Разработка плана-менеджмент-планирования и бюджета-в-области-оф-Санта
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с положениями Политической конституции Перу, Органического закона о местных органах власти и нормами процесса децентрализации и совместного планирования и составления бюджета обязательство принимать согласованные планы развития представляет собой обязанность муниципалитетов обеспечивать посредством совместного планирования, благосостояния населения, социальной и экономической справедливости и адекватного использования общественного богатства, институциональных и территориальных ресурсов.
Как установлено различными статьями норм национального процесса децентрализации и для того, чтобы гарантировать выполнение целей перуанского государства, административная функция должна быть развита на основе принципов экономии, эффективности и скорости, для которых полное соблюдение План согласованного развития провинции Санта представляет собой идеальный механизм, поскольку он позволяет определять цели и задачи действий правительства на провинциальном уровне и определять приоритеты в использовании государственных ресурсов, за которые отвечают Спецификации. Бюджетный провинциальный муниципалитет Санта
В рамках провинции Санта, которая утверждает Правила организации и функций провинциального муниципалитета Санта, который создает Управление по планированию и бюджету, они определяют его функциональные полномочия, которые отвечают за План согласованного развития Провинция Санта, к которой добавлено несколько конкретных планов других Управлений муниципального развития, особенно План Территориального Кондиционирования.
При подготовке этого документа мы приняли во внимание различные вклады, сделанные на семинарах и мероприятиях по стратегическому планированию, проводимых муниципалитетом провинции Санта и другими учреждениями Чимботе.
Аналогичным образом, важно отметить, что нынешнее муниципальное руководство работает со стратегическим чутьем для выполнения важных работ и продвижения некоторых из них работ, которые делают Чимботе проектом мегаполиса, как частью развитой и процветающей провинции, например: Стадион Столетие Чимботе, 7 осей дорог, Малекон Грау и Плаза Мигель Грау, Виа Чиркунваласьон, проект международного мегапорта Чимботе, шоссе Чимботе - Уалланка - Карас.
II. КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ОСНОВА
Видение развития, воплощенное в Плане согласованного развития провинции Санта, дополняет секторальные подходы муниципального управления и включает и фокусирует внимание на человеческом развитии, в котором человек в целом является субъектом и объектом развитие; фокусируется на динамике людей, их гендере и поколении, их семьях, их организованных группах и их структуре социальных отношений на их территории и в окружающей среде.
План согласованного развития провинции Санта на 2007–2015 годы имеет политическое намерение развивать демократию и культуру участия путем обеспечения жизнеспособности и консолидации вовлекающего, инклюзивного, творческого и инициативного участия, для чего применяется методология. процесса совместного планирования, как инструмент обучения и преподавания в институциональной работе, как совместный, технико-педагогический инструмент для планирования, социально-организационной обратной связи и распространения прогресса и результатов процесса. Вышеупомянутые гарантии формирования и сохранения установленного и мотивированного технического потенциала для формулирования, выполнения, обзора и мониторинга Плана согласованного развития и каждой из его программ и проектов систематическим и систематическим образом с планами действий.
Его фундамент основан на участии, в духе постоянного участия, преобладания обязывающей ситуации и вовлечения, с активным участием всех участников и менеджеров местного развития в условиях равенства с точки зрения прав и возможностей., План согласованного развития провинции Санта на 2007-2015 годы, который предлагается для мнения гражданского общества в целом и для внутренней организации, предполагает консультативный дух и методологию в процессе согласования и принятия решений. относится к развитию в районе Чимботе, собирая планы различных районов, составляющих провинцию Санта; нацелены на достижение результатов, которые приносят пользу и комплексно улучшают качество жизни жителей соправительств Сантеньо, но при этом гибкие и адаптируемые в рамках процессов постоянного повышения качества государственного, частного и социального управления.Он также направлен на развитие творческих способностей, скрытых в человеческом сознании, для улучшения материальных условий общества посредством гармоничного, синергетического и непрерывного расширения прав и возможностей набора материальных и нематериальных богатств, которые соответствуют множеству измерений (экономическое, социальная, культурная, географическая и пространственная) индивидуальной, социальной и экологической реальности человека.
