В документе описывается объем переговоров по телекоммуникациям в рамках Соглашения о свободной торговле Колумбии, Перу и Эквадора с США. Он подчеркивает, в основном, среду, в которой находится Колумбия, и угрозы, которые нависают над нашей страной, если наши крупные телекоммуникационные компании не учтут некоторые ключевые стратегии в процессе переговоров. Это также относится к тому, что произошло в Центральной Америке с аналогичными переговорами по теме телекоммуникаций.
Телекоммуникации в Колумбии и Соглашение о свободной торговле с США
1. О глобальном информационном обществе и роли информационных и коммуникационных технологий, ИКТ
2. Глобальная либерализация электросвязи
3. Телекоммуникации, фундаментальная основа Соглашения о свободной торговле
4. Смелость и интеллект в переговорах по связь
Учитывая неопределенные перспективы, которые нависают над переговорами по Соглашению о свободной торговле (FTA) с Соединенными Штатами, уместно начать дискуссию о роли электросвязи в этом контексте, и именно поэтому я осмеливаюсь обрисовать некоторые подходы и размышления по этому поводу, учитывая, что это также затронет публичные компании Медельина (EPM) и, следовательно, интересы Медельина.
Первоначально необходимо понять роль, которую Колумбия должна играть в глобальном информационном обществе, и почему укрепление информационных и коммуникационных технологий, ИКТ, необходимо в нашей стране.
О глобальном информационном обществе и роли информационных и коммуникационных технологий, икт
Развитие способности создавать, консультироваться, использовать и обмениваться информацией в любое время и в любом месте - что называется информационным обществом - должно быть одним из приоритетов колумбийского правительства, открывая путь к будущее развитие настоящего общества знаний, принимая во внимание, что образование, знания, информация и общение необходимы для прогресса, и не игнорируя этого, несмотря на то, что знания основаны на информации, только они это не порождает знания.
Информационные и коммуникационные технологии, ИКТ, являются фундаментальными инструментами для развития этого информационного общества, для которого необходимо принимать во внимание наличие инфраструктуры, цены на доступ, уровень образования, качество услуг ИКТ и использование Интернета для сокращения растущего «цифрового разрыва», разделяющего страны Латинской Америки и третьего мира с развитыми странами.
Вот почему неизбежно, что правительство президента Альваро Урибе поставит в приоритет усиление ИКТ для развития страны, продвигая возможность установления соединений в качестве одного из важных факторов, способствующих созданию информационного общества, основанного на обмене информацией. знания и основанные на глобальной солидарности.
Очевидно, что муниципальное правительство Медельина не может быть оставлено позади и должно разработать программы, направленные на укрепление и полное развитие электронного правительства как базовой платформы цифрового города.
Коммуникация - это фундаментальный социальный процесс, основная потребность человека и основа всей социальной организации, и поэтому она необходима для информационного общества.
Информационные и коммуникационные технологии, ИКТ, могут быть очень эффективным инструментом повышения производительности, стимулирования экономического роста, создания рабочих мест и возможностей найма, а также повышения качества жизни для всех.
ИКТ сами по себе стали «генерирующими технологиями»; иными словами, они способствуют конкурентоспособности и нормальному функционированию всех секторов экономики.
Следовательно, более широкое использование информационных и коммуникационных технологий увеличивает рост и конкурентоспособность.
«Использование и развертывание ИКТ должно быть ориентировано на создание выгод во всех сферах нашей повседневной жизни.
Приложения ИКТ потенциально важны для государственной деятельности и услуг, здравоохранения и информации, образования и обучения, занятости, создания рабочих мест, экономической деятельности, сельского хозяйства, транспорта, охраны окружающей среды и управление природными ресурсами, предотвращение бедствий и культурная жизнь, а также содействие искоренению нищеты и достижению других согласованных целей в области развития.
ИКТ должны также способствовать установлению устойчивых моделей потребления и производства и снижению традиционных барьеров, предлагая каждому возможность доступа к национальным и глобальным рынкам на более справедливой основе.
Приложения должны быть простыми в использовании, доступными для всех, доступными по цене, адаптированными к национальному языку и культурным потребностям и способствующими устойчивому развитию.
С этой целью национальные власти должны сыграть важную роль в предоставлении услуг ИКТ на благо своего населения ».
