ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА
Реформу энергетики можно определить как изменение правовой базы, которая позволяет частным и социальным компаниям участвовать в производстве и распределении электроэнергии, в добыче и переработке нефти и в производстве других видов энергии.
Формальный подход к началу процесса энергетической реформы в стране был зафиксирован в 1999 году, когда глава федеральной исполнительной власти представил в Сенат законопроект о приватизации некоторых районов страны. электротехнический сектор и связанный с нефтяной деятельностью.
2 февраля 1999 года президент республики Эрнесто Седильо Понсе де Леон направил в Верхнюю палату Конгресса Союза инициативу по реформированию статей 27 и 28 Конституции с целью инициирования реструктуризации. мексиканского электроэнергетического сектора, который откроет возможности для участия частного сектора в электроэнергетическом секторе, который в настоящее время зарезервирован исключительно для государства, и расширит участие в разработке и переработке углеводородов.
По оценке Министерства энергетики, в течение следующих нескольких лет необходимо будет инвестировать около 250 миллиардов песо в расширение и модернизацию электростанций, а также сетей передачи и распределения (что эквивалентно 25% первичных расходов федерального правительства страны). 2000 год). Что касается технологических достижений, то было доказано, что с экономической нерациональностью устанавливать несколько электростанций в одном регионе, поскольку масштабы эксплуатации только одной из них могут удовлетворить спрос. Многие страны успешно продвинули структурные изменения в электроэнергетическом секторе, где частные компании в условиях жесткой конкуренции все чаще производят и продают электроэнергию.
Что касается нефти, Мексика проигрывает международной конкуренции, в основном по технологическим и производственным причинам. Запасы нефти уменьшаются, и есть частные запасы на чуть более 9 лет добычи. Производство упало, 300 тысяч баррелей в день добываются менее 3 лет назад, а 100 миллионов песо ежегодно не поступают. 4 из каждых 10 литров бензина, которые мы потребляем, поступают из других стран, потому что PEMEX не имеет необходимых мощностей для очистки нефти.
Кроме того, PEMEX сталкивается с большими трудовыми обязательствами, которые не финансируются и быстро растут. Хотя эта проблема не является исключительной компетенцией компании, поскольку она касается всего государственного сектора, она представляет собой одну из основных проблем для будущего организации.
Нефть тесно связана с понятием нации. В конце 19 века, когда началась промышленная революция, нефть стала приобретать все большее значение, в основном из-за того, что этот ресурс способен соответствовать принципу обеспечения максимальной пользы для наибольшего числа людей. Но этот принцип был забыт в 20-м веке, поскольку нефтяные месторождения были переданы не только частным национальным инвесторам, но в основном иностранным.
Порфирио Диас тогда рассуждал так же, как Фелипе Кальдерон сегодня; что для модернизации страны требуются новые источники энергии, и единственный способ открыть их и стимулировать производство - это разрешить инвестиции иностранного капитала, поскольку у него есть для этого технологии.
Как и сегодня, к политическому классу присоединились иностранные компании, и появились Mouriño, Bribiesca, Nava, Martínez, Beltrones и т. Д. Пирсон сделал членов совета директоров «Эль Агила» сыном Порфирио Диаса, губернатора Федерального округа, Гильермо де Ланда-и-Эскандон, Энрике Криля, Пабло Маседо и других представителей политического класса того времени. Они также сказали, что действовали во благо страны, тогда как на самом деле действовали во благо самих себя.
Они отложили в сторону основной принцип достоинства каждого человека. Принцип уважения и неприятия любых манипуляций: они сводили людей к «вещам» как средству достижения их личных целей.
Но мексиканская революция заставила правительства Мадеро и Карранса пойти против интересов иностранных компаний и их правительств. Конституция 1917 года возвращает право собственности на нефть нации. В любом случае, американцы и европейцы не отказались от своих намерений, как и сейчас, утверждая, что без капитала и технологий из-за рубежа мексиканская компания оказалась нежизнеспособной.
