Это исследование исследует влияние миграции на жизнедеятельность сельских домохозяйств в перуанских Андах и последствия этого воздействия для политики развития сельских районов. Преобладающая гипотеза заключается в том, что миграция является неотъемлемой частью сельского образа жизни и должна учитываться при разработке политики развития сельских районов.
По оценкам Межамериканского банка развития (ИБР), только в 2000 году латиноамериканский регион получил денежные переводы на сумму около 20 миллиардов долларов США. ИБР и другие учреждения изучают, как вмешиваться, чтобы управлять этими финансовыми потоками, в то время как ученые концентрируют свои усилия на понимании реального влияния этих денежных переводов на развитие. Важным аспектом таких дискуссий является то, что финансовые и культурные учреждения, как правило, очень легко рассматриваются финансовыми учреждениями в программах развития сельских районов. Другими словами, влияние денежных переводов выходит за рамки простой денежной доставки, поскольку идеи, идентичности и социальный капитал, которые мигранты отправляют в свои дома,Они играют роль в углублении сложных отношений между мигрантами и их общинами происхождения.
По вопросу развития экономист Амартя Сен (1997, 2000) 2 утверждал, что развитие - это не только получение дохода, поскольку оно также требует реализации человеческого потенциала. Сен называет эти способности «индивидуальной свободой» для достижения того, что ценит. В ответ на эти представления о развитии, ориентированном на человека, программы, финансируемые многосторонними организациями, правительственными учреждениями и неправительственными организациями (НПО), объединили усилия по участию и наращиванию потенциала, чтобы сблизить их в планировании и осуществлении их программ. разработки. Практика участия тесно связана с заявлениями Сена, а также с представлением о том, что люди являются движущими силами перемен, а не просто пассивными получателями помощи.
«… влияние денежных переводов выходит за рамки простой денежной доставки, поскольку идеи, идентичности и социальный капитал, которые мигранты отправляют в свои дома, играют роль в углублении сложных отношений между мигрантами и их сообществами происхождения»
Восприятие эмиграции. НПО не считают миграцию позитивной для преодоления бедности в сельской местности
Признавая, что развитие зависит от активного участия людей в достижении их прогресса; Утверждается, что можно также начать понимать, что влияние мигрантов в местах их происхождения выходит за рамки денег, отправляемых в их дома. Действительно, мигранты, вероятно, будут влиять на местное отношение, идеи и практику своего домашнего сообщества, делясь своим опытом и новыми знаниями. Таким образом, денежные переводы являются потенциальным и мощным инструментом изменений.
Развитие сельских районов в Перу
Как и большинство развивающихся стран, Перу пережил процесс быстрой урбанизации во второй половине 20-го века. Академический сектор сосредоточился главным образом на социальных, культурных и политических факторах роста городов. Меньше внимания уделяется сообществам происхождения мигрантов. Поэтому можно надеяться, что он внесет свой вклад в обсуждение развития путем изучения причин миграции в перуанское высокогорье; а также оценка масштабов воздействия миграционного процесса на сельские общины.
В Латинской Америке концепция «новой сельской местности» признает, что сельские районы не являются изолированными островками развития, которые зависят только от доходов от сельского хозяйства. В Перу Escobal (2001) подсчитал, что 51% сельского дохода связан с несельскохозяйственной экономикой. Кроме того, несмотря на то, что перуанское население считается аграрным обществом, оно в настоящее время в основном городское, учитывая, что 75% населения проживает в городах. В рамках этого сдвига в социально-экономическом контексте взаимосвязи между городскими и сельскими обществами также существенно и комплексно выросли. Хотя население Лимы намного выше, чем в других городских районах, в последние годы значение промежуточных городов в Перу возросло. Это не удивительно для ученых сельского развития,с тех пор как они начали осознавать, что связи между городскими и сельскими регионами являются компонентами, которые соответствуют устойчивому экономическому росту в обеих областях.
Промежуточные города Перу показывают сценарий, в котором границы сельских и городских районов более размыты, а их обязательства взаимны и более интенсивны. Реалии сформулированы и взаимодействуют, порождая новое концептуальное пространство, которое не является полностью сельским или полностью городским. Необходимы дальнейшие исследования для разработки новой политики, которая будет направлять или переориентировать процессы развития, территориальной обусловленности или оккупации территории. Этот анализ подтверждает, что существует сильная взаимозависимость между городскими и сельскими районами в результате миграционных потоков. Несмотря на расширение этой связи между этими двумя районами, сельский сектор глубоко оказался в тени централизованного планирования политики в Лиме. В это время,уровень бедности в сельской местности в два раза выше, чем в городах, что является явным признаком непропорционального обнищания.
