В этой работе исследуется возможное применение принципов стратегического планирования, ориентированного на устойчивость городов, в разных городах Аргентины.
Используя в качестве сравнения «творческое» применение этих принципов в городе в Аргентине (Кордова), эта работа пытается определить уместность этих методов в контексте страны.
городские-устойчивость-принципы, аргентинаЭта идея основана на основной философии соседства, и мы разъясняем ее, потому что в противном случае кажется, что муниципальное управление в рамках либерального капитализма унаследовано от предыдущих усилий, и это может закончиться среднесрочным провалом.
Один за другим, каждая методология, применяемая к различным проблемам, будет анализироваться в сокращенной форме, так что будет понята вся представленная концепция.
В Аргентине (2017 год) насчитывается в общей сложности 2259 муниципалитетов, и лишь немногим более половины имеют исполнительный и законодательный органы (как правило, совещательный совет). Остальные - это муниципалитеты, определяемые как коммуны, правительственные советы или муниципальные комиссии. Но, несмотря на их различия, между ними можно найти много общего.
Марк Стивенсон в своем «Прагматичном позитивизме» ссылается на ежедневный цинизм как на главную моральную причину, которая всячески ухудшает прогресс. Против этого амбиции и креативность на первом месте в качестве противоядия. Обязательство продвигать между всеми позитивные и творческие изменения. С точки зрения инженеров: «Мне нужна ваша помощь, чтобы решить эту проблему»
Процессы децентрализации подразумевают необходимость обратить внимание на территориальное измерение государственной политики. Однако до тех пор, пока эта институциональная реформа не набрала силу, местная территория продолжала рассматриваться как простая административная зона, из которой жители пассивно получали услуги и государственные программы, разработанные и управляемые центральным уровнем государства, муниципалитетом., Важно признать, что децентрализация всегда подразумевает новые и более сложные сложности для государственного управления с точки зрения межправительственных отношений. Например, при принятии решения, проектирования и управления социальной политикой в рамках этого нового институционального контекста, важно определить, как в формальных и неформальных условиях, ы• способность принимать решения распределена между органами власти разного территориального масштаба, и мы можем задаться вопросом:
- Какими полномочиями обладает каждый орган? Какие существуют механизмы для координации действий между органами из разных юрисдикций? В какой степени различия между юрисдикциями совпадают с реальными контрастами в окружающей среде?
социальная, и существуют ли механизмы для компенсации этих различий (Acuña и Repetto).
- Если управленческий потенциал каждого из подразделений, отвечающих за реализацию социальной политики, неоднороден, если государственная политика более приспособлена к потребностям населенного пункта, повышение эффективности и результативности реализуемых программ; содействие выявлению потребностей социальных групп и укрепление связей между соседями и должностными лицами.
Децентрализация не является линейным процессом, и автоматически или однородным. Скорее, это зависит от определенных институциональных, политических, социальных и экономических условий. Кроме того, оно варьируется в зависимости от характеристик и различных управленческих способностей муниципалитетов.
Первоначально процесс децентрализации в отношении субнациональных правительств (провинций и муниципалитетов) был в основном сосредоточен в социальных областях: здравоохранение, образование и социальная поддержка. Децентрализация функций во многих случаях приводила к огромному бюджетному бремени, с которым муниципалитеты редко могли справиться самостоятельно. Налоговые возможности муниципалитетов, к сожалению, ограничены с точки зрения сбора; это сильно обуславливает расходы и ограничивает установление приоритетов на местном уровне. Параллельно после делегирования функций уровень апелляции в муниципальные органы управления значительно возрос, и они стали первыми получателями социальных ожиданий, которые ранее были направлены на другие уровни управления. Для муниципалитетов это,это создало узкое место с точки зрения политики, которую они смогли реализовать.
В этом сложном контексте муниципалитеты становятся стратегическими игроками в управлении социальной политикой, сталкиваются с ежедневными проблемами, для которых у них не всегда есть необходимые ресурсы и инструменты. Поэтому нация, провинция и муниципалитет должны иметь единую общую цепочку основных проблем.
Городские социальные рамки
Кордова (наш пример), город с населением около 1,6 млн. Человек, расположен в центральной части Аргентины. Если бы городское эхидо муниципалитета города Кордова считалось независимой провинцией, оно было бы расположено в пределах 4-го. или 5-й. Аргентина, относительно участия национального ВВП. Провинция Кордова имеет более ста тридцати тысяч государственных рабочих мест с общим населением 3,5 миллиона человек. В последние десятилетия население города росло удивительными темпами, в результате чего его население выросло с нескольких сотен тысяч человек в 1950-х годах до 1,6 миллиона человек в 2015 году. В этом году состоялись выборы нового мэра. но начало превращения Кордовы из латиноамериканского города, в среднем,Страдая от проблем, связанных с быстрым ростом населения, он стал успешным примером международно признанной устойчивости и городского стратегического планирования, когда был включен Стратегический план, поддерживаемый участниками, присоединившимися к процессу.
Как и другие аргентинские города в середине и конце 20-го века, Кордова страдала от проблем, связанных с быстрым ростом населения и быстрой урбанизацией, что влечет за собой. Последствия ощущались в Кордове, как и во всей Аргентине, в виде дорожных пробок и загрязнения воздуха, связанных с ними, перенаселенности, приводящей к неравным условиям жизни, большому количеству отходов, образующихся у городского населения, и последующему экологический кризис, а также снижение качества жизни в городе, и особенно в окрестностях Кордовы; наводнения, вызванные занятием и / или обезлесением экологически чувствительных равнин. Вот некоторые из проблем, с которыми пришлось столкнуться Кордове, когда она выросла в первые десятки XXI века.В отличие от других аргентинских городов - и других городов мира, которые столкнулись и сталкиваются с этими и различными другими связанными проблемами - Кордова решила противостоять этим проблемам, применяя творческие решения в рамках устойчивого развития.
Чтобы предложить комплекс устойчивых решений для аргентинских городов, мы должны лучше понять процессы, которые его сформировали и преобразовали. Процессы, которые дали и придают стиль городской среде, можно в целом разбить на несколько категорий. Территориальные, социальные, идеологические, экологические и технические процессы могут быть идентифицированы и обработаны независимо, и именно сложная взаимосвязь этих процессов определяет городскую среду.
Прежде чем перечислять шаги, которые влияют на городские условия города, важно определить, в более широком смысле, устойчивость и устойчивое развитие. Согласно докладу «Наше общее будущее», подготовленному Организацией Объединенных Наций в 1987 году, устойчивое развитие - это «развитие, которое отвечает потребностям настоящего, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». В частности, устойчивое развитие должно сбалансировать социальные и экологические факторы при сохранении его экономической жизнеспособности. Стремление к быстрому экономическому росту, очень распространенная цель современных городов, стало тяжелым бременем для окружающей среды.Устойчивое развитие - это метод, который стремится найти баланс между условиями окружающей среды и потребностями общества.
Территориальные процессы порождают и преобразуют характер города; форма города, использование земли, городская структура, плотность и способы расширения вместе с мобильностью - все это территориальные процессы. Некоторые проблемы, с которыми сегодня сталкиваются города, - это быстрое и незапланированное расширение, дезорганизация традиционного городского пространства и рассредоточение частных государственных и коммерческих центров по всему городу. Глобализация оказывает влияние на города, на уровне территориальных процессов, посредством международного присвоения земли и частного бизнеса.
Социальные процессы тесно связаны с территориальным развитием, поскольку они имеют тенденцию влиять друг на друга. Социальный процесс - это термин, который описывает разнообразие групп и учреждений, которые принимают участие в строительстве и преобразовании города. Социальные проблемы, такие как социально-пространственная и социально-экономическая сегрегация, бедность и отсутствие культурного понимания между социальными и культурными группами, являются проблемами, которые необходимо решать в современных городах (Авила). Социальные процессы находятся под сильным влиянием действий правительства и руководства правительства. В отчете Международной конференции по управлению для устойчивого роста и справедливости говорится: «Без надлежащего управления невозможно развивать устойчивые города,и основы хорошего управления должны быть найдены в инклюзивной демографической практике (Burger) ».
Идеологические процессы развиваются, основываясь на политической истории и доминирующих политических процессах в обществе. В современной истории функционалистская идеология превалировала над градостроительными усилиями. Функциональные концепции зонирования и экологии, основанные на теориях чикагской либеральной школы, сыграли важную роль в определении формы и функций наших современных городов.
