I. НАЗВАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
«Эффективные решения для развития государственного сектора в рамках новой финансовой администрации»
II. ИМЯ АВТОРА
III. МЕСТО, ГДЕ БУДЕТ РАЗРАБОТАНО
Лима Перу
Внутривенно ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
Согласно Маркесу (2005), развитие деятельности в государственном секторе влечет за собой принятие различных решений. Эти решения могут быть юридическими, организационными, административными, финансовыми, бухгалтерскими, трудовыми и т. Д. Другими словами, каждый аспект государственного сектора требует своих собственных решений, чтобы институциональная деятельность работала и участвовала в получаемых результатах, которые требуются населению Перу.
В этом смысле финансовые решения играют одну из самых важных ролей; поскольку эти решения эффективны, субъекты национального, регионального и местного управления смогут выполнять свою повседневную деятельность, а также вовремя проектировать себя. Роль финансовых решений в настоящее время включает определение общего объема средств, которые будут использоваться каждым тендером, эффективное распределение этих средств между различными инвестициями, включая распределение источников финансирования наилучшим образом с точки зрения глобальной оценки сектор. Другими словами, финансовые решения должны иметь очень широкую перспективу, потому что их влияние распространяется на всю деятельность учреждений, а также на окружающую их среду.
Согласно Collazos (2000), было установлено, что субъекты национального правительства, региональных правительств и местных органов власти принимают финансовые решения, не являющиеся прозрачными, законными, эффективными, действенными и экономичными; такие как, например, требование дополнительных кредитов, когда это не является строго необходимым, использование обычных ресурсов в деятельности, отличной от бизнеса или деятельности организации; они не разрабатывают механизмы для получения напрямую собираемых ресурсов (внутренние ресурсы), они не в полной мере используют современные методы финансирования, такие как выпуск облигаций, кредит поставщика, лизинг или финансовый лизинг и другие формы.
Именно весь этот спектр неэффективных финансовых аспектов послужит основанием для начала расследования и представления альтернативных решений.
4.1 БИБЛИОГРАФИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Было установлено наличие множества текстов по финансам, финансовому менеджменту, финансовому менеджменту, финансовому менеджменту, основам финансов, основам финансового администрирования и т. Д.; Эти документы содержат общие аспекты роли, которую финансы играют для людей, компаний, правительств и т. Д. Это не конкретные работы, но они содержат финансовую доктрину, которая будет учтена при всестороннем развитии расследования.
С другой стороны, в академических центрах имеется большое количество диссертаций, монографий, профессиональных работ и других подобных работ, в которых обсуждается роль финансов в коммерческих, промышленных, сельскохозяйственных, горнодобывающих, птицеводческих компаниях. услуги и др.
Есть отдельные бумаги по финансовым решениям, другие касаются развития бизнеса. Однако не удалось определить какую-либо совместную работу, касающуюся синергии между финансовыми решениями, рамками нового государственного финансового управления и его влиянием на развитие национального государственного сектора. Эти работы следующие:
а) Эрнандес Фернандес, Маритере (2005). Диссертация: « Финансовые решения для постоянного улучшения государственного сектора ». Диссертация представлена для получения степени магистра финансов в Автономном университете Мексики. Автор описывает набор финансовых решений, которые позволяют делать инвестиции, необходимые мексиканскому федеральному правительству для удовлетворения потребностей населения этой страны, в контексте постоянного совершенствования этого сектора, который открыто конкурирует с частным сектором;
б) Агуабаррена Гарсия, Карло Маньо (2004). Диссертация: « Конкурентоспособное финансовое управление с эффективными финансовыми решениями ». Диссертация представлена для получения степени магистра в Католическом университете Чили. Автор описывает финансовые решения, которые позволяют иметь адекватную структуру капитала для реализации активов и прав, необходимых для выполнения институциональной миссии, и, таким образом, обеспечивать их непрерывность на конкурентном чилийском рынке.
c) Кастильо Эредиа, Густаво (2005 г.). Диссертация: « Перу: эффективные финансовые решения для развития бизнеса в рамках социальной рыночной экономики ». Предлагается выбрать степень магистра финансов в Национальном университете имени Федерико Вильярреала. В этой исследовательской работе автор описывает, как финансовые решения в той степени, в которой они эффективны, способствуют постоянному совершенствованию, производительности, конкурентоспособности и развитию компаний в сфере торговли, промышленности и сферы услуг, и все это в рамках социальный рынок или экономика свободной конкуренции;
г) Гамарра Лопес, Роберто Мартин (2005 г.). Диссертация: « Эмоциональный интеллект в эффективности финансовых решений административной службы вооруженных сил ». Предлагается выбрать степень магистра финансов в Национальном университете имени Федерико Вильярреала. В вышеупомянутой работе автор описывает, как финансовые решения субъектов могут существенно улучшиться, используя эмоциональный интеллект властей, менеджеров, чиновников и служащих в целом;
д) Рохас Облитас, Макс Эдинсон (2005). Диссертация: « Диверсификация финансового управления для оптимального управления Национальной полицией Перу ». Предлагается выбрать степень магистра финансов в Национальном университете имени Федерико Вильярреала. Автор представляет альтернативы финансирования через напрямую собранные ресурсы как эффективный способ диверсификации финансового администрирования PNP, как способ решения финансовой проблемы, с которой сталкивается субъект и которая не позволяет предоставлять услуги в лучших условиях для населения;
е) Мендоса Торрес, Ана Мария (2005). Диссертация: « Стратегическое финансовое управление для повышения конкурентоспособности компаний частного сектора ». Предлагается выбрать степень магистра в области бухгалтерского учета в управленческом учете, упомянутую в Национальном университете мэра Сан-Маркос. В данной работе автор представляет эффективное управление инвестициями и финансированием как решение, позволяющее компаниям частного сектора добиться эффективности, результативности, экономии; производительность, постоянное совершенствование и конкурентоспособность в подсекторах, в которых они осуществляют свою коммерческую деятельность;
ж) Анхелес Маседо, Флориана Вивиана (2005). Диссертация: « Финансовый анализ и его влияние на решения аутсорсинговых компаний ». Предлагается выбрать степень магистра финансов в Национальном университете имени Федерико Вильярреала. Автор анализирует, синтезирует и интерпретирует, как анализ ликвидности, управления, платежеспособности и прибыльности способствует принятию эффективных финансовых решений и, следовательно, ведет к оптимизации и повышению конкурентоспособности аутсорсинговых компаний;
з) Чирхуана Онтон, Мария Изабель (2005). Тезис: « Система показателей в стратегической интеграции и оптимизации деятельности добывающей рыболовной компании ». Представлены работы для получения степени магистра финансов в Национальном университете имени Федерико Вильярреала. В этом документе дается описание системы сбалансированных показателей, особенно с финансовой точки зрения и того, как она способствует интеграции, чтобы рыболовные компании могли достичь своих целей, задач и институциональной миссии.
i) Рохас Герреро, Рут Одила (2005). Диссертация: « Финансовые инструменты в оптимальном управлении компаниями в строительном секторе ». Представлены работы для получения степени магистра финансов в Национальном университете имени Федерико Вильярреала. Определены финансовые инструменты и способы, которыми они способствуют оптимальному управлению человеческими, материальными и финансовыми ресурсами компаний в строительном секторе;
j) Эскобар Кордова, Глэдис (2005). Диссертация: « Финансовое управление в достижении стратегических планов частных образовательных организаций ». Представлены работы для получения степени магистра финансов в Национальном университете имени Федерико Вильярреала. В этой работе автор анализирует то, каким образом финансовые решения, связанные с инвестициями, задолженностью и дивидендами финансового управления предприятия, способствуют достижению целей, задач и миссии, содержащихся в стратегических планах частных образовательных организаций;
k) Гуардия Уамани, Хосе Мануэль (2005 г.). Диссертация: « Корпоративное управление применительно к местным органам власти ». Диссертация представлена на получение степени магистра управления в университете Сан-Мартин-де-Поррес. Автор подчеркивает, как следует управлять финансами местных органов власти, чтобы получить финансирование, а затем иметь возможность использовать его в инвестициях, которые необходимы этим организациям для удовлетворения потребностей населения своей юрисдикции.
4.2. ДЕЛИМИТАЦИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ
У исследования, как и у любого другого вида деятельности, есть своя сфера, в рамках которой устанавливается разграничение выполняемой работы.
1. ОГРАНИЧЕНИЕ ПРОСТРАНСТВА
Это исследование включает изучение финансовых решений и их влияния на развитие государственного сектора в рамках нового государственного финансового управления; Эта работа будет применяться к национальному правительству, местным органам власти и региональным правительствам, которые являются составными частями государственного сектора нашей страны.
2. ВРЕМЕННОЕ ДЕЛИМИТАЦИЯ
Это исследование позволит понять текущую ситуацию, поскольку именно в этот период организациям государственного сектора необходимо разработать финансовые и инвестиционные решения, способствующие развитию государственного сектора.
3. СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЛИМИТАЦИЯ
В этой исследовательской работе будет рассматриваться участие органов власти, директоров, должностных лиц и государственных служащих субъектов национального правительства, региональных правительств и местных органов власти; аналогично, советники и консультанты признанных преподавателей траектории и государственных финансов из университетов столичной Лимы.
4. КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ДЕЛИМИТАЦИЯ
(1) Структура нового государственного финансового управления.
(2) Принятие эффективных финансовых решений
(3) Развитие национального публичного сектора
4,3. ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ
Изначально финансы считались частью экономики, другие говорили, что это часть бухгалтерского учета, другие - частью администрации; должны были возникнуть так называемые финансовые кризисы, чтобы эта профессиональная деятельность начала свой собственный путь и развитие. Практически то же самое происходит в институциональном управлении, когда дело доходит до принятия решений, оно осуществляется в общем виде, в целом, без придания ему необходимой специализации, организационные, административные и юридические решения выделяются чаще, чем финансовые, должны быть причиной недостатков в структуре финансирования и инвестиций, или субъекты сталкиваются с проблемами ликвидности, управления, платежеспособности и прибыльности, поэтому важность финансовых решений просто приписывается.
В настоящее время основная цель каждой государственной организации - максимизировать ценность, которую она имеет для государства и населения, поскольку эта ценность представлена производительностью и конкурентоспособностью ее продуктов и услуг, а это ничем иным образом. что отражение финансовых решений, принятых в надлежащее время в отношении инвестиций, финансирования, рисков и прибыльности; Таким образом, в той мере, в какой важность финансовых решений не придается, будут недостатки в источниках финансирования для получения необходимых инвестиций; Также будет больше рисков и меньше прибыльности, все это не будет способствовать соблюдению показателей воздействия, результата и продукта; цели, задачи и институциональная миссия, ведущая к развитию национального государственного сектора.
Было установлено, что субъекты национального правительства, региональных правительств и местных органов власти принимают финансовые решения без учета важности, которой заслуживает каждая ситуация, например, в случае увеличения текущих или внеоборотных инвестиций, без учета направления бизнеса или деятельности или цели и задачи субъектов. В этом же контексте есть намерение способствовать развитию сектора, но без учета источников финансирования, с помощью которых будут сделаны необходимые инвестиции.
В другом контексте принимаемые финансовые решения не принимаются с учетом желаемой производительности, поэтому финансовые решения не согласовываются с управленческими решениями для полного использования имеющихся ресурсов при минимально возможных затратах для компаний. юридические лица.
Другой аспект - неконкурентоспособность. Вы не можете быть конкурентоспособными, если у вас нет решений о финансировании, которые способствуют получению инвестиций, необходимых для производства или предоставления наиболее подходящих услуг для населения Перу.
В частности, проблему можно резюмировать в отсутствии синергии между финансовыми решениями и степенью развития, которая желательна для достижения производительности и конкурентоспособности, требуемых населением, и все это усугубляется для организации, если существует новая структура для государственное финансовое управление.
Отсутствие связи между финансовыми решениями и степенью развития государственного сектора, которую необходимо достичь, приводит к тому, что необходимо проводить ненужные действия, что не позволяет государственным органам работать с прозрачностью, законностью, эффективностью и результативностью.
ОБЩАЯ ПРОБЛЕМА:
Как принятие финансовых решений в рамках новой финансовой администрации может способствовать развитию национального публичного сектора?
ВТОРИЧНЫЕ ПРОБЛЕМЫ:
1.- Каким образом инвестиционные решения, принятые в рамках фундаментальных принципов финансового управления, могут способствовать повышению производительности национального государственного сектора и, следовательно, вызывать доверие населения?
2.- Каким образом решения о финансировании, принимаемые в рамках систем финансового управления, могут способствовать повышению конкурентоспособности национального публичного сектора?
4.4. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА
4.4.1. РАМКИ НОВОГО ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ.
Согласно Маркесу (2005), эта структура направлена на модернизацию финансового управления государственным сектором, установление основных правил для всестороннего и эффективного управления процессами, связанными со сбором и использованием государственных средств, а также регистрацией и представлением соответствующая информация в терминах, которые способствуют выполнению обязанностей и функций государства, в контексте фискальной ответственности и прозрачности, а также поиска макроэкономической стабильности.
Объем:
Согласно Рантесу (2005), совпадающему с Флоресом (2004), они должны соответствовать рамкам нового финансового управления, соответствующим законам, нормам и директивам систем, которые составляют Финансовое управление государственного сектора, представительные органы и организации. законодательной, исполнительной и судебной властей, а также прокуратуры, члены Национальной избирательной системы, Национального совета магистратуры, Аппарата омбудсмена, Конституционного суда, генерального контролера Республики, государственных университетов, а также как соответствующие децентрализованные организации. Региональные правительства также включены через их представительные органы, местные органы власти и их соответствующие децентрализованные подразделения.
Аналогичным образом, юридические лица публичного права со своими собственными активами, которые выполняют регулирующие, надзорные функции, а также администраторы фондов и налогов, а также любое другое юридическое лицо, в котором государство владеет большей частью своих активов или социального капитала или которое управляет фондами или активами, также подлежат. общественности.
Определение:
Согласно Маркесу (2005) и Беллидо (1989), финансовое управление государственного сектора включает набор норм, принципов и процедур, используемых системами, которые его составляют, а через них - организациями и агентствами, участвующими в процессе планирование, сбор, распределение, использование, хранение, регистрация, контроль и оценка государственных средств.
Характеристики:
Флорес (2004-A), совпадает с мнением Маркеса (2005), Финансовое управление государственного сектора состоит из систем, обладающих полномочиями и компетенциями, которые предоставляются им в рамках нового финансового управления и других специальных нормативных актов, для установления процедур и директивы, необходимые для его работы и работоспособности.
Организация на центральном уровне:
Согласно Рамочному закону о финансовом управлении государственным сектором, центральным органом систем, составляющих финансовое управление государственным сектором, является Министерство экономики и финансов, и он осуществляется через заместителя министра финансов, который устанавливает политику, определяющую правила, относящиеся к каждой из составляющих ее систем, на основе предложений, внесенных Координационным комитетом.
Системы финансового управления государственного сектора и их соответствующие руководящие органы:
а) Национальная бюджетная система: Национальное управление государственного бюджета;
б) Национальная казначейская система: Национальное управление государственного казначейства;
c) Национальная долговая система: Национальное управление государственного долга и
г) Национальная система бухгалтерского учета: Национальное управление государственного бухгалтерского учета.
Организация на децентрализованном или операционном уровне:
Согласно Маркесу (2005), совпадающему с мнением Беллидо (1998), исполнительное подразделение представляет собой децентрализованный или операционный уровень в структурах и организациях государственного сектора, с которым управляющие органы финансового управления сектора связаны и взаимодействуют. Public.
Под исполнительным подразделением понимается то органическое агентство, которое имеет уровень административной деконцентрации, который:
а) определять и собирать доход;
б) заключает договорные обязательства, начисляет расходы и заказывает платежи в соответствии с действующим законодательством;
c) записывает информацию, полученную в результате выполненных действий и операций;
г) Отчеты о прогрессе и / или достижении целей;
д) получает и выполняет выплаты по долговым операциям; меня
f) Он отвечает за выпуск и / или размещение долговых обязательств.
Глава каждого юридического лица предлагает Министерству экономики и финансов для его разрешения Исполнительные подразделения, которые он считает необходимыми для достижения своих институциональных целей.