За последние пятьдесят лет объем мигрантов (внутренних и внешних) быстро увеличился. Причины, по которым группы населения перемещаются из одного места в другое: экономическая нестабильность, изменение спроса на работу и внутреннее насилие. В настоящее время, по оценкам, от 1,5 до 2 миллионов перуанцев живут за границей (Altamirano 20004 и Tamango 2003).5 Несмотря на то, что феномен внутренней миграции тесно связан с сельскими районами и присутствует в том смысле, что общие для перуанского населения; Политики или НПО недостаточно изучили его последствия для развития сельских районов.
«Хотя феномен внутренней миграции тесно связан с сельскими районами, политики или НПО недостаточно изучили его последствия для развития сельских районов».
В этом исследовании, признавая, что миграция не является новым явлением и является неотъемлемой частью растущей экономики, утверждается, что это ключевая стратегия для сельских семей.
Основными вопросами, на которые пытается ответить настоящее исследование, являются следующие:
а) Как временная и постоянная миграция повлияла на социально-экономическую структуру сельских домохозяйств?
б) адекватно ли учитывает текущая политика развития сельских районов влияние миграции?
Контекст обучения
Huancavelica был выбран (в период с июня по август 2005 года), потому что это один из самых бедных департаментов в Перу (50% бедных) и потому, что в этом регионе действуют более 60 НПО. Интересно отметить, что три четверти населения проживают в сельской местности, но только 14% семей могут выживать исключительно за счет доходов от сельскохозяйственной деятельности. Остальные 86% имеют доход от частичной деятельности, которая происходит вне сельскохозяйственной деятельности, такой как строительство, переработка сельскохозяйственной продукции, добыча полезных ископаемых, ремесла и т. Д. 6 Хотя эти альтернативные источники дохода не связаны напрямую с миграцией, продемонстрировать распространенность несельскохозяйственных доходов в регионе.
В 1993 году было отмечено, что на каждые 100 человек, которые эмигрировали из департамента, поступило только 24. Это неудивительно, учитывая, что уровень бедности в департаменте является одним из самых высоких в Перу и что он подвергся внутреннему насилию. в 1980-х и 1990-х годах. 7
С другой стороны, сомнительно, осознают ли многие НПО, работающие в регионе, роль миграции в жизни сельских семей, с которыми они работают. Он изучит, что эта культура миграции означает для текущих реалий сельских домохозяйств, как это связывает каждый день в их жизни и как это влияние должно влиять на стратегии развития.
«… так называемый подход« устойчивый образ жизни »пытается объединить анализ производительной деятельности домашних хозяйств с признанием того, что семьи имеют различные стратегии для смягчения социально-экономического риска»
Теоретическая основа
Теория устойчивого образа жизни и новая теория трудовой экономики миграции обеспечивают прочную основу для оценки реального воздействия миграции на экономическое и социальное благосостояние сельских домашних хозяйств.
Подход к устойчивому образу жизни
Центральным пунктом данного исследования развития сельских районов является так называемый подход «устойчивый образ жизни», который пытается объединить анализ производительной деятельности домашних хозяйств с признанием того, что семьи имеют различные стратегии для снижения социального риска и экономические. Полученный из концептуализации человеческого развития, он был принят рядом международных исследователей в области развития как средство более детального и всестороннего представления условий повседневной жизни людей.
Новая экономическая теория трудовой миграции
Подход к устойчивому образу жизни совместим с теорией, связанной с миграцией, которая является одним из критериев в этой теоретической структуре. Известная как «новая теория миграции экономики труда», она определяет стратегию выживания, ориентированную на домохозяйства. В отличие от неоклассических концепций миграции, новая экономика не предполагает уровень, пространство игры между рынками; Вместо этого он признает, что миграция является способом страхования от нестабильной экономики путем диверсификации трудового портфеля семей.
Методология и сбор данных
Качественные методологии были использованы для получения информации о мигрантах и их семьях более точным способом. Этот подход анализирует восприятие действующих лиц, таким образом получая более полную картину ситуации. В этом исследовании тема имеет два момента: миграция и развитие. Актеры, на которых сосредоточено исследование: сельские семьи и неправительственные организации. В условиях децентрализации и неолиберальной политики НПО давно присутствуют в вопросе развития сельских районов в Перу. По этой причине они решили сосредоточиться на своем восприятии миграции.
Для сбора данных было применено полуструктурированное методологическое интервью. С помощью этой методики были опрошены представители шести НПО и более 40 человек в семи сельских общинах.