После Второй мировой войны Соединенные Штаты рассматривали мексиканскую нефть как стратегический резерв. С намерением воспользоваться экономической слабостью PEMEX, чтобы заставить Мексику изменить свою националистическую политику. В 1948 году в воздухе Мигель Алеман открыл двери для обслуживания американцев. Алеман использовал аргументы, аналогичные аргументам нынешнего правительства: срочно PEMEX увеличил свои запасы и добычу для растущего внутреннего рынка. Алеман также объявил, что из-за новых запасов и ограничений PEMEX необходимо было подписать пять «рисковых контрактов» с североамериканскими нефтяными танкерами, чтобы они могли искать нефть. Как и сейчас, соглашение было признано оптимальным, поскольку Мексика могла вливать капитал в свою нефтяную деятельность без необходимости предоставления Вашингтона его взаймы.Алеман и его политический класс стали скандально богатыми.
С Фоксом на посту президента и Фелипе Кальдероном в Министерстве энергетики они возобновили контракты на риски, которые теперь называются «контрактами на несколько услуг», и сроком действия от 15 до 20 лет.
Кальдерон защищал этот способ связи PEMEX с внешним частным капиталом с теми же аргументами, которые использовал Мигель Алеман в то время: PEMEX нуждался в внешнем капитале и технологиях, чтобы справиться с растущими и насущными потребностями Мексики в энергии.
Что они пытаются сделать, так это «легализовать», даже вопреки тексту конституции, уже предоставленные контракты на риск и текущие операции.
Таким образом, я обеспечу, чтобы крупный международный нефтяной капитал владел производством и транспортировкой газа, нефти и нефтепродуктов, а также был бы очень мощным экономическим и политическим союзником, которого я продолжаю поддерживать правое крыло в Мексике. Они делают это с полным пренебрежением к общему принципу уважения, а точнее к принципам недоброжелательности и доброжелательности, а также к принципу двойного действия.
Важно отметить, что Мексика с 1990 года существенно не расширила свои мощности, и ее рост составляет лишь 0,1%.
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время мы переживаем кризис в отношении энергетических ресурсов, которыми располагает страна, поэтому срочно необходима реформа энергетики, которая принесет пользу всем мексиканцам, а не только некоторым. Точно так же важно, чтобы эта реформа охватывала различные формы энергии, что реформа энергетики связана не только с нефтью, поскольку реформа энергетики, по словам Альфонсо Хикмана, инженера на пенсии из Pemex и члена Grupo Constitución del 17, «Должен содержать такие аспекты, как универсальное право на использование энергии, эффективное использование и сбережение, невозобновляемые и возобновляемые ресурсы, гармоничное развитие первичных и вторичных источников, интеграция и развитие нефтяной и электроэнергетической отраслей, взаимосвязь с частный и социальный секторы в вопросах транспорта и промышленности,безопасность и окружающая среда ».
На самом деле реформы, предлагаемые различными политическими партиями, практически сосредоточены на управлении нефтью и ее эксплуатации, и каждая партия защищает свои идеалы таким образом, чтобы они приносили свою политическую выгоду, а не на благо нации. мексиканский.
Прежде всего, важно отметить большое значение нефти для экономики нашей страны, поскольку из нее получают различные продукты, которые имеют жизненно важное значение во всем мире, и что их продажа будет представлять собой огромный источник дохода для нашей страны. если бы реформа проводилась сознательно и без политических целей, было бы неплохо, если бы ее предлагали люди, специализирующиеся на нефти, экономике и технологиях, необходимых для нефтепереработки; например, исследователи из Автономного университета Мексики (UNAM) и Национального политехнического института (IPN).