Эта концепция развития вписана в видение построения местного, провинциального, регионального, национального и мирового единства в разнообразии, что подразумевает признание, уважение и расширение возможностей культурного, общинного и местного выражения граждан в их организациях для обеспечения проекта устойчивые и справедливые человеческие социальные Человеческий проект, который гармонизирует локальные подсистемы с надсистемами, которые их содержат, допуская в рамках макротенденций культурной и политической глобализации и экономической интернационализации переоценку провинциального. В этом смысле, Он вдохновлен целостной системной, диахронической, изменчивой и интегрированной концептуальной структурой и поддерживается трансдисциплинарным и междисциплинарным подходом, который признает сложность и взаимозависимость всех элементов, подсистем и уровней, которые взаимодействуют. Основанные на интегральных возможностях человека, не только с точки зрения их физических, рациональных и технологических способностей, но также и на способностях, вытекающих из их интуитивного и духовного восприятия мира. По этой причине развитие человеческого капитала подразумевается во всех процессах, составляющих План согласованного развития провинции Санта.
Руководствуясь критериями децентрализации, умеренности, бережливости и противодействия консьюмеризму, таким образом, чтобы такие критерии, вместе с разнообразием видений, связанных с участием, гарантировали экологическую устойчивость и социальную справедливость как основу для коллективного благополучия. Стоит помнить, что город Чимботе - один из самых загрязненных городов Перу и мира.
Но представленный План отвечает социальным требованиям, и поэтому этика развития задумана как та, которая предлагает баланс в направлении инвестиций и их программирования.
Тем не менее, в процессе местного развития региональной провинции Санта необходимо вызвать несколько изменений, вызванных национальным или региональным развитием в приспособлении к мировому развитию, которые влияют и повлияли на развитие, в частности, департаментов Северного региона Перу. от Ancash; Это переходные процессы, которые предполагают серьезные изменения в индивидуальных и коллективных ценностях, нормах, поведении и отношениях, включая риск того, что они могут и действительно привели к возникновению неравенства, которое необходимо обратить вспять:
- Провинциальный демографический переход , что подразумевает, что сельская местность теряет возможности перед лицом городских течений, что приводит к тому, что провинциальный и региональный масштаб в рамках национально-региональных моделей развития постепенно формирует города в ущерб сельской местности. В этом контексте были сформированы такие города, как Чимботе, Хуарми или близлежащая Касма, каждый из которых имеет свои особенности и свой буржуазный стиль низкого уровня развития и городского утверждения, в то время как города или населенные центры, такие как провинция Палласка, которые До того, как они были разработаны для добычи полезных ископаемых, теперь это города-призраки или города, которые сформировались благодаря крупным инвестициям в горнодобывающую промышленность, в которых добываются драгоценные металлы в провинциальном или региональном районе Санта. С другой стороны,демографическая структура менялась, и теперь количество взрослых и пожилых людей увеличивается, что заставляет нас задуматься о том, как удовлетворить потребности в доходах, здоровье и жилье. Точно так же на рабочем месте будет создаваться давление роста экономически активного населения, которое должно столкнуться с такими характеристиками производительности и технологического превосходства, которые ранее не наблюдались при провинциальном управлении государственными учреждениями, в то время как на местах образование, образовательное предложение должно быть адресовано и масштабировано в соответствии с пирамидой населения, но с учетом качества образования. Также в этом сценарии, учитывая концентрацию провинциальных городов с центром в Чимботе, десятки центров рассредоточенных населенных пунктов должны быть включены в схемы регионального развития и иметь несколько удовлетворительных элементов.что заставляет задуматься о том, как удовлетворить потребности в доходах, здоровье и жилье. Точно так же на рабочем месте будет создаваться давление роста экономически активного населения, которое должно столкнуться с такими характеристиками производительности и технологического превосходства, которые ранее не наблюдались при провинциальном управлении государственными учреждениями, в то время как на местах образование, образовательное предложение должно быть адресовано и масштабировано в соответствии с пирамидой населения, но с учетом качества образования. Также в этом сценарии, учитывая концентрацию провинциальных городов с центром в Чимботе, десятки центров рассредоточенных населенных пунктов должны быть включены в схемы регионального развития и иметь несколько удовлетворительных элементов.