быть обосновано своим специализированным характером, что добавляет дополнительный вклад в производственные или сервисные процессы.
г) Вы можете не понимать задачи, которые идентичны или похожи на те, которые выполняются остальными работниками на службе бенефициара.
Это должны быть «чрезмерные блокировки», о которых заявляет CCE. Потому что для них субподряд действителен даже в тех случаях, когда в этом нет необходимости; Они хотят привлекать сотрудников к субподряду для выполнения работ, которые не добавляют ценности, отличной от той, которую предоставляет та же компания своим собственным сотрудникам. То есть делать то же самое со своими сотрудниками; только по более высокой цене, если компания-поставщик хочет иметь маржу. С точки зрения бизнеса это не имеет смысла; Если только это не симуляция уклонения от уплаты налогов или избегания отношений с рабочими. Другими словами, они просят Сенат легализовать эту симуляцию.
С другой стороны, важно отметить, что ни инициатива Кальдерона, ни мнение депутатов не предусматривают случая, когда спрос превысит установленную мощность компании-бенефициара. В условиях экономической нестабильности в нашей стране компании, столкнувшейся с внезапным пиком спроса, неудобно нанимать временный персонал; поскольку работодатель понесет затраты на найм, которые не будут возмещены, а рабочие не получат постоянную работу. Было бы более целесообразно нанять специализированную компанию для оказания услуги на ограниченный и не подлежащий продлению срок, не более 180 календарных дней.
Наконец, важно отметить, что постановление закона, как и инициатива Фелипе Кальдерона, опускает какие-либо условия, касающиеся отношений между компаниями-подрядчиками и компаниями-бенефициарами. Как правило, использование аутсорсинга для моделирования происходит между связанными компаниями таким образом, чтобы владельцы могли получить выгоду от предполагаемых убытков поставщика или от абсурдных затрат, понесенных бенефициаром. Казалось бы, остальные условия, содержащиеся в статье 15, сделали абсурдным для пары компаний, у которых есть органические отношения, имитировать субподряд. По-прежнему важно предотвратить использование аутсорсинга в таких случаях моделирования:
а) Когда и подрядчик или субподрядчик, и бенефициар имеют отношения через холдинговую компанию
б) они принадлежат одним и тем же акционерам, или они являются одним и тем же физическим или юридическим лицом.
в) Один принадлежит другому
г) Не соблюдена задокументированная и проверяемая процедура выбора подрядчика или субподрядчика.
Эти условия имеют жизненно важное значение для обеспечения того, чтобы режим субподряда не использовался как симуляция против интересов не только рабочих, обходя их отношения и трудовые льготы; но также и от правительства, уклоняясь от уплаты налогов; и честные бизнесмены, избегая свободной конкуренции и, как следствие, возможного повышения конкурентоспособности специализированных МСП.