Экологические или экосистемные процессы только недавно стали центром международной озабоченности и споров. Чтобы понять эти процессы, нужно понять теорию экологической несущей способности; Это определяется как: предел экосистемы для поддержания и поддержания жизни. Современное стремление к быстрому и максимальному экономическому росту придает большое значение экологической несущей способности Земли (Портни).
Городская среда во многих сегодняшних городах сталкивается с серьезными последствиями ухудшения и деградации, вызванных современной деятельностью. Ситуация должна рассматриваться по-новому, и не только с функциональной, экономической или географической точки зрения. Чтобы понять его экосистемную природу, необходимо учитывать последствия местных действий от регионального до глобального масштаба. Джон Драйзек, автор книги «Рациональная экология: окружающая среда и политическая экономия», обсуждает случай элементарной децентрализации.«Центральная характеристика уменьшенного масштаба состоит в том, что местность зависит и обладает исключительной юрисдикцией над производительными, защитными и ассимиляционными функциями экосистемных отходов в их непосредственной близости… Местная самообеспеченность… означает, что сообщества и их участники должны обращать внимание на жизнеспособные возможности экосистемы или экосистем, от которых они зависят »
Технические процессы предоставляют инструменты для строительства и преобразования города. Его применение имеет последствия для здоровья населения и окружающей среды. Инфраструктура - это широкий термин, охватывающий такие вещи, как: дренаж, канализация, электричество и водоснабжение, а доступность и качество этих услуг имеют большое значение для общего качества жизни в городе.
Стратегическое планирование или «умный рост» - это экономический рост, который связан с качеством жизни. Качество жизни - это общий метод измерения влияния социальных, экономических и экологических условий на жизнь в городе. Стратегическое планирование - это метод долгосрочного решения проблем города. Они могут включать планирование землепользования и будущие генеральные планы города. В целом, это инструмент влияния на характер будущего экономического развития (Портни). Планирование устанавливает систему оценки и определения направлений действий, систему, которая включает риск и экономические переменные в непрерывный и глобальный процесс.
Городской проект, как его описывает Лопес Рангель, - это архитектурный проект, городской проект и организация сектора , в котором учитываются вовлеченные социальные субъекты. В своем наиболее идеальном применении городской проект будет выражать культурную и политическую волю общества, выраженную в пространственной программе. Другими словами, физическое представление культурного наследия через урбанистическую трансформацию.
Между перечисленными процессами нет прямой или линейной связи, хотя некоторые, например политические и экономические, оказывают большее влияние на другие процессы. Эти процессы исторически влияют друг на друга, но нелинейным и сложным образом, например: экологические преобразования не будут оказывать прямого и непосредственного воздействия на территориальные и культурные изменения. Аналогичным образом, изменения в землепользовании не имеют прямой и непосредственной связи с социально-экономическими изменениями.
После определения процессов как действий, которые создают и поддерживают городскую среду, мы можем предложить ряд решений, связанных с принципами устойчивого развития и стратегического планирования, для решения насущных проблем и формулирования долгосрочных решений. Многие из этих терминов являются общими концепциями, а не конкретными стратегиями, и требуется более подробное объяснение, прежде чем посмотреть, как Кордова подхватывает эти стратегии для решения городских проблем и как эти решения могут применяться в аргентинских городах.
Согласно последним оценкам Аргентинского института планировщиков по городским проблемам, аргентинские города находятся в кризисе. В докладе рекомендуется, чтобы Аргентина инвестировала в свои города для:
«Обеспечить экономическое развитие, оживить центральные районы, заменить и модернизировать инфраструктуру, развить системы транзита и улучшить естественную городскую среду». Мы можем проанализировать изменения, с которыми сталкиваются аргентинские города, выявляя процессы, которые привели к существующим городским условиям, используя методы городского планирования и принципы текущего развития, и концентрируясь на устойчивом развитии посредством стратегического планирования и принимая конкретные примеры. От Кордовы мы можем предложить решения, направленные на устранение выявленных проблем. Давайте разберемся с этими вопросами отдельно и поищем устойчивые решения на примере Кордовы.
Столкнувшись с такой ситуацией, Федерация центров соседства, которую продвигали профессионалы, предложила возможность подготовить стратегический план, который послужит руководством для преобразования Кордовы. Эта мощная идея была подхвачена городским советом с техническими возможностями и правительственной командой, которая не хотела сосредоточиться только на конкретных и конкретных проблемах городских районов. С другой стороны, секторы экономики были удовлетворены новыми контрактами, которые должны были предоставить инвестиции, и тем эффектом, который он должен был оказать в секторе строительства новых домов, транспорта и услуг в целом.Стратегический план был представлен местным и региональным политическим властям (муниципалитетам, прилегающим к Кордове) и основным экономическим и социальным субъектам города, сконцентрированным в центрах соседства с участием населения. Визуальное влияние проектов в плане было тщательно продумано в презентации.
С этого момента План стал обсуждаться общественностью, и начался процесс адаптации его предложений к приверженности соседей. Следует надеяться, что стратегический план позволит достичь цели: определить четкую стратегию с обязательством основных представителей и поддержать ее в процессе широкого участия граждан. Но это будет сделано уникальным способом, основанным на плане, разработанном изначально профессионалами, а не на основе соглашения между главными действующими лицами на всех этапах плана, поскольку это приведет к успехам и неудачам в среднесрочной перспективе.,
В 2016 году в соответствии с муниципальной резолюцией был создан первый постоянный орган Специальной комиссии по поддержке стратегического плана Кордовы в составе Центрального муниципального планирования и при координации его директора. Состав Комиссии является междисциплинарным, стремясь охватить факторы экономического, физического, городского и социокультурного развития.
Кордова официально вступает в Ибероамериканский центр городского стратегического развития, начиная процесс поддержки и консультаций между муниципальной командой и техническими специалистами этого центра. На первом этапе разработки и с помощью различных методов работы была определена Центральная цель развития: «Улучшение социальной справедливости, стимулирование экономического роста и повышение физического и экологического качества, содействие конкурентоспособности и позиционирование в регионе»., Анализ критических условий стратегического значения осуществлялись, возникающие три стратегических направлений, которые разбиты на десять отдельных направления или задачи. Они включают в себя набор подзадач, которые определяют определение конкретных действий и предложений. После согласования общих и конкретных руководящих принципов была открыта двойная линия работы.
С одной стороны, артикуляция центральных команд с вмешательством вовлеченных подразделений и служб и других институциональных, социальных и отраслевых главных героев для определения конкретных программ вмешательства с определением действий, менеджеров, ресурсов и графика действий. С другой стороны, стратегические направления и критические условия, выбранные и определенные в качестве конкретных целей, послужили основой для работы муниципальных / провинциальных правительственных органов по подготовке зональных планов и пятилетних бюджетов. На втором этапе был углублен анализ критических точек на уровне департаментов и зон с определением конкретных приоритетов и определением целей и задач в краткосрочной и среднесрочной перспективе.С учетом методологии, использованной для разработки Плана, децентрализация и участие граждан приобрели на данном этапе особую актуальность. На этом этапе можно было проверить одно из допущений, сделанных на основе Стратегического плана, и это относится к генерирующему потенциалу множества процессов, которыми обладает планирование, когда оно открыто для участия различных бенефициаров. Это отмечается как воздействие на органы местного самоуправления, повышение осведомленности о сложности городских и ведомственных проблем, а также о существующих возможностях, помогая понять важность планирования как инструмента для более эффективной работы их роли.На этом этапе можно было проверить одно из допущений, сделанных на основе Стратегического плана, и это относится к генерирующему потенциалу множества процессов, которыми обладает планирование, когда оно открыто для участия различных бенефициаров. Это отмечается как воздействие на органы местного самоуправления, повышение осведомленности о сложности городских и ведомственных проблем, а также о существующих возможностях, помогая понять важность планирования как инструмента для более эффективной работы их роли.На этом этапе можно было проверить одно из допущений, сделанных на основе Стратегического плана, и это относится к генерирующему потенциалу множества процессов, которыми обладает планирование, когда оно открыто для участия различных бенефициаров. Это отмечается как воздействие на органы местного самоуправления, повышение осведомленности о сложности городских и ведомственных проблем, а также о существующих возможностях, помогая понять важность планирования как инструмента для более эффективной работы их роли.Это отмечается как воздействие на органы местного самоуправления, повышение осведомленности о сложности городских и ведомственных проблем, а также о существующих возможностях, помогая понять важность планирования как инструмента для более эффективной работы их роли.Это отмечается как воздействие на органы местного самоуправления, повышение осведомленности о сложности городских и ведомственных проблем, а также о существующих возможностях, помогая понять важность планирования как инструмента для более эффективной работы их роли.Город должен снабдить себя «Проектом развития», который сочетает в себе три требования: конкурентоспособность, качество жизни и управление. Только объединение усилий между государственным и частным секторами может создать необходимую синергию, которая позволит по-другому регулировать будущее экономическое и социальное развитие муниципалитета.