Несмотря на важность этого, наше правительство уделяло все внимание экспорту, не говоря уже об инвестициях в переработку, которая является одним из ключевых моментов для развития страны.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА МЕКСИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Ниже приводится приблизительное упоминание инициатив, предложенных президентом Мексиканской Республики:
- Реформа Закона о регулировании статьи 27 Конституции в нефтяной отрасли:
Как видно из названия, эта инициатива направлена на внесение поправок в статью 27 Конституции, чтобы частные и иностранные компании поддержали PEMEX в разработке и разведке нефти, утверждая, что добыча снижается и что с реформой с этим законом можно будет увеличить добычу нефти. Он также отмечает, что это важно, учитывая, что более 35% доходов государственного бюджета
Федеральные пришли от эксплуатации этого энергоресурса.
В этой инициативе также упоминается потребность нашей страны в технологиях.
- Реформы Органического закона Petróleos Mexicanos и вспомогательных органов
Эта инициатива направлена на увеличение производства нефти, газа, деривативов и нефтепродуктов за счет автономии управления PEMEX. Он предлагает выпуск гражданских облигаций с намерением, чтобы мексиканцы напрямую извлекали выгоду из хороших результатов Petróleos Mexicanos. Схема, которая заставляет нас ощутимо осознать, что этот бесценный природный ресурс действительно является достоянием каждого и, следовательно, успех в его использовании должен достигать каждого гражданина.
Он также предлагает назначить четырех профессиональных советников, назначаемых федеральным органом исполнительной власти, в функции которых будет входить утверждение или непринятие решений, принимаемых Советом директоров. Точно так же упоминается, что Petróleos Mexicanos будет иметь уполномоченного, назначенного федеральной исполнительной властью, функция которого будет заключаться в обеспечении интересов тех, у кого есть гражданские облигации, и в представлении федеральной исполнительной власти отчета о достоверности информации, представленной Советом. администрации.
- Реформы Основного закона о федеральном публичном управлении
Эта инициатива направлена на:
- En primer lugar, la Secretaría de Energía estará obligada a elaborar planes estratégicos de mediano y largo plazos en las áreas de exploración y explotación de los reservas de hidrocarburos.En segundo lugar, se pone a consideración del H. Congreso de la Unión agregar como atribuciones de esa Secretaría, normar y supervisar que la explotación de los yacimientos se lleve a cabo con la mayor eficiencia.En tercer lugar, se plantea asignar a la autoridad la tarea de regular y supervisar el uso de las mejores prácticas en materia de seguridad industrial.
- Reformas a la Ley de la Comisión Reguladora de Energía
En esta iniciativa se propone que la Comisión Reguladora de Energía se encargue de promover la eficiencia de los permisionarios en la prestación de los servicios de transporte, almacenamiento y distribución de todos los hidrocarburos.
- Ley de la Comisión de petróleo
Esta iniciativa propone la creación de una comisión que apoye a la Secretaría de Energía en la regulación y supervisión de las actividades de exploración y producción. Dicha comisión estaría formada por cinco miembros incluido un presidente, estos serían designados por el Ejecutivo Federal a propuesta del Titular de la Secretaría de Energía.
ANÁLISIS DE LA REFORMA ENERGÉTICA PRESENTADA
Si analizamos detenidamente las reformas que se proponen a está ley podemos ver que existen diversas lagunas, es decir, que no aclara ciertos puntos como lo mencionado anteriormente, lo que da pie a interpretar esta reforma de diversas maneras, es por eso que a pesar de que en ningún momento se menciona el “privatizar” a PEMEX la falta de claridad y especificación en la reforma, ha hecho que muchas personas critiquen fuertemente esta propuesta ya que consideran que de alguna manera, PEMEX si estaría siendo privatizado, pues al permitir que empresas extranjeras inviertan, construyan y puedan ser propietarias de diversas instalaciones, los impuestos que se cobren a éstas no estarían llegando a manos de nuestra Secretaría de Hacienda, puesto que se irían al país de origen de dichas empresas.
La reforma que se le pretende realizar a la constitución en el artículo 27 Constitucional nos dice que:
“Petróleos mexicanos y sus organismos subsidiarios podrán contratar con terceros los servicios de refinación del petróleo…las personas que pretendan realizar las actividades o prestar los servicios podrán construir, operar y ser propietarios de ductos instalaciones y equipos ”.