что заставляет задуматься о том, как удовлетворить потребности в доходах, здоровье и жилье. Точно так же на рабочем месте будет создаваться давление роста экономически активного населения, которое должно столкнуться с такими характеристиками производительности и технологического превосходства, которые ранее не наблюдались при провинциальном управлении государственными учреждениями, в то время как на местах образование, образовательное предложение должно быть адресовано и масштабировано в соответствии с пирамидой населения, но с учетом качества образования. Также в этом сценарии, учитывая концентрацию провинциальных городов с центром в Чимботе, десятки центров рассредоточенных населенных пунктов должны быть включены в схемы регионального развития и иметь несколько удовлетворительных элементов.На рабочем месте будет создаваться давление роста экономически активного населения, которое должно столкнуться с такими характеристиками производительности и технологического мастерства, которые ранее не наблюдались у провинциального руководства государственных учреждений, в то время как в сфере образования Он должен посещать и изменять размер образовательного предложения в соответствии с пирамидой населения, но с качеством образования. Также в этом сценарии, учитывая концентрацию провинциальных городов с центром в Чимботе, десятки центров рассредоточенных населенных пунктов должны быть включены в схемы регионального развития и иметь несколько удовлетворительных элементов.На рабочем месте будет создаваться давление роста экономически активного населения, которое должно столкнуться с такими характеристиками производительности и технологического мастерства, которые ранее не наблюдались у провинциального руководства государственных учреждений, в то время как в сфере образования Он должен посещать и изменять размер образовательного предложения в соответствии с пирамидой населения, но с качеством образования. Также в этом сценарии, учитывая концентрацию провинциальных городов с центром в Чимботе, десятки центров рассредоточенных населенных пунктов должны быть включены в схемы регионального развития и иметь несколько удовлетворительных элементов.то же самое, с чем необходимо столкнуться с характеристиками производительности и технологического превосходства, никогда ранее не замеченными при провинциальном управлении государственными учреждениями, в то время как в сфере образования предложение в области образования должно быть адресовано и изменено в соответствии с пирамидой населения, но с учетом качества образования. Также в этом сценарии, учитывая концентрацию провинциальных городов с центром в Чимботе, десятки центров рассредоточенных населенных пунктов должны быть включены в схемы регионального развития и иметь несколько удовлетворительных элементов.то же самое, с чем необходимо столкнуться с характеристиками производительности и технологического превосходства, никогда ранее не замеченными при провинциальном управлении государственными учреждениями, в то время как в сфере образования предложение в области образования должно быть адресовано и изменено в соответствии с пирамидой населения, но с учетом качества образования. Также в этом сценарии, учитывая концентрацию провинциальных городов с центром в Чимботе, десятки центров рассредоточенных населенных пунктов должны быть включены в схемы регионального развития и иметь несколько удовлетворительных элементов.Учитывая концентрацию провинциальных городов с центром в Чимботе, десятки разрозненных центров должны быть подключены к региональным схемам развития и иметь несколько удовлетворительных условий.Учитывая концентрацию провинциальных городов с центром в Чимботе, десятки разрозненных центров должны быть подключены к региональным схемам развития и иметь несколько удовлетворительных условий.Провинциальный и региональный экономический переход, который указывает на то, что местная и региональная экономика развивалась, но, по словам митрополита Лимы, все еще распалась, закрепляя это, изменения в производственной стратегии, производственных процессах и в управлении природными ресурсами с изменениями в потребностях семьи, компании и социальные группы, в которых эти изменения привели к маргинализации населенных пунктов и маргинализации наиболее обездоленных групп; и эти изменения неизбежно порождают риски и уязвимости в экономике провинции для тех, кто не демонстрирует солидности и конкурентоспособности и не имеет социальных сетей, таким образом, что риски региональной социальной изоляции будут возрастать, поэтому региональная экономическая политика должна быть ориентирована на развитие, включающее и включительно,продвижение инструментов доступа к современной экономике, где производственные возможности доступны каждому. В этом случае провинциальная экономическая политика и программирование должны контролировать правильное использование переменных экономики провинции и региона, но должны исходить из того, что в контексте экономической консолидации общество находится в процессе достижения социальной справедливости при равенстве. чтобы экономические и социальные действия согласовывались с целями и дополняли друг друга, чтобы способствовать их достижению.