Большинство мировых демократий основаны на верховенстве закона, поскольку именно государство управляет властью и на законных основаниях управляет ее осуществлением, регулируя ее политической конституцией и, следовательно, создавая правовой порядок.
Политическая конституция не является группой норм в чисто формальном смысле, в ней есть категории, присущие пониманию прав и обязанностей людей и входящие в сферу действия постановлений и законодательства.
Это включает:
Конституционные ценности
Они выходят за рамки правовых норм; они представляют собой философскую основу государства. Эти ценности воплощены в основных и фундаментальных положениях, таких как преамбула Конституции.
Конституционные нормы
1. Конституционные принципы
Это программная часть Политической конституции. «Разделение властей в качестве противовесов и контроля внутри государства, стремящееся к правильному осуществлению власти, политическому плюрализму и равенству» носит материальный характер, недостаточно их признания, государство представляет формулы управления так, чтобы они были сделаны эффективный.
Конституционные принципы должны быть основаны на догматической части, которая их содержит, и на органической части норм; административная служба, которая служит общим интересам и развивается в соответствии с принципами равенства, эффективности, результативности, прозрачности и т. д., Принципы должны применяться и избегать соблюдения норм без соблюдения этих принципов, а также принципа, который функционирует как основа общественных функций.
Это декларации принципов, которым должны следовать другие правила: демократия участия и множественная демократия.
Политическая конституция
В социальном правовом государстве основные права приобретают объективное измерение, выходящее за рамки субъективного права, которое признают граждане.
2. Структурные принципы
Они придают структуру другим органам государства.
3. Принципы конкуренции
Они наделяют органы, созданные структурными нормами, полномочиями.
4. Процедурные принципы
Они приписывают процессы выполнению определенных целей.
Органы контроля
Это все организации, которые помогают и действуют в государстве как
к. Генеральный контролер республики
б. В состав общественного министерства входят:
- Офис омбудсмена при генеральном прокуроре муниципальных властей.
На территориальном уровне власть осуществляется через административные органы на территориальном уровне, такие как:
к. Административные районы или союзы департаментов
б. Департаменты, в которых власть осуществляется губернатором, собраниями департаментов или контролерами департаментов.
с. Провинции или союзы муниципалитетов
д. Территории коренных народов.
и. Муниципалитеты и округа, в которых власть осуществляется мэром, советами, персоналом или муниципальными контролерами.
6. Административные органы с территориальной опорой, приграничные зоны и региональные корпорации.
Системы управления
Системы управления делятся на:
1. Внутриорганические или внутренние по отношению к объектам, таким как:
- к. Система внутреннего контроля b. Внутренний дисциплинарный контроль, который защищает общественную функцию c. Система контроля опеки, которая позволяет осуществлять контроль над другими организациями, прикрепленными к центральному сектору или связанными с ним. Иерархическая система контроля, контролирующая действия должностных лиц со стороны иерархического руководителя
2. Внешние системы управления.
- к. Система политического контроля, оценивающая государство и основанная на соблюдении демократии b. Дисциплинарная ответственность Генерального прокурора и Personerías.
3. Система технического контроля.
- к. Осуществляется надзорными органами, регулирующими комиссиями, отделами планирования, министерствами и т. Д.
4. Система уголовного контроля.
- к. Институциональная карательная система общественного контроля государства, защищающая законные права людей. Государства, государственных служащих.
5. Системы судебного контроля.
6. Система фискального контроля.
- к. Генеральный контролер республики и контрольные управления b. Генеральный аудитор Республики, который будет контролировать Генерального контролера Республики..c. Внешний контроль для ведомственных и муниципальных контролеров.
Основные элементы фискальной ответственности должны быть проанализированы с конституционной точки зрения, а с другой - с точки зрения контроля.
Взаимоотношения публичного управления и компании
Фундаментальный принцип государственного управления основан на измерении внутренней эффективности государственного управления, которая должна быть сбалансированной.
