Административный процесс, предложенный Х. Фаролом, пережил период своего расцвета, поскольку компании беспокоились о планировании и выполнении того, что было предложено, контролируя качество по результатам.
Вне зависимости от того, правильно ли была выполнена работа или с ошибками, была возможность продажи продукции первого, второго, третьего и даже четвертого качества.
Отделы качества были нацелены на результат, отделяя продукты хорошего и сомнительного качества. Более требовательный рынок и покупатель, готовый защищать размер своей зарплаты, в настоящее время готовы отдавать свои деньги компаниям только в том случае, если он получит взамен качественные товары - и если цена товара, который он получает, действительно представляет собой эквивалентную стоимость.
Эта ситуация вынудила компании под давлением конкуренции производить только качественные товары, способные удовлетворить потребности потребителей и выполнить обязательство предлагать низкие цены посредством процесса непрерывного обучения рабочей силы. и технологические инновации, способные обеспечить конкурентные процессы на рынке при постоянном сокращении затрат, отходов и повышении эффективности производства.
Конкуренция держит все компании в постоянной борьбе за поиск конкурентных стратегий, которые позволят им выжить на рынках. Испытываемые стратегии рассматривают процессы непрерывного улучшения, использующие метод PHEVA. Самый важный вес этого процесса находится на последнем этапе, который определяется как действие (A) и выделяется для исправления ошибок, поскольку после планирования (P) продукта и процессов необходимо (H) изготовить продукт и осуществить его логистику. В заключение,Для проверки (V) того, что было сделано с тем, что запланировано, необходимо установить соответствие между продуктом или услугой, предлагаемой клиенту, и их потребностями посредством непрерывной оценки, которая позволяет компании быть ближе к клиенту посредством постоянного исправления. процессы, которые не работают должным образом.
Было установлено, что государственные компании преследуют иные цели, чем частные компании, поскольку их функции направлены на достижение таких целей, как национальный суверенитет, укрепление и постоянство институтов, верховенство закона, индивидуальные гарантии, международные отношения, акционерный капитал. распределение, уровень образования, здоровье, средняя продолжительность жизни при рождении, экономическое благополучие общества, достойные рабочие места, качественные общественные услуги, среди прочего. Задачи, которые возлагаются на государство, представляют собой значительные затраты для общества, однако такие затраты могут стать благом для всех, если взамен мы получим услуги, эквивалентные сумме денег, которую мы платим как налогоплательщики.
Неэффективность правительства напрямую отражается на нищете населения, поскольку неправильно используемые ресурсы, а также для компаний, в конечном итоге появятся в ценах на товары и услуги, востребованные потребителями. Все ресурсы, используемые государством, представляют собой издержки для налогоплательщиков за счет сокращения покупательной способности потребителей, однако, если эти ресурсы используются надлежащим образом при их использовании, они создадут рабочие места и принесут пользу обществу. Неправильное использование, как в случае с Мексикой, препятствует развитию производительной экономической деятельности, порождает безработицу и снижает покупательную способность общества по следующим причинам:
- Цены на бензин и дизельное топливо как один из наиболее важных инструментов финансирования государственных расходов, которые отражаются в расходах на транспортировку сырья для компаний и потребительских ценах на потребительские товары и транспорт. Отсутствие высокогорных портов, которые препятствуют своевременному перемещению товаров за пределы или внутрь страны, где каждый день, когда товар задерживается в пути к месту назначения, представляет собой инвестиционные затраты, потерю конкурентоспособности по сравнению с зарубежными странами и задержки в восстановлении сделанные инвестиции Использование государственных ресурсов для политических кампаний, которые представляют собой затраты, превышающие социальные выгоды, которые они приносят.