Ésta debería aclarar que las terceras personas deben ser personas mexicanas y que no pertenezcan a empresas privadas nacionales, así como no tener como socios a personas extranjeras.
Por otro lado, la carga fiscal que impone la Secretaría de Hacienda a PEMEX es tan grande que el porcentaje que se le deja para financiar sus operaciones totales como empresa es muy poco. Es por ello que PEMEX no ha podido desarrollarse tecnológicamente debido a que su presupuesto no es suficiente para poder satisfacer todos los gastos que ello necesita. Para darnos cuenta de esto, desde el año 2000 a la fecha ha registrado ventas acumuladas por 6 billones 307 mil millones de pesos, aportando ingresos a las arcas nacionales por casi 5 billones 100 mil millones de pesos, lo que significa el 80% de sus ventas.
La gráfica de abajo muestra las estimaciones que a nivel internacional se llegaron a efectuar respecto las cotizaciones del precio del petróleo para diferentes años. Como se aprecia, los precios del barril de exportación de petróleo crudo calculados en 2006 para diversos años hasta 2012, fueron rebasados ampliamente por los precios reales registrados en 2007 y lo que lleva de transcurrido el año en curso.
En la grafica de arriba podemos observar el porcentaje de la carga fiscal que reincide hacia PEMEX con un 105%. Es un gran porcentaje comparándolo con otros países.
Ahora, con la reforma propuesta por el Presidente de la República Mexicana, donde se pretende separar la administración de PEMEX, queda una pregunta en el aire, ¿De dónde se obtendrán los ingresos que PEMEX proporciona al país? Pues es bien sabido que durante años PEMEX ha sido “la caja chica” del presidente en turno, ya que de este ingreso sale el presupuesto para diversos programas sociales, entre otros gastos que la presidencia requiera. Una de las soluciones sería que las grandes empresas pagaran sus impuestos, o por lo menos alguna cuota para poder cubrir algunas necesidades y de alguna manera poder disminuir los gastos burocráticos.
Si se buscaran alternativas para sustituir el ingreso aportado por PEMEX, y se disminuyera la explotación de los yacimientos petroleros mientras desarrollamos las tecnologías, la infraestructura y la red de alternativas, sería posible seguir funcionando. Esto debería comenzar por una reducción radical de la exportación, y una inversión importante en las tecnologías y la investigación sobre lo que debe sustituirlo, es por eso que se debe considerar la buena administración de los recursos generados por los excedentes de petróleo que permitan la modernización de PEMEX, y al mismo tiempo apoyar el sector eléctrico con nueva tecnología como la aplicación de turbinas para generar energía eólica, y la inversión en estudios en nuevas fuentes de energía como la que se ha divulgado en ultimas fechas, que resulta del cultivo del piñón para posteriormente convertirlo en bio-diesel y otros derivados llamados bio-combustibles.
Volviendo al tema del petróleo cabe mencionar que desde hace 25 años no se construye una nueva refinería en México y por eso estamos importando en promedio 307 mil barriles diarios de gasolina. El gobierno nos dice que no tenemos el suficiente presupuesto para poder financiar la construcción de refinerías en nuestro país, pero cómo no va a suceder eso, si de entrada, el Presidente de la República disminuyó en un porcentaje considerable la inversión a la tecnología.
Es importante considerar que si contáramos con una buena administración y de esta manera se dejara más dinero para la operación de PEMEX, podríamos progresar hasta el punto de tener nuestras propias refinerías y por consiguiente darnos mayores ganancias.
