Действия сосредоточены на достижении участия гражданского общества территории, всегда пытаясь интегрировать большинство ключевых игроков ! Это стратегия, чтобы заранее установить, кто считается «ключевыми игроками» на территории.
Те, кто должен участвовать в той или иной встрече, пытаясь определить общие контексты между участниками, также были проблемой для плановиков в целом, которые, стремясь получить совместные документы, способствующие их реализации в краткосрочной и среднесрочной перспективе, разрабатывают «совместные» семинары.
Участие «ключевых игроков» имеет решающее значение для успеха любой модели территориального роста, предварительный процесс идентификации, классификации и признания необходим для успешного развития «территориального упорядочивания» и « стратегическое планирование », и на практике это то, что направлено на разработку « Карты ключевых участников »(MAC), это не только составление списка возможных действующих лиц на территории, но и понимание их действий и целей, а также того, почему они находятся в территория и ее перспективы на ближайшее будущее.
ПДК следует рассматривать как первый шаг к тому, чтобы объединить гражданское общество с большей эффективностью в совместных действиях (семинары, встречи, семинары и т. Д.), При этом не только количество, но и представительность людей или организаций (ассоциаций, фонды, общественные организации, государственные учреждения и т. д.), которые приглашаются к участию.
Это руководство нацелено на то, чтобы в общих чертах показать основу для разработки картирования ключевых участников в процессе территориального упорядочивания и стратегического планирования, это документ, который все еще необходимо усовершенствовать и адаптировать для использования в Доминиканской Республике. но он дает представление о стратегической структуре для выявления и анализа участия через «ключевых территориальных субъектов».
- Цели документа
- В целом представить предложенную методологию для разработки «Картирования ключевых участников на территориальном уровне в рамках процесса территориального упорядочения и стратегического планирования; создать первую версию руководства, которая будет дополнена форматами и моделями для классификации ключевых участников.;
- Предоставить инструменты для развития MAC в будущих процессах управления земельными ресурсами и стратегического планирования.
- методология
3.1 Первоначальное предложение по классификации участников
Процессы гражданского участия и консультаций должны с самого начала определять, что учреждения, организованные группы или отдельные лица являются «соисполнителями», поэтому отображение участников необходимо для конкретного определения возможных участников, Имея влияние на процесс «территориального планирования» и на «стратегическое планирование муниципалитета», параллельным преимуществом является также улучшение системы звонков для семинаров по подготовке, информированию, консультациям и проверке достоверности информации.
3.2 Формы классификации субъектов:
В зависимости от характера:
a.1 Центральное правительство: оно состоит из публичных компаний или правительственных учреждений в рамках четырех полномочий государства: исполнительной, законодательной, судебной и избирательной.
а.2 Местное самоуправление; Это внимание в области муниципального укрепления, начавшееся в 90-х годах, в котором мы размещаем программы и проекты, которые выполняются в большинстве случаев. Местное самоуправление осуществляется компетентными и мотивированными органами, усилия которых направлены на создание процесса администрирования и управления, который соответствует характеристикам и потребностям развития местности. Именно в этих реалиях (промежуточные города) городское управление будет затем стремиться устранять узкие места, уменьшать трение или трение, которые затрудняют реализацию инициатив в области развития, а также материализацию возможностей для развития. дальнейшее развитие, которое порождает или намекает тот же процесс. Гибкое и своевременное решение городских проблем,понимаемый как выражение неэффективности или дисбаланса в процессе развития, он составляет смысл и цель местного самоуправления.
а.3 Гражданское общество; Это национальный орган, отвечающий за координацию процесса управления внешней помощью от и до, интеграцию, согласование и мониторинг действий, проектов и программ, которые создаются для наилучшего использования ресурсов.
Гражданское общество включено в государство. Противоречия гражданского общества, особенно между производством и потреблением, разрешаются путем отправки праздных из государства в колонии.
Что ж, никакого вывода нет, но в любом случае необходимо разрушить концепции государства и гражданского общества, а затем принять во внимание, что между двумя частями гражданского общества всегда находится государство и что между двумя частями государства всегда будет гражданское общество.
a.4 Международное сотрудничество: определяется через агентства по сотрудничеству с представительствами на территории (регион, департамент, муниципалитет) или через их участие в программах и проектах развития, техническую помощь или финансовую помощь.
