Изучение и анализ государственной политики

Резюме

В этой статье раскрываются некоторые важные элементы в изучении и процессе государственной политики, а также анализ исследований по предмету, классифицированных на классических, современных и будущих авторов, а также их взгляд на предмет.

Ключевые слова: 1. Государственная политика. 2. Процесс государственной политики, 3. Проблема, 4. Повестка дня, 5. Реализация и 6. Оценка.

Подход к государственной политике

«Область так называемой« государственной политики »приобретает все большее значение в современных социальных науках. В этой области изучаются различные аспекты, связанные с этой политикой, такие как: а) процессы определения общественных целей государства, б) развитие организаций и программ, направленных на достижение указанных целей, и в) влияние этих программ ».

Тема публичной политики неоднозначна и обширна, так как есть много авторов, которые изучают эту тему, и каждый из них вносит свой вклад, чтобы мы могли понять и изучить предмет публичной политики. Мы могли бы классифицировать их между классическими и современными авторами., так как каждый из этих авторов предоставляет свой вклад в предмет в зависимости от их контекста.

Изучение и анализ государственной политики постоянно трансформируются и адаптируются в зависимости от контекста, в котором человек живет в странах, а изучение и изучение предмета меняется в зависимости от политических, экономических и культурных процессов в зависимости от времени которые разработаны. Точно так же авторы этой темы, как классические, так и современные, рассматривают их по-разному.

Первоначальный проект исследования и обсуждения государственной политики начался примерно в 1950-х годах с одним из классических авторов исследования государственной политики, Гарольдом Лассвеллом. Этот автор начинает изучать тему публичной политики со ссылкой на политологию.

Для Лассвелла: «Науки являются частью науки государственной политики, когда они проясняют процесс формулирования политики в обществе или предоставляют необходимые данные для принятия рациональных решений по вопросам политики».

«Изучение государственной политики характеризуется любопытной аномалией: исследователи разделяются не только методологиями, но и самим определением объекта исследования. Определение того, какие составляющие элементы государственной политики являются, по сути, довольно сложной задачей как на теоретическом, так и на оперативном уровне ».

Классические авторы

Модели и методологии адаптируются к концепциям. По этой причине существуют различные перспективы. Он классифицируется на классику, в которую включаются авторы, которые начинают свои исследования политики, публикуя часть идеи проблемы и повестки дня, Это не означает, что теоретические элементы, заложенные в то время, не являются исходными данными для их наблюдения с текущей или перспективной точки зрения. Среди классических авторов:

Гарольд Лассвелл

Его изучение государственной политики в основном сводилось к мысли, что государственная политика - это дисциплина, в которой изучаются процессы их формулирования и применения, в которых они должны иметь контекстный характер, использовать различные методы и употреблять алкоголь. вести в соответствии с конфликтами. Кроме того, этот автор говорил об ориентации на государственную политику, которая состояла из двух подходов: знания в процессе государственной политики и знания о процессе государственной политики, и для того, чтобы прийти к этому анализу.

Луис Фернандо Агилар Вильянуэва

Луис Агилар Вильянуева дает следующее определение: «Государственная политика - это правительственные решения, которые включают в себя необходимость, мнение, участие, совместную ответственность и деньги от частных лиц, как граждан, так и налогоплательщиков».

Согласно определению Виллануевой, важно принять во внимание, какими будут решения, которые принимает правительство. Этот автор считает, что любое решение, которое принимает правительство, является хорошим или плохим, влечет за собой политические и финансовые издержки.

Вильянуева собирает то, что Ласуэлл упоминает о подходах: знания в процессе государственной политики и знание процесса государственной политики, и прийти к этому анализу. Он также упоминает, что эти два подхода являются взаимодополняющими и взаимозависимыми, междисциплинарными и контекстуальными.

Что касается первого подхода, знания в процессе государственной политики или также известного как знание, он игнорирует следующие моменты:

Оно относится к задаче познания процесса принятия политических решений и стремится дать описания, определения, классификации процесса, в котором правительство принимает и разрабатывает решения по государственным делам и, следовательно, по государственной политике. общественные проблемы должны быть включены в их повестку дня. Это должно быть проанализировано, потому что некоторые вопросы о том, как и почему правительства выбирают определенные модели реализации и предпочитают определенные критерии оценки при выборе и оценке; так что решено продолжить государственную политику, исправить или устранить ее.