Пренебрежение дорогами, которое замедляет и удорожает транспортировку для компаний и сказывается на популярных потребительских товарах и услугах. Стоимость обслуживания внешнего и внутреннего долга используется для покрытия холостых расходов вместо того, чтобы относиться к прибыльным инвестициям. (Если компании влезают в долги, они должны обеспечить, чтобы затраты на обслуживание долга были ниже, чем получаемые выгоды, поскольку выгоды будут недостаточными для выплаты процентов.) Государственные службы, отвечающие за исполнительную, законодательную и судебную власть, которые Они проводятся на пределе уровней эффективности и рентабельности, когда стоимость услуги далека от приближения к социальной выгоде, получаемой населением.Наличие субсидий для маргинализированных групп в качестве альтернативы социальному давлению из-за наличия плохо продуманных стратегий занятости и отсутствия социальных целей Рост преступности, которую из-за отсутствия занятости рассматривают в качестве альтернативы работе в этом бизнесе Социальные издержки, которые представляют тюрьмы, демонстрируя неспособность правительств правильно использовать общественные ресурсы для создания рабочих мест Рост найма полицейских для наблюдения за безопасностью людей, которые работают, занимая общественные ресурсы, в игре, где появляются тюрьмы, полиция, преступники и власть исполнительная, законодательная и судебная власти заняты решением проблем, которых, если бы не было планирования, не существовало бы.Рост преступности, которую из-за отсутствия работы считают альтернативой работе в этом бизнесе Социальные издержки, которые тюрьмы представляют, демонстрируя неспособность правительств правильно использовать государственные ресурсы для создания рабочих мест Увеличение количества сотрудников полиции, набирающих сотрудников для наблюдения за безопасностью люди, которые работают, занимая общественные ресурсы в игре, где тюрьмы, полиция, преступники и исполнительная, законодательная и судебная ветви власти заняты решением проблем, которые, если бы было планирование, не существовали бы.Рост преступности, которую из-за отсутствия работы считают альтернативой работе в этом бизнесе Социальные издержки, которые тюрьмы представляют, демонстрируя неспособность правительств правильно использовать государственные ресурсы для создания рабочих мест Увеличение количества сотрудников полиции, набирающих сотрудников для наблюдения за безопасностью люди, которые работают, занимая общественные ресурсы в игре, где тюрьмы, полиция, преступники и исполнительная, законодательная и судебная ветви власти заняты решением проблем, которые, если бы было планирование, не существовали бы.Все чаще нанимают полицейских для наблюдения за безопасностью людей, занимающих общественные ресурсы в игре, где тюрьмы, полиция, преступники и исполнительная, законодательная и судебная власть заняты решением проблем, которые, если бы было планирование, не существовали бы.Увеличение числа сотрудников полиции для наблюдения за безопасностью людей, занимающих общественные ресурсы в игре, где тюрьмы, полиция, преступники, а также исполнительная, законодательная и судебная власти заняты решением проблем, которые, если бы было планирование, не существовали бы.
Общество похоже на живой организм. Все ваши ресурсы предназначены для создания здорового тела. Это не означает, что в системе нет паразитов, однако они живут за счет отходов, которые система удаляет, не повреждая их. Когда паразиты начинают поражать здоровые ресурсы, деградация (болезнь) системы возникает как рак, и необходимо своевременно удалить ее, чтобы избежать дальнейшего повреждения.
Формирование видения нации для лидеров похоже на видение каждого человека, который должен уметь поддерживать его и бороться за достижение того, что предлагается. Видение нации может быть очень ясным в смысле стремления к большему благополучию населения, однако руководство государства должно быть в состоянии поддерживать баланс интересов между различными социальными группами, каждая из которых борется за достижение своих целей.
Бюджет расходов предлагается в качестве инструмента для достижения национальных целей на каждый год, однако он включает только управление государственными ресурсами, которые будут управляться (расходоваться) строго исполнительной, законодательной и судебной властями без долгосрочного планирования. В этой части плана общество участвует только в качестве пассивного субъекта или получателя политики, определяемой агентством, исполняющим бюджет. Отсутствие видения нации, которое обязывает государство добиваться целей и задач, сохраняет, помимо населения, важную часть людей, которые составляют власть нации.Эта ситуация представляет государственный бюджет как добычу, которая может быть распределена между избранными, и что в начале каждого года бенефициарами будут те, кто ближе всех и имеет право принимать решения о его использовании.