Руководящие принципы, лежащие в основе столичного плана, касающиеся участия, сотрудничества, приверженности, распространения, также действительны для муниципального уровня вокруг Кордовы. Следовательно, процесс формулирования муниципального проекта следует методологическим этапам и возвращается из метрополии, но адаптируется к местному уровню.
С концептуальной точки зрения, этот новый подход к городскому планированию позволяет интегрировать городское планирование и позиционирует нынешнее местное самоуправление как пионера в столичной области Кордовы. Предлагая «городской проект» для муниципалитета Либертадор, мы говорим о столичном стратегическом плане, всеобъемлющем плане развития и реализации плана действий на территории муниципалитета, как ресурса, созданного на основе практики конкретное и идентифицируемое поведение.
Схема стратегического планирования, которой необходимо следовать для центрального муниципалитета, была определена в соответствии с общей схемой городского планирования и анализа разработки планов для других населенных пунктов, прилегающих к центральному муниципальному эхидо. Предварительная диагностика была проведена на основе существующих исследований, чтобы определить темы анализа для столичного муниципалитета: социально-культурный район, административно-политический район, экономический район и физический район окружающей среды. На основе этих тем были разработаны опрос и процедура консультаций, которые были разбиты на три группы: опрос на уровне муниципального управления, опрос муниципальных советов муниципалитета и опрос палат и групп малых и средних компаний в Центральный муниципалитет и соседние муниципалитеты.
Параллельно было проведено документальное расследование исследований и планов для центрального муниципалитета, особенно плана развития местного городского населения. Интегрируя результаты анализа предыдущего этапа с определением стратегических вопросов на уровне столицы и в рамках общей цели, родились стратегические вопросы на уровне группы муниципальных образований, решив таким же образом сконцентрировать темы: экономика и занятость, управление, общественные услуги Социальная интеграция включает в себя безопасность граждан и отдельное добавление среды и городской структуры в силу ее важности на муниципальном уровне.Документальные исследования, посвященные этим темам, были продолжены и постепенно включены в анализ на уровне столицы, чтобы окончательно определить сильные и слабые стороны и завершить внутренний анализ муниципалитета.
Итак, формулировка стратегий включает в себя формулирование стратегических линий для муниципалитета, полученных на основе внутреннего анализа муниципалитета, анализа окружающей среды столицы и стратегических линий, предложенных в плане муниципального образования.
План действий включает в себя: Консультации; Разработка плана действий путем отбора проектов; Выполнение, мониторинг и т. Д. и это процессы, которые будут осуществляться путем привязки их к тем, которые находятся на уровне столицы и в рамках схем участия в центральном муниципалитете и общинах, а также в государственных и частных учреждениях соседних муниципалитетов.
Ключевым вопросом для соседа был вопрос: «Стоите ли вы в стороне», ожидая, пока муниципалитет урегулирует ваши претензии?
Шестьдесят процентов респондентов ответили «ДА». Итак, основная задача, которая была быстро решена, - это гражданское образование по соседству. Что начинается с самого начала: не ждите решения проблемы, ищите немедленной и срочной солидарности. Вот почему
Он призвал жителей начать с жалобы с последовательного и быстрого ответа от муниципалитета; Если этого не произойдет, Центр Соседства, участвующий в области требования справедливого соседства, начинает с плана условного солидарности и пытается решить проблему, поставленную с соответствующим советом, а затем готовит муниципалитет к материалам и часам работы. предоставляемые услуги. Это может быть осуществлено в правовом поле благодаря провинциальному закону о соседстве и тому, что соответствующий районный центр имеет соответствующее разрешение. Конечно, «оплата» указанного счета была предусмотрена по-разному.
Участие муниципального образования в развитии
Участие Союза было существенным. И вопрос почему? Очень просто, его члены являются частью Общества, которое живет и работает в городе и его окрестностях. Для этого он увеличил численность своего персонала в четыре раза, включая численность временного персонала, который, как гастрономический персонал, выполняет услуги, возможные или сезонные операции, которые не могут выполнять постоянные сотрудники. Они присоединились к плану обучения, продиктованному Союзом муниципальных служащих и Федерацией центров соседства Кордовы. Поэтому они разработали стратегический план действий по диагностике социально-экономической ситуации и выдвинули инициативы по возрождению производительной структуры и созданию рабочих мест в качестве источника искоренения неравенства, насилия и отсутствия безопасности в городах. То есть,персонализированная дорожная карта для условий каждого района и прилегающих районов сообщества, с тремя целями: 1.) Консолидация продуктивной сети и закладка основы для перехода к устойчивым моделям, таким как кооперативная экономика, кооперативы и т. д.; 2.) Укажите общественные и частные пространства для создания качественной работы; 3.) Содействие сплоченности и план социальной защиты. Это называется таблицей социального диалога, которая предусматривает создание отраслевых рабочих групп с участием других деловых и профсоюзных организаций, таких как МСП и муниципальные союзы, коллекционеры, водители такси и т. Д. и т.п. что, в основном, заключается в том, чтобы заключить социальный договор о создании рабочих мест как на уровне города, так и на его периферии. Короче говоря,Экономический / Социальный Совет с политикой занятости, которая включает в себя провинциальное государство и различные союзы различных специальностей, с тем чтобы охватить наибольшее число безработных.
Он также вступил в Муниципальный союз из-за необходимости иметь возможность обеспечивать другие цели в местной политике, будучи рожденным в рядах самих жителей / служащих, которые требовали удовлетворения своих основных потребностей. Это часть государства, которая с того момента ВСЕГДА СУЩЕСТВУЕТ с политической структурой, построенной на участии преданных таксистов, которые осведомлены о ложности плохо спроектированных работ и о достоинствах успехов. А также вырос с соседскими центрами и государственными служащими в качестве послов соседства.
Большие работы, с которыми столкнулись муниципалитет и провинция, были завершены и решены для макро-видения города, но к этому необходимо добавить потребности района и нуждающихся секторов, создавая четкие инструменты, которые добавляют изменения для жителей.
В области здравоохранения потребности были удовлетворены больницами поддержки в разных основных точках города, начиная с настоящего профилактического здоровья, которое было применено к «разделочной доске». Бюджет для этой области был согласован с Национальной администрацией в силу политики совместного участия, связанной с муниципалитетом, отвечающим за реализацию этой фундаментальной политики. Таким образом, здоровье населения является основой для разработки недорогой продуктивной политики, такой как совместная экономика и другие.
Кооперативы были основой для развития молодежи на их первой работе или с сезонной безработицей. Таким образом, стало возможным создание предприятий по переработке электрического / электронного оборудования и других профессий, которые в течение этого времени функционировали как школы ученичества для социальной реинтеграции в трудовые ресурсы, защищенные продажей этого переработанного материала. Это породило первую совместную экономику, поддерживаемую государством, которая затем стала строить дома, такие как Cooperativa Horizonte Ltda. Зеленый пояс и т. Д. и т.п. Обеспечение предложения о работе.
Совместная экономика является формой трансформации города, основанной на различных областях устойчивости, социальной и экономической сплоченности, формулируя ответы на вызовы, которые представляет это явление. За годы до этого Амстердам (Голландия) изменил свою традиционную систему на новую глобальную программу, с которой столкнулись Каталония и Германия; Он начался с совместного плана развития в соответствии с различными видами экономической деятельности городов и пригородов. Он был усвоен и распространен всеми экономическими агентами (включая государственного агента), которые могут быть вовлечены.
Существуют социальные факторы (помощь другим людям по соседству), которые вызывают устойчивый характер совместных и финансовых инициатив по потреблению, направленных на улучшение личной экономики. Это относится ко всем секторам экономики, таким как жилье, туризм, транспорт, образование и т. Д., Являясь возможностями как для занятости, так и для потребления.