Что касается второго подхода, знания о процессах государственной политики, подчеркивает следующее:

Это относится к задаче включения данных и заявлений наук в процесс выбора и принятия решения о политике для внесения корректировок в целях улучшения государственной политики. Это в основном нормативная теория технологического характера, целью которой является определение лучшие инструменты и процедуры для публичных действий

Для осуществления нормативной деятельности используются методы и результаты наук, которые могут быть успешными в принятии политического решения.

Карлос Руис Санчес

В своем Руководстве по разработке государственной политики в нем предусмотрены шесть шагов, это модель, аналогичная модели Лассвелла и Агилара, поскольку эти авторы визуализируют процессы государственной политики в виде серии шагов или последовательностей.

Автор Карлос Руис Санчес в своем Руководстве по разработке государственной политики предусматривает шесть шагов:

1. Определите и определите проблемы

После того, как определено, в чем заключается проблема, в рамках государственной политики и в соответствии с руководством Санчеса, необходимо определить следующее: Как это меняет ситуацию? И когда это обнаружено?

2. Воспринимайте текущие или будущие проблемы

В рамках этого второго пункта руководства по разработке политики Руиса в качестве отправной точки рассматривается вопрос о том, каковы условия сферы действия государственной политики?

3. Выберите решения

После того, как проблемы были определены, следующим шагом будет выбор решений. Необходимо принять во внимание, что может быть решение для каждой проблемы или даже несколько решений для одной проблемы и проблем, которые не имеют решения или что внимание не является немедленным.

4. Установите цели или задачи

После того, как проблемы и решения будут определены, необходимо будет определить, чего желать достичь с помощью государственной политики (цели).Для этого необходимо установить цели. Эти цели должны быть как можно более конкретными и оставаться в рамках идеологической правительственная политика.

5. Выберите медиа

Рассмотрев цели и задачи, мы приступим к определению ресурсов (людских, физических, финансовых и технологических), необходимых для применения государственной политики.

6. Реализация

Стоит отметить, что Карлос Руис на этой стадии цикла публичной политики косвенно связывает это с формализацией этих «государственной политики, то есть набора политических решений, которые будут определять одно или несколько действий ».

То, что также должно быть выделено в этом руководстве и что применимо к моим исследованиям, - это взвешивание эффектов или, другими словами, социального воздействия, которое принесла программа, которую я буду анализировать, то есть, если ситуация улучшилась с помощью приборов или применение политики или программы.

Омар Герреро

Этот автор подходит к вопросу политики с точки зрения государственного управления, поскольку они совместно объединяют единый процесс. Его подход к термину Политика или государственная политика заключается в том, что «их можно сгруппировать в две широкие категории толкования: те, которые относятся к курсу действия, и те, которые представляют само действие; другими словами, некоторые интерпретируют причину, а другие - поток ».

Для этого автора курс действий направлен на государственное управление, то, что делает правительство, они, в свою очередь, действуют в сценариях, с небольшой стабильностью и непредсказуемостью, поэтому необходимо иметь инструменты для хорошего планирования и методов. действий, чтобы правительство могло решать общественные проблемы.

На основе государственного управления и действий правительства Омар Герреро «определяет государственную политику как вид правительственной деятельности, которая стимулируется направлять социальное сотрудничество или препятствовать конфликту».

Основанные на выборах правительства принимают решения, чтобы предотвратить социальные проблемы и конфликты, чтобы иметь возможность выбирать и принимать решения. Омар Герреро принимает во внимание текущую ситуацию и последствия, которые могут принести эти действия. Это также говорит нам об операционной модели рациональной политики, которая заключается в том, что правительство выбирает или выбирает действия, которые максимизируют основные цели и задачи посредством рациональных действий.

Карлос Салазар Варгас

Некоторые ключевые идеи для государственной политики колумбийского автора Карлоса Салазара Варгаса, касающиеся определения государственной политики, Салазар упоминает, что существует от 30 до 40 различных определений этого термина. Это понимает государственную политику как: «Набор последовательных ответов государства на ситуации, считающиеся социально проблемными». Последовательные ответы можно рассматривать как решения, которые правительство примет для решения социальных проблем, с которыми сталкивается государство.

Как и вышеупомянутые авторы, последний рассказывает нам о решении, что следует подчеркнуть, что для того, чтобы выбрать наилучшее решение, необходимо принять участие участников. в качестве приоритета для тех, кто создает большее давление на правительство. Эти акторы классифицируют их на двух политических акторов (правительство и политические партии) и социальных (организации и движения).