Поэтому, когда речь идет о переговорах по Соглашению о свободной торговле с Соединенными Штатами, сектор электросвязи в Колумбии, в соответствии с которым вращается вся политика в области ИКТ в нашей стране, играет очень трансцендентную роль в потенциале конкурентные преимущества по сравнению со свободной торговлей между двумя странами.
Глобальная либерализация телекоммуникаций
Сектор электросвязи и его приложения являются основой развития стратегических областей национальной экономики и существенным элементом решения некоторых социальных проблем Колумбии.
Однако Соглашение о свободной торговле с США изменит правила телекоммуникационной игры, и компаниям придется приспосабливаться, чтобы конкурировать на открытом рынке.
Рынок, который либерализуется в глобальном масштабе, с соглашением о свободной торговле или без него, и Колумбия не застрахована от этого, что стало очевидным с появлением мобильной сотовой телефонии и Интернета.
Нельзя игнорировать тот факт, что либерализация или дерегулирование телекоммуникаций во всем мире из-за конкуренции за перспективный рынок, который они представляют, имеет свои плюсы и минусы.
Минусом является тот факт, что подчинение культуры правилам игры, навязанным бизнесом, приветствуется, и мы должны творчески преодолеть это, чтобы показать наши обычаи и традиции в международном масштабе в рамках нашей социологии, не теряя наших культурные особенности.
Следует признать, что дерегулирование работает как стимул для сектора, поскольку помогло ускорить и увеличить инвестиции.
Ввиду огромного стратегического значения конкуренции, развязанной в этом секторе, можно было бы ожидать, что Колумбия будет иметь более точную правовую основу, которая находится в процессе отражения в новом Законе о телекоммуникациях, который должен соответствовать новому закону. реальность переговоров о ЗСТ с Соединенными Штатами и «включение» нашей страны в информационное общество.
Однако следует быть осторожным, поскольку новое и старое законодательство о СМИ только подготовило почву для вызывающей беспокойство концентрации собственности.
Таким образом, либерализация становится средством, с помощью которого культурный контент все чаще рассматривается как товар. Отсюда важность защиты авторских прав.
Регулирование авторского права, в принципе, не должно делать права, которыми обладают создатели, более гибкими, вводя показатель авторского права, который фактически подразумевает возможность приобретения имущественных прав на произведение, которые ранее были неотчуждаемыми, что означало бы: Другими словами, то, что ранее считалось интеллектуальным или художественным продуктом, может восприниматься как товар с коммерческой ценностью, который при приобретении компаниями может быть изменен или искажен, в основном в веб-контенте и в телевизионном производстве. и радиальный.
Телекоммуникации - основа тск
В переговорах по соглашению о свободной торговле Соединенные Штаты проявляют особый интерес к телекоммуникациям, поскольку присутствие транснациональных корпораций в стране определяется тремя критическими факторами: энергетикой, безопасностью и телекоммуникациями, помимо ожиданий и требований. иностранных инвесторов с лучшими правовыми гарантиями, оптимизируя и делая правовую базу нашей страны более эффективной для создания большего доверия и защиты своего капитала.
Существует прямая связь, которая создает благоприятный круг для работы свободной торговли и роста экономики, и это хорошая телекоммуникационная инфраструктура и процент иностранных инвестиций в стране.
Для Соединенных Штатов телекоммуникации имеют стратегическое значение в среднесрочной и долгосрочной перспективе не только из-за сырья, такого как кабели и оптические волокна, но и из-за того, что проходит через них: информации и контента.
Совершенно очевидно, что транснациональный частный сектор хочет использовать переговоры о ЗСТ для достижения того, чего он добивался годами: участия на рынке телекоммуникаций в Колумбии, что является тем же самым, на что он намекал в своих переговорах о ЗСТ с Мексикой. Чили и Центральная Америка (CAFTA).
Следует отметить, что, учитывая сопротивление открытию телекоммуникаций в Коста-Рике во время переговоров по Соглашению о свободной торговле для Центральной Америки, эта страна была на грани исключения из CAFTA.
Роберт Зеллик, торговый представитель Соединенных Штатов во время упомянутых переговоров, предупредил национальные власти, что Коста-Рика может быть исключена из Соглашения о свободной торговле, если она будет настаивать на своей позиции, заключающейся в том, что телекоммуникационный сектор не участвует в переговорах.