Правила межсистемной интеграции:
Согласно Рамочному закону о финансовом управлении государственным сектором, необходимо учитывать следующие правила:
a) Руководящие органы Финансовой администрации государственного сектора должны гарантировать, что обработка документации и информации, которые требуются от организаций, имеет многоцелевое использование, как по форме, так и по содержанию, а также с точки зрения их своевременности, и Избегайте дублирования усилий и использования человеческих, материальных и финансовых ресурсов, отвечающих требованиям каждой из систем.
б) Регламенты, процедуры и другие специальные технические инструменты каждой системы-члена должны быть известны руководящим органам других систем до их утверждения и распространения, чтобы обеспечить их адекватное соответствие с правилами и процедурами другие системы - в рамках политики, установленной центральным органом финансового управления государственного сектора, обеспечивая целостность при ее формулировании, утверждении и применении.
Координационный комитет:
Координационный комитет под председательством заместителя министра финансов будет возглавляться и состоять из руководителей руководящих органов каждой из входящих в его состав систем с целью создания условий, способствующих постоянной интеграции его работы и функционирования, как с точки зрения: центральный уровень, а также децентрализованный уровень финансового управления государственного сектора.
Интеграция на операционном или децентрализованном уровне:
Исполнительные подразделения должны гарантировать, что аспекты, связанные с соблюдением и применением правил, изданных системами, составляющими Финансовое управление государственного сектора, и с обработкой соответствующей информации, выполнялись согласованным и единообразным образом, избегая дублирования или вмешательство в работу процессов каждой системы.
Реестр уникальной информации:
a) Регистрация информации уникальна и обязательна для использования всеми организациями и агентствами государственного сектора на национальном, региональном и местном уровнях и осуществляется через Интегрированную систему финансового администрирования государственного сектора (SIAF-SP) находится в ведении Министерства экономики и финансов через Координационный комитет;
б) SIAF-SP является официальным средством регистрации, обработки и генерации информации, относящейся к Финансовому управлению государственного сектора, функционирование и функционирование которого разрабатывается в рамках правил, утвержденных руководящими органами.
4.4.1.1. ПРИНЦИПЫ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно Маркесу (2005), который совпадает с тем, что установлено в Рамочном законе о финансовом управлении в государственном секторе, новое государственное финансовое управление будет регулироваться на основе следующих общих принципов:
1) Финансовое управление государственным сектором регулируется Законом № 28112 - Рамочным законом о финансовом управлении государственным сектором, законами входящих в него систем, его дополнительными нормами и дополнительно Законом № 27444, Законом. Общего административного производства;
2) Финансовое управление государственного сектора состоит из совокупности прав и обязанностей финансово-экономического содержания, право собственности на которое принадлежит государству, через субъекты и организации, отвечающие за его управление в соответствии с законом;
3) Финансовое управление государственного сектора направлено на обеспечение жизнеспособности управления государственными средствами в соответствии с положениями правовой системы, содействие надлежащему функционированию составляющих его систем, в соответствии с установленными мерами экономической политики, в соответствии с Законом Российской Федерации. Финансовая ответственность и прозрачность и многолетняя макроэкономическая основа;
4) Принципы финансового управления государства: прозрачность, законность, эффективность и действенность;
5) Государственный бюджет распределяет государственные средства в соответствии с приоритетами расходования, определенными для выполнения целей и задач, установленных в рамках Стратегического планирования субъектов государственного сектора, и запланированной доступности доходов;
6) Субъекты государственного сектора могут выполнять доходы и производить расходы только в соответствии с Законом. Любой дополнительный непредвиденный спрос удовлетворяется только за счет утвержденных ассигнований в соответствующем институциональном бюджете;
7) Государственное казначейство централизует, хранит и направляет средства и ценности Государственного казначейства;
8) Государственная задолженность позволяет получить внешнее и внутреннее финансирование для удовлетворения части требований, установленных в бюджете государственного сектора, в соответствии с платежеспособностью страны или обязанного субъекта;
9) Государственный бухгалтерский учет консолидирует бюджетную и имущественную информацию субъектов и организаций государственного сектора, чтобы показать целостный результат управления государством через Общий счет Республики; и, 10) Финансовое управление государственного сектора подчиняется правилу нормативной централизации и операционной децентрализации в рамках интеграции составляющих его систем.
4.4.1.2. СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
4.4.1.2.1. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА
Анализируя мнение Андраде (1999), когда оно относится к национальной бюджетной системе, оно совпадает с тем, что было высказано Гитманом (1986) и Ван Хорном (1995), которые указывают, что это набор органов, правил и процедур, которые руководят бюджетным процессом. всех организаций и агентств государственного сектора на этапах их программирования, формулирования, утверждения, исполнения и оценки.
Он регулируется принципами баланса, универсальности, единства, специфичности, эксклюзивности и ренты.
Члены системы:
Национальная бюджетная система состоит из Управления национального публичного бюджета, находящегося в подчинении заместителя министерства финансов, и исполнительных подразделений через офисы или подразделения, в которых выполняются процессы, связанные с системой, на уровне всех субъектов. и органы государственного сектора, которые управляют государственными средствами, которые несут ответственность за соблюдение правил и процедур, установленных руководящим органом.
Национальное управление государственного бюджета - DNPP:
Согласно Рамочному закону о финансовом управлении государственным сектором, Национальное управление государственного бюджета является руководящим органом национальной бюджетной системы и диктует правила и устанавливает процедуры, относящиеся к его сфере деятельности, в рамках положений Рамочного закона Государственного бюджета. Финансовое управление государственного сектора, Бюджетные директивы и дополнительные положения. Основными полномочиями Национального управления государственного бюджета являются:
а) программировать, направлять, координировать, контролировать и оценивать управление бюджетным процессом;
б) подготовить проект закона о годовом бюджете;
c) Выпустить соответствующие дополнительные директивы и стандарты;
г) Осуществлять ежемесячное программирование бюджета доходов и расходов;
д) Содействовать постоянному совершенствованию методики составления бюджета; и
f) Выдает официальное заключение по бюджетным вопросам.
Бюджет государственного сектора:
Бюджет государственного сектора является инструментом ежегодного экономического и финансового программирования и утверждается Конгрессом Республики. Его исполнение начинается 1 января и заканчивается 31 декабря каждого года.
Доход государственного сектора:
Государственные фонды, без исключения, представляют собой доходы налогового, неналогового или финансового характера, которые служат для финансирования всех расходов бюджета государственного сектора. Они дезагрегированы по соответствующим классификаторам доходов.
Расходы государственного сектора:
Государственные расходы сгруппированы в текущие расходы, капитальные расходы и обслуживание долга, которые дезагрегированы согласно соответствующим классификаторам.
а) Текущие расходы - это расходы, относящиеся к содержанию или эксплуатации услуг, предоставляемых государством;
б) капитальные затраты - это расходы, предназначенные для увеличения производства или немедленного или будущего увеличения государственных активов; и, c) Обслуживание долга - это расходы, предназначенные для выполнения обязательств, связанных с государственным долгом, внутренним или внешним.
Исполнение доходов и расходов государственного сектора:
Расчет доходов включает этапы оценки, определения и восприятия.
а) Оценка состоит из расчета или прогноза уровней дохода, которые, как ожидается, будут достигнуты по всем причинам;
б) определение - это определение концепции, возможностей и других элементов, связанных с реализацией дохода; и
c) Восприятие - это сбор, захват или получение государственных средств.
Оформление расходов включает этапы принятия обязательств, начисления и оплаты.
а) Обязательство - это превентивное распределение бюджета организации посредством актов или административных положений;
б) Начисление - это окончательное исполнение бюджетных ассигнований для признания платежного обязательства; и, в) Платеж - погашение обязательства путем его отмены.
Институциональные бюджеты:
Все государственные доходы и расходы должны учитываться в институциональных бюджетах, утвержденных в соответствии с Законом, при этом администрирование или управление государственными средствами в любой другой форме или в любой другой форме запрещено. Любые положения об обратном не имеют юридической силы.
Акты или положения об административных расходах:
Должностные лица субъектов государственного сектора, компетентные брать на себя расходы, должны до издания акта или административного положения о расходах убедиться в том, что у субъекта есть соответствующие бюджетные ассигнования. В противном случае они становятся недействительными.