Существует рынок обмена заимствованных предметов, двустороннего обучения, проката автомобилей и одежды, дизайнерских аксессуаров, обмена торгового оборудования и услуг, среди прочего. Все работает по требованию и децентрализованно. И муниципалитет должен был уточнить правила, регулирующие деятельность, чтобы они не сталкивались с традиционной экономикой. Такие как:
- Уточнить юридические права и обязанности людей, которые участвуют в совместных программах. О: Кто несет ответственность, если заемный объект заимствован или если эта деятельность имеет налоговое удержание. Повышение осведомленности и распространение областей и совместной программы. Уточните, используется ли он через МСП или частных лиц. Такие как: Совместная аренда автомобиля, предметы одноразового использования и т. Д. Сотрудничество с компаниями и помощь в финансировании операций, которым в рамках Муниципального банка удалось разработать новые бизнес-платформы с стимулами для творчества и инноваций. Законодательство. Обновление правил, которые устарели, с тем чтобы можно было восстанавливать неиспользуемые объекты Предоставление физической инфраструктуры для модернизации и поощрения совместного использования.Там инфраструктура, обеспеченная муниципальным государством, была существенной.
Декомпрессия и циркуляция транспортных средств в часы пик, создавая ограничения на парковку в нервных центрах, стали следствием новой городской и междугородной транспортной системы, разработанной на основе понимания региональной сложности города и его пригородов. Штрафы постановления перестали быть легкими и были применены после первой минуты парковки в запрещенных местах, в том числе стратегических камер, чтобы избежать фиксированного инспектора в закрытом месте. Оборот частных транспортных средств был ограничен в соответствии с очень высокой ценовой политикой на общественных и частных парковках, а также с контролем въезда в полный центр транспортных средств с патентами нечетных и четных окончаний на определенные дни рабочей недели.
Туристический отель и привлекательные развлекательные схемы были разработаны для туристов и горожан, гордящихся своим городом.
Муниципальный банк как банк развития. Это было ключевым в капитализации, с ее муниципалитетами, и получением финансового агента для размещения названий и сбора средств для финансирования государственных и частных, национальных и / или многосторонних учреждений. Таким образом, это поощряет систему мониторинга государственной политики с мониторингом достижения целей. Этот банк продвигал общие стратегии, ориентированные на различные программы, которые были реализованы в муниципалитетах Конурбано; поощрение занятости, изобретения и жилья, среди других видов деятельности.
Эта банковская организация сделала возможным реструктуризацию матрицы местного производства, укрепив промышленный и коммерческий сектор, который является генератором подлинной и стабильной занятости. Этот банк является ТВОРЧЕСКИМ по своей природе и эффективным администратором, который может улучшить себя благодаря сотрудничеству с местными университетами.
Экономические изменения в городах агломерации
Город и администрация провинции должны были заключить широкое соглашение или территориальный социальный договор между экономическими и социальными агентами. Основными областями вмешательства, в которых соблюдаются потребности муниципалитетов в развитии своего муниципалитета, являются:
Гарантировать новую модель межбизнес-отношений, координируя различные сектора экономики на территории, чтобы между ними установились прочные отношения сотрудничества.
Реорганизация и предоставление местного пространства для содействия развитию новой производительной экономики, создание основы для инновационной предпринимательской инициативы, например:
- Перемещение производственной деятельности на территорию, проектирование и продвижение соответствующих индустриальных парков, оснащение индустриальных парков площадками с оборудованием для аутсорсинга и предоставления общих услуг, которые облегчают деловое общение и модернизацию производства, ускоряя и сокращая Затраты на услуги по поддержке производства. Создать адекватные пространства для создания новых центральных зон для размещения современных услуг для компаний, централизованного оборудования с центрами управления компаниями и службами государственного управления. внедрение интеллекта как на уровне здания, так и на уровне общественных пространств, чтобы гарантировать его конкурентное использование.
Согласиться с институтами и социальными / экономическими субъектами на территории метрополии, чтобы иметь возможность структурировать производственные изменения и экономическое развитие.
Продвигать инновации производительной ткани, создавая условия для диалога, пространства, доступа, затрат, сотрудничества и т. Д., Чтобы привлекать центры идей и развития и распространение технологий в их городских районах.
Обеспечение доступности и инфраструктуры приема через проектирование и исполнение тех, которые являются компетентными, а также точное формулирование потребности перед соответствующими менеджерами. Или путем вмешательства в разработку инфраструктурного проекта, который соответствует другим уровням государственного управления, включая другие провинции в центральной области, или частным компаниям, обладающим возможностями и желанием инвестировать.
Провинция и столичная администрация смогли продвинуть широкое соглашение или территориальный социальный договор между экономическими и социальными агентами, оправданный:
- Стратегическое значение территории и городской среды, особенно для: экономического развития, социальной сплоченности и качества окружающей среды. Муниципалитеты освобождаются от компетенции по вопросам, традиционно наиболее противоречивым для экономических и социальных факторов, таким как политика доходов, регулирование рынка труда и др.
Для всех очевидно, что одной из главных задач муниципалитетов муниципального района является именно вовлечение граждан в сферу общественной и гражданской ответственности. Но полученный опыт, за некоторыми исключениями, привел к тому, что пессимизм одержал победу над поощрением участия граждан, как со стороны муниципальных чиновников, так и гражданских образований.
Участие граждан было ориентировано на муниципальные полномочия. Говорили об участии в муниципальных решениях и в управлении государственными службами. Что быстро привело к логическому и непреодолимому противоречию. В тот момент, когда мнение муниципальных чиновников не совпадает с мнением представителей гражданских образований, возникает непоправимый конфликт.
Муниципальные чиновники утверждали, что с демократической точки зрения именно они имеют наибольшую легитимность, поскольку они были выбраны на выборах с голосами всех граждан, а представители гражданских образований представляют своих единомышленников, и они, Иногда они очень маленькие. С другой стороны, гражданские образования считали, что если в момент различий во мнениях их собственные мнения не принимаются во внимание, им бесполезно участвовать. Стратегический план, продвигаемый провинцией / муниципалитетом / муниципальным союзом, призвал различные организации и компании объединить свои экономические возможности социального и культурного лидерства, мобилизации, знаний и т. Д., Чтобы обсудить настоящее города и участвовать в дизайн и приверженность действию, чтобы выиграть будущее. То естьУчастие осуществляется в экономическом / социальном строительстве города и в зависимости от целей, которые муниципальный муниципалитет и субъекты будут выполнять, а также при осуществлении своих полномочий, расставит приоритеты в своих действиях. Таким образом, не только сохраняется вышеупомянутое противоречие, но и, исходя из целей, выбранных с помощью строгого метода анализа, муниципалитет в целом мобилизуется.
Сообщение о стратегическом плане
Стратегический план имеет три цели, которые сами по себе также являются коммуникационными целями:
- Совместные и согласованные действия всех институциональных, экономических и социальных агентов территории. Коллективное участие населения в проекте на будущее. Систематическая и эффективная внешняя проекция концепции будущего территории в экстерриториальных районах. для достижения своих целей.
В процессе разработки, цели, которые должны быть достигнуты с помощью коммуникации:
Получить достаточный уровень знаний и понимания целей плана среди населения в целом. Создайте благоприятную предрасположенность к участию с самого начала и на протяжении всего процесса между соответствующими институциональными, экономическими и социальными агентами и субъектами, которые участвуют в их органах.
Как только это будет сделано, вам нужно:
Уровень знаний, понимания и участия всего населения столицы в будущем проекте и стратегических направлениях, предложенных для плана. Способствовать глубокому пониманию и приверженности активному участию в реализации рекомендуемых направлений и действий. И уровень знаний и понимания концепции будущего территории у наиболее актуальных соседних слоев населения.
Механизмы, используемые для разработки коммуникационной стратегии, очень разнообразны:
Во-первых, процесс создания условий для запуска плана, то есть организация последовательного и привлекательного вызова для экономических и социальных агентов. А что лучше перед сменой власти центрального муниципалитета. Во-вторых, использование всех систем опроса и спроса на сотрудничество для постепенного создания ткани интереса и знаний о плане. Затем определение предложений или краткосрочных мероприятий, которые создают элементы конкретного и необщего интереса, вокруг плана. Постоянное напряжение в коммуникативной ценности актов и предложений совершенно необходимо.
Была проведена городская маркетинговая операция, и было возможно извлечь дифференцированные продукты, чтобы не создавать путаницу в отношении уже сделанного предложения. Важным фактором, который следует принимать во внимание, является то, что жизнь города зависит в основном от действий, которые уже установлены и работают; Мы должны избегать ловушек, дающих много преимуществ «новым гипотетикам» за счет существующих и того, что они принимают решение покинуть муниципалитет.
Лучшая методология - та, которая благодаря своей гибкости может быть адаптирована к каждому муниципалитету и столичной территории. Очень важно было очень четко знать, кто будет политически ответственным народом в провинции и в различных столичных муниципалитетах, плана и его продвижения. Общие цели будут логически связаны с проблемами, с которыми сталкиваются все города Конурбано:
Экономическое развитие.