В зависимости от вашего профиля и уровня решения:
b.1 Политики: это универсальный канал, через который функционирует каждое общество, а его культурная, экономическая и социальная эволюция во времени является зеркалом его истории и политической системы.
b.2 Полномочия: Органы власти являются высшим представителем власти государства и его зависимых структур, а также институтов, созданных в соответствии с Конституцией или конкретными законами.
b.3 Сторонники: политические партии и действующие лица составляют политическую систему, они должны быть каналами выражения требований граждан работать во имя лучшего будущего.
б.4 Должностные лица:
б.4.1 Директора:
б.4.2 Техники:
б.4.3 Консультанты:
- Уровень присутствия и постоянства:
c.1 Национальный
c.1.1 Временные (как проекты)
c.1.2 Местный
c.1.3 Постоянно (как делегации)
Процесс звонка зависит от определенных критериев, таких как:
- Конкуренция (регулируется законом); Уровень легитимности (формальный и реальный); Институциональные возможности (анализ сильных и слабых сторон); Ожидания и интересы, тесно связанные с объемом и функциями пространств, в которые они будут интегрированы:
- Информация / консультации; Стратегические переговоры; достигать договоренностей;
- Технические: получить конкретные продукты. Предлагаемое распределение для категоризации актеров
Представленное ниже распределение следует использовать в качестве ориентира для систематического опустошения информации в таблицах. Распределение может варьироваться в зависимости от критериев и количества участников в каждой категории.
- Правительственные делегации (государственные органы)
1.1 Централизованный
1.2 Семиатуномы
1.3 Автономный
- Неправительственные организации
2.1 Основы
2.2 Ассоциации
2.3 Кооперативы
2.4 Клуб разработчиков
2.5 Советы или комитеты по развитию
2.6 Консорциумы
- Школы
3.1 Соответствующие центры полного среднего образования
3.2 Университетские центры
3.3 Центры специального образования
- Программы и проекты
4.1 Программы и проекты международного сотрудничества
4.2 Национальные программы и проекты
4.3 Отраслевые программы и проекты
- Банковское дело и финансы
5.1 Банки
5.2 Финансовые и микрофинансовые
5.3 Букмекерские конторы
5.4 Обменные пункты
- Религиозные центры
6.1 Церкви
6.2 Конгрегации
- Частная компания Лица, имеющие стратегическое значение
3.3 Анализ ключевых заинтересованных сторон на межотраслевом уровне
Работа по созданию различных «секторов», которые традиционно рассматриваются в процессе разработки «Плана планирования и / или стратегического плана территориального развития», является частью анализа, который позволяет разработать «карту участников» путем объединения в секторах и / или мультисекторах развития, группах со схожими или однородными действиями на территории.
Предлагаемые многоотраслевые секторы для объединения секторов и подсекторов развития, ранее определенных в «Карте участников», представлены ниже:
- Производственная многосекторальная, многосекторная социальная инфраструктура, многосекторальная экономическая инфраструктура; yМультисектор национальных служб
«Мультисектора» позволят объединить рабочие столы, где различные «Секторы» и «Подсекторы», с «Правительственными и неправительственными организациями», создавая динамику, которая сама по себе оправдывает формирование «Мультисекторов».
Основываясь на предыдущем разделе, мы можем определить «многоотраслевой» как: представителей организованного и неорганизованного гражданского общества, которые вместе с правительственными делегатами на уровне департаментов разрабатывают процесс, который позволяет участвовать, вести диалог и соглашаться, уделяя особое внимание синергии. это позволяет идентифицировать отраслевые и субсекторальные проблемы, а также определять возможные решения посредством процесса «Планирование территориального и / или стратегического планирования».