Салазар принимает во внимание три основных элемента для изучения государственной политики:

Прогнозирование (предвидение размышлений о том, что может произойти в будущем) - краткосрочное или долгосрочное видение (чувство перспективы), которое может быть осуществимым, жизнеспособным, реальным или идеальным. Эмпирический (опыт) или статистический. Оно включает в себя количественное наблюдение. Решение (политика - это не что иное, как решения, принятые правительством, они могут быть выбраны из одного или нескольких вариантов) Действие «то, что исполняется, а не речь или намерение». Это не что иное, как реализация, это приведение в действие государственной политики или ее реализация).

Евгений Бардах

Другим классическим автором на тему публичной политики является Юджин Бардах, вклад, который он дает нам, отражен в его книге «Восемь шагов для анализа публичных политик», его работа объясняет каждый из шагов, которые он выставляет, чьи шаги:

Определение проблемы Получение информации Построение альтернатив Выбор критериев Проектирование результатов Противостояние затрат Принятие решений Рассказ истории

Смысл государственной политики имеет большое количество значений, сложно дать универсальное определение, и для каждого автора процесс государственной политики имеет определенные характеристики. Евгений в тексте анализа государственной политики упоминает, что «анализ государственной политики является активной политикой».

В рамках характеристик государственной политики и их анализа большинство исследователей данного предмета соглашаются с тем, что начинать следует с фазы инициации, которая будет определяться выявлением проблемы.

Для Юджина Бардаха «определение проблемы - лучшая отправная точка, а аргументация предложения почти неизбежно является конечной точкой. Построение альтернатив и выбор критериев для их оценки неизменно возникают с самого начала ».

Бардах объясняет и описывает простую процедуру исследования и анализа общественных проблем, используя эти восемь шагов. Как и другие авторы, он начинает с определения проблемы, он делает это путем получения данных. То, что является новшеством в этой модели государственной политики, является последним из восьми этапов (расскажите свою историю), поскольку на основе своего опыта мы стараемся не совершать одних и тех же ошибок и ошибок.

Чарльз Э. Линдблом

Линдблом в этом предложении, которое он нам выдвигает, не дает определения термина публичной политики, только подход к тому, что это может быть. «Политика возникает из возможностей, а не как ответы на проблемы».

Для этого автора необходимо понять, кто и как разрабатывает государственную политику, поскольку в процессе разработки участвуют разные типы участников, и каждый участник играет определенную роль. В число участников входят граждане, заинтересованные группы, законодатели, политические партии. и даже предприниматели частного сектора.

Модель для разработки государственной политики, которую предлагает нам Линдблом, пошаговая: «Сначала мы изучаем, как возникают проблемы, и они включены в правительственную повестку дня по государственной политике, затем мы изучаем, как люди поднимают вопросы для государственной политики. действия, как действуют законодатели, как чиновники затем выполняют решения и, наконец, как оценивается политика ». Подводя итог модели разработки государственной политики, которую предлагает нам Чарльз Линдблом, она выглядит следующим образом:

Происхождение проблемы Включение в государственную повестку дня Принятие решений Оценка выполнения

Предложение Линдблома моделей для разработки государственной политики очень похоже на предложение других авторов, таких как Гарольд Лассвелл. Хотя он упоминает, что шаги не всегда должны быть упорядочены.

Чарльз Линдблом - один из авторов, который говорит о принятии решений и дизайне, фокусируясь на рациональности, он использует метафору корня и ветвей, чтобы говорить о двух методах разработки государственной политики (исчерпывающий рациональный и постепенный),

Современные авторы

Современные авторы имеют существенную характеристику, выходящую за рамки определения модели или процесса государственной политики, проводимое ими исследование углубляет участие, которое имеют участники, будь то государственные учреждения, группы интересов или группы давления. В рамках этого потока реализация государственной политики, хотя и сопровождается традиционной классической схемой, вступает в динамику согласия и консенсуса в отношении вовлеченных субъектов.

Аарон Вильдавский

Начнем с Аарона Вильдавского, вклад которого он вносит в предмет, основанный на анализе процесса или цикла публичных политик, этого автора, который вместе с Прессманом написал текст «Что должна означать оценка для реализации для реализации? Они упоминают следующее: «Чтобы оценка была эффективной в ее растущей области - чтобы быть полезной во время реализации - она должна попытаться сгенерировать данные, которые можно использовать для улучшения процесса».

Интерпретируя то, что они говорят нам, хорошая оценка позволит нам не делать ошибок или ошибок в будущем на этапе внедрения.

Прессман и Вильдавский рассматривают имплантацию как процесс взаимодействия целей и результатов.