Социальная сплоченность-Безопасность
Окружающая среда - сосуществование
Внешняя и внутренняя доступность
Связь Prov / Муниципалитет / Conurbano
Государственно-частное сотрудничество
Уточнить в общих чертах будущее призвание города. и т.п.
Орган представительства граждан является вторым постоянным органом. Желательно, чтобы этот орган состоял из всех тех организаций, компаний, ассоциаций, которые работают в городе и т. Д. с единственным условием, что они принимают процесс и цели стратегического планирования, представленные ядром директивы, он является органом максимального участия плана и направляет его к разработке и участию. В основном это будет очень важно на этапе мониторинга и исполнения.
Иногда, из-за социальных и деловых характеристик города или организаций, которые представляют экономических и социальных агентов, бизнес и профсоюзные организации, присутствующие в директивном ядре Стратегического плана, недостаточно отражают мнения по экономическим и социальным вопросам секторов. наиболее инновационный, развивающийся или стратегический на территории. Необходимо иметь в виду, что иногда люди, которые возглавляют организации, делают это для своей общественной или политической позиции, а не для своего знания современного бизнеса или социальной реальности. Иногда также институциональная конфигурация плохо адаптирована к бизнесу или социальной реальности, учитывая, что субъекты представляют один сектор.Или просто проверяется, что бизнес-сообщество не принимает во внимание рекомендации субъектов в экономических вопросах. Другими словами, мы находимся в разных ситуациях, когда план должен быть скоординирован с деловым и социальным секторами, чтобы лучше понять их анализ и потребности, а также реальный потенциал для инвестиций или мобилизации. Таким образом, к районным центрам проводились постоянные консультации.
Команда муниципального правительства и ее участие в плане должны быть обязательно сокращены, и, хотя правительственные советники или их технические работники включены в различные переменные комиссии плана и орган представительства граждан, не участвуя в ядре директивы Это может быть причиной политических трудностей, так как план является первоклассной стратегической операцией для муниципалитета, многие хотят присутствовать напрямую. По этой причине очень удобно провести предварительную работу с группой центрального муниципального правительства, прежде чем созывать совещательный совет и провинцию с целью информирования, осведомления о соответствующих мнениях, определения более важных проектов и т. Д.Удобно помнить, что в планах, в которых оппозиция не участвует в управленческом ядре, отношения муниципалитета с экономическими и социальными агентами проще, поскольку это отношения между главами учреждений, а не таблица общих политических дебатов. Здесь, образование и консенсус, достигнутый с различными именованными игроками (включая соседей и политическую оппозицию) на предыдущих этапах, очень важны, поскольку стратегический план охватывает несколько периодов правления (5-10 лет). Поэтому необходимо очень конкретно изучить дело, прежде чем принимать решение. План является не результатом соглашения политических партий, а скорее учреждений и образований, которые способны принимать решения об экономических ресурсах или обладают широкими возможностями для культурного, социального или протестного лидерства;на основе консенсуса. Таким образом, важно максимально обеспечить, чтобы План воспринимался как жесткая долгосрочная операция, как план действий, который стоит выше тактических политических позиций.
ОСНОВЫ ДИАГНОСТИКИ ЦЕНТРАЛЬНОГО И ГОРОДСКОГО ГОРОДА
Эти аспекты были покрыты:
- Предыдущий этап диагностики: выявление критических проблем. Углубленное изучение внешних переменных. Разработка внутреннего анализа . Анализ главных героев . SWOT-анализ (возможности, опасности, слабости, потенциальные или слабые стороны, угрозы, сильные стороны, возможности).
Во-первых, разработка внутренней логики Плана в последовательности, в которой, исходя из анализа окружающей среды, сильных и слабых сторон города, можно определить возможные сценарии и, следовательно, выбрать его центральную цель. Основная цель связана с желательным положением города в период между следующими тремя и семью или восемью годами.
Второй аспект, который следует принимать во внимание, заключается в том, что диагноз представляет собой первый элемент для организации участия всех секторов в Плане и их приверженности ему. Поэтому методы, которые будут использоваться, будут выполнять эту двойную функцию: разработка этапов и маркетинг для стимулирования участия.
Именно поэтому мы скажем, что стратегический план, в отличие от городского плана или генерального плана, который рисует, направляет и обуславливает ожидания, является проактивным планом, который согласовывает стратегии и имеет смысл только в приверженности действиям. Ни больше (поскольку это не будет прочитано или рассмотрено), ни меньше (так как это будет считаться неточным).
Это будет выборочный процесс: предварительный выбор гипотез и проверка их обоснованности на местах. Двойной метод использовался для выявления критических проблем: интервью, до того, как план был запущен, с различными экономическими и социальными агентами, и, с другой стороны, сбор информации из прессы и специализированных публикаций.
- Предыдущие интервью
В целом были проведены две большие группы. С одной стороны, директорам муниципалитета и другим уровням администрации (их идентификация с Планом имеет важное значение), а с другой стороны, будущим членам Специальной комиссии по поддержке Стратегического плана, обоим представителям экономического сектора. как профсоюз, социальный, университетский сектор и т. д. Это будет самая динамичная группа в частном секторе, которая понимает, что качество города, в котором он работает, является необходимым условием качества его собственной деятельности, будь то экономическая, социальная или культурная. (Когда мы говорим о «группе», речь идет только о мотивированных людях, которые работают в команде). В обоих случаях использовалось личное интервью, в котором была представлена анкета, которая затрагивала три уровня тем: перспективы города,как на это влияет эволюция окружающей среды, конкретные перспективы сектора деятельности, в котором участвует интервьюируемый, и какие проекты или действия, которые он считает важными или которые он планирует поддержать.
- Исходная информация
Хорошим методом выявления распространенной культуры в городе будет: выбор технической группой плана наиболее часто встречающихся тем, имеющих стратегическое значение, которые появляются в прессе и в специализированных журналах. Это предметы, в которых есть определенная плодородная почва, обеспечивающая ее мультипликативный эффект.
- Выбор критических вопросов
После получения полученной информации об эволюции муниципализации экономики, процессах трансформации центрального города, территориальной, государственной, региональной и столичной сред с точки зрения экономических, экологических и социальных, технологических и культурные, среды, связанные с модой «современность» и т. д., необходимо видеть факторы, определяющие экономическое развитие и социальный баланс.
а) Факторы, определяющие экономическое развитие:
Обучение человеческих ресурсов.
Исследования и технологические разработки.
Инфраструктуры внешней доступности: телекоммуникации, дорожные системы, центральный грузовой транспорт, железные дороги, аэропорт
Инфраструктуры внутренней мобильности: циркуляция, общественный / частный транспорт, парковка, бизнес-услуги и, особенно, современные услуги.
Структура отраслей промышленности, определяющая:
Растущие сектора, Снижение секторов, Секторы обслуживания.
Технологические компании
Индустриальные парки и технопарки
Научные парки и отношения между университетом / компанией / городом
Производительные инвестиции
Торговля и дистрибуция
туризм
Территориальная и городская конфигурация
Деятельность в национальных и международных сетях городов Эволюция общественного и местного секторов и др.
б) Основными факторами социальной сплоченности были выбраны:
Социальное неравенство, особенно процессы дублирования
Эволюция процессов нетерпимости и расизма
образование
Окружающая среда, вода, шум, загрязнение воздуха, зеленые насаждения и отдых.
места жительства
Здоровье: общественное здоровье и здравоохранение
Социальные службы
Культурные объекты и политика
Социальные и городские движения
Гражданская безопасность
Тенденции государственной политики
1.4. Определение ключевых переменных через структурный анализ
Последний шаг перед началом диагностики состоит в том, чтобы смешать эволюцию окружающей среды с переменными, определенными в предыдущем примере, для проведения очень специфического структурного анализа в пространстве и времени, который дает нам первое представление о ключевых факторах города., Это процесс, в котором действуют здравый смысл и знания рабочей группы и руководителей Плана.
Речь идет о том, кто на самом деле знает, кто такие гегемонистские экономические агенты, чтобы разрабатывать территориальные стратегии с учетом их движений.
Первым элементом знаний был анализ изменений, вызванных глобализацией экономики и ее влиянием на города и территории. Точно ознакомьтесь с изменениями, происходящими в общественном процессе производства, обмена и распределения товаров и в мобильности капитала. Это подразумевает уровень анализа окружающей среды, который составляет отношения города с регионом. Например, индустриализация города не может быть измерена промышленниками в центре или административном городе, но промышленной средой, которой она служит. Это также вопрос определения столичной территории по отношению к пространствам, в которых происходит повседневная жизнь граждан, в их работе или в отношениях на отдыхе и досуге.