С социологической точки зрения необходимо принимать во внимание практические последствия приведенного выше определения. Даже если допустить возможность этического консенсуса между различными субъектами, составляющими «мультисектора», он может быть нарушен или ослаблен из-за того, что современные экономические, политические и социальные проблемы выходят за пределы национальных государств в каждом мире. все более и более взаимозависимыми. Таким образом, проблема заключается не только в формулировании различных критериев в «мультисекторах» на национальном и государственном уровне, но и в расширении дискуссии по таким вопросам, как проблемы миграции, гендерное равенство, защита окружающей среды, интеграция в местный человеческий капитал на уровне, выходящем за рамки ведомственного и муниципального.
Столкнувшись с представленным определением, становится очевидным, что неоднородный характер "мультисекторных", с различными формами действий, которые иногда являются более реактивными, чем проактивными, представляют собой важную трудность для выявления проблем и формулирования требований, которые позволяют решить в контексте стратегического мышления.
С предполагаемой точки зрения, мы должны рассматривать «Мультисектора» как средство, которое позволит определить многосекторальное и территориальное «Видение».
3.4 Краткое изложение методологических шагов картирования ключевых заинтересованных сторон (MAC)
Картирование ключевых участников (MAC) - это инструмент, который позволяет идентифицировать субъектов, оказывающих прямое влияние на управление территорией на городском и сельском уровне, MAC позволяет осуществлять контакты, координировать и совместно управлять деятельностью, с которой обеспечивается целостное участие основных действующих лиц территории в процессе территориального упорядочивания, комплексного планирования бассейна и будущего Стратегического плана муниципального развития.
Шаг 1: Адаптация системы классификации участников к конкретным условиям муниципалитета Харабакоа и CAY;
Шаг 2: Подготовка формата для сбора информации по стейкхолдерам;
Шаг 3: Распространение формата сбора информации о заинтересованных сторонах;
Шаг 4: Разработка двусторонних встреч для сбора информации о заинтересованных сторонах;
Шаг 5: Первое удаление информации в матрице отображения ключевых участников;
Шаг 6: Проверка основных заинтересованных сторон по телефону и лицом к лицу;
Шаг 7: Второе опорожнение информации в матрице отображения ключевых участников;
Шаг 8: Подготовка окончательного документа по картированию ключевых участников.
- Выученные уроки
- Удобно разработать карту ключевых участников в предварительном порядке, который должен быть подтвержден с помощью формы опроса Быстрой социально-экономической характеристики (CSR); классификация ключевых участников должна быть подтверждена на семинаре, который включает представители предполагаемых «агломератов» участников, которые позволят лучше понять распределение и институциональную архитектуру территории; MAC следует рассматривать как инструмент принятия решений, а не просто как простой список будущих участников семинаров или семинаров. рабочие встречи, MAC представляет собой карту построения отраслевой (институциональной) архитектуры территории, позволяющую проводить анализ для разработки предложений, направленных на усиление «ключевых секторов» экологического, экономического и социального развития;После разработки окончательной версии (должным образом проверенной) MAC удобно приступить к разработке «базы данных», предпочтительно это ACCESS, которая позволяет обновлять MAC периодически (каждый год).