Данные и выводы
Неправительственные организации
Были опрошены представители шести неправительственных организаций, работающих в департаменте Уанкавелика. За исключением одного, все они сосредоточены главным образом на улучшении сельскохозяйственного производства. Чтобы определить, насколько они знакомы с регионом, спросили, сколько сотрудников было из Уанкавелики: в трех НПО большинство их членов были из департамента.
«… общее мнение о том, что миграция является угрозой для их инициатив в области развития, наблюдалось, поскольку это можно рассматривать как потенциальный показатель того, что программы недостаточно эффективны для удержания населения в месте его происхождения»
Представители шести НПО знали, что миграция является реальностью в сельских общинах, с которыми они работают. Тем не менее, они, как правило, подчеркивали, что миграция носит временный характер, а также их восприятие миграции уменьшилось в результате улучшения условий жизни. Аналогичным образом, было замечено общее мнение о том, что миграция представляет угрозу для их инициатив в области развития, поскольку это можно рассматривать как потенциальный показатель того, что программы недостаточно эффективны для удержания населения в месте их происхождения. Кроме того, они утверждали, что миграция является продуктом насилия в эпоху «Сияющего пути», игнорируя социально-экономические факторы, влияющие на миграционные потоки. По сути, отмечается, что в их политике развития,НПО не знают о потенциальном влиянии миграции на устойчивый образ жизни сельского населения.
Сельские общины
Тематические исследования были проведены в семи сельских общинах в Уанкавелике (с сочетанием формальных и неформальных методов), которые показывают существенные качественные данные, оценивающие влияние миграции на изменение профиля сельской общины.
В семи тематических исследованиях, иллюстрирующих, как миграция повлияла на каждое сообщество, были сделаны ключевые наблюдения, которые сравнивают и сопоставляют различный опыт, который сообщества имели в отношении миграции.
Основные моменты были пять: экономическая устойчивость, молодежь, землевладение, политическое насилие и география. Вместе эти точки пересекаются
Так и они создают роль, в которой миграция играет роль в каждом сообществе. Например, Антаккоча и Беллависта - два места, которые меньше всего страдают от миграции. Оба экономически успешны, потому что Антаккоча находится недалеко от рынков, в городах Уанкавелика и Беллависта. Жители извлекают выгоду из доступа к большему количеству земли и разнообразного производства кукурузы, которое они ценят больше, чем картофель и другие клубни, которые растут на большой высоте. Поэтому стимулов для миграции меньше.
Лучший доход. Бедные сельские семьи улучшают свои доходы благодаря миграции в городские районы
«… на общины с наименьшей выгодой от сельскохозяйственного производства больше всего влияет эмиграция. Подростки и молодежь являются основными мигрантами в этих общинах »
С другой стороны, общины с наименьшей выгодой от сельскохозяйственного производства больше всего страдают от эмиграции. Подростки и молодежь являются основными мигрантами в этих общинах. Родственники, учителя и молодые жители подтвердили влияние миграции на их общины. Миграция начинается с временного заработка денег на книги и школьную форму в праздничные дни. Однако некоторые ученики, окончившие среднюю школу, мигрируют в надежде продолжить учебу или найти работу в городских районах. Это явление молодежного исхода было верно для всех общин, за исключением Antaccocha и Bellavista; крайним примером был Chilcapite, где все аспиранты мигрировали в Уанкайо или Лиму. В таком случае,Жители Лимы финансируют расширение своей школы по месту происхождения.
Два других пункта назначения для мигрантов из Уанкавелики - это побережье и джунгли Перу, поскольку они идеально подходят для тех, кто ищет временную работу, которая будет субсидировать их сельскохозяйственную деятельность. Существует также временная миграция в городские районы, особенно молодых женщин, которые находят краткосрочную работу по дому. Однако большинство временных мигрантов из Уанкавелики, похоже, являются мужчинами, которые выходят на рынок труда на обширных сельскохозяйственных плантациях. Например, в Шанкиле, по оценкам, 80% мужчин мигрируют вне сезона в джунгли или на побережье, чтобы заработать деньги для своих ферм.
Определите, где взять. Связь сельских общин с жизнеспособными рынками важна для повышения доходов
Политические рекомендации и выводы
Суть рекомендации заключается в том, что миграцию следует рассматривать как инструмент, а не как угрозу для местного развития. Аналогичным образом, мигранты должны рассматриваться как агенты развития.