«Авторы утверждают, что имплантация - это процесс, который необходимо принимать во внимание на этапе формулирования, определяя, какой из возможных путей - схемы имплантации - в большей степени уменьшает неблагоприятные последствия совместного управления - задержки, отклонения первоначального плана, невозможность достижения договоренностей и паралич программы - и это представляет меньшую сложность, увеличивая вероятность того, что эта причинно-следственная связь между начальными условиями и ожидаемыми результатами произойдет ».

Прессман и Вильдавский также отмечают, что при оценке государственной политики или программ оценщики должны будут ответить на следующие вопросы:

Когда? Этот вопрос связан со временем, это может быть ретроспективная, проспективная и непрерывная оценка; Эта последняя оценка является попыткой постоянно получать отзывы о результатах. Где? Это может быть один формальный и национальный способ; и менее формальным на местном уровне, то есть в каком районе это будет происходить. Для кого? Аналитики должны внимательно относиться к оценочным интересам организации. Вопрос также должен касаться политических и социальных групп. В этом вопросе подчеркивается оценка нескольких точек зрения, эта оценка определяет заинтересованные стороны и кто будет бенефициарами. Что? По сути, это оценки, которые связаны с входами, процессом и результатами, подчеркивая оценку, ориентированную на цели,это основано на целях и плане действий и мета-оценке, которую предлагает оценка, сделанная для программы или политики. Почему? Поскольку применение программ или политик является решающим тестом оценки.

Мигель Гонсалес Мадрид

В мексиканских авторов, которые являются частью современной идеологии в политике. Предложение Мигеля Гонсалеса Мадрида о предмете политики основано на интерактивных макроэкономических условиях, в которых действуют государственные политики (политическая система, общественное пространство и участие граждан), и именно благодаря этим условиям правительство может или не может подход к консолидации демократии.

Определение государственной политики, которое он дает нам, состоит в следующем: «они могут быть путями действий для решения общественных проблем, но никогда не отвлекаются от социальных конфликтов или на грани неудач».

Мигель Гонсалес также использует несколько авторов (Нора Работников и Хабермас), чтобы определить концепцию публичного пространства и связать его с вопросом государственной политики. Он упоминает следующее: «Это символическое пространство для обсуждения и коллективных действий граждан, занимающихся вопросами общего интереса».

Этот автор упоминает, что в публичном пространстве существует взаимодействие между управляемыми и правителями, где оно также развивается, связь между публичной политикой и участием заключается в возможности участвовать и высказывать свое мнение в процессах. решений.

Макро интерактивные условия, которые этот автор предлагает для разработки государственной политики, основаны на отношениях между участием общества и правительства в публичном пространстве.

Рикардо Увалле

Вклад, который Uvalle не вносит в область государственной политики, связывает его с общественным пространством и вмешательством гражданских интересов как генератор требований и возможных решений (реализация государственной политики).

«Общественное пространство сгущает вмешательство правительственных и неправительственных субъектов в определение общественных проблем и решений, что вынуждает нас изменить модель социального управления с помощью государственной политики».

Посредством государственной политики правительство принимает решения и предпринимает действия для решения общественных требований и давления, которое общество оказывает через участие граждан.

Для Рикардо Увалле публичная политика создается в публичном пространстве, вы выходите на арену, в которой оспаривается совокупность интересов, когда граждане оказывают давление на правительство, чтобы оно приняло решения, чтобы удовлетворить требования, возникающие в связи с общественными проблемами, которые затрагивают в сообщество.

Жильберто Кальдерон

Автор начинает свой вклад в государственную политику, говоря о проблеме глобализации, изменениях и реформах, которые мексиканское государство претерпело в ходе этого процесса, главным образом в сфере государственного управления.

Кальдерон упоминает, что «нынешний процесс глобализации экономики в мировой сфере влияет на изменения, которые происходят как в государственных, так и в частных администрациях».

Он определяет «государственную политику как принятие и исполнение согласованных решений между государством и социальными группами, а государственную политику как определение и исполнение решений, которые прямо или косвенно влияют на общество, рассматривая его как облагаемого налогом человека», Что касается того, что Жильберто Кальдерон упоминает нам о государственной политике, он рассматривает их как силу и участие общества в правительстве, достигая общего соглашения между обеими сторонами в отношении удовлетворения их требований. Что касается политики правительства, она считает, что это действия, предпринимаемые правительством без согласия общества, поскольку это только налогооблагаемое лицо.

Таким образом, модель государственной политики, предложенная автором, основана на выполнении согласованных решений между государством и социальными группами для решения проблемы, которая затрагивает сообщество.

Дэвид Ареллано Голт и Фелипе Бланко

Для авторов существует связь между условиями государственной политики и демократии; связь заключается в том, что государственную политику можно рассматривать как инструмент управления, то есть благодаря этому поощряется и становится возможным участие и обсуждение различных социальных групп.