Отчет об исполнении доходов и расходов на конец финансового года:
a) исполнение бюджета и соответствующий отчет о доходах и расходах закрываются 31 декабря каждого финансового года;
б) После 31 декабря полученный доход считается частью следующего финансового года независимо от даты его возникновения и погашения. Аналогичным образом, нельзя брать на себя обязательства или расходы в рамках бюджета на финансовый год, который заканчивается в эту дату;
c) Оплата расходов, начисленных по состоянию на 31 декабря каждого финансового года, может производиться до 31 марта следующего финансового года, если это должным образом оформлено и зарегистрировано.
Выверка бюджета:
Выверка бюджета включает набор актов, позволяющих согласовать бюджетные записи доходов и расходов по состоянию на 31 декабря каждого года. Финансовый год, а также утверждение необходимых положений для соответствующего оформления.
4.4.1.2.2. НАЦИОНАЛЬНАЯ КАЗНАЧЕЙСКАЯ СИСТЕМА
Согласно Маркесу (2005), Национальная казначейская система - это совокупность органов, норм, процедур, методов и инструментов, ориентированных на управление государственными средствами в организациях и организациях государственного сектора, независимо от источника финансирования и использования. его.
Он регулируется принципами денежной единицы и экономии.
Члены системы:
В соответствии с Рамочным законом о финансовом управлении государственным сектором Национальная казначейская система состоит из Национального управления государственного казначейства, находящегося в ведении Вице-министерства финансов, и исполнительных подразделений через офисы или подразделения, в которых Они осуществляют процессы, связанные с Системой, на уровне всех субъектов и агентств государственного сектора, которые управляют указанными средствами, и которые несут ответственность за обеспечение соблюдения правил и процедур, установленных руководящим органом.
Национальное управление государственного казначейства - DNTP:
Национальное управление публичного казначейства является руководящим органом национальной казначейской системы, диктует правила и устанавливает процедуры, относящиеся к его сфере деятельности, в рамках того, что установлено в этом Законе, директивах и инструкциях Казначейства и дополнительных положениях. Основными полномочиями Национального управления государственного казначейства являются:
а) готовить кассовый бюджет Национального правительства;
б) централизовать доступность государственных средств;
c) График и санкционирование платежей и движения средств, которыми он управляет;
г) хранение ценных бумаг Государственного казначейства; и, e) Выдает официальное заключение по вопросам казначейства.
Единый фонд Государственного казначейства:
Создание Единого государственного казначейского фонда имеет целью централизацию счетов, определяемых Национальным управлением государственного казначейства, для обеспечения всестороннего управления финансовыми ресурсами государства.
Главный счет Государственного казначейства:
a) Национальное управление государственного казначейства имеет банковский счет в Banco de la Nación, называемый «Главный счет», на котором централизованы государственные средства из источника финансирования обычных ресурсов;
б) Основной счет содержит субсчета банка доходов, которые Национальное управление Государственного казначейства разрешает для регистрации и аккредитации коллекции;
c) Основной счет содержит субсчета банковских расходов, которые Национальное управление Государственного казначейства санкционирует от имени Исполнительных подразделений для оплаты взятых на себя обязательств.
Другие источники финансирования, не управляемые напрямую Национальным управлением государственного казначейства:
Определение, восприятие, использование и регистрация средств, составляющих Единый фонд, в той мере, в какой они поступают из источников финансирования, отличных от тех, которые непосредственно находятся в ведении Национального управления Государственного казначейства, являются исключительной компетенцией и ответственностью соответствующего органа.
Денежная позиция государственного казначейства:
Позиция Государственного казначейского фонда складывается из остатков на счетах, составляющих Единый фонд, в национальной или иностранной валюте.
Финансирование сезонного кассового дефицита:
Маркес (2005) указывает, что Национальное управление государственного казначейства может запрашивать временные финансовые средства у финансовых учреждений, в которых оно ведет свои счета, для покрытия сезонного дефицита наличности, чтобы обеспечить своевременное выполнение своих обязательств.
Национальное управление государственного казначейства уполномочено выпускать государственные казначейские векселя, которые представляют собой долговые ценные бумаги со сроком менее или равным одному году и применяются к финансированию, упомянутому в предыдущем параграфе.
Предельная сумма финансовых средств и другие условия выпуска государственных казначейских векселей утверждаются Годовым законом о бюджете государственного сектора.
Авторизация банковских счетов для управления государственными средствами:
Национальное управление государственного казначейства является единственным органом, уполномоченным устанавливать правила, направленные на открытие, управление и закрытие банковских счетов, а также на размещение государственных средств, для чего оно организует и ведет обновленный общий реестр банковских счетов юридических лиц. и агентства, по которым они периодически отчитываются перед указанным Национальным управлением.
Банковские услуги:
Согласно Маркесу (2005):
а) Национальное управление государственного казначейства согласовывает с Banco de la Nación банковские услуги, необходимые для работы Системы, и средства, связанные с движением средств, находящихся под его управлением, в национальной или иностранной валюте, в рамках действующего законодательства.
б) Национальное управление государственного казначейства может заключать соглашения с Центральным резервным банком Перу и другими субъектами национальной финансовой системы для обеспечения большего охвата и эффективности своих операций.
Способы оплаты:
Выплата обязательств, взятых за счет государственных средств, производится следующими способами:
а) чеками или письмами, выписанными с банковских счетов Исполнительного подразделения;
б) посредством платежей на индивидуальные банковские счета, открытые в субъектах Национальной финансовой системы на имя получателя платежа;
c) наличными в случае таких понятий, как заработная плата, чаевые, банковские услуги и другие, в соответствии с положениями Директивы Казначейства.
Оплата электронным способом:
Национальное управление государственного казначейства разрешает использование электронных средств для целей отмены обязательств, взятых на себя исполнительными подразделениями, с указанием критериев или механизмов, позволяющих обеспечить своевременность, безопасность и целостность их использования.
4.4.1.2.3. НАЦИОНАЛЬНАЯ ДОЛГОВАЯ СИСТЕМА
Интерпретируя то, что установлено Маркесом (2005), Национальная долговая система - это совокупность органов, правил и процедур, направленных на достижение эффективного управления долгом на срок более одного года юридических лиц и агентств государственного сектора.
Он регулируется принципами финансовой ответственности и устойчивости долга.
Члены системы:
Согласно Рамочному закону о финансовом управлении государственным сектором, национальная система государственного долга состоит из Национального управления государственного долга, находящегося в подчинении заместителя Министерства финансов, и исполнительных подразделений, в которых выполняются процессы, связанные с системой. на уровне всех организаций государственного сектора, которые управляют средствами государственных организаций и агентств, которые несут ответственность за обеспечение соблюдения правил и процедур, установленных руководящим органом.
Национальное управление государственного долга - ДНЭП:
Маркес (2005), устанавливает, что Национальное управление государственного долга является руководящим органом Национальной долговой системы, определяет правила и устанавливает процедуры, относящиеся к сфере его применения, в рамках того, что установлено в этом Законе, а также другие процедуры, связанные с государственная задолженность. Основными полномочиями Национального управления государственной задолженности являются:
a) осуществлять программирование, согласование и выплату долговых операций Национального правительства и его гарантий или гарантий;
б) регистрировать задолженность организаций и агентств государственного сектора;
c) для обслуживания долга Национального правительства;
г) развитие администрирования обязательств; и, e) Действовать в качестве единственного финансового агента национального правительства, имея возможность санкционировать реализацию определенных финансовых процедур для других государственных структур посредством постановления министерства экономики и финансов.
Согласно Рамочному закону о финансовом управлении государственным сектором, государственным учреждениям и организациям государственного сектора запрещается осуществлять за свой собственный счет усилия, направленные на выполнение операций с внешним долгом. Министерство экономики и финансов через Национальное управление государственного долга является единственным органом, уполномоченным оценивать и согласовывать операции с внешним долгом.
Использование ресурсов государственного долга:
Исполнительные подразделения несут исключительную ответственность за использование ресурсов от операций с государственным долгом в соответствии с условиями, согласованными в документации представителя операции. Что касается ресурсов для поддержки платежного баланса, их использование определяется Министерством экономики и финансов.