Debemos analizar que todo esto afecta todos los sectores de producción del país, un claro ejemplo es el campo de la petroquímica y por ello todos sus productos son elevados en sus precios y por tanto quedan fuera de competitividad de precios para poder competir en el mercado internacional. Como sabemos el amoniaco es un derivado del petróleo y debido a la poca importancia que se le da a éste, su producción ha disminuido considerablemente. No obstante, hay que destacar que el Amoniaco es un ingrediente fundamental en la elaboración de fertilizantes y que el costo de los fertilizantes representa casi el 35% del costo en la producción de maíz, por lo que éste es un claro ejemplo de cómo la falta de coordinación entre la política energética y la política agroalimentaria, tiene consecuencias graves tanto para la alimentación de los mexicanos, como para el intercambio comercial ya que México es un importador de maíz, debido a que en los Estados Unidos se comercializa más barato este producto.
La extracción del petróleo crudo ha ido en aumento y por tanto las reservas probadas han disminuido. Esto nos indica que a mediados de los 80’s, todavía éramos autosuficientes en gas y gasolina, pero hoy dependemos del exterior para:
El 40% de la gasolina, El 25% del gas, además de: Cuantiosas importaciones de petroquímicos que, junto con el gas y los refinados, arrojan importaciones por 20 mil millones de dólares anuales.
A parte de la poca importancia que se le da a las construcciones de refinerías en nuestro país y a la petroquímica, nosotros exportamos al extranjeros el petróleo crudo súper ligero, de mejor calidad, y para las refinerías nacionales se ha dejado el petróleo pesado que contiene más azufre y cuya transformación requiere tecnologías más costosas.
Por si fuera poco, en México la gasolina, la electricidad y el gas cuestan más que en Estados Unidos. Por ejemplo, en Diciembre de 2007 el litro de gasolina sin plomo estaba aquí en $8.70 pesos y al mismo tiempo, en Houston Texas, valía 7.51 pesos, casi 15% menos.
Se menciona en la reforma energética propuesta por el Presidente de la República que pretende explorar las aguas profundas, pero si analizamos, aun podemos explorar las aguas someras ya que según las estadísticas solo el 11% de ella se han extraído.
Conforme a la grafica anterior se tiene que las reservas de hidrocarburos vienen disminuyendo desde mediados de los ochenta. Durante 2002-2007, único periodo con el que se cuenta con una metodología homogénea, el acervo de reservas de hidrocarburos disminuyó gradualmente como resultado de una baja incorporación de nuevas reservas.
Mientras que en 2002 las reservas probadas eran 20.1 miles de millones de barriles de petróleo crudo equivalente (MMMbpce), lo que correspondía a 13 años de producción, en 2007 éstas eran sólo 14.7 MMMbpce, lo que significa que el país cuenta con reservas probadas para 9.2 años a los ritmos actuales de extracción.
La caída en las reservas en este periodo sumó 5.4 MMMbpce, lo que representa una disminución de 27%. Cabe destacar que los niveles de reservas de México son auditados por empresas externas, especialistas en el tema, que cumplen con las especificaciones internacionales.
Para poder extraer petróleo de las aguas profundas se necesita de una tecnología con la que México no cuenta y por tanto se dice que nos convendría hacer alianzas con otros países que nos proporcionen lo que no tenemos. El no contar con tecnología avanzada para este proceso, no debería ser motivo de privatizar PEMEX, es decir, que empresas extranjeras o privadas inviertan en PEMEX, cuando una solución a esto podría ser rentar el equipo necesario para la extracción de petróleo y la capacitación de mexicanos para el manejo de éstas tecnologías; los gastos que requieren éstas inversiones, bien podrían obtenerse de los excedentes de petróleo si se repartieran de forma equitativa en los distintos rubros y dando mayor importancia a lo que en realidad lo tiene.
A continuación se presenta un informe a grandes rasgos de cómo se reparten los excedentes de petróleo.
Para ejemplificar los efectos de las modificaciones en el cálculo de los ingresos excedentes a los Estados, la Secretaría de Hacienda efectúa una comparación de los resultados previstos para 2006 con los cálculos que se hubieran obtenido en caso de haberse aplicado en ese año las reglas vigentes en 2007. Los resultados se muestran en el cuadro de abajo.