Планировать
Национальное планирование должно вовлекать все население, где каждый должен выполнять ту часть работы, которая ему соответствует, чтобы достичь видения нации, к которому мы стремимся, следуя националистическим принципам, когда в первую очередь используются природные, технические и человеческие ресурсы мексиканцев. и впоследствии, без ущерба достижению поставленных целей, использование внешних материальных, человеческих и технологических ресурсов.
Идеальным инструментом для планирования задач, которые каждая из участвующих организаций должна выполнять в обществе, является матрица двойной записи или национальный продукт затрат, где столбцы представляют затраты, необходимые каждому сектору, отрасли или виду деятельности для достижения своих целей. производство.
Столбцы матрицы ввода-вывода
Каждый сектор, филиал или вид деятельности представляет в своей колонке, в качестве первой части, вводимые данные, которые он получает от других секторов и которые необходимы для осуществления его деятельности, ИНЕГИ представляет эту информацию в агрегированной форме для 18 филиалов:
1. Сельское, лесное и рыбное хозяйство
2. Горнодобывающая промышленность (кроме нефти)
3. Добыча нефти и природного газа
4. Пищевые продукты, напитки и табак
5. Текстильная, швейная и кожевенная промышленность
6. Деревообрабатывающая и деревообрабатывающая промышленность древесина
7. Бумага, бумажные изделия, полиграфия и издательское дело
8. Химическая промышленность и нефтепродукты
9. Неметаллические минеральные продукты
10. Производство основных металлов
11. Металлопродукция, машины и оборудование
12. Прочие отрасли обрабатывающей промышленности
13. Строительство
14. Электричество, газ и вода
15. Торговля, рестораны и гостиницы
16. Транспорт, хранение и связь.
17. Финансовые услуги, страхование и недвижимость
18. Коммунальные, социальные и индивидуальные услуги
19. Общие национальные затраты
Вторая группа представлена ресурсами, которые не производятся в стране и которые необходимо импортировать. После добавления этой строки национальные и импортированные входные данные будут объединены.
20. Общий объем импорта
21. Общий объем внутренних и импортных ресурсов
В третьей группе ресурсов появляется валовая добавленная стоимость, представленная стоимостью, которую труд включает в сырье в процессе преобразования, и распределяется следующим образом:
22. Валовая добавленная стоимость
а) Оплата труда сотрудников. (Рабочие)
б) Валовая прибыль. (Прибыль компании)
c) Косвенные налоги за вычетом субсидий. (Правительство)
Вместе они составляют общую валовую стоимость производства и конечный спрос, где каждый столбец представлен суммой закупок внутренних и внешних ресурсов плюс валовая добавленная стоимость.
23. Общая валовая стоимость продукции и конечный спрос.
Строки матрицы входных продуктов
Каждая линия представляет то, что отрасль деятельности может произвести для других отраслей, что она может производить в избытке для экспорта, объем продукции, который может быть использован для частного потребления и государственного потребления, что создается за счет условно начисленных банковских услуг, валового обучения основного капитала и изменения запасов, которые вместе составляют общий конечный спрос.
То, что генерируется каждой ветвью, будет распределяться по самой ветке, а остальное как часть ресурсов, которые требуются каждой из них в производственном процессе, известном как промежуточный спрос. (ИНЕГИ, 1980).
1. Сельское, лесное и рыбное хозяйство
2. Горнодобывающая промышленность (кроме нефти
3. Добыча нефти и природного газа
4. Пищевые продукты, напитки и табак
5. Текстильная, швейная и кожевенная промышленность
6. Деревообрабатывающая и деревообрабатывающая промышленность
7. Бумага, бумажные изделия, полиграфия и издательское дело
8. Химическая промышленность и нефтепродукты
9. Неметаллические минеральные продукты
10. Производство основных металлов
11. Металлопродукция, машины и оборудование
12. Прочие отрасли обрабатывающей промышленности
13. Строительство
14. Электроэнергия, газ и вода
15. Торговля, рестораны и отели
16. Транспорт, хранение и связь
17. Финансовые услуги, страхование и недвижимость
18. Коммунальные, социальные и личные услуги
19. Общий промежуточный спрос
Излишки, генерируемые каждым филиалом, будут распределены следующим образом:
20. Вмененные банковские услуги
За проценты и услуги, которые филиал получает от финансовых учреждений и оплачивает за них.