- Инвестируйте в молодежь. По результатам исследования молодые люди являются основными кандидатами на эмиграцию. Поэтому рекомендуется уделять им приоритетное и особое внимание в рамках программ НПО. Эти учреждения могут помочь, гарантируя, что молодые люди, которые собираются мигрировать, хорошо подготовлены к адаптации за пределами своей общины. Например: лучший доступ к образованию и обучение их профессии для работы в городском секторе или сельскохозяйственное обучение для тех, кто желает продолжить эту деятельность. Используйте ресурсы миграции. Наращивание потенциала между мигрантами и немигрантами, чтобы они работали вместе, чтобы улучшить возможности своего сообщества и признать свои финансовые и организационные возможности Например,Создание и развитие взаимозависимости между мигрантами и их ресурсами, чтобы инвестировать их в образование и другие социально выгодные виды деятельности. Улучшить инвестиции в обществе. Важно учитывать потенциальное влияние финансовых переводов. В исследованиях они не проявляют большого влияния в семи изученных сообществах. Следует поощрять мигрантов предоставлять ресурсы для улучшения своего сообщества. Например, улучшение школ путем покупки материалов и даже униформы, выявление рынков для эмиграции и деловых ассоциаций. Важно связать сельские общины с жизнеспособными рынками для повышения доходов. Примером было продвижение потребления мяса альпаки из Huancavelica на ежегодном фестивале Ica и, недавно,установить стенды в Лиме. Компания Santa Natura является примером успешного бизнеса для мигрантов из Уанкавелики, создания послов сообщества. Несколько НПО используют устойчивые формы туризма и кустарного производства в качестве альтернативных источников дохода для сельских общин. Для облегчения таких программ мигранты могут быть обучены в качестве послов в своих общинах в Перу и за рубежом.
Наконец, подчеркивается, что этот список рекомендаций, хотя и не является исчерпывающим, обеспечивает основу для разработки более обширного набора стратегий, связанных с развитием сельских районов и миграцией. В частности, это показывает, как НПО могут сотрудничать с мигрантами, чтобы способствовать признанию роли миграции в качестве стратегии развития. На момент завершения полевой работы для этого исследования Национальный институт статистики и информатики (INEI) приступил к завершению переписи 2005 г. Данные этой переписи станут бесценным источником информации о миграционных процессах, поскольку Последняя перепись была проведена в 1993 году, в конце периода политического насилия. Обновление настоящего расследования, используя информацию переписи 2005 года,Это обеспечит более широкий подход к выводам и рекомендациям, которые были представлены. Следует отметить, что НПО должны признать потенциальные выгоды миграционных процессов для развития сельских общин.
1 / Аспирант по программе связей с общественностью и латиноамериканских исследований (Техасский университет в Остинуте). Данная статья является кратким изложением исследования «Миграция и развитие сельских районов: оценка влияния миграции на сельские общины в Уанкавелике, Перу». Вы можете скачать полную версию с http://www.utexas.edu/cola/llilas/content/claspo/PDF/fieldreports/barker05.pdf. Это исследование является частью дипломной работы исследователя, оно было При поддержке профессора Брайана Робертса из Центра социальной политики Латинской Америки UT и антрополога Карлы Таманьо из Института миграции и развития в Андском регионе. Исследование было представлено на IV Национальном конгрессе по антропологии.
2 / Sen, Amartya (2000). Развитие как свобода. Нью-Йорк: Anchor Press.; (1997). Об экономическом неравенстве. Оксфорд: издательство Оксфордского университета. Кэролин Баркер - Техасский университет1
3 / Escobal, Javier (2001). «Детерминанты диверсификации доходов от несельскохозяйственного сектора в сельских районах Перу», в журнале World Development, vol. 29, № 3. Голландия: Elsevier, March, pp. 497-508.
4 / Альтамирано, Теофило (2000). Руководство и организации перуанцев за рубежом И. Лима, Перу: PromPerú, PUCP-Редакционный фонд.
5 / Таманьо, Карла (2003). «Между здесь и там: Перуанская транснациональная жизнь и развитие между Италией и Перу». Тезис. Голландия: Вагенингенский университет.
6 / Рубина, Альберто и Хосе Барреда (2000). Атлас отдела Уанкавелика. Лима: Буэнавентура Майнинг Компани / DESCO.
7 / Там же.
8 / Nyberg Sorensen, Ninna (2002). «Представление местных: мобильные методы жизнеобеспечения в перуанской Центральной Сьерре». В работе и миграции: жизнь и средства к существованию в глобализирующемся мире, под редакцией Ninna Nyberg Sorensen и Karen Fog Olwig. Нью-Йорк: Routeledge.
9 / Long, Norman (2001). Социология развития, Актерские перспективы. Рутледж.