Вторым элементом, который был принят во внимание, была замена системы блоков системой «территориальных бизнес-зон», в которой появляется новое мировое зонирование, которое влияет на решения по осуществлению деятельности. Конкретный анализ мировой экономики, помимо классификации производственного, коммерческого и сервисного секторов в соответствии с их возможностями роста и развития, должен состоять из воздействия на использование операций, традиционно связанных с совершенствованием.
"Конкурентоспособность территорий".
В качестве важного дополнения к этому пункту удобно изучать политику организаций многостороннего сотрудничества и государств, предоставляющих международное экономическое сотрудничество, в качестве переменных, которые необходимо учитывать при определении проектов и возможностей.
Внутренний анализ пытается установить, с одной стороны, сравнительное исследование факторов, определяющих экономический рост и социальную сплоченность в отношении конкурирующих городов в определенных средах: региональном, национальном и т. Д. С другой стороны, он направлен на качественный анализ современного видения и стратегий экономических и социальных агентов территории.
- Сравнительное исследование
Он направлен на объективизацию проблем и установление руководящих принципов для анализа, основанного на сопоставлениях не в отношении утопических идеалов или моделей, а в отношении существующих реалий.
3.1.1. Анализ вторичных источников
Речь идет об организации всех существующих материалов, указании на те документы, которые имеют более конкретный интерес для решения критических вопросов или взаимосвязи различных тем.
Индекс анализа вторичных источников выглядит следующим образом:
Общество, работа и обучение: население и его эволюция. Учебно-воспитательная система. Людские ресурсы: оценка и адаптация к потребностям рынка.
Инфраструктура: мобильность и доступность. Телекоммуникации. Территориальное и градостроительное планирование: городская политика. Политики. Городские планы. Промышленная земля. Места жительства.
Экономическая инфраструктура:
Окружающая среда, образование и гражданская осведомленность. Общие правила. Почва: зеленые и засушливые районы. Гидрологическая система. Качество речной воды Атмосферная и акустическая среда Городские и промышленные отходы.
Экономическая структура:
Сельское хозяйство и рыбоводство. Промышленность. Анализ. Инвестиции. Технологическая инновация. ЦВК.
Основные отрасли промышленности. Прогнозируемая эволюция секторов.
Сервисы:
Внешняя торговля. Внутренняя торговля. Туризм. Услуги для компаний.
Здание:
Социальная сплоченность Ситуация в городе. Социальная динамика.
оборудование:
Социальные услуги Здоровье. Культура. Виды спорта.
Логически, каждый определенный раздел содержит соответствующие подразделы для подробного анализа наиболее важных рассмотренных аспектов (ситуации определенных районов, проблем социальной интеграции и т. Д.).
3.1.2. Комиссии экспертам
Речь идет не об исследовательской работе, а о роли состояния знаний в любой момент времени.
3.1.3. Специальные обследования и диагностические группы
С помощью методов, которые пытались оценить изменения путем определения вероятности наступления определенного события. Метод начинается со списка событий и связанных с ними вероятностей: основная гипотеза метода заключается в том, что индивидуальные вероятности учитывают взаимодействия, но только частично.
Диагностические группы будут состоять из критических тем, особенно из тех, которые не содержат информации и состоят из людей, обладающих специальными знаниями, таких как:
Участники, которые полностью знают действительность муниципалитета и тему группы.
Члены, которые имеют реалистичное и будущее видение.
Члены, которые имеют возможность генерировать мнение.
3.2. Качественный анализ экономических и социальных агентов:
Речь идет о мнениях и стратегических возможностях
Качественный анализ, который даст нам текущее видение и стратегии экономических и социальных агентов, имеет следующие цели:
Вовлекайте агентов, осваивайте их стратегии и понимайте их, сходитесь по основным вопросам, выявляйте начало перемен.
Для этого использовались разные техники.
3.2.1. Обследование сущностей
3.2.2. Качественный двойной тур
3.2.3. Анализ конфликта интересов
У этого есть две очень важные цели: Определите, какие основные люди или компании должны быть приняты во внимание при разработке городской стратегии. И их анализ должен предоставить нам критерии для действий и проекты, которые каждый из них считает наиболее важными, а также анализ взаимодополняемости и основных противоречий между ними.
Мы можем различать различные типы главных героев, основываясь на факторах, через которые они оказывают свое влияние на город:
Экономические субъекты, потенциал преобразования которых зависит от объема экономических ресурсов, которыми они управляют или могут инвестировать в город.
Институциональные субъекты, чья власть влияния основана на широком представительстве учреждения или субъекта и консолидированной социальной легитимности. (Федерация центров соседства и т. Д.) Социальные и моральные лидеры, способные мобилизовать широкие слои общественного мнения и стимулировать участие граждан и соседей.
Интеллектуальные лидеры признанного престижа, чье мнение может вызвать широкий резонанс и особенно сформировать консенсус по определенным вопросам, которые считаются ключевыми для города.
После того, как главные герои определены, необходимо соблюдать цели их городских действий, для которых модель для изучения социальных движений была очень полезна.
-
SWOT-анализ (возможности, опасности, слабости, потенциальные или слабые стороны, угрозы, сильные стороны, возможности)
Очень разъясняющим фактором является анализ того, является ли каждый фактор в муниципалитете возможностью или угрозой, и является ли он сильной или слабой стороной.
ПОТОМ РАЗРАБОТАНЫ ОБЩИЕ ЗАДАЧИ
БЕЗОПАСНОСТЬ И ГОРОДСКОЕ СОВРЕМЕННОСТЬ
Опыт в области безопасности и сосуществования в городах, благодаря степени их новаторства и вовлеченности сообщества, может оказать влияние на местное пространство. Жители, которые живут, работают и играют на территории - это те, кто лучше всех знает и понимает ее потребности. Они также лучше всего подходят для выявления и мобилизации участников и ресурсов в процессе создания местной безопасности. Среди его задач было усиление артикуляции соответствующих участников и выявление конкретных проблем и решений в области безопасности, которые, в свою очередь, способствуют использованию и социальному сосуществованию в общественных местах.
Существует отправная точка для рассмотрения и усиления участия граждан по ряду вопросов, связанных с безопасностью: использование общественных пространств, общественных социальных сетей, управление проектами и разработка государственной политики. Общественное пространство воспринимается как угроза. В контексте социального конструирования отсутствия безопасности общественное пространство покинуто, и, как большой парадокс, уход в «защищенные» пространства создает или усиливает чувство незащищенности. Укрепление социального сосуществования в безопасных общественных местах на уровне микрорайонов и на уровне городов является проблемой для социальной политики: жилищного, городского, социального и культурного. Существуют различия относительно того, как проживают общественные места в разных секторах города. Тем не мение,Эти различия не только отвечают на различие в уровне. Количество свободного времени в течение дня, способы, обычаи и социальные нормы определяют тип использования. Преступность - это явление, которое оказывает социально неравное воздействие. Различные исследования показывают, что на всех континентах последствия бедности больше всего влияют на бедных.
Для оси общественного пространства и конкретных случаев выделены следующие параметры политики:
- Обеспечить общественные пространства и оборудование: на местном уровне, которые отвечают потребностям соседства популярных секторов. Использовать процессы развития общественного пространства для накопления социального капитала.
Для каждого варианта политики выделяются различные действия, которые поддерживают достижение ее цели. В случаях безопасности и сосуществования граждан подчеркивается важность следующих действий:
- Включите критерии безопасности в дизайн и оборудование. Содействуйте восстановлению общественных мест, уделяя особое внимание социальной интеграции и участию жителей в планировании, реализации и поддержании вмешательств. Используйте социальные и культурные вмешательства в установить с общественным пространством.
В отчете Аргентинского института планировщиков установлено, что «аргентинские города не обладают необходимыми финансовыми возможностями для успешной конкуренции с точки зрения экономического развития в мировой экономике (CIP, 2000)». Это влияет на качество жизни, экономический рост и финансовую стабильность в будущем. Аргентинские города должны конкурировать как на внутреннем, так и на международном рынках из-за тенденции к глобализации.