Опыт всей Латинской Америки показывает, что когда государственное учреждение вынуждено «конкурировать» с транснациональными корпорациями, они в конечном итоге ломают или теряют социальное значение, для которого они были созданы, поскольку причина их существования - не бизнес, а служение населению.
Соединенные Штаты хотят, чтобы их компании имели доступ к сетям электросвязи общего пользования и имели возможность предоставлять услуги на местном уровне в союзе с нашими операторами электросвязи, а пользователи имели возможность выбирать операторов для предоставления услуг международной связи.
Это означает, что североамериканские транснациональные корпорации воспользуются преимуществами инфраструктуры, которую колумбийские телекоммуникационные компании построили на протяжении многих лет, включая антенны, вышки, оптоволокно, телефонные станции, спутниковые станции и соединения с подводными кабелями, через которые они они генерируют данные, голосовую связь и интернет-коммуникации.
Инфраструктура электросвязи была построена, поддержана и развита благодаря участию всех колумбийцев, и она будет практически использоваться для использования иностранного капитала, целью которого является получение прибыли, а не блага нашего общества, что характеризует наши учреждения общественного обслуживания.
Освобождение рынка дальней связи означает снижение доходов колумбийских телекоммуникационных компаний, в том числе снижение тарифов выше, чем это вызвано ценовой войной, которая ведется операторами сегодня, в сценарии, когда междугородная связь сосуществует с неформальностью, что В контексте Соглашения о свободной торговле это могло быть легализовано, как недавно высказал мнение эксперт Money Magazine.
С другой стороны, если рынок откроется, местные телефонные компании должны будут облегчить инфраструктуру, известную как разделение абонентского шлейфа, взимая арендную плату с новых международных операторов, теряя коммерческие отношения с клиентом, что облегчит условия чтобы эти операторы скупили рынок, поскольку они придут за ценными клиентами, такими как корпоративные и высшие слои.
Отказавшись от рынка телекоммуникаций, транснациональные компании в Соединенных Штатах могли совершать звонки и передавать голос, данные и видео в свои штаб-квартиры и из них в страну, как если бы это были местные звонки, используя такие методы, как обратный звонок и по проездному.
Открытие затронет все население, но особенно наименее благоприятно, поскольку тарифы станут более дорогими, как это произошло в некоторых странах Латинской Америки.
Ухудшение качества услуг, согласно опыту Латинской Америки, произойдет в сельских и бедных городских районах. Большая часть населения может быть исключена из глобального информационного общества.
Создав ЗСТ с Соединенными Штатами, колумбийские телекоммуникационные компании поставят всю свою инфраструктуру, которая разрабатывалась годами и принадлежит нам, на обслуживание иностранных компаний, получая ресурсы, которые позволяют им только поддерживать работу, в то время как они могут использовать ее для получения высоких доходов. Прибыль.
Президент Бразилии Луис Инасиу «Лула» да Силва правильно сказал, что Соединенные Штаты стремятся заключить эти торговые соглашения с «экономической аннексией» Латинской Америки.
НАФТА на самом деле означает экономическую модель, которая усиливает зависимость от слаборазвитых стран, подобных нашей, и подразумевает принятие неолиберального стиля исключительного развития, который затронет все уклады национальной жизни.
Смелость и ум в переговорах по телекоммуникациям
Вышеупомянутое является более чем вескими причинами, по которым в целях защиты наших интересов и с учетом опыта Мексики и Центральной Америки, телекоммуникации, которые в Колумбии являются одним из самых деликатных вопросов, должны обсуждаться в раундах переговоров о ЗСТ с много такта, смелости, хитрости и интеллекта, учитывая цели Колумбии и нашу свободу действий, не забывая при этом, что телекоммуникации также являются национальным достоянием и источником прогресса и благополучия для наших сообществ.
Столкнувшись с переговорами по соглашению о свободной торговле, Колумбия должна стремиться к тому, чтобы, не ставя в невыгодное положение наши телекоммуникационные компании, у которых есть свои собственные рыночные ниши, воспользоваться технологическим потенциалом Северной страны, оставив очень важную передачу технологий, которая позволяет нам оставаться конкурентоспособными. в среднесрочной перспективе около трех (3) лет на взаимной основе.
