Оттуда рождается Управление по целям, основанное на этих теориях. Его подход заключается в том, что организация может создавать интересные резервы производительности, если вместо определения единственного способа выполнения работы она определяет ожидаемые результаты каждой рабочей группы и позволяет им вводить новшества на пути достижения этих результатов или целей.
В свою очередь, результаты, которые должны быть получены, подробно описываются с помощью объективных и проверяемых показателей, которые устанавливаются по взаимному согласию между теми, кто должен получить продукт работы, и теми, кто должен предоставить этот продукт.
Концептуальные теоретические основы
Инновации и развитие (НИОКР) стали мощным двигателем производительности в частном секторе на всех уровнях. Последнее важно, так как творческий потенциал людей не зависит от переменных, связанных с богатством, таких как высшее образование, но это происходит очень справедливо в обществе.
Логическая структура включает в себя то, что предлагает Поведенческая школа - установление результатов и разрешение действовать - и объединяет это с другим вкладом системного видения: аналитической разбивкой целей. Этот аналитический анализ представляет собой системную модель причинно-следственных связей, объясняющих динамику трансформации. Его наиболее известной формой является так называемое дерево проблем, в котором подробно рассматривается методология логической структуры.
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ПЕРЕРЫВ ПРОБЛЕМЫ
Аналитическая разбивка утверждает, что для решения проблемы все непосредственные причины, которые ее определяют, должны быть распознаны; (причина 1.2. N): в свою очередь, каждая из этих непосредственных причин является следствием причин второго иерархического уровня (причины 1.1, 1.2… NM), и они возникают в причинах более дезагрегированного уровня (причины 2.1.1 и 2.1.2.) И так далее, включая уровни разбивки, необходимые для достижения прямых факторов, на которые может воздействовать проект или программа.
Аналитическая разбивка объясняет проблему на основе причинно-следственных связей, которая позволяет перейти к аналитической разбивке решения, в той же форме причинно-следственных связей, но теперь она вызвана вмешательством программы или проекта в факторы прямое выбранное решение для проблемной ситуации.
Последний элемент, взятый в Logical Framework, является скорее методологическим, чем концептуальным, и представляет собой создание очень компактного инструмента управления, который характеризует метод: Logical Framework Matrix (MML).
Эта матрица пересекает четыре уровня целей с четырьмя областями, связанными с управлением, чтобы представить весьма синтетическим образом суть преобразований, которые, как ожидается, будут достигнуты с помощью программы или проекта, плюс элементы среды доверия и доверия, которые управление.
Матрица четыре на четыре столбца синтезирует ключевую информацию для выполнения программы или проекта. Его четыре уровня целей лучше всего понять, если поместить их в обычный контекст, в котором они используются, и это так называемый подход «решения проблем». Таким образом, четыре уровня целей:
✓ Конец: цель, которой способствует решение проблемы.
✓ Цель: ситуация «проблема решена».
✓ Компоненты: продукты или услуги, которые программа или проект предоставляет для решения проблемы.
✓ Действия: действия, необходимые для создания продуктов, поставляемых проектом или программой (то есть для создания компонентов).
Со своей стороны, области управления, которые обычно включаются в матрицу:
Коммуникация: важно описать простым языком цели на каждом уровне. Это приводит к появлению столбца «Краткое изложение» или «Цели».
Управление: требуются показатели, способные отражать прогресс в достижении целей на каждом уровне. Это проявляется в столбце «Индикаторы».
Прозрачность: независимый исследователь должен иметь возможность проверить значение показателей. Для этого есть столбец Средства проверки; и
Риски, с которыми приходится сталкиваться: обстоятельства, не связанные с управлением проектом или программой, могут повлиять на достижение поставленных целей.
Об этом сообщается в столбце Допущения.
Это не единственные уровни целей или областей управления, которые могут быть включены в матрицу логической структуры, но на основе основ метода существуют версии MML, которые не имеют формат 4 × 4, но включают более или менее уровни целей и задач.