Годовой закон о долге государственного сектора:
Согласно Флоресу (2004), Годовой закон о задолженности государственного сектора устанавливает максимальные суммы внешней и внутренней задолженности, которые национальное правительство может согласовать или гарантировать в течение финансового года, общую структуру указанной суммы, а также положения, касающиеся одобрение долговых операций и операций по управлению пассивами.
Максимальный объем договоров государственного долга:
Максимальная сумма государственной задолженности, утвержденная Ежегодным законом о задолженности государственного сектора, представляет собой верхний предел операций с задолженностью, которые Национальное правительство утверждает или гарантирует в a. установленный финансовый год, при условии его исполнения в соответствии с процедурами, установленными в упомянутом ежегодном законе и других нормативных актах, изданных руководящим органом системы.
4.4.1.2.4. НАЦИОНАЛЬНАЯ УЧЕТНАЯ СИСТЕМА.
Согласно Исследовательскому институту Эль-Пасифико (2002 г.), Национальная система бухгалтерского учета - это совокупность органов бухгалтерского учета, политик, принципов, стандартов и процедур государственного и частного секторов, общепринятых и применяемых к организациям и органам, которые составляют и способствуют достижению его целей и задач.
Что касается государственного сектора, его цель состоит в том, чтобы установить условия для предоставления счетов и подготовки Общего счета Республики.
Он руководствуется принципами единообразия, целостности и своевременности.
Члены национальной системы бухгалтерского учета:
Национальная система бухгалтерского учета состоит из:
a) Национальное управление государственного бухгалтерского учета, подчиненное заместителю Министерства финансов;
б) Совет по регулирующему учету;
c) Бухгалтерия или зависимые органы, которые занимают свое место в организациях и агентствах государственного сектора, определенных законом; и, г) Представительные органы негосударственного сектора, состоящие из физических и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и финансовую деятельность.
Национальное управление государственного учета - DNCP:
Согласно Рамочному закону о финансовом управлении государственного сектора, Национальное управление государственного бухгалтерского учета является руководящим органом Национальной системы бухгалтерского учета, диктует правила и устанавливает процедуры, относящиеся к его сфере деятельности, в рамках того, что установлено настоящим Закон, дополнительные положения и Директивы и инструкции по бухгалтерскому учету. Основными полномочиями Национального управления государственного учета в рамках Государственного финансового управления являются.
а) Регулировать процедуры бухгалтерского учета для систематического учета всех операций субъектов государственного сектора, влияющих на финансово-экономическую ситуацию;
б) готовить финансовые отчеты, соответствующие их руководству;
c) получать и обрабатывать отчеты для подготовки Общего отчета Республики;
г) оценивать применение стандартов бухгалтерского учета; и, д) другие в пределах его компетенции.
Совет по регулированию бухгалтерского учета:
Совет по регулированию бухгалтерского учета является регулирующим органом частного сектора и консультационным органом Национального управления государственного бухгалтерского учета, основной обязанностью которого является изучение, анализ и вынесение заключения по предлагаемым нормативным положениям, касающимся бухгалтерского учета.
Сопутствующая документация:
Документация, подтверждающая административные и финансовые операции, которые уже зарегистрировали влияние на бухгалтерский учет, в соответствии со стандартами бухгалтерского учета, должна надлежащим образом храниться и храниться для проверок и контрольных действий.
4.4.2. ПРИНЯТИЕ ЭФФЕКТИВНЫХ ФИНАНСОВЫХ РЕШЕНИЙ
Власти, менеджеры и / или должностные лица субъектов государственного сектора должны решить, какие товары (текущие или капитальные) им следует покупать и как эти приобретения должны финансироваться.
Решения об инвестировании в активы зависят от двух факторов: ожидаемой доходности и риска. Чтобы оценить ожидаемую прибыль от проекта, программы или деятельности, проводится подробный анализ прогнозов потенциальных доходов, расходов и ожидаемых выгод от инвестиций. Риск зависит от неопределенности, которая существует у организации в отношении годовых выгод, которые она может получить.
Финансовые решения зависят от типа финансового контракта, который сводит к минимуму финансовые затраты организации. Как и в случае с решениями об инвестициях в активы, финансовые затраты выражаются в годовой процентной ставке.
4.4.2.1. ФИНАНСОВЫЕ РЕШЕНИЯ
Согласно Вестону (1990), финансирование финансового капитала организации может быть краткосрочным, среднесрочным или долгосрочным. Выпуск краткосрочного долга должен окупиться менее чем за год. Банковские ссуды - самый распространенный пример краткосрочной задолженности. Эти кредитные линии обычно не обеспечиваются гарантиями. Банки также предлагают ссуды на два или три года, но они обычно гарантированы запасами или дебиторской задолженностью предприятия, если они не будут погашены в установленный срок.
Есть еще три типа краткосрочного финансирования: векселя, залог и факторинг. Векселя - это долговые обязательства, выпущенные компанией со сроком погашения менее одного года. Они выпускаются только крупными финансово устойчивыми компаниями и имеют несколько меньшую процентную стоимость, чем банковские кредиты, предоставляемые для инвестиций с меньшими рисками. Залог и факторинг используются более мелкими компаниями с меньшей финансовой устойчивостью. Факторинг - это физическая продажа дебиторской задолженности от клиентов или пользователей. Залог - это кредит, гарантированный дебиторской задолженностью клиентов компании. Поскольку они несут более высокий риск, залог и факторинг вынуждают предприятие платить более высокие проценты, чем проценты, уплаченные по векселям.
Долгосрочное финансирование обычно осуществляется посредством выпуска облигаций или аренды с возможностью покупки. Облигации, не обеспеченные активами, часто называют обязательствами. Учитывая связанный с этим риск, обязательства предполагают более высокую норму прибыли. Выпуски покрытых облигаций подразумевают, что они обеспечены активом, поэтому они приносят более низкие проценты. Аренда с правом выкупа аналогична выпуску долга с той разницей, что право собственности на актив не передается компании, которая делает аренду. Этот вид финансирования увеличивается благодаря своим большим налоговым преимуществам, которых нет у других средств финансирования.
В некоторых случаях выпуск долгосрочных облигаций позволяет покупателю позже приобрести обыкновенные акции компании. Эти конвертируемые облигации позволяют держателю облигаций обменять их на определенное количество простых акций. Некоторые облигации позволяют держателю облигаций покупать обыкновенные акции по более низкой цене. С точки зрения компании, конвертируемые облигации при наступлении срока погашения приводят к увеличению капитала, в то время как старшие облигации останутся долговыми, но также повлекут за собой увеличение капитала в будущем.
Привилегированные акции в некотором смысле похожи на облигации. Они продаются по определенной стоимости (по номинальной стоимости), определенная сумма выплачивается ежегодно и в случае банкротства дает право перейти к ликвидации активов раньше владельцев обыкновенных акций. В остальном они аналогичны обыкновенным акциям: дивиденды не выплачиваются, если у компании недостаточно денежных средств, а выплачиваемые дивиденды могут быть выше, если прибыль компании увеличивается. Со своей стороны, облигации приносят фиксированный обязательный купон каждый год.
Истинными владельцами компании являются держатели обыкновенных акций; они получают всю прибыль за вычетом процентных платежей по долгам и выплаты дивидендов по привилегированным акциям. Эта прибыль распределяется двумя способами: в виде денежных средств, в виде дивидендов акционерам и в виде увеличения стоимости обыкновенных акций. Это увеличение (или уменьшение) цены обыкновенных акций может иметь две причины: 1) реинвестирование прибыли для увеличения роста компании или достижения других целей увеличивает общую стоимость активов компании., а значит, и стоимость их акций. Если, например, с каждой акции компании удерживается определенная сумма дохода, стоимость каждой акции должна увеличиться на такую же сумму.2) Изменение ожиданий акционеров относительно будущей потенциальной прибыли компании приведет к изменению цены акций. Доход, полученный акционером, определяется как полученный дивиденд плюс прибыль (убыток) от стоимости акций.
Конкретным во всем этом является то, что при каждом действии, которое осуществляется в отношении краткосрочного или долгосрочного финансирования, необходимо принимать наиболее эффективные финансовые решения, чтобы это отражалось в развитии предприятия. в частности, и государственный сектор в целом, чтобы обеспечить максимальную производительность и конкурентоспособность.