«При демократии социальные группы выходят на арену власти, которая более открыта и где они должны конкурировать (и часто сотрудничать), чтобы успешно влиять на определение государственной политики».

Ареллано и Бланко сообщают, что вклад Гарольда Лассвелла в государственную политику содержит связь с демократией в двух аспектах:

а) Ответ на вопросы, поставленные политическими науками, подразумевает прояснение как целей, которые преследуются действиями правительства, так и ценностей, которые его поддерживают; и b) этот подход создает мост между лицами, принимающими решения в правительстве, учеными из разных дисциплин и практически любым другим действующим лицом, которое может внести ценные знания для решения проблемы ».

В обоих аспектах подтверждается связь между демократией и государственной политикой, поскольку правительство не только попытается решить некоторые проблемы, но также будет использовать другие социальные группы и различные дисциплины для принятия решений и попытаться решить указанные проблемы, достигшие различные цели, которые правительство поставило перед собой.

Стоит отметить, что авторы по всему тексту и отношения, которые они устанавливают между режимом демократии, дают нам второе определение термина государственной политики и рассматривают их как:

«Те законные правительственные решения и действия, которые вырабатываются в результате открытого и систематического процесса обсуждения между группами, гражданами и властями с целью разрешения посредством конкретных инструментов ситуаций, определенных и сконструированных как общественные проблемы».

Эухенио Лахера

В отношении традиционной концепции государственной политики Лахера описывает, что государству отводится центральная роль, то есть как будто власти имеют исключительный подход к обществу для решения общественных проблем.

Он также говорит о новой концепции государственной политики, в соответствии с которой технологические достижения Лахеры (информация и коммуникации) повлияли на концепцию, которая будет разработана и улучшена.

Термин концепции государственной полиции, который предлагает Лахера, следующий: «они соответствуют направлениям действий и потокам информации, связанным с демократически определенной общественной целью; те, которые разрабатываются государственным сектором и часто с участием сообщества и частного сектора ».

Курсы и действия по отношению к целям осуществляются государственным сектором, сообщество посредством участия создаст механизмы и инструменты для политики. Лахера выделяет четыре момента в государственной политике:

OriginDesignManagementEvaluation

Предложение, которое он делает для концепции, создает относительно новый элемент в области государственной политики; поскольку подавляющее большинство классических авторов примерно с 1950 по 1970 год не ссылаются на концепцию демократии и участия, если только после 1970-х годов авторы начинают связывать ее с предметом.

Будущие авторы государственной политики.

Эти авторы пишут о политике, немного анализируя будущее, как в контексте, так и при разработке, реализации и оценке государственной политики, это что-то вроде предсказания, хотя, как и классические авторы, так и современные авторы, они основаны на Их исследование характеризуется не только тем же процессом, оно фокусируется на визуализации инструментального процесса на горизонте научной фантастики или на этапе, когда он визуализируется за пределами самого будущего.

Маргарита Перес Санчес

С точки зрения Маргариты, государственная политика - это то, что правительство не сделало, это решения, которые правительство не приняло. Государственная политика также должна быть процессом принятия решений для правительства.

«Разнообразие значений и использования термина« государственная политика »дополняется большим количеством академических определений. Было классифицировано до десяти различных значений термина «политика», некоторые из которых:

Публичная политика как выражение общего назначения или желаемого положения дел. Публичная политика как решение правительства. Публичная политика как официальное разрешение. Публичная политика как программа. Публичная политика как продукт или модель. Публичная политика как процесс ».

Как и другие авторы, уже упомянутые ранее в этом исследовании, для Маргариты Перес государственная политика или социальные программы возникают из-за проблемы и из-за того, что правительство не решает делать, и из-за политической осуществимости; После определения проблемы и определения ее статуса как вопроса, подлежащего разрешению государственными органами, аналитик должен, в случае необходимости, предложить различные альтернативы действий с их возможными последствиями, а также рекомендовать тот, который, по его мнению, может быть уместным.

Должен существовать метод получения информации о будущих ситуациях, и он может облегчить задачу для лиц, принимающих общественные решения, помогая им перед лицом рисков неопределенности и изменений.

«Для нее разработка и разработка политики не является нейтральным и спокойным правовым или административным пространством, в котором политические силы сходятся и борются». Другими словами, интересы участников (политиков и общества) согласовываются, чтобы можно было разрабатывать и осуществлять государственную политику или социальные программы.