Но при этом следует исходить из того, что в контексте экономической консолидации общество находится в переходном процессе к достижению социальной справедливости с равноправием таким образом, чтобы экономические и социальные действия согласовывались с целями и дополняли друг друга, усиливая их достижение.Но при этом следует исходить из того, что в контексте экономической консолидации общество находится в переходном процессе к достижению социальной справедливости с равноправием таким образом, чтобы экономические и социальные действия согласовывались с целями и дополняли друг друга, усиливая их достижение.Политический переход, является одним из важных бастионов текущего процесса децентрализации, особенно из-за сильных сторон, которые будут наблюдаться с рождением нового политического класса, который заменяет зарождающиеся политические классы или местные политические касты, в этом случае придерживаясь нового курса в формирование новых личных и индивидуальных ценностей, которые позволяют в диалоге уважать мнение других и различные позиции новой политической мысли. Этот процесс децентрализации должен преодолеть ментальную область, которую плохие мнения централизма Лимы будут пытаться использовать, потому что после процесса самооценки должны быть найдены другие формы демократического осуществления и использования государственной и частной власти,тогда социальная группа должна найти очень подвижные отношения между региональными правителями и управляемыми, где новые политические аккредитации должны говорить о честных, порядочных, бескомпромиссных представителях, не практикующих политический трансфугуизм, таким образом, чтобы эти связи постоянно укреплялись. а также индивидуальный и коллективный синергизм. В этом контексте следует способствовать появлению новых провинциальных ценностей перед лицом краха традиционных ценностей, установленных централизмом Лима-Кальяо, и, безусловно, необходимо обновить существующие политические структуры.таким образом, чтобы индивидуальные и коллективные связи и синергия постоянно укреплялись. В этом контексте следует способствовать появлению новых провинциальных ценностей перед лицом краха традиционных ценностей, установленных централизмом Лима-Кальяо, и, безусловно, необходимо обновить существующие политические структуры.таким образом, чтобы индивидуальные и коллективные связи и синергия постоянно укреплялись. В этом контексте следует способствовать появлению новых провинциальных ценностей перед лицом краха традиционных ценностей, установленных централизмом Лима-Кальяо, и, безусловно, необходимо обновить существующие политические структуры.Социальный переход, так как провинция Санта будет жить в разгаре различных проявлений организации, сотрудничества, уважения, защиты, контроля, мнения, интеграции и участия, таким образом, что они будут Укрепляйте сети солидарности и совместной ответственности для получения более качественных и справедливых условий жизни без исключения для всех. В этом случае грядущие социальные изменения, которые необходимо продвигать, подразумевают поощрение и поддержание участия женщин и сельских, коренных или крестьянских общин в областях, связанных с обществом, экономикой, политикой и культурным развитием., таким образом создавая пространство и обязанности в семьях и обществе, которые необходимо разделить. Таким образом, гендерное видение,видение человеческого развития и видение социального развития в провинции Санта будут способствовать возникновению необратимых ситуаций в отношениях между мужчинами и женщинами, и, следовательно, будут найдены лучшие возможности для благополучия и социального и человеческого развития.
Эти четыре перехода, наблюдаемые в провинции Санта, должны повлечь за собой большие культурные изменения в провинциальном обществе без ментального ига Лимы, потому что оно рухнет из-за инерции, бюрократии и устаревших организационных схем, которые препятствуют способности дать эффективный ответ на раздирающие город, район и местные проблемы, потому что это новая культура отстраненности и смелости, в которой идеи и различные местные и провинциальные воли должны быть лучше использованы для достижения общих целей при самом широком участии эффекторы и получатели государственной и частной политики.
Эти же переходы должны служить для создания возможностей, развития способностей и увеличения человеческого капитала во всех его возможностях таким образом, чтобы помощь наиболее обездоленным людям позволяла создавать лучшие условия благосостояния во всей социальной группе, чтобы усилия по повышению конкурентоспособности, поощрения инвестиций, дорожной интеграции или применения региональной автономной политики обнаруживают, что жители РНКО переходят к различным этапам, поскольку они в значительной степени адекватны новым требованиям глобализации с компетентным и конкурентоспособным правительством провинции, которое применяет политику Благоприятное государство для развития на местном и провинциальном уровнях с полной автономией принятия решений по вопросам, входящим в его компетенцию.