Взаимность означает, что обязательства должны быть двусторонними по своему характеру в контексте философии свободной торговли.
То есть EPM и другие колумбийские телекоммуникационные компании,
адаптируя свою коммерческую и маркетинговую стратегию, могут выйти на равных условиях, чтобы конкурировать на рынке Соединенных Штатов, например, в штате Флорида и в Нью-Йорке, между другие города с большей концентрацией колумбийцев и других латиноамериканцев, чтобы продавать пакеты телекоммуникационных услуг, сдавая в аренду инфраструктуру крупных американских телекоммуникационных операторов, таких как AT&T, Verizon, Sprint и Global Sprint.
Очевидно, что для этого колумбийская телекоммуникационная система требует технологических и институциональных усовершенствований, чтобы страна была конкурентоспособной на мировом рынке, при этом мы также понимаем, что перед лицом НАФТА открытие для частного капитала представляет собой лучший способ модернизации телекоммуникационной системы.
Что касается интересов Antioqueños, то до подписания FTA удобно внести соответствующие институциональные изменения в телекоммуникационный бизнес EPM, переопределив его стратегическое бизнес-подразделение (UEN), чтобы организовать, сформулировать и интегрировать его и таким образом избегая столкновений между дочерними компаниями, которые занимаются аналогичной деятельностью, стремясь ориентировать компанию на клиента.
Не перестает беспокоить то, что некоторым столицам страны, которые прибегают к своим финансовым излишкам для социальных инвестиций, угрожает приход на рынок компаний из Северной Страны, которые собираются использовать свою телекоммуникационную инфраструктуру через лизинг и продавать услуги своим собственные клиенты.
Единственный вариант, который остается перед малыми и средними телекоммуникационными компаниями страны, - это разделить абонентскую сеть на национальные компании, работающие в качестве местных операторов связи, что могло бы улучшить качество сетей в их городах, как, например, в случае с Перейрой, который Более 75 лет компания создала и обслуживает свою нишу на рынке телекоммуникаций, но у нее уже есть влиятельный партнер, такой как Empresas Públicas de Medellín.
Чтобы противостоять иностранной конкуренции, обслуживание клиентов будет иметь важное значение, когда дело доходит до дела.
Следовательно, удобно немедленно инвестировать в институциональное улучшение и, главным образом, в человеческие ресурсы, якобы улучшая качество обслуживания клиентов, чтобы попытаться удержать его в рамках хороших ставок и отличного качества продуктов и услуг в портфеле телекоммуникационных услуг.
До момента подписания и реализации Соглашения о свободной торговле осталось чуть больше года, достаточного времени, чтобы реализовать эти стратегии, используя расширение своих услуг на рынке, чтобы противостоять наступающей конкуренции.
Колумбия должна стремиться к переговорам о ЗСТ, чтобы участие транснациональных корпораций в наиболее прибыльных областях телекоммуникационного бизнеса, таких как Интернет, сотовые телефоны и корпоративные сети, не влияло на национальные телекоммуникационные компании и их финансы в результате потеря сегментов рынка, наносящая ущерб государству, которое перестанет получать ресурсы в результате репатриации капитала, что неблагоприятно для колумбийского населения, которому, скорее всего, также придется платить высокую плату за доступ к некоторым услугам.
Очень важно, чтобы центральное правительство через Министерство связи играло свою роль в укреплении Повестки дня взаимодействия с программами онлайн-правительства (электронное правительство) во всех заказах на национальном уровне, а также проект государственной высокоскоростной сети сообщества (RAVEC), государственный портал Колумбии (PEC), портал единого контракта, портал электронной мэрии, компьютеры для образования, цифровой муниципалитет, проект саммита (стипендии Icetex для аспирантов в области ИКТ) и сети высокоскоростных университетов, среди прочего, которые направлены на сокращение цифрового разрыва.
Если муниципальное правительство Медельина хочет быть в авангарде, оно должно направить эти национальные усилия, полагаясь на Управление телекоммуникаций EPM, ведущую политику в направлении консолидации цифрового города через связь мэрии с государственными учреждениями, союзами, частными компаниями., неправительственные организации, университеты и исследовательские институты, школы, больницы, библиотеки и музеи, среди прочего, способствующие созданию конкурентных преимуществ с помощью ИКТ, в основном в разработке специального программного обеспечения, создании контента на испанском языке и производстве телевидение и радио, а также другие дополнительные услуги.