Джорджина Гонсалес

Для нее государственная политика такова: «Это решения, которые принимаются. В политике они преследуют социальные цели, объединяют ряд правительственных мероприятий, которые осуществляются в различных сферах государственного управления, и составляют комплекс последовательных ответов на различные социальные ситуации. Они реализуются через правовые нормы и в плановом порядке через планы и программы, установленные в государственном планировании ».

В отличие от других авторов, рассмотренных в этом исследовании, в этом определении она не говорит нам о решении проблемы, а скорее о том, как руководить поведением действующих лиц, хотя позднее для разработки политики она использует этот термин. Для нее: «Определение государственной политики в свою очередь связано с перспективой, с которой она обсуждается, ее концептуализация будет зависеть от рациональности каждого автора».

Для профессора происхождение государственной политики или программы начинается с жалобы или проблемы такого масштаба, что это может изменить повестку дня. Она также упоминает, что политика может возникнуть в сфере власти, поскольку именно правительство должно обеспечить решения проблем, которые влияют на социальное развитие и неформальную среду, возникающую в результате того, что социальные группы ищут решения проблем, затрагивающих общество.

Другим этапом государственной политики будут выборы, этот этап, часть процесса принятия решения, чтобы иметь возможность принимать решение по мнению профессора, необходимо учитывать текущую и будущую ситуацию (следствие действий), в дополнение к упорядочить решения в соответствии с важностью, стоимостью и выгодами, которые они могут генерировать.

Следует также отметить, что для профессора Джорджина Гонсалес:

«Есть четыре этапа разработки государственной политики. Первый - это формулирование политических предложений, основанное на выявлении и определении проблемы. Второй этап соответствует отбору решений, на этом этапе устанавливается соответствие между различными решениями задачи. Третий этап соответствует реализации, в которой предполагается, что цели и задачи достигаются на основе ранее принятых решений. Последний этап - оценка, здесь количественно оценивается прогресс, достигнутый в ходе реализации »:

Предложение, которое она делает нам в отношении этапов разработки государственной политики, совпадает с предложением некоторых авторов, рассмотренных в этом исследовании, хотя следует отметить, что для нее государственная политика может возникать из сферы власти или сферы информации, Именно с этим утверждением, которое она делает, мы понимаем, что государственная политика - это борьба за власть и что сегодня в Мексике они возникают из неформальной сферы (групп и общественных организаций).

Эдуардо Содзо Гарза-Алдапе

Определение, которое он дает нам для определения государственной политики, состоит в следующем: «Они представляют собой набор концепций, критериев, принципов, стратегий и основных направлений деятельности, из которых организованное сообщество как государство решает противостоять вызовам и проблемам». которые считаются публичными по своей природе ».

Этот автор, как и другие ранее рассмотренные авторы, упоминает, что существует несколько этапов для осуществления публичной политики, различие, которым он управляет, состоит в том, что шаги или последовательности могут быть объединены или пропустить любой из них. «Большинство государственных политик можно анализировать с четырех разных моментов или этапов, которым рекомендуется следовать в логической последовательности, хотя это не является абсолютно непредсказуемым, и некоторые из них можно объединить или пропустить. Эта последовательность обычно делится на: 1. Происхождение, 2. Проектирование, 3. Инструментарий и 4. Оценка ».

Что следует отметить в этом авторе, так это то, что он упоминает, каковы перспективы государственной политики, с такими темами, как: демократия, избирательная и партийная система; федерализм и подотчетность.

Чтобы закончить с этим автором, я буду ссылаться на то, что он упоминает о сдаче счетов и государственной политики; Он начинает говорить нам, что при любой демократии важно, чтобы была подотчетность, она может быть двух типов: горизонтальная (строгий надзор за действиями законодательной власти над исполнительной властью) и вертикальная (ее фундаментальное назначение пропорционально информация граждан о действиях правительства).

Отказ от того, сколько нужно принимать во внимание при разработке и реализации государственной политики, поскольку успех или провал этого будет отражаться в результатах, где определенным образом делается анализ будущего, в качестве обратной связи. в процессе то же самое. Таким образом, с отказом от того, сколько граждан может знать, работает ли государственная политика или социальная программа в цифрах.

Вильгельмина Баэна

Для нее перспектива: «Это методологический инструмент, который помогает нам отражать и предлагать ответы в сложном мире системных структур».

Отношения, которые мы можем определить между предполагаемой и государственной политикой, связаны с планированием, которое для Guillermina Baena, поскольку: «Перспективное строит будущее, это способ планирования нашей личной и профессиональной жизни и что-то из других исследований». в будущем, возможность создания наших утопий и сделать их возможным будущим путем примирения реальных ситуаций. У этого есть те возможности воображения без предела, насколько воображение достигает времени ".

