В рамках процесса интеграции проектов, управляемых CATIE в Сальвадоре, в четверг, 27 сентября текущего года, по инициативе доктора Ромео Солано, Национального парка Лос-Андес, было совершено посещение с целью усиления процесса разработка плана управления парком.
Важно подчеркнуть, что при посещении и нескольких собеседованиях неадекватному консультанту было бы неуместно давать мнения с небольшим основанием относительно процесса управления и администрирования, который разрабатывается, поэтому в этом отчете будет сделана попытка установить нечто большее, чем диагноз процесса, быть общим руководством в процессе разработки плана управления или генерального плана для охраняемой территории.
Для того, чтобы менеджеры процессов могли оценить степень успеха или скорректировать операционную структуру, чтобы получить мастер-план в соответствии с реальностью региона и с широким участием, объединяя все заинтересованные группы.
2. Анализ процесса:
2.1. Основные пометки:
В ходе визита, проведенного с должностными лицами проекта CATIE-FIADES, было установлено отсутствие плана управления, и в настоящее время начинается процесс разработки плана управления, который является руководящим документом для территориального планирования, управления и развитие охраняемых территорий. Содержит политики, общие руководящие принципы и программы для управления сохранением, исследования, управления и использования ресурсов. Срок его действия, как правило, на национальном и международном уровне, составляет пять лет (пять лет). Среди основных характеристик Плана управления:
1. Участие:
Процесс планирования для разработки Плана управления должен предусматривать участие всех заинтересованных групп, в основном на местном уровне. Этот процесс придаст плану большую актуальность, поскольку действия будут обсуждаться и известны различным группам.
2. Последовательные подходы:
Отсутствие достаточной информации, доступной при подготовке Планов управления, также является ограничивающим фактором, однако эта информация может быть углублена и дополнена по мере того, как приобретается больше знаний о районе и его ресурсах.
3. Реалистичные:
Действия, предлагаемые в рамках плана, должны быть адаптированы к местным условиям и институциональным возможностям, всегда принимая во внимание срок действия плана.
Разработка Плана управления может осуществляться междисциплинарной группой специалистов или сегодня называется ZAR Плана управления.
Первая, хотя и наиболее выгодная, альтернатива для разработки Плана управления является очень дорогой, поэтому многие охраняемые районы уходят на многие годы, не имея возможности сформулировать План управления, поскольку у них нет необходимых финансовых ресурсов для найма междисциплинарной группы в Что касается второго варианта (царь Плана управления), он благоприятен для небольших охраняемых районов, в которых финансовые ресурсы недостаточны для найма междисциплинарной группы.
Во время визита и беседы с инженером Эмилиано Агиларом был отмечен заметный интерес и желание групп по интересам иметь план управления национальным парком. Для чего они начали со сбора информации, которая позволяет в краткосрочной и среднесрочной перспективе содействовать разработке надлежащим образом структурированного и основанного на широком участии Плана управления.
2.2. Правовые рамки:
Юридическая поддержка для разработки Плана управления осуществляется в соответствии с Указом № 233 «Экологическое право Республики Сальвадор», в соответствии с которым в статье № 79 Сальвадорской системы охраняемых районов установлены рамочные основы для процесса. согласование новых охраняемых территорий и консолидация уже существующих охраняемых территорий в разделе II «Об экосистемах» главы I «О системах охраняемых природных территорий» Указа № 17 «О регулировании природоохранного законодательства».
В статье 88 говорится:
«Министерство будет поддерживать разработку, утверждать и следить за выполнением планов управления подразделениями по сохранению, определенных в соответствии с установленными руководящими принципами».
Таким образом, формулировка Плана управления представляется не только как необходимость улучшения системы планирования и ввода в действие подразделения по сохранению, но и как необходимый и обязательный правовой процесс для укрепления и совершенствования подразделения по сохранению.
Важно отметить, что Министерство окружающей среды и природных ресурсов и Министерство сельского хозяйства и животноводства разработали методологический формат для разработки Планов управления, взятый и измененный из «Компендиума по методологии планирования диких районов» Моралеса Р. и C. McFarland. Что было проанализировано и улучшено с помощью местных НПО, таких как; Сальвадорская ассоциация по охране окружающей среды (ASAMA) и Ассоциация технической помощи для развития сальвадорского сообщества (ASISTEDCOS). Который устанавливает методологию и минимальное содержание для разработки и формулирования плана управления
2,3. Блок-схема процесса разработки плана управления:
После проведения анализа технической и правовой базы процесса разработки Плана управления для Национального парка Лос-Андес, который представлен ниже:
Предполагается, что для составления плана управления в соответствии с предыдущей блок-схемой требуется 45-60 дней для получения окончательного документа, который, хотя и необходимо провести еще два пересмотра, можно было бы принять в качестве официального плана управления подразделения по сохранению, считая указанный документ должен быть рассмотрен и одобрен Министерством окружающей среды.
3. Выводы:
- Формулировка Плана управления должна иметь комплексный подход, пытаясь добиться унификации критериев всех заинтересованных групп, в поисках консенсуса, который облегчит последующее выполнение программ и подпрограмм, которые они влекут за собой в рамках ежегодных планов работы. эффективное и действенное выполнение действий в пределах единицы сохранения. Одна из текущих мер, таких как дополнение информации от ФЛОРЫ И ФАУНЫ, имеет первостепенное значение, но это было бы еще более интересно и дополняло бы не только проведение переписи флоры и фауна, если не определена модель мониторинга биологических индикаторов, которые позволяют определять ход сохранения единицы сохранения. Важно рассмотреть различные группы интересов с самого начала выполнения Плана управления,Это обеспечивает модель участия, которая позволяет расширить кругозор планирования и прямых и косвенных выгод, предоставляемых Лос-Андским национальным парком.В процессе разработки плана управления должна быть разработана программа обучения для директоров подразделения. сохранения, что позволяет в краткосрочной перспективе иметь необходимые человеческие ресурсы для последующих модификаций и обновлений планов управления и годовых эксплуатационных планов.} Лос-андский национальный парк вместе с тремя вулканическими конусами представляет собой благоприятный сценарий для разработки проектов развития Экотуризм и устойчивое управление лесными ресурсами, которые в настоящее время можно увидеть, полностью не используются или используются недостаточно.В целом, Лос-андский национальный парк в сочетании с тремя вулканическими конусами может представлять собой модель управления охраняемой территорией с прочной связью в микрорегиональном стратегическом планировании, потенциал которого в настоящее время полностью не используется.
4. Рекомендации
- Перед выполнением следующего Ежегодного операционного плана План управления уже должен быть в наличии, чтобы иметь эффективную систему планирования, которая позволит нам реально измерить уровень воздействия, которое проект и администрация парка оказывают на сохранение объединить многоинституциональную и междисциплинарную группу, чтобы охватить все проблемы, связанные с управлением заповедной зоной. Рассмотреть План управления как или / и в рамках стратегического плана устойчивого микрорегионального развития при участии гражданское общество (НПО), муниципалитеты, государство, владельцы частной собственности и сообщества.Начните с процесса разработки Плана управления с большого вводного семинара, который позволяет установить с самого начала деятельности связи со всеми заинтересованными группами, присутствующими в охраняемой зоне.