21. Частное потребление
Что представляет собой количество товаров, которые будут приобретены семьями для повседневного потребления.
22. Государственное потребление
Представлен спросом на товары, ежедневно производимым государством за счет государственных расходов.
23. Валовое накопление основного капитала.
Представлены основными фондами, машинами и оборудованием, которые компании приобретают каждый год для обновления или увеличения своих производственных мощностей.
24. Разница в запасах
Представляет накопление товарно-материальных запасов между годом и годом и вместе с общим объемом производства определяет способность реагирования на государственный и частный спрос и валовое накопление капитала при приобретении товаров, произведенных в течение года.
25. Экспорт
Представляет собой избыточную производственную мощность сатураторов, которые не востребованы на национальном рынке и могут быть размещены на мировом рынке.
26. Общий конечный спрос.
Это сумма промежуточного спроса плюс конечный спрос, который должен быть произведен в стране для удовлетворения внутреннего и внешнего, промежуточного и конечного потребления.
Из матрицы затрат на продукт в ценах производителя может быть построена матрица технических коэффициентов, которая позволяет оценить для каждой строки конечный спрос, необходимый для внутреннего и внешнего рынка в соответствии с планом роста валового внутреннего продукта и, следовательно, промежуточный и общий спрос.
В том же смысле это позволит оценить объем ресурсов, необходимых для каждой отрасли для достижения этой цели, и необходимую добавленную стоимость, достаточную для увеличения найма персонала, налогов и прибыли предпринимателей.
Долгосрочное планирование позволит установить годовые темпы роста валового внутреннего продукта в соответствии с ростом найма рабочей силы.
Делать
Последнее воспроизведение матрицы «затраты-продукт» ИНЕГИ было в 2003 году, однако ее первоначальное построение не производилось с 1980 года, когда эту задачу взял на себя Банк Мексики. В шестилетних планах глобального развития указывается, что необходимо сделать, но не измеряются поддающиеся количественной оценке цели и задачи, которые обязывают общество и политических субъектов к их достижению. Они обещают подтвердить наличие плана, но, в отличие от бюджета, который строго соблюдается при использовании средств, которые должны быть потрачены тем или иным образом, план не имеет никаких обязательств по его выполнению.
Все обещают, но из-за отсутствия лидерства никто не берет на себя ответственность.
Достижение целей возможно только в том случае, если задействованы все секторы производства и поставлены цели по качеству производства для обслуживания внутренних и внешних рынков с гарантированным потреблением. Необязательно, чтобы государство было предпринимателем, а только руководителем процесса, который делает возможным рост национальной экономической активности с участием всех социальных групп.
Сильнейшие компании не обязательно возглавляют акционеры, а руководят менеджеры (генеральные директора), которые ставят цели и задачи, выходящие за пределы страны.
Сильная экономика нуждается в руководстве, которое должно быть в руках государства.
Невозможно предположить, что на рынке свободной конкуренции можно безответственно предполагать, что рынки будут регулироваться естественным и стабильным образом без вмешательства государства. Точно так же использование бюджета только для определенной части населения будет постепенно задушить рост. Компании могут иметь больше возможностей для выживания, если у них есть платежеспособный спрос, однако это возможно только в том случае, если будет достигнута большая распределительная справедливость и постоянный рост источников занятости.
Матрицу «затраты-продукт» можно начать с текущего валового внутреннего продукта (2006 г.) и его роста (индивидуального производства), рассчитанного на следующий год в каждой из отраслей деятельности (и в каждой из компаний). Установить обязательства со всеми заинтересованными сторонами, отдавая приоритет производству за счет национальных ресурсов и ограничивая импорт продуктов, которые могут быть произведены в стране. Поддерживать компании, которые обязуются замещать импорт потребительских и промежуточных товаров и постепенно корректировать существующие перекосы в национальной экономике в пользу более здоровой схемы потребления в основном национальных продуктов, произведенных мексиканской рабочей силой.