Стоит отметить, что в стране все еще не хватает предвидения в процессе государственной политики.

Томас Миклос

Автор рассматривает концепцию стратегического планирования и упоминает, что это политический инструмент для реагирования на социальные требования. Он упоминает, что это элемент, который стал существенным в процессах демократизации, как механизм консенсусно-социального соглашения, связывающего общество с политическими институтами, то есть стратегическое планирование является важным инструментом социального конструирования политики. общественности.

Кроме того, он интегрирует другую концепцию, которая является предвидением, и он упоминает, что предвидение предлагает стратегическое планирование новизны будущего и изменений, которые означают мыслить вещи из будущего, а не из повторяющейся тенденции. Автор ссылается на:

«Отношения перспективного и стратегического планирования с социальным построением государственной политики, и предлагает союз в контексте процессов перехода к демократии в Латинской Америке, с точки зрения теории риска и управления».

Перспективные исследования в рамках анализа государственной политики должны быть сосредоточены на долгосрочном планировании, которое содержит существенные элементы того, каким должно быть их будущее, и которое ответит на вышеупомянутые вопросы, чтобы сделать анализ прошлого и настоящего для построения будущего с учетом переменных, которые вмешиваются в процесс государственной политики.

Следует отметить, что для классификации будущих авторов считается необходимым вернуться к некоторым характеристикам уже упомянутых моделей и авторов, классифицированным как классические или современные, поскольку в этой классификации есть тонкая грань, поскольку в классической позиции авторы, которые обращаются к связано с тем, что государственная политика должна выходить за рамки периода, в который она осуществляется или осуществляется.

рекапитуляция

Тема государственной политики слишком обширна и неоднозначна, поскольку для них существует несколько методологий, подходов и структур, в дополнение к тому, что со временем они также претерпевают изменения, адаптируясь к контексту, в котором они живут.

Поэтому также не существует универсального определения для определения термина, с моей точки зрения, и, учитывая определения, приведенные выше авторами, мы могли бы рассмотреть, что государственная политика: это действия и принятие решений, которые принимает правительство Удовлетворяя основные потребности и потребности жителей государства, эти потребности могут заключаться в отсутствии или отсутствии: транспорта, образования, здравоохранения, безопасности, освещения, дорог, жилья, занятости, канализации, канализации и других.

Следует отметить, что участие граждан имеет первостепенное значение для реализации политики, поскольку в настоящее время из-за политических, социальных и экономических изменений в странах (глобализация и неолиберализм) каждый раз услуги, предоставляемые Государству больше не хватает.

Исходя из рассмотренных авторов (классических, современных и перспективных), циклы или последовательности государственной политики будут такими, как в следующей схеме:

Изучение и анализ государственной политики

Выявление проблемы основано на изучении тех, на кого влияет государственная или частная сфера, а также на численности населения, на которую влияют различные факторы, степень важности, серьезность проблемы, причины возникновения. проблемы. Кроме того, необходимо учитывать, входит ли проблема в повестки дня правительств, После того, как проблема и возможные пути ее решения будут определены, следующим шагом будет принятие решения, здесь следует принять во внимание, что для того, чтобы политика или программа достигли своих целей, необходимо принять решения., выбирая между возможными решениями, чтобы закончить проблему.

Поскольку проблема была выявлена и было принято решение о том, что будет сделано для ее решения, мы переходим к этапу реализации, это выполнение или запуск программы правительством с действиями или событиями, которые выполняются. Цель состоит в том, чтобы выполнить задачи государственной политики или программ.

Оценка является последней фазой процесса или кликом государственных политик, проводится оценка работы программы и ее последствий (положительных и отрицательных), обзор ресурсов и, прежде всего, оценка на предмет соответствия программы их роль, цели и задачи.

Ссылки:

