Выход на пенсию, согласно Словарю юридических, политических и социальных наук Мануэля Осорио, - это режим, установленный во многих законах, так что работники (или государственные должностные лица в данном случае) по достижении определенного возраста, в котором они не должны Они могут работать и получать пожизненную ренту, которая позволяет им заботиться о своих жизненно важных потребностях.
Венесуэла приняла закон по этому поводу.
Действительно, Конституция Боливарианской Республики Венесуэла (CRBV, 1999) гласит, что право установления пенсионного режима для государственных служащих остается на усмотрение национального законодателя.
О том, что понимается под режимом, что связано с так называемой регулирующей властью, это поручение CRBV диктовать нормы, которые они организуют, или то, как это должно быть по определенному вопросу. Это означает оговорку перед национальной властью в отношении нормативной базы; штаты и муниципалитеты не могут диктовать нормы, которые вторгаются в компетенцию национального уровня.
Это часто встречается в административном или налоговом праве; например, в сфере телекоммуникаций, когда законодательство заявляет, что оно соответствует национальному уровню через Органический закон о телекоммуникациях (LOT, 2011) Национальной комиссии по телекоммуникациям (CONATEL), она отвечает за вопросы, относящиеся к данной области.
Тем не менее, справедливо также отметить, что были вынесены постановления, такие как постановление Конституционной палаты от 4 апреля 2004 г. (Дело: Конституционная интерпретация, запрошенная муниципалитетом Симона Боливара штата Сулия).
В том же смысле, что касается области доктрины, можно процитировать «Децентрализованную федерацию» Адрианы Виджиланза, редакция Los Ángeles Editores, Маракайбо, Сулия, Венесуэла, 2010 г.
Как указано, вопрос выхода на пенсию также регулируется регулирующим органом, который определяется Национальной властью. Базовый текст подкрепляет его включением в статьи о распределении полномочий, когда он указывает, что он соответствует режиму и организации системы социального обеспечения, например, когда он касается роли Национального собрания: принимать законы по вопросам национальной компетенции.
Необходимо отметить, что национальный законодатель, когда он решил диктовать режим на муниципальном уровне, одобрив Органический закон о муниципальной публичной власти (LOPPM), наделил местную сферу компетенцией законодательно закрепить статут муниципальной публичной функции путем постановления.
Теперь Верховный суд принял решение, отменяющее некоторые статьи LOPPM, касающиеся вопросов государственной службы, поскольку они являются частью общего режима, за который отвечает республика; Фактически, Постановлением от 29 января 2013 года Конституционная палата постановила, что это не может быть законодательно закреплено муниципальным советом, поскольку будут нарушены прямо выраженные нормы Великой хартии вольностей.
Что касается действующего законодательства о выходе на пенсию, Национальная ассамблея утвердила Закон о пенсиях и пенсионном статуте должностных лиц и служащих национальной государственной администрации, штатов и муниципалитетов (2010 г.), включающий, как выражается в заголовке, муниципалитеты и их образования.
Оно установлено юриспруденцией как конституционное право, из чего следует, что оно должно иметь преимущественную силу - в том числе - над случаями дисциплинарных процедур, решение которых включает в себя уход из рядов государственной администрации, например снятие с должности.
Чтобы претендовать на пенсию, вы должны иметь минимальный возраст и стаж работы как для мужчин, так и для женщин; это было интерпретировано одновременно, то есть оба требования должны присутствовать во время вашего запроса.
Конституционная палата Верховного суда своим постановлением от 21 октября 2014 г. установила обязательное толкование права на выход на пенсию для государственных служащих. Это важно, поскольку бенефициар права не обязательно должен находиться в ситуации активности, чтобы запросить его, потому что, как заявляет Палата, принцип равенства перед законом будет нарушен. Право на выход на пенсию возникает у государственного служащего, когда возрастные требования и стаж работы совпадают, так что другое требование, выходящее за рамки установленного Законодателем, может не потребоваться.