Обменная политика, соответствующая текущей проблеме, принесла бы отличные выгоды для занятости и внутреннего потребления.
чек
Матрица «затраты-продукт», оцененная с 1950-х по 1980-е годы, предполагала, что импорт только для удовлетворения потребностей секторов производственного процесса, таких как промежуточные товары и капитальные товары ограниченного производства или отсутствия производства в стране. Импорт потребительских товаров не рассматривался, чтобы избежать возникновения внутренней безработицы. Точно так же излишки продукции, не необходимые в стране, предназначались за границу.
Сравнение матрицы затрат-выпуска с указанными характеристиками и текущей экономической деятельностью представляет действительно серьезные искажения. Что касается импорта, то закупка за рубежом потребительских товаров, промежуточных товаров и капитальных товаров увеличилась в количествах, которые намного превышают товарный экспорт. Имеется значительный дефицит торгового баланса из-за незначительности экспорта по сравнению с растущим импортом товаров.
Помимо здоровой деятельности в стране, появилась услуга макила для компаний из зарубежных стран, которые могут быть открыты внутри страны или на рынках страны происхождения. Это явление обеспечивает стране достаточный валютный доход, чтобы уравновесить дефицит платежного баланса, однако он вынудил значительное количество рабочих из больших и малых городов, сначала на границе, а затем из всех частей страны, в эмигрировать, чтобы заниматься этой деятельностью, в основном за пределами страны.
акт
Государственному сектору еще предстоит пройти долгий путь, главным образом из-за отсутствия конкуренции. Всякий, кто приходит к власти, становится абсолютистом, способным проявлять власть так, как он считает нужным. Социальное давление может способствовать балансу против централистской власти, однако массы действуют за счет властных групп и ими можно по желанию манипулировать, предлагая подарки и субсидии, которые обычно являются частью бюджета государственного сектора.
Этот этап включает в себя оценку ошибок, чтобы исправить их и сделать вещи лучше и лучше, однако уточнение процессов не было направлено на защиту национализма и использование преимуществ, предлагаемых глобализированным рынком, посредством процесса, который подразумевает улучшение. Продолжай. Кажется, что каждые шесть лет мы снова начинаем ставить под сомнение работу предыдущих руководителей. Правительства, в свою очередь, только ждут, чтобы увидеть, что происходит с ними во время их администрирования и какие выгоды они могут получить для себя или для своих групп.
Выводы.
- Качество, эффективность и результативность также должны преобладать в государственных услугах. Государственные учреждения управляют деятельностью частных компаний, поэтому они должны работать, по крайней мере, с одинаковой скоростью. Преимущества, создаваемые инвестициями для частных компаний, также необходимы для компаний. в поисках своего роста и постоянного совершенствования… Применение метода PDCA в государственном управлении имеет решающее значение для продвижения и роста. Необходимо сформировать видение нации, и все государственные учреждения должны бороться за его достижение. видение нации выше шестилетних целей, чтобы не прерывать процесс непрерывного роста. В стране с ростом и изобилием люди больше заняты работой и расходами, чем причиной социальных конфликтов.
Библиография:
Файоль, Х. (1969), Принципы промышленного и общего управления, Эль-Атенео, Буэнос-Айрес.
Канту Д.Х. (2001), Развитие культуры качества, 2-е. Издание, Макгроу Хилл, Мексика.
Леонтьев В. (1985), Экономический анализ затрат-выпуска, Orbis, Барселона, Испания.
INEGI (1980), мексиканская матрица затрат на продукцию, сокращение до 18 секторов.
________________________________________
Контроль заключался в проверке и мониторинге операций, чтобы они проводились в соответствии с выданными правилами и распоряжениями. Контроль должен был проводиться своевременно и сопровождаться санкциями, иначе он не был эффективным. (Фарол, Х. 1969, стр. 143-163)
Канту Д.Х. 2001, стр. 225-254.
Леонтьев В. 1985.
ИНЕГИ (1980)