Significado de las siglas de la tabla anterior:
PEF: Presupuesto de Egresos de la Federación.
LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
ARE: Aprovechamiento sobre Rendimientos Excedentes
DEEP: Derecho Extraordinario sobre la Exportación de Petróleo Crudo
FEIEF: Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas
En lo que se refiere a los excedentes de ingresos que resulten de la Ley de Ingresos, la ley señala que se privilegiarán para su distribución entre otros conceptos: la compensación de incrementos en el gasto por concepto de costo financiero derivado de modificaciones en la tasas de interés o de tipo de cambio; para cubrir adeudos de ejercicios fiscales anteriores; así como para la atención de desastres naturales.
En lo que resultaría aplicable a los ingresos excedentes derivados de exportaciones petroleras se destinarán a lo siguiente:
- Un 25% a un fondo denominado de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas;Otro 25% a otro fondo denominado de Estabilización para la Inversión en Infraestructura de Petróleos Mexicanos;Otro 40% más a otro fondo llamado de Estabilización de los Ingresos Petroleros.El 10% restante a programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas. En este caso los recursos se destinarán a las entidades federativas conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pública más reciente.
La normatividad prevé que ante la eventualidad de que cada uno de los fondos señalados alcance su límite máximo, los excedentes de ingresos que llegue a darse, se destinarán conforme a lo siguiente:
- Un 25% del total se destinará a los programas y proyectos de inversión en infraestructura que establezca el Presupuesto de Egresos, dando preferencia al gasto que atienda las prioridades en las entidades federativas;Otro 25% a programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento de las entidades federativas. Dichos recursos se destinarán a las entidades federativas conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pública más reciente.
- Un 25% más a los programas y proyectos de inversión en infraestructura de Petróleos Mexicanos;
- El porcentaje restante se destinará al Fondo de Apoyo para la Reestructura de Pensiones.
Los criterios sobre la distribución de los ingresos excedentes en el presente año pueden observarse en el siguiente esquema.
De acuerdo con la propia ley de la materia, frente a la existencia de ingresos excedentes, se procederá en primer termino a compensar el faltante de otros rubros de ingresos y una vez que se le resten a los ingresos excedentes brutos los ingresos con destino específico, los ingresos de Organismos y Empresas y los ingresos por aprovechamientos, se obtienen los ingresos excedentes netos mismos que al tercer trimestre de 2007 ascendieron a un monto de 48 mil 395.1 millones de pesos.
Lo anterior se detalla en el cuadro que se presenta a continuación.
Según los criterios establecidos en la Ley de la materia, del monto de 48.3 mil millones de pesos de ingresos excedentes netos, deben de solventarse faltantes por cerca de 18 mil millones de pesos, razón por la cual solamente restarían poco más de 30.3 mil millones de pesos a repartir. De dicha cantidad 12.1 mil millones se destinaron al Fondo para la Estabilización de Ingresos Petroleros –FEIP-, 7.5 mil millones al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas -FEIEF, 7.5 mil millones al Fondo de Estabilización para la Inversión en Infraestructura de PEMEX –FEIIPM-, y 3 mil millones de pesos a las Entidades Federativas para inversión en infraestructura.
Lo anterior se aprecia en el siguiente cuadro.
PROPUESTA DE EQUIPO
Es innegable que el País necesita una reforma energética la cual ayude a generar beneficios importantes para todos los estados del país, ya que generaría miles de empleos, además PEMEX estará en mejores posibilidades de revertir la caída de la producción de crudo y, con ello generar la renta petrolera que demandan los municipios.