MML - это не только способ представления информации, но также способствует хорошей концептуализации и разработке инвестиционных инициатив. Если MML был подготовлен правильно, вы будете уверены, что ненужные действия не выполняются, а также что нет недостатка в действиях для завершения доставки товаров и услуг программы.
Также будет известно, что товары и / или услуги, генерируемые программой, необходимы и достаточны для решения проблемы, которая ее породила. Вы также будете осведомлены о рисках, которые могут повлиять на разработку программы или поставить под угрозу ее вклад в достижение более высоких целей развития.
Метод логической структуры
Действия, которые предпринимаются в программе или проекте, имеют четкое соответствие с причинами, которые были приняты во внимание при создании программы или проекта, без лишних или пропущенных действий, ведущих к решению проблемы.
Горизонтальная логика, с другой стороны, стремится обеспечить ответственных за программу навигационной картой, где они могут найти индикаторы, чтобы определить, соответствует ли программа в своих действиях ее целям, будь то с точки зрения ожидаемых результатов - в количестве и качество - как при рациональном использовании ресурсов.
Приложение к планам и проектам
После применения метода в области проектов понемногу Logical Framework начал распространять свои основные понятия в области программ, которые, как правило, страдают от тех же проблем, что и проекты.
Для этого необходимо было изменить некоторые детали и определения, чтобы сделать подход полностью функциональным с характеристиками, которые отличают проектные программы.
В области управления проект - это набор действий, которые выполняются под одной и той же командой в поисках единой, неповторяющейся и четко определенной цели или с определенным бюджетом с начальным и конечным временем.
Вместо этого программа состоит из аналогичных повторяющихся действий, которые предлагаются более или менее стандартным способом для большой группы физических или юридических лиц с общим интересом - помочь им решить аналогичные потребности. Каждое отдельное действие может быть или не быть проектом: дорожная программа может содержать несколько проектов мостов и туннелей; в то время как школьная программа завтрака не будет содержать никаких проектов, а только повторяет действия.
Основное различие для целей логической структуры заключается в том, что в случае проектов цель достигается в определенный момент времени: например, построенный мост открывается и допускает движение транспортных средств на нем.
В случае программ цель является постоянной, по крайней мере, на время, в то время как существует повторяющаяся проблема, которая может затронуть многих людей.
Например, программа школьного завтрака может решить проблему тех, кто сегодня посещает школу, но в следующем году дети, которые закончат этот этап, закончат обучение, и придут новые дети, которые будут нуждаться в программе. Цель программы (сытые дети) может действовать в течение многих лет, не достигая конечного состояния, как это происходит с проектами.
В случае проектов, Конец проекта не достигается в течение периода его выполнения; в то время как в программах может быть возможно измерить различия в индикаторах, связанных с окончанием, до конца программы, если продолжительность программы очень велика.
По этой причине в программах важнее, чем в проектах, иметь адекватные показатели для конечного уровня.
Другое отличие состоит в том, что в случае проектов мероприятия, как правило, уникальны и должны быть очень хорошо упорядочены.
С другой стороны, в программах действия повторяются, и их можно выполнять одновременно.
Это подразумевает, что хотя последовательность очень важна в проектах и, следовательно, для измерения времени начала и окончания каждого действия - в программах упущение последовательности упускается из виду, и важность измерения времени уменьшается.
Логические категории логической структуры
Методология логической структуры, применяемая к публичным программам, основана на выявлении в среде проекта или программы четырех типов целей, соответствующих различным логическим категориям:
✓ два из них (экзогенные), относящиеся к политическому, экономическому и социальному контексту, в который включена программа, и
✓ два других типа целей (эндогенные), относящиеся к сфере управления программой.
Две экзогенные категории отражают, одну (ЦЕЛЬ), воздействие на население, которое ожидается от реализации программы, а другую (FIN) - среду государственной политики, в которую заложено это ожидаемое воздействие.