4.4.2.2. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ
Гитман (1986), Ван Хорн (1995) и Маркес (2005) совпадают, когда они указывают, что технически инвестиции - это расходы на увеличение будущего богатства и обеспечение роста производства предприятия. Осуществление инвестиций зависит от решений осуществляющего их экономического агента.
Определение того, какие факторы являются определяющими факторами уровня инвестиций, является одним из самых спорных вопросов в финансах, и именно здесь техническая сторона и хорошее обоняние должны работать, чтобы принимать финансовые решения, которые лучше всего подходят для развития предприятия и национальный государственный сектор.
Согласно Брили (1998), так называемая «теория акселератора» связывает годовой уровень инвестиций с необходимыми изменениями в структуре капитала предприятия в связи с изменениями в производстве. Другой подход - «неоклассическая теория инвестиций»., фокусируется на изучении фиксации равновесия основного капитала как функции таких переменных, как уровень активности, цены на конечные товары или услуги, стоимость капитальных товаров и альтернативная стоимость капитала (определяемая по процентной ставке, которую можно было бы получить, вложив те же деньги в финансовые активы). Уровень инвестиций будет определяться желанием устранить разницу между имеющимся запасом капитала и желаемым при фиксированных значениях переменных, определяющих последнее.
Переменные, которые определяют этот уровень капитала, постоянно меняются, и, поскольку инвестиции могут осуществляться в течение нескольких лет, интерпретация прошлых изменений уровня инвестиций и переменных, определяющих его, является очень сложной интерпретацией., Другие подходы подчеркивают важность ожиданий организации и неопределенности, связанной с любыми инвестициями; другие теории сосредоточены на потребностях предприятия в ликвидности. Все эти теории не исключают друг друга; Поскольку предприятия различают свои ставки инвестиций, а также их сумму, анализ факторов, определяющих инвестиции, зависит от того, когда и при каких обстоятельствах в компаниях принимаются финансовые решения.
4.4.3. РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА
Мы можем рассматривать развитие национального государственного сектора как прогрессивную эволюцию субъектов указанного сектора в сторону повышения уровня производства и услуг, производительности и конкурентоспособности.
В текущем контексте можно сказать, что развитие - это уровень производительности и конкурентоспособности, которого достиг государственный сектор, принимая на себя все риски, присущие его экономической деятельности, в которой финансовые решения играют преобладающую роль, чтобы иметь ресурсы, позволяющие консолидировать инвестиции, минимизировать риски и получить соответствующую прибыль.
Власти, директора, должностные лица и служащие организаций государственного сектора стремятся получить выгоду или выгоду, такую же, которая будет получена в соответствии с принятыми финансовыми решениями. С другой стороны, некоторые организации год за годом испытывают дефицит в результате принятых финансовых решений. Эти же организации выживают благодаря принимаемым финансовым решениям. Все эти финансовые события происходят в силу политики развития, принятой конкретной организацией, сектором или государством в целом.
Но сегодня другой тип развития, который происходит в рамках общего развития, называется устойчивым развитием, термин, применяемый к финансовому, экономическому и социальному развитию, который позволяет решать потребности настоящего, не подвергая опасности способность будущих поколений производителей и потребителей удовлетворять свои потребности.
4.4.3.1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ
Производительность - это взаимосвязь между конечным производством и производственными факторами (капиталом и трудом), используемыми в производстве товаров и услуг. В общем, под производительностью понимается производительность труда: производство на каждого работника, производство на каждый отработанный час или любой другой тип показателя производства, основанный на факторе труда. Обычно производство рассчитывается с использованием чисел индексов (связанных, например, с производством и отработанными часами), и это позволяет узнать скорость, с которой изменяется производительность. Наиболее надежные данные в этом отношении поступают из отрасли, потому что именно в этом секторе легче измерить производство, в отличие, например, от компании финансовых услуг.Один из ключей к успеху компании - знать, как повысить производительность, принимаяправильные решения. Но для этого необходимо учитывать суммарную отдачу от производственной деятельности факторов, а не только производительность труда. Когда капитальные вложения (закупка оборудования) увеличиваются для уменьшения потребности в факторе труда (и, следовательно, повышения производительности этого фактора), целью должно быть повышение эффективности всех факторов.
Рост заработной платы обычно связан с повышением производительности. Многие организации используют систему оплаты, основанную на выполненной работе, поэтому часть заработной платы зависит от производительности каждого работника. Также характерно, что организация ведет переговоры с рабочими о заработной плате, чтобы гарантировать, что повышение заработной платы будет возможно только в случае увеличения производства; Это способ угрозы сокращением штата или штата, если повышение заработной платы не сопровождается повышением производительности.
4.4.3.2. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ.
Согласно Encarta (2006), соревноваться - значит бороться друг с другом, решительно стремясь к одному и другому. Он также равен другому аналогичному объекту в совершенстве или по свойствам.
Для Портера (1996) конкурентоспособность можно интерпретировать как создание и поддержание превосходных результатов. По словам автора, в основе успеха или неудачи компаний лежит конкуренция. Конкуренция определяет право собственности на деятельность компании, которая может способствовать ее производительности, например, инновации, сплоченная культура или хорошее выполнение.
Конкурентная стратегия - это поиск выгодного положения в социально-экономической сфере. Конкурентная стратегия пытается создать выгодную и устойчивую позицию против сил, определяющих конкуренцию в этом секторе.
В рамках конкурентоспособности центральным моментом этой исследовательской работы является то, как субъект государственного сектора действительно может принимать наиболее эффективные и действенные финансовые решения, которые влияют на его развитие, создавая и поддерживая конкурентное преимущество в своем секторе; Другими словами, цель состоит в том, чтобы навести мост между финансовыми решениями и институциональным развитием для достижения конкурентоспособности.
Портер (1982) упоминает, что в большинстве компаний главной характеристикой конкуренции является их взаимозависимость: компании ощущают влияние движений друг друга и склонны реагировать на них. В этой ситуации, которую экономисты называют олигополией, результат конкурентных действий фирмы зависит, по крайней мере, в некоторой степени, от реакции ее соперников. Плохая или иррациональная реакция конкурентов - даже самых слабых компаний - часто подрывает хорошие стратегические шаги. Таким образом, успех может быть обеспечен только в том случае, если конкуренты решат или будут вынуждены ответить неразрушающим образом. В условиях олигополии компания часто сталкивается с дилеммой.Вы можете добиваться интересов (прибыльности) сектора в целом (или какой-либо подгруппы компаний), не провоцируя реакцию конкурентов, или вы можете искать собственные интересы, рискуя спровоцировать ответные меры и превратить конкуренцию в секторе в битву.
4,5. ГИПОТЕЗА
ОСНОВНАЯ ГИПОТЕЗА:
Финансовые решения способствуют развитию национального публичного сектора в рамках новой финансовой администрации за счет повышения производительности и конкурентоспособности субъектов сектора.
ВТОРИЧНЫЕ ГИПОТЕЗЫ:
- Финансовые решения, способствующие достижению высокой степени производительности в национальном государственном секторе, должны приниматься в рамках прозрачности, законности, эффективности и результативности, которых требует население Перу.
- Решения о финансировании, чтобы эффективно способствовать повышению конкурентоспособности национального государственного сектора, должны приниматься с учетом руководящих принципов, установленных в Интегрируемых системах финансового управления, которые были созданы для предоставления качественных продуктов и услуг населению Перу.,
ПЕРЕМЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
1) ИНТЕРВИНЕНТНАЯ ПЕРЕМЕННАЯ:
Z. Структура нового финансового управления
правительственный
ПОКАЗАТЕЛИ:
Z.1. Принципы финансового менеджмента
Z.2. Системы финансового менеджмента
2) НЕЗАВИСИМАЯ ПЕРЕМЕННАЯ:
X. Принятие эффективных финансовых решений.
ПОКАЗАТЕЛИ:
Z.1. Финансовые решения
Z.2. Инвестиционные решения
3) ЗАВИСИМАЯ ПЕРЕМЕННАЯ
Ю. Развитие национального публичного сектора
ПОКАЗАТЕЛИ:
Y.1. производительность
Y.2. конкурентоспособность
4,6. ОБОСНОВАНИЕ И ВАЖНОСТЬ РАБОТЫ
4.6.1. ОБОСНОВАНИЕ
В настоящее время, по-видимому, высшей парадигмой является конкурентоспособность; Каждый день частные организации в большем количестве и государственные организации в минимальном количестве развивают силы и ресурсы для увеличения производственной мощности качественных товаров и услуг, они также пытаются занять позицию в уровнях производительности и даже разрабатывают механизмы ожидания, которые будут присутствовать в население или рынок, с которым они должны конкурировать
Государственный сектор не может игнорировать этот поиск прозрачности, эффективности, результативности и экономии; его нельзя отнести и осудить к отрицательным мнениям населения; напротив, он должен использовать опыт государственного сектора в других странах и национального частного сектора и, особенно, быть готовым к принятию наиболее эффективных финансовых решений в отношении финансирования и инвестиций, чтобы развиваться до достижения наилучших показателей воздействия, результата и продукт до тех пор, пока вы не достигнете необходимой производительности, позволяющей повысить конкурентоспособность.