С одной стороны, принципы эффективности, действенности и экономии, с другой - внутренняя эффективность. Также необходимо учитывать внешнюю эффективность общественной функции через равенство и экологию.
Определение эффективности
Столкнувшись с выполнением целей и задач с точки зрения возможностей. Цели, которые отражены в плане развития, связаны с программным голосованием.
Определение эффективности
Связано с ресурсами по отношению к процессам, к которым они применяются, и полученным результатам. Измеряется так называемым коэффициентом продуктивности
Определение экономики
Управление ресурсами.
Определение собственного капитала
Измеряется степенью социального воздействия, оказываемого общественной деятельностью.
Определение стоимостной оценки экологических затрат.
Он измеряет воздействие на окружающую среду, вызванное общественной функцией.
Государственная общественная ответственность
Уставы ответственности являются частью новой организации государства. Они позволяют исправлять и наказывать убытки, причиненные публичной функцией. Это фундаментально и параллельно системам управления, оно выходит за рамки общественной функции (государственно-частной).
Единственный принцип государства, который регулирует, - это ответственность.
Как правило, обязанности определены в Политической конституции, вышесказанное относится к отдельным лицам и государственным должностным лицам.
Указанная ответственность определяется в том смысле, что «Государство будет нести ответственность за незаконный ущерб, связанный с ним, вызванный действием или бездействием государственных властей.
В случае, если государство приговорено к возмещению одного из таких убытков, который явился следствием злонамеренного или серьезно виновного поведения его агента, оно должно повторить это против него ".
Столкнувшись с этим условием ответственности, лежащие в их основе принципы могут быть определены только в Конституции и законе, поскольку именно он в конечном итоге определяет общественную ответственность и способ ее обеспечения.
Виды государственной и частной ответственности
В зависимости от субъектов, к которым применяется статут об ответственности, государства, государственных служащих и частных лиц, создаются различные виды ответственности:
|
Тип обязанностей |
государство |
Публичные серверы |
Лица |
| Социальная ответственность |
Не |
да |
Не |
| Политическая ответственность |
Не |
да |
Не |
| Уголовная ответственность |
Не |
да |
да |
| Дисциплинарная ответственность |
Не |
да |
Не |
| Гражданская или имущественная ответственность |
да |
да |
да |
| Фискальная ответственность |
Не |
да |
да |
1. Социальная ответственность
Это не институционально, это определяется механизмами участия граждан.
2. Политическая ответственность
Вотум недоверия. Конгрессом по некоторым государственным служащим.
3. Уголовная ответственность
Карательная функция государства через законы. Защищает правовые и социальные активы.
4. Административная или дисциплинарная ответственность
Через административный процесс. Он защищает юридическое благо публичной функции, он осуществляется посредством внутреннего и внешнего дисциплинарного контроля. Применяется к работникам государственных предприятий, особый дисциплинарный режим применяется к специальному статуту.
5. Гражданская или имущественная ответственность
Обязательство, возникающее по устранению определенного ущерба со стороны субъекта, который произвел вредное поведение. Должно быть создано обязательство (документальное, договорное, внеконтрактное).
Государство несет материальную ответственность за незаконный ущерб, противоречащий закону. Вменение должно относиться к поведению, продемонстрированному лицом, стремящимся к намерению, чтобы знать, следует ли наказывать такое поведение.
Что касается государства, то наказание относится не к поведению, а к ущербу. Для того чтобы государство ответило финансово, все, что требуется, - это причинить финансовый ущерб, причиненный агентом государства.
6. Финансовая ответственность
Применимо к государственным служащим и физическим лицам. Фискальная ответственность не зависит от имущественной, это собственный и автономный статут ответственности.
Следовательно, государство несет ответственность перед компаниями в соответствии с тем, что указано в этой статье, поэтому, если один из законов или постановлений влияет на надлежащее функционирование субъектов определенного типа экономики, оно будет нести ответственность, подлежащую оценке. в зависимости от влияния, которое они оказывают на государство и управление бизнесом.