Para que PEMEX continúe siendo un factor fundamental en el desarrollo de México y pueda superar los nuevos retos que se le presentan, es necesario realizar los cambios que le permitan hacerles frente con éxito. En este sentido, PEMEX deberá, entre otras acciones:
- Administrar eficientemente la declinación de los principales yacimientos;Sustituir esa declinación con hidrocarburos provenientes de cuencas de mayor complejidad;Sostener a mediano plazo la plataforma de producción;Reducir la participación de las importaciones en la oferta de productos petrolíferos;Incrementar la productividad y mejorar su desempeño operativo;Mejorar sus mecanismos de fiscalización, transparencia y rendición de cuentas sin que obstaculicen su operación y funcionamiento;Mejorar sus estándares de seguridad industrial y de protección ambiental;Incrementar las reservas probadas con el fin de sostener los niveles de producción en el mediano y largo plazo; y,Corregir sus desequilibrios financieros de manera que se garantice su viabilidad.
El reto de PEMEX no es sólo financiero, sino fundamentalmente operativo, tecnológico y de capacidad de ejecución. Esto implica mayor eficiencia en la gestión de las inversiones, en la operación de la empresa, y en su gestión corporativa. Asimismo, necesita desarrollar las habilidades para administrar e incorporar tecnología de punta, así como fomentar el entrenamiento correspondiente para sus trabajadores y empleados. Para lograr lo anterior, se requieren adecuaciones en su marco regulatorio.
CONCLUSIÓN
En pocas palabras los objetivos que persigue la propuesta de calderón son:
- Dotar de Autonomía financiera y de gestión a Petróleos Mexicanos.Conformar una nueva estructura administrativa que permita a la paraestatal contratar personal calificado, además de un nuevo régimen de contratación de obra pública.Celebrar acuerdos estratégicos para la construcción de nuevas refinerías.Mejorar la administración de la paraestatal, a partir de procesos más transparentes de supervisión financiera y control administrativo.Creación de bonos ciudadanos cuyo costo será de 100 pesos, los cuales podrán ser adquiridos sólo por los mexicanos.Fortalecerán las autoridades regulatorias del sector energético nacional.Garantizar un PEMEX ecológico que sea ejemplo para las nuevas generaciones
Debemos estar conscientes de que México cuenta con el recurso intelectual y humano para realizar estos estudios, y si las personas que dicen ser nuestros “lideres” fueran más honestas y dejaran de buscar de llenar de riquezas sus propios bolsillos, se podrían construir refinerías e invertir en el ramo petroquímico.
De alguna manera nosotros debemos hacer una reflexión de que no todo lo que le sucede al país es responsabilidad del gobierno y la pésima administración, hay que reconocer que nosotros como ciudadanos tenemos mucha culpa de lo que sucede, por permitir que otros elijan por nosotros, al no acudir a las votaciones, o regalar el futuro de nuestro país por unos cuantos pesos el día de las elecciones, los cuales se acabaran en unos días; pero si por el contrario, fuéramos más inteligentes, y nos preocupáramos por ver de vez en cuando las noticias y leer los periódicos, podríamos entender lo que le sucede a nuestro país y podríamos alzar la voz.
Algunos partidos han propuesto hacer una consulta ciudadana, preguntándole a la gente que opinan de la reforma y si están de acuerdo con que extranjeros inviertan en nuestro país y privatizar PEMEX, es obvio que la mayoría de los mexicanos ni siquiera saben lo que es una reforma, y sería una excelente idea que nuestros “lideres” se detuvieran a pensar en los ciudadanos de este país, y se tomaran la molestia de explicarles qué es y en qué consiste una reforma, de ésta manera la consulta de la que tanto se ha hablado sería más seria y cercana a la realidad de lo que los mexicanos opinan sobre PEMEX, y quizá nuestros políticos tomen en cuenta los resultados, y podamos darnos cuenta si en realidad PEMEX es de todos los mexicanos como ellos mismos dicen.
BIBLIOGRAFÍA
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www.radio.larnr.org/?p=1725
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Закон о федеральном бюджете устанавливает правила, которым необходимо следовать при управлении бюджетным профицитом в других организациях, таких как исследовательские центры и Федеральная комиссия по электроэнергетике, а также определяет механизмы обмена информацией между Министерством финансов. Государственный кредит и Палата депутатов.
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