Принятие надлежащих финансовых решений может привести государственные учреждения к достижению лидерства на местном, региональном и национальном уровнях. Это лидерство может добавить достаточно возможностей, чтобы удовлетворить большую часть потребностей населения и осуществить упорядоченное расширение, что является не чем иным, как институциональным развитием.
Эффективное принятие финансовых решений способствует созданию установленной мощности, необходимой предприятию для предоставления дополнительных льгот населению. Это также позволит использовать дисбаланс спроса и предложения, который частный сектор не может покрыть, и получить выгоды, которые будут способствовать его развитию.
Эффективные финансовые решения приведут к необходимым корректировкам в организационной структуре и институциональных стратегиях, что приведет к укреплению, которое необходимо компании для достижения развития.
Эффективные финансовые решения служат основой для корректировки финансовых и инвестиционных приоритетов, необходимых для производства качественных товаров и услуг, необходимых населению, что тем или иным образом означает преимущества перед другими субъектами государственного сектора и особенно перед государственным сектором. частный сектор, в областях, где открыта конкуренция.
Это исследование оправдано тем, что нет работы, которая формулирует синергию между финансовыми решениями, рамками нового финансового управления и развитием субъектов государственного сектора, чтобы поддерживать доверие населения с лучшими стандарты для достижения конкурентоспособности.
4.6.2. ВАЖНОСТЬ
Эта исследовательская работа важна, поскольку она позволяет трансформировать финансовые знания и опыт в работу, которая ищет связь между инвестиционными решениями, финансированием, риском и прибыльностью, чтобы получить доступ к производительности и конкурентоспособности субъектов государственного сектора.
Эта работа должна стать средством консультирования властей, менеджеров, чиновников и служащих государственного сектора; а также учителям, студентам и другим заинтересованным сторонам в той степени, в которой он определит финансовые решения, которые должны приниматься совместно, чтобы организации государственного сектора направляли их институциональное развитие.
V. ЗАДАЧИ
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ:
Определите, как финансовые решения могут способствовать развитию национального государственного сектора в рамках новой финансовой администрации.
ВТОРИЧНЫЕ ЗАДАЧИ:
1. Определите принципы финансового управления и то, как они могут применяться при принятии инвестиционных решений, чтобы способствовать высокой производительности национального государственного сектора и, следовательно, завоевать доверие населения Перу.
2. Определить руководящие принципы, содержащиеся в системах, составляющих финансовую администрацию, для эффективного принятия решений о финансировании, которые способствуют конкурентоспособности национального государственного сектора.
ПИЛА. МЕТОДИКА
6.1. ВИД И УРОВЕНЬ ИССЛЕДОВАНИЯ:
| ВИД ИССЛЕДОВАНИЯ: | УРОВЕНЬ ИССЛЕДОВАНИЯ |
| Это исследование базового или чистого типа, поскольку все аспекты будут теоретизированы, хотя его объем будет практическим в той мере, в какой они применяются субъектами государственного сектора при принятии финансовых решений для развития государственного сектора в рамках нового финансового управления, то есть с прозрачностью, законностью, экономичностью, эффективностью, действенностью. | Исследование будет на описательно-пояснительном уровне, поскольку инвестиционные решения, финансирование, прибыльность и риски будут проанализированы, а вклад эффективных финансовых решений в развитие государственного сектора объяснен в рамках нового финансового управления. |
6.2. МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
| ОПИСАТЕЛЬНЫЙ | INDUCTIVE |
| Этот метод будет применяться для описания или анализа влияния инвестиционных решений, финансирования, прибыльности и рисков на развитие национального государственного сектора в рамках нового государственного финансового управления.
Инвестиционные решения включают принятие решения о приобретении оборотных активов и основных средств, чтобы организации могли осуществлять свою деятельность. Финансовые решения - это набор вариантов, которые ответственные лица должны выбрать для получения обычных ресурсов, непосредственно собранных, пожертвований и другого типа, чтобы организация могла приобрести инвестиции. Каждое решение, каким бы маленьким оно ни было, способствует развитию отрасли. |
Этот метод будет применяться для отражения влияния финансовых решений на развитие государственного сектора страны. Несомненно, решения об инвестициях, финансировании, рисках и прибыльности имеют немедленный положительный или отрицательный эффект на развитие сектора.
Этот метод будет использоваться для вывода результатов выборки, полученной посредством интервью и опросов, в совокупности, участвовавшей в исследовательской работе, что облегчит сопоставление сделанных предложений. |
6.3. ДИЗАЙН ИССЛЕДОВАНИЯ
| Данная работа включает методологический и теоретический подходы исследования.
В методологическом подходе выделяется формулировка проблемы, целей и гипотез исследования. В теоретическом подходе выделяется разработка переменных и показателей исследования применительно к сформулированным проблемам, целям и гипотезам. В конце исследовательской работы сначала будут сопоставлены конкретные цели с общей целью исследования. Конкретные противопоставленные цели станут основой для выпуска частичных выводов расследования. Частичные выводы будут основой для выдачи общего заключения работы. Наконец, взаимосвязь между общей целью и общим выводом будет установлена до тех пор, пока не будет противопоставлена общая гипотеза исследования. |
6.4. ОБРАЗЕЦ НАСЕЛЕНИЯ И ИССЛЕДОВАНИЯ
| ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ | ШОУ |
| Исследовательская группа будет состоять из представителей власти, директоров, должностных лиц и служащих национальных правительственных учреждений, региональных правительств и местных органов власти по всей стране. | Выборка будет состоять из представителей власти, менеджеров, должностных лиц и служащих национальных правительственных организаций, расположенных в столичной Лиме; также специалистами и преподавателями общественных финансов. |
СОСТАВ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ОБРАЗЦЫ
| УЧРЕЖДЕНИЯ И ЛЮДИ | Опрос | Опрос | ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО |
| Органы власти | 5 | 0 | 5 |
| Режиссеры | 12 | 0 | 12 |
| Должностные лица | 13 | 0 | 13 |
| Серверы | 0 | 50 | 50 |
| Специалисты | 0 | 10 | 10 |
| Учителя | 0 | 10 | 10 |
| ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО | 30 | 70 | 100 |
Источник: самодельный.
6,5. МЕТОДЫ СБОРА ДАННЫХ:
| ИНТЕРВЬЮ | ОБЗОРЫ | ДОКУМЕНТАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ |
| Этот метод будет применяться к персоналу органов власти, директорам и должностным лицам органов национального правительства; который ответит на вопросы, касающиеся принятия финансовых решений, основы нового государственного финансового управления и развития государственного сектора. | Он будет применяться к персоналу служащих национальных государственных органов, специалистам по финансам и учителям государственных финансов. | Этот метод будет применяться для анализа норм государственного финансового управления, библиографической информации (книги, тексты, диссертации, работы по профессиональному опыту, монографии и т. Д.); а также другие аспекты, связанные с расследованием. |
6.6. ИНСТРУМЕНТЫ ДЛЯ СБОРА ДАННЫХ
Инструменты, которые будут использоваться в исследовании, связаны с вышеупомянутыми методами, а именно:
МЕТОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В РАССЛЕДОВАНИИ
| ТЕХНИКА | ПРИБОРОСТРОЕНИЕ |
| ОПРОС | ИНТЕРВЬЮ |
| ГОЛОСОВАНИЕ | АНКЕТА |
| ДОКУМЕНТАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ | РУКОВОДСТВО ПО ДОКУМЕНТАЛЬНОМУ АНАЛИЗУ |
6.7. МЕТОДЫ АНАЛИЗА И ОБРАБОТКИ
ДАННЫЕ
| МЕТОДЫ АНАЛИЗА: | МЕТОДЫ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ: |
| а) Документальный анализ
б) Запрос в) Согласование данных г) Составление таблиц с количествами и процентами д) Оформление графики е) другие необходимые. |
а) Заказ и классификация
б) Ручная обработка в) Компьютеризированный процесс с Excel г) Компьютеризированный процесс с SPSS |
VII. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ СХЕМА ТЕЗИСА
НАЗВАНИЕ ТЕЗИСА
Посвящения
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I:
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД
1.1. Разграничение расследования.