Эти категории являются экзогенными, поскольку они отражают ситуации, внешние по отношению к программе и предшествующие ей.
Точнее, они составляют причину, по которой создается программа: для удовлетворения социальных, политических или экономических потребностей, ранее выявленных и диагностированных.
Две эндогенные категории отвечают за управление программой.
Это отношения типа ввода-вывода, так как они детализируют то, что производит программа (КОМПОНЕНТЫ), чтобы предоставить ее бенефициарам, и ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, посредством которой производятся указанные компоненты.
Категории являются эндогенными, так как они создаются при разработке программы, чтобы отвечать социальным, политическим и экономическим потребностям, которые выражены в экзогенных категориях.
Политические категории показывают, почему программа является социально необходимой, в то время как управленческие категории показывают, как генерируются товары и услуги, которые программа сделает доступными для бенефициаров.
Различие между экзогенной и эндогенной категориями является центральным узлом метода логической структуры. Будучи экзогенными, первые две категории представляют собой социальный спрос, на который дизайн программы отвечает предложением товаров и услуг (компонентов). Успех программы достигается только в том случае, если то, что предлагает дизайн программы, удовлетворяет внешний спрос.
В этом смысле правильное применение метода подразумевает рассмотрение наличия сочленения между двумя плоскостями: социальным спросом и программным предложением. Эта артикуляция является целью, которая может быть определена двумя различными способами:
Как спецификация социального спроса: решение конкретной проблемы населения, которая находится на рассмотрении до принятия решения по программе, и которая должна быть решена посредством действия программы; и в качестве проекции результата, который должен производить население и товары, которые фактически генерирует программа.
Эти два определения могут или не могут быть согласованы, в зависимости от того, хорошо ли логический дизайн программы соответствует потребностям, которые его породили.
Первый случай: школьный абсентизм в подсолнухах
В городе Лос-Джиразол был отмечен ненормальный уровень отсутствия в школе. Не углубляясь в диагностику, секретари здравоохранения и социального развития предлагают услуги двух уже существующих программ, которые уже применяются в других городах:
- i) Министерство здравоохранения предлагает иммунизировать школьников от инфекционных заболеваний, чтобы сократить количество дней отсутствия по болезни, ii) Министерство социального развития предлагает создать многоцелевое спортивное пространство, чтобы стимулировать интерес среди школьников к посещению. школа спорта
В теоретическом плане обе программы могут быть правильными, поскольку, без сомнения, обе могут внести вклад в достижение цели увеличения количества дней посещения школы.
Ключевым моментом является то, что для того, чтобы действовать и решать конкретную проблему сообщества, недостаточно четко представлять себе только эту конечную цель, но необходимо завершить диагностику того, почему в Лос-Жирасоле есть школьные прогулы?
Ответ может быть в следующем примере:
- а) дети очень часто болеют, б) детям скучно, когда негде играть, в) дети не понимают, что говорит учитель
Если бы основной причиной диагноза были (а), график иммунизации был бы хорошо согласован; в то время как программа спортивных пространств не будет хорошо выровнена.
Возможно даже, что правильный ответ был (с), и в этом случае предложения обоих секретариатов были бы смещены в отношении социального спроса и были бы неэффективными в решении проблемной ситуации сообщества, хотя они, несомненно, могли бы каким-то образом способствовать Улучшить качество жизни населения.
Лучшее качество жизни всегда желательно, но с точки зрения логической основы проблемы Лос-Гиразола это не преследуемая цель.
Мы можем установить эту ситуацию графически, если диагноз показывает, что проблема в том, что дети не понимают учителя:
Будучи правильно выровненными, четыре категории последовательно упорядочены как три причинно-следственных связи, которые в
Составные части
➢ Если Программа поставляет Компоненты населению, тогда Цель может быть достигнута
➢ Если цель достигнута среди населения, вы можете внести свой вклад в достижение Конца.
Скачать оригинальный файл