В докладе Организации Объединенных Наций 2001 года под названием «Состояние городов мира» обобщается опасность глобализации для финансовой стабильности современных городов.«В 1970-х годах мир вступил в фазу глобализации, направленную на освобождение рынков труда, приватизацию государственных функций и освобождение финансов. Финансовая либерализация включала перемещение сбережений из развитых стран в развивающиеся страны, снижение затрат по займам, снижение рисков благодаря новым финансовым инструментам и ускорение экономического роста. Поскольку это была ложь, материализовалась противоположность: сбережения перетекли из бедных в богатые страны, процентные ставки в целом возросли, риск увеличился, а экономический рост в мире замедлился в подавляющем большинстве наций, богатых и бедных (ООН, 2001).
УХУДШЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Как городская экспансия, так и внутренняя деградация города ставят под угрозу окружающую среду аргентинских городов. Целостность смежных природных сред находится под угрозой. Городское возрождение, частично за счет частных инвестиций, является частью решения, предложенного Аргентинским институтом планировщиков (CIP, 2000). Хотя восстановление городов является длительным и дорогостоящим процессом, оно было достигнуто в Кордове за относительно короткое время и с очень ограниченными ресурсами.
Пример Кордовы особенно полезен при решении проблем, упомянутых выше. Устойчивое развитие, как оно определено выше, по своей природе является междисциплинарной концепцией, которая учитывает социальные и экологические факторы, а также экономические потребности (Абдулла, 751). Пример Кордовы доказывает, что, учитывая социальные и экологические факторы в рамках устойчивости, экономические преимущества являются побочным преимуществом.
В одном из его первых действий в качестве мэра 1,5 миллиона деревьев были розданы гражданам с идеей - которая доказала свою правоту - что посадка деревьев принесет пользу населению не только в долгосрочной перспективе, но и в том, что город выиграет в краткосрочной перспективе. за обновленное чувство ответственности, которое будут испытывать граждане.
Крупномасштабные инициативы городского развития являются преобладающим методом решения городских проблем, но тот факт, что эти инициативы страдают от многочисленных ограничений, влияет на их эффективность, которая снижается из-за технократического процесса, который мало учитывает местные процессы и потребности. Это подрывает их успех и увеличивает их стоимость из-за чрезмерной зависимости от высококвалифицированных специалистов. Мелкомасштабные процессы разработки, основанные на участии, такие как успешно проведенные в Кордове, дают лучшие результаты при более низких первоначальных затратах.
МАРКАЖ - ГОРОДСКАЯ ГИГИЕНА - Генерация, сбор и транспортировка твердых отходов.
На основании тендерных спецификаций и условий Публичный тендер на заключение контракта на оказание услуги по сбору твердых городских отходов в сухих городских условиях, которая предназначена для управления публичным тендером, целью которого является выбор концессионеров городской службы по сбору твердых бытовых отходов в соответствии с преимуществами, указанными в статьях. листа. Среди прочего: те, которые определяют ответственность этих остатков; повышать осведомленность в сообществе для достижения сокращения количества образующихся отходов и селективного разделения; распоряжаться ими; гарантировать необходимую логистику; избегать детского труда; сформировать действия по содействию работе в кооперативном режиме при вынесении решения по зонам для дифференцированного разделения твердых веществ; консолидировать работу в правовых условиях; уборка мест сбора и разделения;частота обслуживания в соответствии с различными областями; временные контракты и ограниченные участки с концессионерами, которые должны представить подробный план предоставляемых услуг, справочную информацию и количество ассоциированных сотрудников, ежемесячную оценку качества обслуживания (строгий контроль) и его прогресс в направлении качества Всего и его эксклюзивность.
ПОКЛОНЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Городская физическая инфраструктура, такая как водоснабжение, канализация и управление сточными водами, а также управление и рециркуляция отходов, как правило, устарела и неэффективна или вообще отсутствует (в случае рециркуляции) в аргентинских городах, ведущие к проблемам безопасности и неэффективности поставок. В Латинской Америке процесс децентрализации функций и обязанностей местного самоуправления осуществлялся на различных уровнях и с некоторым успехом. Инновационные схемы и изменения в эффективных структурах управления прибылью в сочетании с модернизацией повысили способность предоставлять адекватные услуги городскому населению. Эти шаги требуют действий внешней поддержки, которые способствуют разработке процедур и методов устойчивого городского управления,а также с подготовкой новых специалистов.
Управление городской инфраструктурой является сложным вопросом, который иногда игнорирует способы реализации устойчивых мер, которые, как правило, считаются более дорогостоящими и более сложными, чем стандартные практики. Как доказывает Кордова, этого не должно быть в случае инновационного решения проблемы мусора. Жители Кордовы делят свой мусор на две категории: органический и неорганический, чтобы его можно было собирать двумя разными типами сборщиков мусора, принадлежащих многим компаниям, работающим по контракту (для содействия конкуренции и эффективности в местах на окраинах микрорайона. Для семей, живущих по соседству если услуги по сбору не прибывают, им предлагается обменять их мусор на транспортные билеты, яйца, молоко или картофель,выращивается в местных сельскохозяйственных районах. Мусор направляется на технический завод, где рабочие отделяют стеклянные бутылки и пластиковые материалы. Большинство работников на этом заводе выздоравливают алкоголики, иностранцы или инвалиды. Полученные перерабатываемые материалы перепродаются местной промышленности.
Элизабет Клайн в своей книге «Индикаторы устойчивости сообщества» называет это «замкнутым кругом». Под «замкнутым кругом» Клайн подразумевает усилия по минимизации воздействия на окружающую среду отходов, других продуктов и процессов, которые влияют на окружающую среду; Такая практика обмена местной продукции на мусор и материалы, пригодные для повторного использования, удерживает местный капитал в пределах города. Управляя отходами таким образом, Кордова управляет переработкой 2/3 своего мусора и в то же время нанимает тех, кто требует стабильной работы, и обеспечивает местных фермеров безопасной продажей.
НЕДОСТАТОЧНОСТЬ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ
Городские улицы и транспортные системы неадекватны во многих городских районах Аргентины. Высокие инвестиции и высокие эксплуатационные расходы и низкий приток из-за высоких тарифов и посредственных услуг затрагивают многие системы городского общественного транспорта.
Стратегии устойчивой транспортной системы должны быть направлены на сокращение использования транспортных средств и увеличение общественного транспорта и других экологически безопасных альтернатив. Такие альтернативы можно продвигать путем создания велосипедных дорожек и, как в Кордове, исключительно пешеходных зон в центре города. Сиэтл Сити-стиль лифт-поезд (США).
Пример в Кордове устойчивой сети общественного транспорта был широко признан как очень успешный. Фактически, система общественного транспорта не только обеспечивает город дополнительным доходом, но и признается местным населением за его эффективность, что видно из статистики, которая показывает, что четверть водителей имели Они оставили свою машину, и 28% тех, кто владел машиной, предпочли не использовать ее. Этот отказ от использования автомобилей далее поощряется 160 км велосипедных дорожек в городе.
Эта чрезвычайно успешная транспортная система является не революционной с точки зрения технологии, но с точки зрения ее применения. Система опирается на стандартные транспортные средства с некоторыми модификациями, чтобы повысить ее эффективность в качестве повышенной и закрытой платформы для посадки, которая сокращает время посадки и отмену билетов с помощью системы предоплаченных или сотовых карт. Эти автобусы движутся вдоль структурных осей, еще одна техника городского планирования и транспорта, которая также встречается в Кордове. Эти пять осей простираются от центра к периферии. Город зонировал городскую территорию, непосредственно примыкающую к этим осям, и там очень много услуг и магазинов. Каждая ось содержит два эксклюзивных маршрута и две скоростных автомагистрали, одну для местного трафика и одну для нелокального трафика.Результатом этих мер стало снижение загруженности дорог в центре и высокоэффективная система коллективного транспорта, которая перевозит в 3 раза больше пассажиров, в 3 раза быстрее, чем другие сопоставимые транспортные системы.
Как мы уже видели, чтобы оценить город и спланировать его устойчивое развитие, мы должны наблюдать за процессами, которые принимали участие в росте и развитии города, и понимать, как эти процессы способствовали социальной и городской неустойчивости. Мы можем найти во взаимосвязи этих процессов, которые влияют на наши современные города, сложный диалог, новую реальность, которая требует новых решений. Эти процессы постоянно взаимосвязаны на протяжении всей истории, создавая набор неустойчивости и накладывая ограничения на качество современной жизни. Мы проанализировали эти процессы, как если бы они были изолированными, но на самом деле они являются лишь частями целого, то есть всего нынешнего города, который страдает в результате капитализма, вызванного разрушительными действиями глобализации.