1.2. Постановка задачи
1.3. Обоснование и важность
1.4. Научно-исследовательские цели
1,5. Гипотеза исследования
1.6. Методология расследования.
ГЛАВА II:
ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ПОДХОД
2.1. Общие рамки расследования
2.1.1. Библиографический фон
2.1.2. Исторический обзор
2.1.3. Правовая основа расследования
2.1.4. Структура новой финансовой администрации
2.1.5. Эффективное принятие финансовых решений
2.1.6. Развитие национального публичного сектора
ГЛАВА III:
ПРЕЗЕНТАЦИЯ, АНАЛИЗ И ИНТЕРПРЕТАЦИЯ ПРОВЕДЕННОГО ИНТЕРВЬЮ
3.1. Презентация интервью
3.2. Анализ интервью
3.3. Интерпретация интервью
ГЛАВА IV:
ПРЕЗЕНТАЦИЯ, АНАЛИЗ И ИНТЕРПРЕТАЦИЯ ПРОВЕДЕННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
4.1. Презентация обзора
4.2. Анализ опроса
4,3. Интерпретация опроса
ГЛАВА V:
КОНТРАСТНОСТЬ И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПОДНИМАЕМЫХ СКАЗОК
5.1. Выдвинутые гипотезы
5.2. Полученные результаты
5.3. Контрастность и проверка
ГЛАВА VI:
ПОСТРОЕНИЕ И ПРОВЕРКА ПОСТАВЛЕННЫХ ЗАДАЧ
4.1. Поставленные цели
4.2. Полученные результаты
4,3. Контрастность и проверка
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
БИБЛИОГРАФИЯ
ДОПОЛНЕНИЯ
VIII. ГРАФИК
| ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ | февраль | МОРЕ | апреле | МОЖЕТ | июне | июле | Августе |
| ЭТОТ ПЛАН: | |||||||
| КОЛЛЕКЦИЯ
ДАННЫЕ |
Икс | ||||||
| Рецептурный | Икс | ||||||
| ПРЕЗЕНТАЦИЯ | Икс | ||||||
| УТВЕРЖДЕНИЯ | Икс | ||||||
| ТЕЗИС: | |||||||
| ВОССТАНОВЛЕНИЕ
ДАННЫЕ |
Икс | Икс | Икс | Икс | Икс | Икс | |
| ОРГАНИЗАЦИЯ
ИНФОРМАЦИЯ |
Икс | Икс | Икс | Икс | |||
| ПРОЦЕСС
ИНФОРМАЦИЯ |
Икс | Икс | |||||
| РАЗРАБОТКА
ТЕЗИС |
Икс | ||||||
| ПРЕЗЕНТАЦИЯ | Икс | ||||||
| ЛИФТ | Икс | ||||||
| УТВЕРЖДЕНИЯ | Икс |
IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ
| ФИНАНСИРОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ | |||||
| HEADINGS | КОЛИЧЕСТВО | ЕД. ИЗМ | ЦЕНА ЗА ЕДИНИЦУ ТОВАРА | ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ИТОГ | ИТОГО |
| I. АКТИВЫ: | 720,00 | ||||
| ТОВАР | два | Тысяча | 25 | 50,00 | |
| PENCILS | 5 | Дюжина | 10 | 50,00 | |
| КОМПЬЮТЕРНЫЕ ЧЕРНИЛА | 10 | ЕДИНИЦЫ | 30 | 300,00 | |
| ДИСКЕТЫ | 3 | ДЮЖИНА | 20 | 60,00 | |
| CD | один | ДЮЖИНА | 60 | 60,00 | |
| ПРОЧИЕ АКТИВЫ | 200,00 | ||||
| II. СЕРВИСЫ | 2,680.00 | ||||
| СТАТИСТИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА РАБОТ | 700,00 | ||||
| СЕКРЕТАРНАЯ ПОДДЕРЖКА | 500,00 | ||||
| МОБИЛЬНОСТЬ | 300,00 | ||||
| VIATICOS | 500,00 | ||||
| ТЕЛЕФОН | 200,00 | ||||
| ПРИНЦ | 180,00 | ||||
| ФОТОКОПИИ | 100,00 | ||||
| РАЗЛИЧНЫЙ | 200,00 | ||||
| ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО | 3,400.00 | ||||
X. БИБЛИОГРАФИЯ
1. Андраде Э., Симон (1999) Планирование развития. Лима Редакция Родас.
2. Арнильяс, Федерико (1990) Перу, наша общая судьба: видения, действующие лица, стратегии и консенсус для социального развития. Лайм. Инициативная группа I КОНАДЕС.
3. Беллидо С. Педро (1989) Финансовое управление. Лайм. Редакция Técnico Científica SA.
4. Брили Ричард А. (1998) Принципы корпоративных финансов. Мадрид. НАПЕЧАТАННЫЙ.
5. Политическая конституция Перу (1993 г.). Лайм. Editora Peru SA
6. Колласос К. Хесус (2000) Инвестиции и финансирование проектов. Лайм. Редакция Сан-Маркос.
7. Флорес С. Хайме (2004) Финансовый менеджмент: теория и практика. Лайм. CECOF Asesores.
8. Флорес С. Хайме (2004) Финансовый менеджмент: теория и практика. Лайм. CECOF Asesores.
9. Гитман Лоуренс Дж. (1986) Основы финансового менеджмента. Мексика. Harper & Row Latin American.
10. Исследовательский институт Эль-Пасифико (2004) Финансовый менеджмент и руководство. Лайм. Тихоокеанские редакторы.
11. Исследовательский институт Эль-Пасифико (2002) Управленческий учет и финансы для руководителей. Лайм. Тихоокеанские редакторы.
12. Джонсон и Скоулз, Кеван. (1999) Стратегическое направление. Мадрид: Prentice May International Ltd.
13. Маркес Рантес, Хорхе (2005) Современные государственные финансы. Лайм. Редакция Сан-Маркос.
14. Портер Майкл Э. (1997) Конкурентная стратегия. Мексика. Compañía Editor Continental SA de CV.
15. Портер Майкл Э. (1998) Конкурентные преимущества. Мексика. Compañía Editor Continental SA de CV.
16. Росс Стивен А. (1995) Корпоративные финансы. Мексика. IRWIN.
17. Ван Хорн, Джеймс (1980) Основы финансового менеджмента. Мексика. Compañía Editor Continental SA de CV.
18. Ван Хорн, Джеймс (1995) Финансовый менеджмент. Мексика. Compañía Editor Continental SA de CV.
19. Вестон Дж. Фред (1990) Финансы. Богота Редакционный книжный магазин El Ateneo.
САЙТЫ:
1. www.mef.gob.pe
2. www.cgr.gob.pe
3. www.pcm.gob.pe.
4. www.ccpl.org.pe
5. www.conasev.org.pe
6. www.caballerobustamante.org.pe
7. www.unfv.edu.pe
8. www.usmp.edu.pe
9. www.snmsm.edu.pe
10. www.uigv.edu.pe
11. www.ulima.edu.pe
12. www.ucatolica.edu.pe
13. www.upacifico.edu.pe
14. www.oecd.org/daf/governance.
15. www.telefonica.com
| Несколько поисковых систем: |
| На испанском |
| http://www.metabusca.com |
| htpp: //www.telepolis.com |
| По-английски: |
| www.metacrawler.com |
| www.google.com |
| www.dogpile.com |
| Поисковые системы на испанском языке: |
| (телефона) |
| http://www.donde.uji.es |
| http://www.sol.es |
| http://www.brujula.net (поисковая система на латинском языке) |
| https://espanol.yahoo.com/ |