Агилар Вильянуэва, Луис Ф. Вступительное исследование, в: Изучение государственной политики, Агилар Вильянуэва, Луис Мексика: Редакция Мигель Анхель Порруа, 1996. Арельяно, Давид и Бланко. Фелипе. Государственная политика и демократия. Мексика: под редакцией Instituto Federal Electoral, 2013. Баена, Гильермина. Политическая перспектива. Руководство по его пониманию и практике. Мексика: Национальный автономный университет Мексики. 2004, с.14. Консультация 3 октября 2014 г. Доступно: http://investigacion.politicas.unam.mx/semprospectiva/docs/l_prospectivapoliticia/libro/PDF%20completo/completo.pdfBardach, Eugene. Восемь шагов для анализа государственной политики, руководство для практики, Мексика. Под редакцией CIDE Центр экономических исследований и обучения. 1998. Кальдерон, Гилберто. Размышления о государстве, правительстве и государственной политике, в:Государственная реформа, государственная политика и социально-экономические проблемы современной Мексики, Хайме Рамирес и Эдуардо Торрес (координатор), Мексика: под редакцией Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco, 2001. Гонсалес, Джорджина. Проект PI2010-29 под названием: Разработка политики в области информационных и коммуникационных технологий в государственном управлении DF для сокращения цифрового разрыва и предложение по разработке прототипа Универсального модуля управления, принадлежащего соглашению ICyTDF / 211/2010. Координаты: Джорджина Гонсалес. Соавторы: Моника П. Эрнандес и Сэмюэл Р. Гарсия. Консультация 3 октября 2014 года. Доступно: http://proyectouacmicytdf.blogspot.mx/.González, Miguel. Публичная политика: характер и обязательные условия. Научно-исследовательский институт, онлайн юридические журналы,Национальный автономный университет Мексики. Журнал «Полис» Социально-политические и психосоциальные исследования и анализ, том первый, 2000 год. Консультация проведена 3 октября 2014 года. Доступно: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/polis/cont/20001/pr /pr3.pdf Герреро Омар. Государственная политика как поле междисциплинарной конкуренции. Журнал Академии научных исследований, Мексика, том 44, № 1, март 1993, с.38. Консультация состоялась 30 июля 2013 г. Доступно: http://www.omarguerrero.org/articulos/PPconcurrenciaMulti2.pdfGuerrero, Омар. Опрос государственной политики. Журнал государственного управления, Мексика, № 84, 1993, с. 84. Получено 29 июля 2013 г. Доступно: http://www.omarguerrero.org/articulos/PPinterrogantes.pdfLindblom, Charles. Процесс разработки государственной политики. Мадрид:Издания Министерства государственного управления, 1991 год. С. 13. Получено 13 ноября 2014 г. Доступно: https://www.iapqroo.org.mx/Méndez, José Luis. Политика как зависимая переменная: к более всестороннему анализу государственной политики, в: Основных чтениях по вопросам администрации и публичной политики, Хосе Луис, Мендес Мексика: Ediciones del Colegio de México, 2000. Миклош, Томас, Проспектива, Управляемость и политические риски, Инструменты для действий, Мексика, ред., Лимуса, 2008. Перес Санчес, Маргарита. Исследование государственной политики, в: Анализ государственной политики, Маргарита, Перес. Гранада, Испания: Edita Universidad de Granada, 2006. Руис Санчес, Карлос. Руководство по разработке государственной политики, Мексика: Editores Plaza and Valdés, 1996. Salazar Vargas, Carlos (Compiler).Четыре основных чтения и дополнения к публичной политике, в Карлос Салазар, публичная политика. Издатель: Mariel.Sojo Garza-Aldape, Эдуардо. Государственная политика в области демократии, Мексика: Редакционный фонд экономики, 2006. Увалле, Рикардо. Каракас. Государственная политика в архетипе демократического управления. Опубликовано в журнале CLAD «Реформа и демократия». № 50. (июнь 2011 г.). Доступ 3 октября 2014 г. Доступно: http://old.clad.org/portal/publicaciones-del-clad/revista-clad-reforma-democracia/articulos/050-junio-2011/Uvalle.pdfValdivielso del Real, Dew. Общественная политика (анализ), в: Критическом словаре социальных наук Научно-социальная терминология, Рейес Роман, Мадрид-Мексика: Редакция Plaza y Valdés, 2009. Консультация проведена 26 июня 2014 года. Доступно: http: //pendientedemigracion.ucm,ru / info / eurotheo / словарь / P / politicas_publicas.htm.Wildavsky, Aaron. Что должна означать оценка для реализации? В: Реализация, так как большие надежды, возложенные на Вашингтон, сорваны в Окленде, Аароне, Вильдавском, Мексика: под редакцией Национального колледжа политических наук и государственного управления и Фонда экономической культуры, 1998,

Часть этой статьи взята из приемной газеты «Гражданская незащищенность. Преступность несовершеннолетних в делегации Венустиано Карранса и анализ Социальной программы спасения общественных пространств как механизма искоренения проблемы »(для получения степени бакалавра в области политологии и городского управления) и исследовательский проект« Проспективная обсерватория для анализа » государственной политики в Мексике, тематическое исследование: политика доступа к информации, принадлежащая соглашению PI201351 и координируемая доктором Джорджиной Гонсалес Санчес.