- 5. Библиография
- ЭКЛАК, Программа 21 по комплексному управлению водными ресурсами в Латинской Америке и Карибском бассейне, Сантьяго-де-Чили, 1994 г. Диагностика критических областей, проект MAG-PAES / CATIE, М. Мельгар, Сальвадор, 2002 г. Диагностика и оценка Rapida Participativa, проект MAG-PAES / CATIE, М. Мельгар, Сальвадор, 2002. Franco, F; Mairich, L; Мельгар, М. Отчет о социально-экономической характеристике бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте, KfW-GITEC-PROCARYN, 2004 г. Майрих, Л.: Оценка программы строительства дорог в Альта-Вера-Пас. Генеральный директорат дорог / KfW, Гватемала, 2002 г. Майрих, Л.: Исследование типологии хозяйств и комплексного управления хозяйством. Юго-западный проект / IAK, Никарагуа, 2002. Мельгар, М. Предложение по двустороннему проекту Гватемала - Белиз, по управлению суббассейном бассейна Рио-Мопан (ПРОМОПАН), AECI, Гватемала-Белиз,INAB Projects, 2000. Мелгар, М.: Социально-экономическое исследование сообществ, расположенных в буферной зоне охраняемых территорий региона сохранения и устойчивого развития (РЕКОДЕС) «Метапан». Экологический проект Сальвадора (PAES), BID, CATIE, Сальвадор, 2002; Мельгар, М.: Ситуационное стратегическое планирование в процессе территориального планирования, Экологический проект Сальвадора (PAES), BID, CATIE, Сальвадор, 2002; Мельгар, М.: Исходная диагностика отделения Риваса; Процесс разработки плана стратегического развития Департамента Ривас, секретарь по стратегическому планированию Никарагуа, Юго-западный проект, IAK / GOPA / GTZ, Никарагуа, 2003 г.; Мельгар, М. / Майрич, Л.:Методология разработки плана землепользования (POT) для бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте и муниципалитета Харабакоа, Проект для бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте (PROCARYN), GITEC / KfW, Доминиканская Республика, 2004. Мельгар, М; Тринидад, Д; Genao, S; Картирование ключевых субъектов бассейна реки Верхний Яке-дель-Норте и муниципалитета Харабакоа, GITEC / KfW, Доминиканская Республика, 2004; Моралес, Р., Мелгар, М.: Развитие природоохранных регионов и устойчивое развитие (РЕКОДЕС), проект Окружающая среда Сальвадора (PAES), IDB, CATIE, Сальвадор, 2002;2004; Моралес, Р., Мельгар, М.: Развитие регионов сохранения и устойчивого развития (РЕКОДЕС), Экологический проект Сальвадора (PAES), ИБР, CATIE, Сальвадор, 2002;2004; Моралес, Р., Мельгар, М.: Развитие регионов сохранения и устойчивого развития (РЕКОДЕС), Экологический проект Сальвадора (PAES), ИБР, CATIE, Сальвадор, 2002;
- Приложения
Приложение 1 «Формат представления карты ключевых игроков»
|
Не. |
учреждение |
Адрес |
телефон |
представитель |
действия |
Приложение 2 «Пример интеграции мультисекторной разработки»
| Н. | Мультисектор | Не. | сектор | п. | Подотрасль |
| один | продуктивный | 1,1 | лес | 1.1.1 | Вождение |
| 1.1.2 | расселение | ||||
| 1.1.3 | Индустриализация и ремесла | ||||
| 1.2 | сельскохозяйственное | 1.2.1 | Продукция агролесоводства | ||
| 1.2.2 | Фруктовые деревья (нетрадиционные) | ||||
| 1.2.3 | кофе | ||||
| 1.2.4 | Добавленная стоимость | ||||
| 1.4 | Домашний скот | 1.4.1 | Производство мяса | ||
| 1.4.2 | Молочная продукция | ||||
| 1,5 | агропромышленная | ||||
| два | Экономическая инфраструктура | 2,1 | туризм | 2.1.1 | Тур операторы |
| 2.1.2 | Гостиницы и жилье | ||||
| 2.1.3 | ресторан | ||||
| 2,2 | коммерция | ||||
| 2,3 | финансовый | ||||
| 2,4 | Транспорт | 2.4.1 | городской | ||
| 2.4.2 | сельская местность | ||||
| 3 | Социальная инфраструктура | 3,1 | Здоровье | ||
| 3,2 | образование | ||||
| 3,3 | Сектор анализа рисков | ||||
| 3,4 | Безопасности пищевых продуктов | ||||
| 3,5 | миграция | ||||
| 4 | Национальные службы | 4,1 | связь | 4.1.1 | почта |
| 4.1.2 | Жилая и мобильная телефония | ||||
| 4.1.3 | Интернет услуги | ||||
| 4,2 | Производство и распределение электроэнергии | ||||
| 4,3 | Производственная инфраструктура | 4.3.1 | Основные, второстепенные и сельские дороги | ||
| 4,4 | Сбор, управление и распределение питьевой воды |
МЕЛГАР, М. / 2004
Мы должны четко понимать состав каждого из них. «Мультисектор» - это также набор микровластей и разнородных коллективных желаний. Также характерны конфликт интересов, артикуляция, несоответствие и откладывание социальных действий.
Скачать оригинальный файл