Хотя устойчивость имеет глобальное измерение - между местным и глобальным уровнями существуют прочные взаимоотношения. В дополнение к политикам, розничные продавцы, потребительские организации, совместные экономики и экологические организации играют определенную роль в перенаправлении этих моделей в более устойчивое русло. Эта стратегия гарантирует, что процессы не превышают способность окружающей экосистемы поддерживать их. Скорее, это обеспечивает постоянное повышение качества жизни населения.
Мы определили необходимость генерации экономического развития. Глобализация усиливает необходимость того, чтобы наши города были экономически конкурентоспособными на мировом рынке. Необходимо наладить эффективный диалог, чтобы власти были последовательны в разработке и реализации политики. Неустойчивые модели потребления требуют изменения поведения потребителей в сторону совместной экономики, следуя примеру крупных международных компаний, таких как Samsung, Adobe и т. Д. Планирование и постановка целей являются приемлемыми инструментами для реализации стратегического плана на пути к более устойчивому будущему.
Можем ли мы построить процесс, который приведет к созданию устойчивых городов? Пример Кордовы многообещающий, но может ли его логика быть применена к ситуациям во всем мире?
Лишь недавно города начали планировать в долгосрочной перспективе преобразования неустойчивых процессов. По мере роста городского населения - в городских районах мира проживает почти половина человечества, - что стимулируется увеличением миграции сельского населения в города, необходимость такой трансформации становится решающей.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО УСТОЙЧИВОЙ МОДЕЛИ В ОБЛАСТИ ГОРОДСКОЙ МОБИЛЬНОСТИ ДЛЯ ГОРОДСКОГО СЕКТОРА.
Коллективная транспортная система в артикуляции Большой Кордовы является результатом урбанистического исследования, которое проанализировало ситуацию мобильности на территории метрополии, принадлежащей Кордовскому району и соседним районам, и подчеркивает необходимость создания городского планирования. способствует интеграции территории метрополии и предоставлению городу стратегических осей, на которых расположены основные маршруты общественного транспорта, с тем чтобы создать ГОРОД и тем самым улучшить качество жизни его жителей.
Инициативами, которые способствовали этой работе, были: а) отсутствие предыдущих исследований, определяющих влияние политико-административного деления на систему коллективного пассажирского транспорта. б) общее восприятие хаоса в системе массовых пассажирских перевозок; c) негативное влияние этой ситуации на экономику, вызывающее ухудшение качества жизни граждан, населяющих столицу Большого Кордовы. г) недостаток услуг, предлагаемых дилерами.
- д) рост неформальных средств коллективного транспорта в ущерб формальным средствам. е) подход комплексного управления коллективным транспортом.
Было проведено исследование по предложению о внедрении транспортной системы, основанной на строительстве метро (наземного или поднятого) в качестве артикулятора коллективного транспорта, что позволило повысить осведомленность о необходимости муниципалитетов в различных районах. которые составляют столичную область, должны сформулировать свою политику городского управления, в данном случае ту, которая связана с транспортом и дорогами, после глубокого знания их соответствующих реалий, что, в общем, является реальностью Большой Кордовы. Методология: она состояла из: сбора исторических данных; Сбор информации на данный момент; граф; Выбор точек подключения.
Это городское ядро было затронуто серией изменений в административно-политических границах, которые разделили территорию на различные муниципальные органы власти с различным руководством, и во многих случаях имело противоположное мышление. Эти правила направлены на то, чтобы обеспечить более эффективное управление территорией со стороны ответственных муниципальных органов власти, с тем чтобы инвестиции в нее охватывали все сектора и слои населения и не были сосредоточены в одном месте и не обеспечивались клиентской поддержкой конкретных выгод., Модальности множатся, существует широкий спектр операторов, сгруппированных в частных компаниях, а также независимых. Автобусные маршруты, микроавтобусы, мини-автобусы перекрываются или сосредоточены в определенных частях города, которые оказываются наиболее загруженными и обслуживаемыми центрами.Таким образом, возникает Столичное транспортное управление, избегая двойственности функций и задач, которые наблюдаются между различными муниципалитетами, которые несут ответственность в транспортном секторе своей зоны влияния.
Массовая мобильность пассажиров в столичном регионе Большой Кордовы включала разделение старого района на:
- Кордовский район, собственно так называемый Кордовский муниципалитет Восточный Монте-Кристо муниципалитет Кордовский северный муниципалитет Салданский муниципалитет
И так соответственно к рассматриваемой области. Создание общего градостроительного района. Фундаментальная часть в этой связи - город и мобильность - это различные муниципалитеты, окружающие столицу Кордовы; планирование адекватного городского развития местными учреждениями поощряет внедрение эффективных транспортных маршрутов в соответствии с требованиями развивающегося общества.
Каждый из маршрутов или коридоров, как называет это ответственное лицо, эксплуатируется AMT и другими транспортными компаниями, которые предлагают услугу таким же образом, сосуществуют с ней. Большинство из этих коридоров соединяют два или более муниципалитетов, удостоверяя интеграцию, которую обеспечивают линии, излагая действия, проведенные в различных границах столичной области. Кроме того, он обозначает тариф или цену, которые должны взимать различные транспортные операторы.
Артикулятор Большого Кордовы: Артикуляция организует различные элементы для достижения последовательного и эффективного набора. Общественный транспорт становится артикулятором столичной области, поскольку он соединяет две или более точек целого, вращая различные составляющие его элементы для достижения возможного согласованного и эффективного набора, то есть общественного транспорта. Он связывает все районы города, связывая различные секторы и территории по всей столичной области. Когда город и системы мобильности эффективно связаны, территория извлекает выгоду из того факта, что ее различные области (жилье, торговые центры, досуг, работа и т. Д.) Четко сформулированы, давая жизнь городу и преобразовывая его в соответствии с современными тенденциями, которые они повышают качество жизни его жителей.
СОСЕДНОЕ РАДИО
Начиная с определенной социальной и экономической среды с профилем FM и стилем AM, появилось радио Соседства, которое было необходимо для того, чтобы избежать обнищания местной культуры, избегая слухов как основы для нежелательной деформации или потери информации в новостях. правдивый.
Модель появилась в 50-х и 60-х годах, но с появлением коммерческих производителей они превратились в неоднозначные проекты, основанные на шаблонах рекламы с предвзятыми характеристиками. Станции с такими характеристиками пытаются освещать новости района, но только для того, чтобы избежать появления радиостанций настоящего района.
Сегмент населения был покрыт целым рядом функций радио AM с приходом Интернета. То, что стало копьем роста образования местного гражданина, которое содержалось в его собственном культурном пространстве, с колонками мнений во главе со специалистами по социологии, психологии, педагогам, врачам и медицинским работникам, экономистам; решать проблемы насилия, семейных ситуаций, осложнений у школьников, проводить профилактические оздоровительные кампании и просвещение потребителей соответственно. Таким образом, слушатель формирует свое конструктивное суждение, и мнение журналиста, который считает, что знает все, ограничено. Получающаяся социальная связь неразрушима, потому что слушатель чувствует себя идентифицированным с различными профилями мнения.
Это оставляет летаргию, в которой общество было погружено с точки зрения отсутствия общественного самовыражения, содержащегося только в уличных маршах, которые несколько раз заканчивались ненужным насилием. Достигается то, что тех, кто занимается общими проблемами, выслушивают один за другим, поэтому гражданское образование с собственным культурным пространством является основой устойчивого роста.
Правительство провинции вносит первоначальный вклад групп, чтобы сотрудничество UNC и институтов подготовки журналистов делало свое дело с трудовым вкладом учителей и большей частью студенческого сообщества, взволнованного выполнением их практики в речи, программировании, производстве местные новости и общая культура, гастрономия, мода, спорт, мобильные телефоны в прямом эфире для соответствующих событий и т. д.
Это разнообразие фокусируется на различных проблемах и их решениях, которые обеспечивают все участвующие в них соседи. В случае конфликта всегда будет две версии, и ничто не придумано для согласованной работы с информацией. Не по этой причине это радиальное пространство скучно, поскольку формат динамичен и креативен. Радио - это связь между фактом и людьми, это основа демократической журналистики в замкнутом круге с демократическим измерением.
В разработке.,, Второй. часть
Кр. Альберто Р. Фертонани - другие практические работы
Стратегия и Слон. Монографии. ком, 2004
Устранение пороков в вождении людей - редакция Buyatti, Bs.As. 2012
Решая социальную ложь - редакция Buyatti, Bs.As. 2017
Решение глобализации с помощью другого экономического видения - редакция Buyatti, Bs.As. 2018
Скачать оригинальный файл