Также вопрос Инициативы по интеграции южноамериканской региональной инфраструктуры (IIRSA) будет иметь большое значение для международной интеграции Перу с другими странами и в рамках этой интеграции перуанских регионов между собой с другими региональными пространствами другие страны. В этом контексте наличие адекватной физической инфраструктуры, которая поощряет и облегчает плавное приграничное движение товаров, услуг и людей, представляет собой одно из важнейших действий по созданию эффективного регионального пространства с консолидированной и упорядоченной провинцией Сантенья, которая способствует процессу интеграции. коммерческая деятельность, связь между странами-акционерами Андской корпорации развития и международная конкурентоспособность региона.
Целью IIRSA является повышение конкурентоспособности и интеграции экономики южноамериканского региона на глобальном уровне, а также содействие устойчивому социально-экономическому развитию в этих странах, особенно посредством модернизации и интеграции их инфраструктуры и логистики в транспортные секторы, энергетика и телекоммуникации. Этот аспект должен привести провинцию Санта к двум стратегиям:
Первым из них будет консолидирована инфраструктура на региональном уровне между Анкашем, Уануко, в направлении Укаяли, проходящего через Сан-Мартин, таким образом, чтобы обеспечить будущую конкурентоспособность северо-центрального региона с четкой трансверсальной интеграцией в направлении Укаяли, создавая эффект мультимодального развития. в каждом из пространств, где проходит физическая интеграция. Но для этого в регионе Анкаш также должен быть адекватный региональный план территориального развития, в котором определены лучшие возможности для физической интеграции между текущими департаментами, которые составляют поперечный макрорегиональный масштаб для создания внутренней конкурентоспособности.
Следовательно, нынешние «экономические коридоры» должны быть пересмотрены в рамках концепции региональной интеграции с другими странами и с миром, и здесь правительство региона Анкаш при поддержке провинциального муниципалитета Санта должно проявить смелость, творческий подход. и изобретательность для создания конкурентоспособности не только в текущих физических измерениях провинциального и регионального развития, но и должны действовать в рамках концепции создания конкурентных преимуществ провинции Сантенья и ее региона влияния в географически потенциальных местах, которым необходимо будет предоставить условия дорожной интеграции, следовательно, экономические коридоры, соблюдаемые таким образом,Мутимодализм может порождать ожидания во всем экситрапровинциальном и региональном географическом пространстве и обладает способностью генерировать внутренние рынки, не исключая пространства, через которое будут проходить коммерческие и интеграционные выгоды.
И второй из них, который связан с перуанской структурой, которая объединяет провинцию Санта и регион Анкаш с Бразилией в рамках перуанской региональной перспективы, которая консолидирует интеграцию и плавность интеграции с Укаяли, Бразилией и их штатами. прилегающая.
В этом случае признайте идею о том, что регион Анкаш будет работать в будущем с другими регионами, находясь в национальном центре и имея провинцию Лима, которая доминирует в геополитических пространствах слишком большого значения, и имея очень определенные будущие возможности для продвижения в направлении Укаяли в последующие месяцы это будет означать наличие необходимой геополитической концепции развития и защиты Перу от региона Анкаш и остальных вовлеченных регионов.
Следовательно, провинция Санта не может быть отделена от регионального правительства Анкаша, и перед ними стоит величайшая задача - дюйм за дюймом бороться с централизмом Лимы и против всех типов централизма, включая региональный, с целью установления геополитических ситуаций, включающих территориальная область пространств, формирование истинных ядер развития с их зонами аннексии, с их зонами притяжения, с их зонами влияния и их зонами интереса,Таким образом, образуя полюса промышленного развития, называемые промышленными районами с соответствующими местными или субрегиональными системами снабжения, и все это связано с консолидацией местных и субрегиональных внутренних рынков с большим региональным альтернативным рынком Лиме с точки зрения мультимодальности и коммерческой интеграции с Бразилия и Тихоокеанский регион.
Для этого оси конкурентоспособности должны основываться на критериях, согласно которым политика разрабатывается людьми и что развитие провинции является задачей людей, и поэтому не должно быть узких параметров для формирования экономических осей или коридоров. что они переоценивают существующие или просто находят другие альтернативы, которые, с физической интеграцией или без нее, могут быть и продемонстрировать интеграцию и конкурентоспособность в будущем с помощью местной, субрегиональной или региональной политики.
Скачать оригинальный файл