Чтобы пройти этот путь, требуется большая государственная поддержка, в гораздо большей степени вовлекающая Министерство образования, Colciencias, организованный академический сектор и частный сектор.
За счет обмена информационными системами, процедурами и онлайн-платежами между организациями их эффективность якобы повышается и, следовательно, позволяет приблизить использование и доступ к ИКТ для большой массы населения, которая будет входить через точки доступа. сообщества (PAC), чтобы гарантировать участие граждан в принятии правительственных решений, для чего необходимо адаптировать MASCERCAS и правительственные здания в рамках сети общественных коммуникаций, изложенной в Медельинском Управляющем и совместном направлении проекта Плана развития Медельин 2004-2007 гг.
С другой стороны, наша страна должна обеспечить, чтобы то, что происходит с костариканцами, не случилось с нами, где Соединенные Штаты достигли своих целей, особенно в области интеллектуальной собственности, заключив соглашения за пределами Всемирной торговой организации, ВТО, но оставив их без внимания. иммиграционный вопрос.
Следовательно, в повестке дня переговоров НАФТА он должен быть нацелен таким образом, чтобы он не ограничивался освобождением потоков капитала и торговлей товарами и услугами, но также включал освобождение рабочей зоны, чтобы была свободная мобильность. рабочих между Колумбией и США без каких-либо ограничений.
Этот спрос на свободную мобильность рабочей силы не вызывает сомнений, потому что необходимо соответствовать мысли и философии свободной торговли и ее сравнительных преимуществ.
В соответствии с вышеизложенным, преимущества свободной торговли для развития и экономического роста общества в отношении производительности, прибыльности и эффективности дают обмен товарами и услугами без ограничений, а также свободный обмен товарами и услугами. мобильность капитала, факторов производства и труда.
В ходе последних переговоров о свободной торговле с Коста-Рикой товары и услуги могли беспошлинно перемещаться в соответствии с установленными сроками.
Однако рабочие и бизнесмены, являющиеся экономическими субъектами, в переговоры не пошли; они остались без доступа без транзита.
Этот аспект представлял большой интерес для жителей Центральной Америки, поскольку он благоприятствовал инвестициям. Однако иммиграционная проблема все еще отсутствует в соглашениях о свободной торговле, подписанных Соединенными Штатами с нашими латиноамериканскими странами. Чего мы, колумбийцы, добьемся?
Колумбия должна получить ощутимые выгоды в переговорах по ЗСТ с Соединенными Штатами и чтобы его прямое влияние проявлялось в конкурентоспособности и расширении деловых возможностей в краткосрочной перспективе, включая такие вопросы, как развитие инфраструктуры, инвестиционная политика и предпринимательство, среди прочего.
Наконец, необходимо думать, что, если нет национальной повестки дня по обеспечению конкурентоспособности, в которой телекоммуникации имеют решающее значение, они отвечают за лучшую подготовку страны по всем направлениям, связанным с ее способностью завоевывать иностранные рынки и защищать внутри НАФТА может нанести ущерб Колумбии.
Все эти размышления направлены на поиск схемы, которая позволит нам противостоять постоянным технологическим изменениям и быстрее, эффективнее и с наименьшими затратами удовлетворять растущий спрос на телекоммуникационные услуги, модернизировать страну и сделать ее конкурентоспособной, пытаясь сделать FTA - хороший бизнес для Колумбии, который оптимизирует и делает производственный аппарат эффективным, с учетом телекоммуникаций, среди других секторов.
Антиокия является источником научного развития в нашей стране, но для достижения более ощутимых результатов в науке и технологиях требуется больше инвестиций, приверженности и руководства со стороны правительства, академических кругов и частного сектора, что позволяет нам лидировать в национальный масштаб и более выгодные позиции на уровне Латинской Америки в вопросах конкурентоспособности.
По этой причине важность руководства высшего руководства мэрии Медельина и ее публичных компаний, EPM в этих процессах переговоров о ЗСТ против телекоммуникаций.
